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市编办领导班子述职述廉报告 2014年，市编办领导班子在市委、市政府和市编委的正确领导下，进一步加强学习，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真履行职责，全面推进行政管理体制改革，强化依法治国理念，加强机构编制管理，切实转变作风，促进清正廉洁，圆满的完成了各项工作任务。现将一年来班子履职和廉政情况报告如下： 一、加强学习，认真贯彻落实中央各项精神 1.进一步加强学习，坚定理想信念。全年共组织理论学习23次，集中学习了党是十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，组织开展党旗下宣誓、参观黄石监狱、争做好干部研讨会、“深入学习党章严明党的纪律”知识测试和“群众路线在我身边”主题征文等学习教育活动，党员干部参学率100%。全年共编发11期板报，干部在线学习均超过40学时，无纸化学法用法考试成绩均在90分以上。显著提高全体党员干部的思想认识和政治素质，使坚持和维护党的路线方针政策成为我办党员干部的政治自觉。 2.以群众路线教育实践活动为契机，进一步贴近群众。班子成员深入6个县（市）区和开发区、召开座谈会13场，个别访谈70余人次，发放意见征求表（函）70余份，收集意见建议152条。深入开展“五进五问”，组织在职党员进社区，认领微心愿，结合“双联双促”开展献爱心和扶贫帮困，党群关系进一步紧密，党员干部民生意识和服务群众能力进一步加强。 3.认真执行市委市政府重大决策。围绕“东楚英才计划”，通过实行特殊人才编制单列，引进高素质人才，形成专用编制“人在编存、人去编销”的动态机制，推动全市高端人才队伍和实用人才队伍建设；围绕“生态立市、产业强市”发展战略，进一步攻坚克难，将机构编制资源向生态建设倾斜，积极筹建大冶湖管理局，设立市机动车排污监控管理中心，在全省率先设立环保警察支队；落实市委常委会精神，迅速设立市委落实党风廉政建设党委主体责任工作办公室；从推进机构编制工作角度出发，根据市委领导意见，全面规范市委常委会和市编委会工作程序，做到讲政治、讲原则。 二、认真履行工作职责，全面推进行政管理体制改革 1.进一步优化政府组织机构。全面完成省委省政府确定的规定动作，顺利实施全市卫生计生和食品药品改革工作，市县两级卫生计生部门已经完成整合，市、县、乡镇三级食品药品监管机构和人员全部到位。结合XX市情，多方调研，反复论证，以推进政府职能转变为目标，创新改革举措，全面消化部门管理机构和政府特设机构，清理议事协调机构和临时机构。我市政府职能转变和机构改革方案已顺利通过市政府常委会、市委常委会审议，并向市人大、政协通报，目前方案正报省编委批复。 2.简政放权取得新突破。将简政放权作为政府职能转变的核心，优化权力运行机制。进一步向XX区、开发区、新港物流工业园放权，全年共下放72项市级管理权限，其中有29项行政审批事项一并下放到各城区，增强了城区（开发区）自主管理经济社会事务的能力，激发了城区（开发区）经济发展活力。行政审批制度改革向纵深推进，对市直53个部门（含垂直管理）625个审批事项进行清理，取消行政审批事项296项，精简率达48%。按照15个类别梳理全市48家行政机构行政权力4291项，基本勾画出政府部门权力清单雏形。积极配合省编办统一编制市、县两级行政审批事项通用目录。 3.事业单位分类改革迈出实质性步伐。经过“模拟分类、上门沟通、集体讨论、形成方案、征求意见、编委审定”等步骤，完成全市1669家事业单位分类工作，市直67家事业单位通过撤并整合实现了调整规范。事业单位法人诚信体系建设工作在试点探索的过程中形成了较为完备的考评价体系和考评办法，其经验受到中央和省编办肯定。与此同时，通过抓清退抓定责、抓规范、抓分流，实现22家市场中介组织与事业单位脱钩，不仅优化了事业单位布局结构，精简了机构和编制，更促进政事分开、事企分开和事社分来，凸显了事业单位的公益属性。 4.加强重点领域体制机制调整。一是加强纪检监察体制调整。对市纪委（监察局）内设机构及领导职数调整进行调整，合并综合管理科室，增设执纪执法业务科室，推进纪检监察力量向办案一线倾斜。二是推进司法体制改革，强化政法维稳力量。积极参与司法体制改革试点工作，全面掌握全市检察院和法院人员编制情况，为后续改革筑牢基础。在城区政法委（司法局）、市公安局等维稳重点部门增加内设机构或加挂牌子，进一步推动综治维稳工作。三是进一步理顺工业园区管理体制，推动社会经济发展。进一步理顺章山、“两镇一区”等开发区移交划转地区编制关系；调整开发区土地收购储备中心、城管局、审计分局管理体制，成立开发区信访局、安全生产监督局；积极参与棋盘洲保税物流中心筹建和新港物流工业园管理体制调整，完成湖北省西塞山工业园“三定”规定。四是高度重视保密工作。在市委机要局（密码管理局）加挂专用通信局、党委信息化工作办公室牌子，实行合署办公，并增加内设科室和编制；明确市委保密办（市国家保密局）内设科室和领导职数，将市保密技术检查检测中心和市保密技术服务中心职能整合，组建市保密技术检查检测中心，强化保密技术支持。五是进一步推进综合执法。整合卫生监督局与口和计划生育行政执法支队、市商务综合执法支队和市旅游质量监督管理所，成立XX区综合执法局，积极探索环磁湖城市管理统一执法体制，有效整合监管力量，进一步解决多头执法和职能交叉问题。 三、强化依法治国理念，加强机构编制管理 1.加强机构编制实名制管理，基础数据链条完整。按照中编办统一部署，在全市范围内开展机构编制核查，实现了机构设置状况清、编制类别结构清、职数核配状况清、财政供养人员清、聘用人员信息清的“五清”目标，并分类整理各项机构编制档案，通过档案工作目标管理省一级复核检查，有效推进了机构编制信息化、规范化建设。根据基础数据资源，配合市委组织部、市人社局开展超职数配备干部和编外用人等专项整治，形成与相关业务部门联动协作机制，取得了较好的社会效果。 2.实行机构编制总量控制，动态管理彰显成效。在不突破总量的前提下，围绕重点，做到有增有减，适度倾斜。结合机构编制核查，开展人才情况专项调研，全面了解基层和一线工作单位及重点行业紧缺急需岗位的人才需求，合理编制用编计划。结合事业单位分类，探索跨部门、跨战线、跨层级调编制路径，将编制资源投向教育、卫生等民生领域。全年共启用91名编制用于引进人才，其中博士34名，硕士42名，副高职称及以上11名。 3.转变监管思维，推动机构编制管理规范科学。为进一步严肃机构编制工作纪律，推动行政管理体制改革走向深入，我办起草了XX市机构编制管理办法，并以市委市政府名义在全市范围内印发。省编办将办法全文在全省机构编制系统内交流推广，中央编办也将其作为典型案例加以宣传。加强事业单位登记事中事后监管，变事业单位法人年检为年度报告公示，实现了从重登记到强管理的转变。按照新的事业单位登记条例，依法办理事业单位登记工作，全年共设立登记事业单位25家，变更登记71家，注销登记20家。与此同时，中文域名注册及网上标识统一链接有序推进。截至目前，全市2147家单位，已成功注册1428家。 参考：一、如何写述职报告（一）个人述职报告的写作格式及技巧 个人述职报告没有固定的写作模式，根据不同类型和主旨，可灵活安排结构。一般由标题、抬头、正文、落款四部分组成。 1.个人述职报告标题 个人述职述职报告的标题，常见的写法有三种：（1）文种式标题，只写个人述职报告。（2）公文式标题，姓名+时限+事由+文种名称，如19至19试聘期述职报告、20年至20年任商业局长职务的述职报告。 （3）文章式标题用正题，或正副题配合，如年个人述职报告、思想政治工作要结合经济工作一起抓造纸厂厂长王的述职报告。 2.个人述职报告抬头如果您或者您的家人患了腰间盘突出症，您不妨进来看看。 书面报告的抬头，写主送单位名称“如党委”、“组织部”或“人事处”等。 口述报告的抬头，写对听者的称谓如“各位代表”、“各位委员”、“各位同志”，或“各位领导，同志们”。3.个人述职报告正文 个人述职报告的正文，由开头、主体、结尾三部分组成。 开头 开头，又叫引语，一般交代任职的自然情况，包括何时任何职，变动情况及背景；岗位职责和考核期内的目标任务情况及个人认识；对自己工作尽职的整体估价，确定述职范围和基调。这部分要写得简明扼要，给听者予一个大体印象。主体 主体，是述职报告的中心内容，主要写实绩、做法、经验、体会或教训、问题，要强调写好以下几个方面： 对党和国家的路线方针政策、法纪和指示的贯彻执行情况；对上级交办事项的完成情况；对分管工作任务完成的情况；在工作中出了哪些主意，采取了哪些措施，作出哪些决策，解决了哪些实际问题，纠正了哪些偏差，做了哪些实际工作，取得了哪些业绩；个人的思想作风、职业道德，廉洁从政和关心群众等情况；写出存在的主要问题，并分析问题产生的原因，提出今后改进的意见和措施。这部分，要写得具体、充实、有理有据、条理清楚。由于这部分内容涉及面广，量多，所以宜分条列项写出。“条”、“项”要注意内在逻辑关系安排好。结尾 结尾一般写结束语。用“以上报告，请审阅”、“以上报告，请审查”、“特此报告，请审查”、“以上报告，请领导、同志们批评指正”等作结。 4.落款 述职报告的落款，写上述职人姓名和述职日期或成文日期。署名可放在标题之下，也可以放文尾。写作技巧：1.标准要清楚。要围绕岗位职责和工作目标来讲述自己的工作,尤其要体现出个人的作用,不能写成工作总结。 2.内容要客观。必须实事求是、客观实在、全面准确。既要讲成绩,又要讲失误;既要讲优点,又要讲不足;既不能夸大成绩,也不能回避问题。只有客观陈述履行职务的情况,才能有助于上级机关和所属单位群众对自身工作作出全面、准确、客观的评价。 3.重点要突出。抓住带有影响性、全局性的主要工作,对有创造性、开拓性的特色工作重点着笔,力求详尽具体,对日常性、一般性、事务性工作表述要尽量简洁,略作介绍即可。4.个性要鲜明。不同的岗位,有着不同的职责要求,即使是相同的岗位,也由于述职者个人的个性差异,其工作方法、工作业绩也不相同。因此,述职报告要突出个性特点,展示述职者个人风格和魄力,切忌千人一面。5.语言要庄重。行文语言要朴实,评价要中肯,措词要严谨,语气要谦恭,尽量以陈述为主,也可写一些工作的感想和启示,但不得描写、抒情,更不能使用夸张的语言。 （二）述职报告的作用及内容 述职报告是领导干部依据自己的职务要求，就一定时期内的任期目标，向选举或任命机构、上级领导机关、主管部门以及本单位的干部群众，汇报自己履行岗位责任情况的书面报告，是干部管理考核专用的一种文体。述职报告虽以“报告”为名，跟作为党政主要公文的“报告”却不是同类文体，内容、功能和作者身份都有很大不同。述职报告的内容包括任职期间所取得的工作成绩、不足和失误之处以及存在的主要问题，跟总结倒有不少相似之处。 述职报告可分为年度述职报告、阶段述职报告、任期述职报告等类型。随着我国干部人事制度改革的进一步深化和公务员制度的实行，作为民主考核干部程序中的一个重要环节，领导干部的述职越来越显出其重要的意义。述职报告作为述职的文本，其作用主要体现在以下几个方面：1撰写述职报告是完善干部管理制度的一项重要措施 在岗位职责明确的前提下，要求担任一定职务的领导干部定期撰写述职报告，便于干部管理部门对领导干部的理论水平、道德品质、文化修养、业务能力进行全面细致的考察，以便根据干部自身的发展趋势，有计划有目的地进行选拔、培养、使用干部，减少或避免使用干部中的主观性和盲目性。2述职报告是广大群众评议干部的依据 领导干部在某个岗位上工作一段时间之后，通过述职报告的形式向广大群众汇报履行岗位职责的情况，让群众进行审查和评议，这是领导干部接受群众监督、倾听群众意见的有效方式，有助于密切干部群众的关系，克服官僚主义作风。3撰写述职报告有利于干部的自我提高 领导干部在某个岗位上工作一段时间之后，需要通过述职的方式对自己前一段的工作实践进行回顾，总结以前的工作经验，汲取以前的失败教训，强化自己的职责观念。这对于更好地探索本职工作的规律，促进领导干部自我认识、自我学习、自我提高有着重要的作用。述职报告的内容，不同行业、不同层次的领导各不相同。但不论哪一行业，哪一个级别和层次的领导的述职报告，都应该具有以下几个方面的内容：(一)岗位职责 述职报告首先要简明扼要地介绍自己的基本情况，如所任职务，任职时间。然后要详细介绍自己的岗位职责范围，即自己分管的工作、任职期间的主要工作目标。之所以要详细介绍，是因为岗位职责是群众评议和干部考核部门衡量述职者是否称职的标准。同一层次甚至同一职位的领导者因为分工的不同其职责范围各不相同，但岗位职责是任何一个职位都具有的。(二)指导思想 这是每一位领导干部工作的不可缺少的前提条件。领导干部的工作有其目的性和原则性，那就是站在党的立场上，依据党和国家的政策法规去观察事物、分析问题、处理问题，开展工作。没有正确的指导思想，没有对党和国家的方针政策的深入领会，就不可能辨明工作中的是非曲直，看清事物的本质，找出存在的问题，采取正确的方法，从而很好地完成自己的本职工作。(三)主要工作 这是述职报告最主要的内容。要向组织向群众如实地汇报自己所做的主要工作，工作过程中所取得的成绩以及由此带来的经济和社会效益，工作中出现的失误以及由此造成的损失，都要一一汇报。具体说来，主要包括下面这些方面：a、自己主持开展了哪几项工作，结果如何；b、协助别人开展了哪几项工作，结果如何，自己所起的作用如何； c、在任职期间，党和国家有哪些方针政策出台，自己是如何贯彻执行的，效果如何；d、在任职期间，上级有哪些重要的指示，自己是如何落实的，效果如何； e、在工作实践中遇到了哪些新的情况和新的问题，自己是如何处理的。 以上各点，都包括成功和失误两个方面，不能只说成绩，报喜不报忧。(四)经验和教训 对自身的工作实践，还要能够概括出一些规律性的认识，其中包括成功的经验有哪些，今后应该如何发扬；失败的教训有哪些，今后应该如何防止。这部分内容要有分析研究、集中概括，要提高到理论的高度来认识。对于教训，则应着重分析造成失误的主客观原因，明确自己应负什么样的责任。（三）述职报告的写作注意事项(一)实事求是 述职报告要务实，要既讲成绩又讲失误，既讲优点又讲不足，不能揽功诿过。对具有较大影响，能显示自己工作能力和水平的工作实绩，要写得深入透彻；对一般性工作、常规性工作可尽量少写或一笔带过。述职报告还要处理好主管与协管工作之间的关系，要注意把个人成绩和集体成绩分清，处理好个人与集体、个人与上级及同级之间的关系。述职报告重点应阐述主管工作的情况，公正、准确，既不拔高，也不贬低，更不能有失公允，力求反映工作的真实面貌。对于协管的工作，要讲清楚参与程度、发挥的作用，投入的精力时间，解决的困难等。(二)突出特点 不同的岗位、不同的层次、不同的行业的领导有不同的工作内容和方法，即使同一职务的领导也会因分工的不同有不同的工作重点，至于工作方法，就更是各具特色了。鉴于这种情况，述职者要突出自己工作的特点，显示自己的工作个性，尽量避免那种千部一腔、千人一面，没有特点没有个性的写法。 (三)抓住重点 不论是按工作内容分类，还是按时间顺序叙述，述职报告都不要事无巨细、面面俱到，否则，很容易写成一篇平淡冗长的流水帐。要有意识地抓住核心问题，突出重要成绩，总结主要教训。凡重点部分，要写得详细、具体、充分、全面。次要部分，则可约略提及，一笔带过。(四)虚实结合 “虚”指理论观点，“实”指具体工作情况。述职报告应该以叙事为主，论理为辅，用叙议结合的方式来表达。既不能像大事记或记流水帐那样就事论事，堆砌材料，也不能像理论文章一样，通篇理论阐述，缺乏事实根据。最好的方法是叙议结合，在事实的基础上加以概括总结，使理论与事实二者有机地结合起来。 (五)语言简练 述职报告的语言要精练，要尽量写短一些、精粹一些。述职报告的撰写需要一定的综合概括和文字表达能力，切忌数字化和概论化，也不必过于追求文字的华美。要尽量少用形容词和诸如“大体上”、“差不多”之类模棱两可的话。对情况的交代、过程的叙述以说明问题为宜，切忌冗长空泛，拖泥带水。（四）述职报告的写作要领 法定社会组织的机关和部门的负责人一般要对权力机关如上级机关部门或者代表大会、董事会等作述职报告，这是推动社会组织工作的重要因素，对于促进和监督社会组织各项工作有着重要的意义。述职报告可以说是工作报告中的总结性报告。报告是向上级机关陈述事项的上行文，属于行政公文中议案、报告和请示三个上行文之一。国家行政公文处理办法规定“报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。报告中的总结性报告多用于提交大会进行讨论，如各级政府向同级人民代表大会所作的“政府工作报告”。这种报告虽然是代表法定社会组织及其部门的，却是在报告人自身负有全责的情况下运转工作的，实质上就是述职报告。可以看出，述职报告是社会组织机关和部门的负责人向上级管理机关陈述自己某一阶段工作情况，进行总的回顾，找出内在规律，以指导未来实践的履行职务情况的口头报告。作为综合性较强的公文，属于报告的一种，又与总结和讲话稿相似。一、述职报告的特点 (一)个人性。述职报告对自身所负责的组织或者部门在某一阶段的工作进行全面的回顾，按照法规在一定时间（立法会议或者上级开会期间和工作任期之后）进行，要从工作实践中去总结成绩和经验，找出不足与教训，从而对过去的工作做出正确的结论。与一般报告不一样的是，述职报告特别强调个人性。个人对工作负有职责。自己亲身经历或者督查的材料必须真实。这就要在写作上更多地采用叙述的表达方式。还要据实议事，运用画龙点睛式的议论，提出主题，写明层义。讲究摆事实，讲道理；事实是主要的，议论是必要的。在写法上，以叙述说明为主。叙述不是详叙，是概叙；说明要平实准确，不能旁征博引。 (二)规律性。述职报告要写事实，但不是把已经发生过的事实简单地罗列在一起。它必须对搜集来的事实、数据、材料等进行认真的归类、整理、分析、研究。通过这一过程，从中找出某种带有普遍性的规律，得出公正的评价议论，即主题和层义以及众多小观点（包括了经验和规律的思想认识）。议论不是逻辑论证式，而是论断式，因为自身情况就是事实论据。如果不能把感性的事实上升到理性的规律性的高度，就不可能作为未来行动的向导。当然，述职报告中规律性的认识，是从实际出发的认识，实践理性很强，也就不需要很高的思辩性。不管怎样，述职报告是否具有理论性、规律性是衡量一篇述职报告好坏的重要标志。述职报告的目的在于总结经验教训，使未来的工作能在前期工作的基础上有所进步，有所提高，因此述职报告对以后的工作具有很强的借鉴作用。任何一项工作都不可能是凭空而来，总是具有一定的继承性与创新性。而继承性，就是要继承以前工作中的一些好的方面，去掉不好的方面，然后加以创新，工作才会有进步，完全抛离过去的工作创新是不可能的。策略性也是规律性的一个方面。策略即今后工作计划，是述职报告的重点内容。 （三）通俗性。面对会议听众，要尽可能让个性不同、情况各异的与会代表全部听懂，这就决定了讲话稿必须具有通俗性。对于与会者来说，内容应当是通俗易懂的。即使是专业性、学术性很强的内容，也要尽可能明晰准确，以与会者理解为标准。形式更是通俗的。结构是格式化的。语言则是口语化的。不同于一般的科学文章，更不同于一般的公文，最明显的一点是语言的口语化。一般的科学文章，主要诉诸人们的视觉，要让读者理解，语言就要概括精练，甚至讲究专业性。而一般公文尤其是行政公文，语言更是规范的，有的格式用语甚至是特定的，最重视的是准确、明晰、简练和。相反，讲话稿的语言则由讲话的本身性质所决定的，必须口语化。由于讲话是声入心通的人和人之间的传播活动，需要更加适应人们的接受心理，拉近讲话者和听众的心理距离，这就特别讲究语言的大众化、口语化。 （三）艺术性。述职报告的艺术性是魅力所在，直接影响着整个报告这一艺术生命体。这样，写作述职报告必然联系整体的讲话活动特点来进行。“述职报告”一词，可以分为两部分来看待：“述职”，是主体的实质性道理。“报告”，是呈现表像而又整体的艺术生命体。报告者要两者并重。写作述职报告，最好从上述总的认识出发。 通俗性和艺术性，一般表现在口语化、感情化、个性化的语言上。写述职报告时要变文字为有声语言：1.语言生活化、口语化、大众化。2.多用短句子，注意长短交叉合理，随物（公务和感情）赋形。3.慎用文语（古语和欧化语），作点缀之用。4.少用单音词。5.避免同音不同义或易混淆的词语。6.不随便用简略语。7.还可以适当增加语气词如“吧”、“吗”之类。8.为了方便聆听，有些标点符号还要用文字代替，如顿号改为“和”，破折号改为“是”，引号表示否定时加“所谓”，括号补充另用文字说明等。二、述职报告的主题 述职报告这种带有艺术性的论说文，正如所有科学文章如议论文、说明文一样，一定要明确树立一个鲜明的主题，即一个判断句，还要在报告中反复突出。提取对现实公务的认识，一定要从客观上考虑报告对象所关心的问题，针对问题作出自己的解答。要适应受众的心理需要，使之产生亲切感、参与感和冲击力。主题一般是明晰的，但是，比起一般的事务性公文写作来说主题要集中、新颖、深刻得多。主题要概括全文内容即对社会组织公务情况的深刻认识及办事意向。工作的“主张”、目标，在报告中就是“主题”。确定主题，这是写作首要而且最为重要的工作。要总结出一个集中议论的句子即主题句口号、标语、广告语，深入人心，作为标题并贯穿全文、反复突出，还要符合记忆规律（7个字左右）