经营城市理念 加快城市建设（城建调研）.docx

经营城市理念 加快城市建设（城建调研）特征码dyzhtcisowfdgpssdcwk 经营城市理念加快城市建设 在城市的规划、建设、投入、管理等方面有了一个全面的提高，一大批骨干性重点工程相继建成并投入使用，还有一些在建工程正在实施，实现了一年一个样、三年大变样，为加快城市化进程，做大、做强、做美市区奠定了良好的基础。这样的结果取决于区委、区府、街道党委的正确决策和组织，同时也取决于城建系统的顽强拼搏、扎实苦干。实践证明，街道城建系统是一支想干事、会干事、能干成事的队伍。当然，城市建设是一个“大合唱”，各个部门都从不同的职能角度参与其中。我们是在集中全社会的资源打造城市，真正体现人民城市人民建。在看到成绩的同时，还应看到城市建设目前还是低水平的、适应性的，很大程度上还属于填平补齐的范畴，还没有真正进入高标准、高投入、大框架、大手笔的建设阶段，城市功能还有很多欠缺。也就是说，欠账很多，差距很大，任务很重，但前景看好，因此一定要有清醒的头脑，看到不足和差距，不能有丝毫的盲目自满。只有励精图治，发奋图强，抓住机遇，明确目标，加大力度，趁势而上，力争今后干得更漂亮。下面，结合实地调研以及平时接触到、思考到的问题，讲几点意见，供大家参考研究。首先，城市的意识要进一步强化。强化城市意识主要是指强化规划意识，强化规划的严肃性，强化人们在城市建设中遵循规划、服从规划的自觉性。规划是集体智慧的结晶，是众多专家、学者和领导同志的劳动创造，没有规划意识很难建设好城市。城市人口集中，同时还应是商业的中心、物流的中心、交通的枢纽，这才是一个完整城市的概念。而大碶依托于北仑中心城区附近，占有重要的地理位置，辖区面积大，可供发展潜力巨大。既然如此，它的龙头和灵魂当然是做好城市规划、严格按规划组织实施建设，只有这样才能保证和提高城市的品位和档次。这些年，规划意识有了很大提高，主要表现在做规划的热情上，但如何按照规划进行建设非常重要。这一点决定着一个城市的前途和命运，这方面的经验教训是很多的。“城市建设，规划是龙头”的观念应始终贯穿于每个搞建设同志的思想中，贯穿于每位党委、政府领导的思想中，千万不能随意变动它。其次，城市建设要注重夯实基础，基础设施建设要适度超前。无论是国内城市建设，还是国外城市建设，都验证了这一观点是正确的，否则看起来是从节约的前提出发，结果反会造成浪费。比较让人欣慰的是，最近几年来市政基础设施资金投入充足，各个市政项目上马及时，而且设计起点，设计标准都比较高。至今为止，整个辖区内的道路管网已基本形成，等道路的建设完成，农村公路的硬化工程也已达标。新建小区的道路市政配套设施，如兴、及时跟进，在方便周边居民、美化市容市貌的同时，也进一步完善城区的区域构成。第三、关于城市的亮化。亮化工程已成为展示城市形象，提升城市品位，丰富城市景观的重要手段。现代城市的夜景也是城市活力、繁荣乃至文化内涵的缩影和折射。经过近几年的持续发展，我们在路、路、路、路、等主干道路安装了路灯和景观等，亮化率达95以上，在消除了城市暗黑死角的同时完成了从单一实用功能的照明，到追求美观功能的装饰，再到体现人文理念的景观的转变。第四，城市建设应坚持以扩大新城区的同时，对老城区的改造也要进一步加强。整个北仑城市的建设目标是城市，土地面积的急剧减少，人均占地面积的减缩，老城区的建设滞后。都阻碍着城市接纳能力的发展，这些都是需要解决的。第五，公共事业项目建设问题。一个是公共事业设施，一个是公共交通，还有一个是公厕。这些可能它们在大格局中显得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活质量，完善城市基本功能，提高城市整体水平等方面都是非常实在的东西。比如公共事业设施，它包括文化、体育、文娱、卫生等方面，如果说道路、管网是城市框架，那这些就是城市的内涵。所以在重视城市干道网的前提下，要创造条件，可喜的是在最近几年内，启动一项公共事业建设项目，建设了，广场，停车场，文化馆等社会公共事业项目，则城市的文化品位得以进一步提高。公厕的建设也及时跟上去，在城区内新建公厕十多座，都比较完善的辐射了全街道的城区以及各村。再就是公共交通问题。公共交通是城市的公共事业，是政府的义务之一，不宜简单地把它推向市场。目前虽然有公共交通，有公交线路，但是在今后显然是不能满足的，随着新兴小区的建设完成，公交路线的压力也会随之增大。对次问题的关注还是很有意义的。而且随着城市规模的扩大，其作用将会越来越明显，因此，公共交通问题应引起足够的重视。第六、关于城市的管线。城市管线是城市的生命线。城市建设基础设施先行，而基础设施又必须管线先行。我们现在的城市不是完美的，城区老城区很多功能可以说是残缺的，主要表现在基础设施不完备，最大的空白是管线严重滞后。管线建设是最基础的市政工程，如果搞不好，城市就很难发展好。在建设顺序上我们坚持先地下、后地上，先管线，后路线。有条件还要加大对地下管线的投入。在今年台风洪水过后，很多问题严重的城区积水地块都反映了出来，我们及时对城区部分道路、人行道以及积水严重地区，如、等地块进行全面改造。同时，在管线建设上要集约配置，加大整合力度，按规律办事。管线的排列要科学，有条件的尽可能搞同沟埋设，一次施工，一次到位。绝不要今天搞，明天又重新来，群众最反感，同时也是重复劳动，浪费钱财。而且我们还要从促进城乡统筹的全局高度，扩大管线延伸、辐射功能，实现城市各个组团之间的统一管网。第七、关于城市的治污。一个城市犹如“进出口”公司。物质、能量、信息交换如果不畅通、不循环，就会导致城市的瘫痪。所以在城市建设中垃圾的处理站，其作用不亚于建一批标志性建筑，修一片高档楼盘。它是最重要的市政基础设施，也是最基本的城市功能。我们在修建垃圾压缩中转站的同时，在城区、各村修建垃圾收集房、收集点二十多个，基本辐射到了辖区内的各个地区。水质好，空气净，如果污染问题处理得好，就将成为最适宜人居的生活环境质量最好的城市。第八、关于城市的管理。三分建设，七分管理。一个城市能不能高效、安全、有序地运转，能不能最大限度地发挥城市综合功能，关键看管理，这也是一个城市综合素质的体现。规划的管理、环境的管理、市政的管理、安全的管理、信息的管理、社区的管理，我们都要很好地研究。城市越发达，有机构成越复杂，它的安全隐患就越多，必须研究相应的管理对策。公共卫生问题，因为“非典”已经引起大家重视，怎样应对突发事件，安全管理怎样跟上去，这些课题都需要去求解。另外还有信息管理问题，要下决心加大投入，把城市信息系统搞起来，以提高城市的运行水平、管理水平。这是以信息化带动城市化、实现现代化不可逾越的门槛。对这些问题都要认真深入地思考并作出相应安排，根据轻重缓急，逐步逐项实施。在城市管理体制的改革上，要进一步解放思想，对国家政策允许开放的领域要大胆放开，同时最大限度地满足人民群众日益增长的物质文化需要。第九、关于城市的特色问题。城市建设追求的目标一定要有个性，个性就是特色。要使走近这座城市的人们一看就知道到了大碶而不是别的城市。大碶辖区面积较大，依山近水，群山横亘，地理条件优越。城区内水域缭绕，是著名的。建设独具特色的城区一定要紧扣山水作，以山为骨架、水为肌肤、生态为根基，文化为灵魂。要通过城市的建设把特色、个性支撑起来，体现出来。我们的城市建设不求最大，但求最佳，这里的“佳”就是要体现池州真正是一个天、地、人，山、水、城融合得最紧密、最自然，生活质量最优，可持续发展条件最好的生态城市。第十、关于城市的生态。要重视研究城市生态问题。城市的林带、绿地、湿地、田园，包括水面、河流、山峦是一个完整的生态系统，都要作为一个整体来考虑。现在大碶开发力度加大，然而生态问题不应被忽视，在近几年由于生态问题的群众上访或由此引发的群体性事件时有发生。生态的环境效益是巨大的，同时生态又是很脆弱的，容易被破坏，破坏了就很难恢复。最为城市建设基层的第一线，我们更要认真研究，有依据的对上级提供参考，要尽量减少决策性失误和建设性破坏。总之，要特别注意把作为我们立市之本、发展之基的生态保护好、利用好，真正发挥生态园林城市的最佳效应。 第十一、关于城市的绿化。打造生态城市，离不开绿化。城市园林绿地系统是城市生态系统中唯一具有自净功能的组成部分。要转变思路，把抓园林绿化从作为单纯提供游览观赏项目和城市景观的装饰、点缀这样一个认识，提升到改善生态环境、促进生态平衡这样一个高度。如我们通过对大碶垃圾填埋场的改造，形成了可持续性发展的良性循环。我们要为城市发展提供永续利用的长效资源，向着城乡一体化、大环境绿化的方向转化，向着综合利用各类植物资源的方向转化。要注重搞好城乡结合部的绿化，使城与乡之间很自然地结合、很自然地过渡。另外，要坚持生物多样性、绿化树种的多样性，真正按园林绿化的自然规律办事。精心研究维持生态平衡的绿量，保证绿化树种的多样性，合理组配乔、灌、花、草的布局，改变目前市区绿化树种不丰富，绿量不足、绿色不浓、绿念不够的现状。园林绿化是门艺术，要作为景观来设计，作为精品来设计，使我们山水园林城市披上一件漂亮的外衣，妆扮得更加靓丽，真正实现绿树环抱，绿水长绕，绿色满园。在加快发展、富民强市，全面建设小康社会的新征程中，城市建设任重道远。我们要以“三个代表”重