卫生督导考核反馈制度

1 / 16 卫生督导考核反馈制度 卫生督导考核反馈制度 省政府教育督导室于 2015年下发了关于印发山东省中小学体育卫生工作专项督导评估方案的通知（鲁教督 201525 号）， 2015 年 9 月又下发了关于印发中小学体育卫生专项督导评估实施细则的通知及市区县自评汇总表。这是山东省首次启动对学校体育卫生工作进行专项督导。省将于 2015 年上半年对各市进行评估，并要求各市于 2015 年 1 月份将自评表和自评报告报省。市将于 2015 年 12 月份对各区县、学校进行评估。根据省通知精神，现将区县、学校迎评要求说明如下。 方案包括 5 项一级指标和 12 项二级指标，共 1000分。其中，组织领导（ 80 分）、教育管理（ 240 分）、条件保障（ 360 分）、评价机制（ 140 分）、体质状况（ 180 分）。 各区县、学校要高度重视体育卫生专项督导评估工作，把迎评工作列为当前工作的重点，本着 “ 缺文件补文件、缺制度补制度、缺活动补活动、缺人员进行配备或校内校际调配、缺设施设备争取支持配备和挖掘潜力配备 ” 的原则，尽快进行弥补，扎实做好迎评准备，以迎评促进体育卫生工作的全面发展。 一、组织领导（ 80 分） （一） 领导重视。 1、建立联席会议制度。 2 / 16 （ 1）基本要求。 党委、政府高度重视体育卫生工作，制定得力工作措施。 市、区县建立联席会议制度，有文件。 每年召开两次以上联席会议，研究解决学校体育卫生工作及有关问题。要有会议记录和会议材料。 （ 2）检查办法。 查阅政府、相关部门贯彻中发（ 2015） 7 号文件的意见和有关体育卫生工作的会议纪要、领导讲话、下发的文件。 对下级政府和教育、体育、卫生等主管部门的体育卫生工作评估考核资料。 2015 年以来地方报刊等相关宣传材料。 走访、查阅资料， 了解体育卫生工作情况。 查阅有关体育卫生工作联席会议的制度文件、会议纪要和相关文件资料。 2、建立巡查制度。 （ 1）基本要求。 教育会同体育、卫生部门建立巡查制度。有文件。 开展巡查活动。要有巡查记录，例如通知、巡查情况等过程性材料。 （ 2）检查办法。查阅三部门建立巡查制度的文件。 巡查工作记录及相关材料。 3、建立督导评估制度。 （ 1）基本要求。 市、区县将学校体育卫生工作和学生体质健康状况纳入对学校办学水平的综合督导评估内容，有评估方案。 市、区县均建立 体育卫生专项督导评估制度。有方案，并开展了评估活动。 将督导评估结果通过3 / 16 媒体予以公告。 （ 2）检查办法。 查阅市、区县教育督导有关文件，综合督导及专项督导方案。 查阅市、区县督导过程性资料。 查阅市、区县公告资料。 （二）制定学校体育卫生发展规划。 （ 1）基本要求。 市、区县制定了目标明确、可行性较强的体育卫生发展规划。或已有或新制定，例如到 2015年规划。 纳入社会发展总体规划。 市、区县均制定了学校体育卫生年度工作计划。 （ 2）检查办法。 查阅市、区县社会发展总体 规划、学校体育卫生发展规划。 查阅市、区县学校体育卫生年度工作计划及实施的过程性性材料。 到学校或有关部门、场所验证实施情况。 二、教育管理（ 240 分） （一）学校体育工作 1、开好体育课程。 （ 1）基本要求。 保证开足体育课时，小学 1 2 年级每周 4 课时；小学 3 6 年级和初中，每周 3 课时；高中每周 2 课时。师资不足的要对现有师资进行校内或校际间调整，保证开足。 按课程标准上好体育课。 （ 2）检查办法。 听取汇报， 查阅市、区县有关课程要求的文件。 课程安排的资 料。例：总课程表、各班4 / 16 课程表、任课教师课程表及备课等。 对师生随机访谈、问卷。 到校实地核查，例如听课等。 2、开展一小时体育课外活动。 （ 1）基本要求。在没有体育课的当天，学校必须下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼并将其列入教学计划。要有活动计划，每天有具体的活动内容。活动时间要有老师组织，保证安全，防止放羊式。 （ 2）检查办法。 听取汇报。 查阅市、区县有关文件要求。 学校体育活动安排表。例课程表、作息时间表，每天各班活动安排、教师安排表， 实地查看课外集体活动情况。 随机访谈、师生问卷调查。 3、实行大课间体育活动制度。 （ 1）基本要求。学校每天上午安排 25 30 分钟大课间体育活动。做广播操或开展其它集体活动，内容丰富，要有教师组织。 （ 2）检查办法。 听取汇报， 查阅市、区县有关文件要求。 查阅学校作息时间表、课程表。 对师生随机访谈。 实地查看大课间活动情况。 4、坚持早操制度。 （ 1）基本要求。寄宿制学校必须坚持学生出早操制度，并做到教师带队，师生同活动、同锻炼，学生出勤率高。走读生不需上早操。 5 / 16 （ 2）检 查办法。 听取汇报， 查阅市、区县有关文件要求。 查阅作息时间表、课程表， 早操检查记录， 对师生随机访谈。 实地查看。 5、坚持开展冬季长跑活动。 （ 1）基本要求。每天长跑距离基数：小学生（五、六年级） 1000 米，初中生 1500 米，高中生 2000 米。法定工作日每天以班级为单位组织学生完成跑步里程，节假日和寒假期间要求学生自觉坚持长跑并做好记录。学校要将长跑阶段性总结、活动简报、新闻图片等材料，通过阳光体育冬季长跑专题网站（ ）报送至全国亿万学生阳光 体育运动领导小组办公室秘书处。 （ 2）检查办法。 听取汇报， 查阅市、区县有关文件要求。 学校有关活动安排资料。例如文件、各班活动方案、长跑记录（可统一制作记录表），总结材料等。 实地查看。 对师生进行问卷调查。 6、建立军训制度。 （ 1）基本要求。按上级文件要求建立高中阶段（含职业学校）学生军训制度。高中段学校未军训的尽快组织。 （ 2）检查办法。 听取汇报， 查阅市、区县有关文件要求。 高中段学校有关军训活动资料。 对师生随机访谈。 7、举办体育运动会。 6 / 16 （ 1）基本要求。 市、区县建立了学生体育运动会制度，每年定期组织综合性或专项性学生体育运动会，形成制度。 学校每年均召开春、秋运动会。 开展阳光体育活动及班级学生体育活动和竞赛，做到人人有体育项目、班班有体育活动、学校有体育特色。 （ 2）检查办法。 听取汇报， 查阅 2015 年以来市、区县、学校运动会通知、秩序册等有关材料， 查阅市、区县对学校开展阳光体育活动的有关文件要求。 班级组织体育活动、比赛有关计划、安排、记录等资料， 对师生问卷调查。 到校实地查看阳光体育活动开展情况。 （二）学校卫生工作 1、建立学校卫生制度。 （ 1）基本要求。 认真落实学校卫生工作条例，市、区县、学校建立完善学校卫生工作制度，学校卫生状况良好； 市、区县推行学校食品卫生监督量化管理，建立了食堂进货索证制度，杜绝 “ 三无 ” 食品流入学校，食品卫生管理水平较高。 开展常见病、传染病防治和食物中毒的预防工作。例如开展宣传教育，建立晨检制度、因病缺勤病因追查与登记制度、疫情报告制度等。 （ 2）检查方式。 查阅市、区县对学校有关文件要求，学校食品卫生监督量化分级管理相关资料，疾病预 防相关资料。 查阅学校卫生工作制度、证件、食堂进货凭等资7 / 16 料。 实地查看学校卫生状况和疾病预防（传染病和常见病）工作。 2、加强学生健康教育。 （ 1）基本要求。 市、区县、学校有较完善的健康教育计划，按规定开设学生健康教育课，学生卫生习惯良好。 建立心理咨询室，有针对性地开展学生健康咨询、禁毒控烟和心理健康教育。 （ 2）检查方式。 查阅市、区县、学校健康教育计划。 学校实施健康教育、心理健康教育有关资料。例如课程表、教案，心理咨询开展情况及活动记录等。 对师生问卷问卷。 实地查看 学生卫生习惯养成情况，心理咨询室建设及健康教育实施情况。 3、注重学生科学用眼及保健。 （ 1）基本要求。 学校认真开展眼保健教育，每位学生都会做眼保健操，掌握科学用眼知识，纠正不正确的阅读、写字姿势，控制近距离用眼时间。 坚持每天上、下午眼保健操制度，全面推广 2015 修订版眼保健操。 （ 2）检查方式。 查阅市、区县对学校有关文件要求。 学校预防近视眼的文件资料，眼保健操安排及作息时间等。 实地查看学生学习姿势，学生如何做眼保健操，或让学生现场演示，现场提问学生用眼卫生知识。 师 生问卷调查。 8 / 16 三、条件保障（ 360 分） （一）师资配备与培训 （ 1）基本要求。按照国家学校体育卫生条件试行基本标准，小学 1 2 年级每 5 6 个班、 3 6 年级每 6 7个班配备 1 名体育教师；初中每 6 7 个班配备 1 名体育教师；高中（含中职）每 8 9 个班配备 1 名体育教师。农村200 名学生以上的中小学校至少配备 1 名专职体育教师。若师资不足，要对现有师资进行校内或校际间调整，达到规定要求。 （ 2）检查方式。 听取汇报， 查阅市、区县体育教师配备情况 统计表册。 到乡镇、学校抽查验证。 查看体育教师毕业证书。 2体育教师岗位培训。 （ 1）基本要求。 体育教师必须全部接受体育专业学习或培训。 每学年每位体育教师接受继续教育不少于 48个学时，并取得培训证书。 （ 2）检查方式。 听取汇报， 查阅市、区县对体育教师进行培训和继续教育的相 关材料及统计表册等，例培训通知、培训方案等过程性材料， 实地查看体育教师聘书、培训证书和继续教育证书等。 3卫生保健人员配备。 9 / 16 （ 1）基本要求：依据国家学校体育卫生条件试行基本标准。 寄宿制学校和 600 名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员（指专职校医）。卫生专业技术人员应持有卫生专业执业资格证书。 600 名学生以下的非寄宿制学校，应配备保健教师或卫生专业技术人员。保健教师由现任具有教师资格的教师担任。 （ 2）检查方式。 听取汇报。 查阅市、区县、乡镇卫生保健人员 配备情况统计表册等资料。 到乡镇、学校实地抽查验证。 查看卫生保健人员的卫生专业执业资格证书或兼职人员的培训证书。 4学校卫生保健人员专业培训。 （ 1）基本要求。市直及区县分别定期对全部的卫生专业技术人员和保健教师进行学校卫生专业知识和急救技能培训，并取得相应的培训合格证书。 （ 2）检查方式。 听取汇报。 查阅市、区县对卫生保健人员进行培训的相关资料及统计表册等。例培训文件、方案等过程性材料。 查看卫生保健人员培训证书。 （二）体育卫生设施设备 1体育运 动场地。 （ 1）基本要求。学校田径运动场、篮、排、乒乓球等场地达到山东省普通中小学基本办学条件标准要求。不完善的，要尽快完善。 10 / 16 （ 2）检查方式。 查阅市、区县统计表册等资料。 到学校实地查看验证。 2体育器材。 （ 1）基本要求。学校体育器材配备达到山东省普通中小学基本办学条件标准要求，维护良好，充分发挥作用。 （ 2）检查方式。 查阅市、区县统计表册等资料。 到学校实地查看验证。 查看学校体育器材配备登记表册。 （ 1）基本要求。 寄宿制学校设立卫生室，非寄宿制学校设立卫生室或保健室。禁止一室多用。 卫生保健器材配备达到国家学校体育卫生条件试行基本标准的规定。 （ 2）检查方式。 查阅市、区县统计表册等资料。 到学校实地查看验证。 查看学校卫生器材配备登记表册。 4教室采光照明条件。 （ 1）基本要求。学校教室采光和照明达到国家学校体育卫生条件试行基本标准的规定。不符合要求的要尽快更新照明设备。 （ 2）检查方式。 查阅市、区县统计表册等资料。 到学校实地查看验证。 11 / 16 5学校课桌椅。 （ 1）基本要求。 课桌椅配备符合国家学校体育卫生条件试行基本标准，学生每人一席，每间教室内至少有 2 种不同高低型号的课桌椅，其课桌椅功能尺寸符合（ 3976 2002）标准。不符合要求的要尽快调整、更新。 （ 2）检查方式。 查阅市、区县统计表册等资料。 到学校实地查看验证。 6学校食堂卫生条件。 （ 1）基本要求。 学校食堂设施和卫生条件达到国家学校体育卫生条件试行基本标准要求，并取得卫生许可证。 食堂从业人员均取得健康证明。 （ 2）检查方式。 查阅市、区县统计表册等资料。 到学校实地查看卫生许可证、从业人员健康证明好食堂卫生条件状况。 （ 1）基本要求。学校为学生提供充足、安全卫生的饮水以及相关设施，达到国家学校体育卫生条件试行基本标准要求。 （ 2）检查方式。 查阅市、区县统计表册等资料。 到学校实地查看饮水条件。 查看学校饮用水卫生许可证。 12 / 16 （ 1）基本要求。学校厕所设置和卫生条件达到国家学校体育卫生条件试行基本标准要 求。 （ 2）检查方式。 查阅市、区县统计表册等资料。 到学校实地查看厕所设置及卫生条件，进行验证。 （三）公共体育卫生服务 1学生体检。 （ 1）基本要求。 学校每年组织在校学生进行一次健康体检，并建立学生健康档案，体检机构符合要求。 体检机构体检后进行个体与群体健康评价，并向学生、学校、教育行政部门反馈健康评价结果及改进建议。没有的要弥补。 体检费用按山东省中小学健康体检管理办法规定：义务教育学校由公用经费列支、高中（含中职）由学费列支。 （ 2）检查方 式。 查阅市、区县统计表册、费用列支有关资料。 学校学生健康档案、体检反馈意见、费用支出账目。 体检单位体检工作相关资料。 到学校实地查看验证。 个别访谈了解体检及收费情况，对师生问卷调查。 2意外伤害与应急管理。 （ 1）基本要求。 学校建立校园意外伤害事件的应急管理机制。制定各类应急预案，建立应急组织、明确各类责任人员、组织演练等。 建立和完善青少年意外伤害管理制度，实行由政府购买意外伤害校方责任险。 （ 2）检查方式。 查阅市、区县有关学校校园应急13 / 16 管理、青少年意外伤害保险制 度，推行意外伤害校方责任险要求，有关统计表册和财政、教育校方责任险经费账目。 查阅学校应急预案， 到学校实地查看验证。 （ 1）基本要求。 疾病预防控制机构和相关卫生医疗机构负责为行政区域内学校提供预防保健、免疫预防接种、营养监测等公共卫生服务。 所需费用纳入公共卫生经费支付范围。 （ 2）检查方式。 查阅市、区县统计表册和相关资料。 区县疾病预防控制机构和相关卫生医疗机构提供服务记录及费用支出账目。 到学校实地核查有关情况。 （ 1）基本要求。 卫生监督机构按规定对行政区域内学校的食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、医疗机构、传染病防治等开展监督检查。 学校认真落实卫生监督整改建议。 （ 2）检查方式。 查阅市、区县有关文件要求。 区县卫生监督机构监督检查记录等资料。 学校整改记录。 到学校实地核查有关情况。 （ 1）基本要求。政府认真落实公共文化体育设施条例，统筹协调、因地制宜，加强体育设施特别是体育场14 / 16 地建设。公共体育场馆和运动设施免费或优惠向周边学校和学生开放。要弄清有哪些场馆和设施。 （ 2）检查方式。 听取汇报， 查阅市、区县统计表册和有关文件要求等材料。 抽查公共体育场馆和运动设施开放情况。 师生问卷调查。 四、评价机制（ 140 分） （一）建立体育考试制度 改革和完善初中体育考试评价制度。 （ 1）基本要求。 全面实施国家学生体质健康标准，将体育测试成绩纳入学生综合素质评价内容中，作为高中招生的依据。 体育成绩按不低于中考总分 10%计入升学成绩。 （ 2）检查方式。 查阅市、区县有关中考、学 生综合素质评价文件资料。 查阅学校学生综合素质评价档案资料。 （二）学生体质健康监测 （ 1）基本要