村级财务管理开题报告.doc

XX大 学本科生毕业论文开题报告书题目名称 浅谈当前村级财务管理存在的 主要问题与对策 学生姓名 学号 学 院 专业年级 会计学 指导教师 职称 填写时间 2009年10月 一、选题的依据：1）本选题的理论、实际意义 2）综合国内外有关本选题的研究动态和自己的见解(1)本选题的理论及实际意义村级财务管理是农村集体经营管理的基础，是广大农村干部、群众最为关心的热点、焦点问题。村级财务管理工作的好坏，直接影响到党在农村各项政策的贯彻落实，关系到农村集体经济的发展、社会的稳定和党群、干群之间的关系。近年来，各级党委、政府大力推行村帐乡管、村务公开等办法，在规范农村财务管理方面进行了一些积极有效的探索，但由于多方面原因，当前村级财务管理中仍存在一些与新农村建设不相适应的突出问题，必须引起各级党委、政府和相关部门的高度重视。 (2)国内外研究动态随着新农村建设的逐步深入，村务公开制度也在摸索中逐渐前进，目前国内许多学者和新农村建设的实践者对村务公开中的财务管理也有许多认识。谢莉在其文章加强村级财务管理的思考中指出当前村级财务管理存在六大问题：财务管理制度不健全，会计基础工作不规范，重大项目实施随意性大，财务公开流于形式，财务监督乏力，人才缺乏。胡道平在文章新时期如何规范村级财务管理中提出了四大问题：思想认识的偏差，制度执行上存在问题，财务公开流于形式，管理职能存在问题。两人都不约而同的提到了财务公开流于形式，可见村务公开的制度还有待完善。村级财务监督也是当前村级财务管理的一个盲点。马青、陈刚、张文婕在文章浅议村级财务审计监督的问题及对策列出了四个主要问题：1、制度不健全，不能规范审计；2、宣传力度差，认识不到位；3、县（区）、镇两级专业审计人员数量少，培训工作跟不上，业务操作能力差；4、审计工作调查取证难，工作完成后查处的问题落实难。关于形成的原因，谢莉提出来了四个：管理理念陈旧，服务意识不强；管理体制不健全，没有建立规范化模式；人员素质不高，责任意识不强；对农村财务问题重视不够。也有一些学者提出一些解决措施。马海阳在农村村级财务管理中存在的问题及对策就提出了四项措施：1、健全各项财务管理制度，狠抓落实；2、完善财务公开、民主理财；3、开展业务培训，提高农村会计素质，稳定农村会计队伍；4、加强农村财务审计监督。在国外村级财务管理大多数采取建立合作社的管理模式，在1995年英国曼彻斯特召开的国际合作社联盟10周年大会上，确定了“自愿与开放的社员制、社员民主管理、非营利和社员参与分配、自主自立、关心社区事务”等目前世界上所公认的“合作社七原则”。特别是对带有公司性质的流通合作社来说，全部社员兼有“股东”与“客户”的双重身份。可见国外合作社的财务管理带有很大的自治性和独立性。为了保护众多而又分散的农户的切身利益，政府一般采取保护和扶持政策以支持合作社的发展。美国在推行农业产业化过程中，通过“新一代合作社”加强了对村级企业（农场等）的财务管理；荷兰通过具有自治性质的“村级联合会”，对村级财务审计、村级企业利润分成、监督制裁、农民的社会经济地位等作出了严格而又详细的规定；德国主要通过在“合作社”管理方式上遵循民主、规范、科学的管理原则，加强对村级财务等的管理，确保农民既能充分行使民主权利，又能获得很大的经济利益；日本通过自下而上、由地方自发性产生的“造村运动”，政府鼓励村民寻找大家所关心的共同事务、公共设施、村级管理（包括财务管理）等议题，提出建议和改进方案，激发村民参与意识，在不消耗大量能源和财政支持的前提下实现乡村的自我完善和发展；韩国主要通过推行“新村运动”，兴建村民会馆，提高国民潜在的良好社会伦理道德来加强对村级财务等方面的管理。无论是美国的“新一代合作性”、荷兰的“村级联合会”、德国的“合作社”，还是日本的“造村运动”、韩国的“新村运动”，在加强村级财务管理上都体现了自治与政府监管相结合的特点，很多经验和优点值得我国借鉴和学习。总之，虽然我国部分农村财务管理混乱由来已久，形成的原因很多，但随着财务管理制度的完善和改革的进行，农村财务管理必将更加完善。二、研究内容1、当前村级财务管理存在的主要问题2、村级财务管理不规范的主要原因3、当前村级财务管理的治理对策三、研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析1、文献资料法：参考大量的文献资料，并对这些资料进行整理和选编，以合适的理论来指导自己的写作。2、网络收集法：通过网络收集大量关于村级财务管理的问题的资料以及一些成功和失败的案例。3、归纳分析法：通过对村级财务管理的具体情况，进行归纳与分析，使之系统化、理论化，上升为一种可供借鉴的经验。技术路线在指导教师指导下选题确定题目了解本论题的在现在社会中他人的研究状况制定研究内容和方法到图书馆查阅相关资料上网搜索相关资料收集整理资料撰写论文实验方案大量阅读国内外关于村级财务管理问题的书籍和文献，同时结合自己在调查中的亲身体验，通过自己的研究分析，结合已有的理论，写出富有创新的，饱含自己思想的满意论文。可行性分析村级财务管理既是九亿人口的农村中一项重要的基础性工作，又是农村中存在的一个最敏感的热点焦点难点问题，关系到群众的切身利益，关系到农村的改革、发展和稳定，关系到社会主义和谐农村的构建。由于我国部分农村财务管理混乱、财务公开不到位、民主管理制度不健全，引发了一系列的矛盾和问题，产生了一些不稳定因素。因此，如何搞好村级财务管理这一项紧迫而又复杂的工作，并确保村级财务管理的制度化、规范化、民主化，是值得我们思索和探讨的问题。四、进程安排和采取的主要措施2009年09月11日09月23日 选题，确定指导老师2009年09月23日10月17日 与指导老师见面，撰写开题报告2009年10月18日10月20日 指导老师就开题报告指导并完成开题2009年10月20日11月18日 毕业论文第一稿2009年11月19日12月12日 毕业论文第二稿2009年12月13日12月21日 毕业论文第三稿2009年12月21日12月31日 在指导老师指导下完成定稿2010年05月28日05月31日 论文答辩五、主要参考文献（不少于10篇）1 王红兵.当前村级财务管理中存在的问题与对策J.黑龙江科技信息,2009,(03)2 费淑娟.浅议如何完善村级财务管理J.现代农业,2009,(06)3 李兴川.抓好财务管理助力新农村建设J.农村财务会计,2009,(09)4 谢莉.加强村级财务管理的思考J.安徽农业科技,2009,(30)5 何馥荔.社会主义新农村建设中村级财务管理存在问题与强化措施初探J.今日科苑,2009,(20)6 丁淑娟.适应农村改革需要 加强村级财务管理J.现代审计与会计报,2009,(10)8 刘伟、相华.新形势下加强农村财务管理之我见J.农业知识,2009,(10)9 马青、陈刚、张文婕.浅议村级财务审计监督的问题及对策J.农村财务会计,2009,（08）10陈国.加强村级财务监管J.农村财务会计,2009,（08）11高海霞.当前农村村级财务管理中存在的问题J.农业知识,2009,(09)12胡道平.新时期如何规范村级财务管理J.中国农业会计,2009,(08)13马海阳.农村村级财务管理中存在的问题及对策J.中国经贸导刊,2009,(14)14黄淑秋.浅谈如何做好村级财务管理J.现代农业,2009,(04)15敬永和、吴强.加强村级财务管理的建议J.现代审计,2009,(04)16陈瑞云.村账委托代理制亟需配套完善J.农村经营管理,2009,(07)17张于炳.关于完善村级财务管理的几点思考J.财经界,2009,（05