区政协领导班子述职述廉报告.doc

区政协领导班子述职述廉报告市委考察组： 现将本届区政协领导班子履行职责及廉洁干事的基本情况报告如下： 一、履行职责基本情况本届区政协领导班子于2006年月经区政协八届一次会议选举产生。任职以来，区政协领导班子始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，政协工作在以往的基础上有了新的发展，较好地发挥了人民政协的作用。（一）谋划科学发展，广泛协商议政五年来，区政协领导班子把推动科学发展作为履行职能的第一要务，组织和引导全体委员和各界人士积极为加快我区经济社会发展建言献策,努力构建协商议政的新格局。精心组织协商议政。本届政协领导班子注重把常委会的专题调研、专题视察、专题协商、专题议政作为协商议政的主要形式，选择我区经济社会发展中具有全局性、战略性、前瞻性的课题进行调查研究，同时，注意把调研成果同协商议政内容结合起来，不断提高政协履职实效。每年全会期间，常委会组织全体委员重点围绕区政府工作报告开展讨论协商，在各组讨论上与区委、区政府领导坦诚交换意见，共商发展大计。常委会还就优化通关环境、文化强区建设、“十二五”规划等专题召开了协商座谈会、议政会、研讨会，组织各民主党派代表、各界别委员参与调查研究，座谈讨论，议政献策，为区委、区政府科学决策提供智力支持。五年来，先后开展常委会、专委会专题调研活动56次，形成大会议政发言材料34份，举行全会、常委会的专题协商议政、民主评议会议16场次，向区委、区政府报送专题调研报告、建议案、民主评议意见、会议纪要等17件。其中，以常委会议、主席会议报送的关于推进我区产业集群优化升级的建议案、关于建立长效机制，推动城区市容管理上新台阶的建议案、关于加快我区服务业发展的建议案、关于加快我区东部更好更快发展的建议案、关于做强做大我区毛织服装产业的建议案，均得到区委、区政府的重视和肯定，主要领导作了重要批示，要求有关部门认真研究、落实。这对推动相关工作起到积极的作用。积极开展调研视察。充分发挥各专委会、联络组的特点和优势，有针对性地开展各项调研视察活动，是本届政协搞好参政议政的另一主要形式。五年来，围绕全区中心工作和群众普遍关心的重要问题，由班子成员带队，组织部分常委配合各个专委会，开展专题视察活动20多次。如八届三次会议前夕，组织专委会围绕促进科学发展的主题，有针对性地开展调研视察。会议期间，经济委、科技委、教育委、医卫体委、社法委等分别就战略投资、打造第三产业、发展蔬菜产业、教育均衡发展、基层卫生院建设、发展志愿服务、发展公共交通、文化大区建设、发挥商会作用等专题，作了大会议政发言。各镇（街道）委员联络组立足基层，分别就中心城镇发展、物流园区建设、“卫片”检查整治、水利渠系改造、社会治安管理等方面开展调研视察，积极议政建言，为党委、政府及相关部门发现问题、解决问题提供了帮助。（二）不断开拓创新，强化民主监督五年来，区政协领导班子注意在民主监督工作实践中不断探索，不断创新，积极运用评议、提案、视察等有效监督形式，推动保障和改善民生政策措施的落实和民生热点难点问题的解决。认真开展民主评议政府部门工作。先后对区工商局、公事局、农业局、社保分局、水利局、教育局、民政局、旅游局履行职能情况开展了专题调研和民主评议，通过听取汇报、座谈走访、发放问卷、网上论坛等形式，广泛听取各方面意见，并进行综合分析，召开了常委会议，专题对政府部门的工作进行民主评议，形成了民主评议意见报送区委、区政府。区委主要领导对民主评议工作给予充分肯定，并要求有关单位认真研究落实。为增强民主评议的实效性，我们还对每年接受评议的部门落实整改措施的情况进行跟踪检查，并整理形成情况反映报送区委、区政府。充分发挥提案监督的重要作用。本届政协期间，委员提出提案件，经审查立案交办的件。为促进提案办理落实，政协领导班子把提案办理摆上重要议事日程，建立主席、副主席领衔督办重点提案等机制。先后组织对“路桥收费站迁移”、 “路职教中心路段整治” 、“发展澄海旅游业”等提案落实情况的视察和督办，促进了相关问题的及早解决。至目前，委员所提问题已经解决、基本解决或正在解决的件，占76.4%。多数提案的办理落实，已产生了良好的经济效益和社会效益。充分利用“委员直通车”形式提出批评建议。本届政协以来，我们还积极实施政协委员向党委、政府主要领导直接反映情况、提出批评建议的“直通车”制度。如去年，针对环境卫生、交通安全问题，部分委员联名撰写了关于加强城区市容管治的建议和关于尽快在路口设置红绿灯标志的建议，以“委员直通车”的形式直接提交区委、区政府。区党政主要领导对“委员直通车”信件十分重视，分别作了批示，并在全区组织了整治市容环境卫生的统一行动，区委区政府及时研究出台市区街道环卫体制改革意见；公路路口设置红绿灯问题也迅速得到解决。不断拓展和强化民主监督工作。一是认真开展监督性巡视评议。组织委员积极主动参与区党风廉政建设检查评议、安全生产专项检查和城区征收垃圾处理费听证会等活动。充分发挥被相关部门聘为特约监督员的余名政协委员的积极作用，引导他们切实行使监督职能，围绕事关人民群众切身利益的问题，提出批评建议，有效地促进了相关工作的整改和提高。二是拓展了民主监督新领域。首次举行“两院”工作通报会，组织主席会议成员和部分委员，听取区人民法院、区人民检察院的工作情况通报，进一步拓宽委员知情明政的渠道，促进委员更好地监督、支持和推进“两院”工作。（三）把握两大主题，促进和谐社会五年来，区政协领导班子牢牢把握团结和民主两大主题，积极发挥人民政协这一最广泛的爱国统一战线的功能作用，把团结联谊作为重要载体，努力为建设和谐社会与幸福服务。发挥多党合作和政治协商优势，搞好与各民主党派和工商联的合作共事。坚持领导分工联系区各民主党派、工商联、人民团体制度。在政协全体会议、常委会议、主席会议及其它各种活动中，努力营造民主和谐、合作共事的氛围。邀请民主党派和无党派人士参加一些重要调研视察活动。民盟、民建、民进、农工党支部就社会关注的教育、卫生、就业等问题开展调研视察，积极建言，较好地发挥了民主党派在参政议政中的作用。运用政协自身优势，为促进社会的和谐稳定多做工作。区政协领导班子注重发挥联系面广、包容性强的优势，积极协助区委、区政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、促进稳定的工作。主席会议成员经常深入挂钩（联系）镇（街道）、村（居）调查研究、指导工作，帮助镇、村开展村（居）换届选举，妥善处置涉诉涉访事件，做好维稳工作。各镇（街道）政协委员积极协助当地党政推动经济发展，维护社会稳定。加强内外联谊交流。通过举办各种活动，包括各界人士国庆茶话会、纪念改革开放30周年和政协成立周年座谈会、老照片展览会、走访慰问委员等活动，加强与社会各界的联系，团结各阶层人士，不断巩固和扩大最广泛的爱国统一战线。同时，编印出版了政协成立周年纪念特刊、文史资料第21辑，出版了诗社社员诗词丛书共26卷和诗词选第2辑，充分发挥了文史资料“存史资政，团结育人”的作用。加强与港澳台同胞、海外侨胞和在外澄籍人士的联系，区政协领导专门赴香港、澳门、新加坡拜访重要社团和侨领，促进港澳台侨和在外澄籍人士凝心聚力。加强与兄弟地区政协的联系交流，促进了我区政协对外的交往与联谊，同时，通过宣传推介，扩大了的对外影响。发挥资源优势，积极开展公益活动。每年政协科技委、医卫体委、华侨和宗教委都组织开展科技下乡、义医义诊、助学慰问活动。去年文艺委举办了扶贫义卖书画展；学习和文史委先后举办了海峡两岸集邮文化论坛、隆都侨史文化研讨会。香港政协委员带领同乡会乡亲常年回开展扶贫济困送温暖活动。广大政协委员热心参与捐助扶贫基金、抗震救灾、兴学助教的光彩事业。椐不完全统计，五年来捐资捐物折合人民币多万元，受到社会各界的赞誉。（四）加强自身建设，提升履职水平本届政协以来，领导班子高度重视政协组织自身建设，确立了在继承中发展，在实践中创新的工作方针，全面加强自身建设，不断履职能力和水平。加强组织和制度建设，为履职提供有力保证。制订和修订了常委会工作规则、专门委员会通则、委员联络组工作简则、区政协提案工作条例和区政协关于规范委员参加会议活动暂行规定等五项规章制度；建立了区政协秘书长副秘书长工作制度。及时组建了10个专门委员会，任命了各专委会领导成员；以镇（街道）为单位，组建了11个委员联络组。在配强配足领导班子的同时，主席、副主席（党组成员）明确分工，加强了对各方面工作的领导。通过加强领导班子、工作机构的组织建设和建章立制工作，确保了各项履职工作的顺利开展。加强政协理论和业务知识培训，提高履职能力。通过主席会议、常委会议、中心组集中学习、机关支部活动等形式开展各项理论学习。举办了全区政协委员学习班，邀请市委党校副校长为委员作题为形势与责任的辅导报告。派出政协领导和机关干部参加上级政协机关举办的业务培训班，组织机关和专委会骨干研讨政协章程和上级有关政协工作文件。并注重把政治理论学习同探索新时期政协工作的新特点结合起来，认真总结实践经验，形成政协民主评议初探等经验材料在有关会议上交流。通过学习和培训，使广大政协委员和机关干部进一步加深对人民政协性质、地位和职能的认识，增强了做好政协工作的责任感和使命感。加强机关建设，提高服务水平。进一步建立和完善政协机关办公办会办事各项工作制度，促进机关工作的协调统一和规范有序。致力推进“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关建设，促进政协机关的思想和工作作风进一步改善，不断提高机关服务委员、服务领导、服务基层的能力和参与政务、管理事务的水平。 二、党风廉政建设情况任职以来，区政协领导班子严格按照市委、区委关于落实党风廉政建设责任制的要求，把握方向，从严要求，防微杜渐，始终牢固树立“两个务必”的思想，全面加强了区政协领导干部和机关党风廉政建设。(一)加强学习，不断提高拒腐防变的能力。区政协领导班子在学习政治理论的同时，利用机关例会、政协常委会、主席会和支部生活会等活动，深入学习中央和省、市、区纪委的会议和文件精神，认真研读了中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例等有关党纪政纪条规选编材料，组织参加各项警世教育活动，坚定了党员干部的理想信念，提高了拒腐防变能力。(二)强化自律，努力做到自重、自省、自警、自励。区政协领导班子在“创先争优”等专题活动中，都能按照组织规定，认真参加民主生活会，以身作则，做好表率；领导班子成员坚持以自律为本，从严要求自己，带头遵守党和国家的政策、法规、制度，坚决反对自由主义和形式主义，努力做到了“自重、自省、自警、自励”。比如到基层或部门检查指导工作，坚持做到轻车简从，尽量减少基层的负担和麻烦。(三)完善机制，自觉做到廉洁从政。一是切实贯彻落实廉政准则和厉行节约、制止奢侈浪费等规定，及时传达市、区有关廉政建设文件精神；进一步完善机关内部各项廉政制度，重点是完善财政纪律、车辆使用规定以及重大事项报告制度等，有效地推动了区政协机关廉洁自律工作的规范化和制度化。二是坚持廉洁从政，自觉接受党组织和群众的监督，在立言立行上下功夫，管住自己、管好身边同志和亲属，以实际行动杜绝以权谋私现象的发生。（四）积极参与协商议政和评议监督等活动。区政协领导班子成员能积极参与区委常委扩大会、党政部门工作会议等进行协商议政，还受邀参与行风评议活动，完成了对部分行业系统的行风评议和一些重点工程建设项目的监督检查工作。三、存在问题及改正措施(一)主要存在问题：一是理论学习缺乏深度和广度，对人民政协和统一战线理论的学习和实践指导还停留在粗线条、一般化上，政策理论水平有待于进一步提高；二是深入基层、联系委员不够，存在怕“添乱”、怕增加人家麻烦的思想，形成了多蹲机关、少下基层的“懒性”；三是政协民主监督的程序、渠道和办法有待于进一步探索和完善，民主监督的措施需要强化落实力度；四是充分调动全体委员参政议政的积极性不够，委员主体作用的发挥有待于进一步增强。(二)整改措施针对以上存在的实际问题，区政协领导班子本着高度负责的态度，认真研究，提出以下改正措施。一是加强学习，提高思想理论水平。充分发挥中心组和个人学习两个积极性，加强多方面知识的积累，不断提升思想境界，提高自身素质，进一步坚定理想信念，强化宗旨，加强党性锻炼。二是加强政协领导班子建设。充分发挥政协党组的核心作用，以及主席会议的基础作用和常委会的龙头作用，不断提高履行职能的能力和水平。各领导班子成员要改进工作作风，多深入基层、联系群众，多关心委员、倾听委员意见，深入调查研究，及时反映社情民意。三是围绕中心，服务大局，推动科学发展。按照科学发展观的要求，把促进发展作为履行职能的第一要务，充分发挥政协人才智力优势，重点围绕澄海区“十一五”规划、加快转型升级等重大问题，开展调研视察、协商议政，积极建言献策，为区委、区政府决策提供有价值的参考。四是不断强