构建资源共享服务平台总结.doc

以服务中小企业为宗旨构建资源共享服务平台汝守华 （牡丹江市科技情报研究所，黑龙江省牡丹江市 157010）摘要：通过对牡丹江市科技创新创业资源共享服务平台开展服务工作的回顾，介绍平台服务的保障措施、服务内容和服务手段，总结共享服务平台的管理与服务经验，希望能对地方科技创新服务平台开展服务工作起到借鉴作用。关键词：服务平台；资源共享；创新创业中国分类号：C203 牡丹江市科技创新创业资源共享服务平台是按照开放性和资源共享性原则，为牡丹江市中小科技企业提供信息查询、技术创新、质量检测、法规标准、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、设备共享等服务的综合机构，平台以整合境内科技资源，促进区域科技创新，推动行业科技进步，更好的为我市中小企业创新创业提供专业性技术服务为宗旨。按照“整体规划、分步实施、有限目标、突出重点、共建共享、协作服务的原则”搭建的服务平台，有效地解决了我市科技资源丰富，但利用率不高，与中小企业普遍存在“缺技术、缺人才、缺资源”的矛盾，运用信息、网络等现代技术构建的开放的公共科技服务平台。在营造区域创新创业环境氛围，服务和推动产学研合作等方面探索出一条新路。平台坚持公益性服务公众的方向，依托专业技术服务中心的技术支撑，利用社会科技创新资源，降低中小企业创新成本与风险，缩短科技成果转化周期，着重解决中小科技企业共性需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，增强市场竞争力，实现创新发展等方面发挥着重要支撑作用。一、构建科技资源共享平台的历程1、起步阶段随着世界科技的飞速发展和科技竞争的日益激烈，科技服务平台已经成为国家区域创新体系的重要支撑力量，基于国家层面和区域层面的科技条件平台纷纷开始构建。2007年6月，牡丹江市科技情报研究所本着为地方科技进步与经济发展服务的目的，挖掘特色技术资源，着手构建数字科技资源和科技创新服务平台。2007年10月开始，整合科技资源，改版门户网站，以“牡丹江科技”为牡丹江市对外窗口和基础平台，构建全市科技服务平台。为了摸清家底，掌握情况，首先在全市范围内组织开展了科技资源调查活动，对科技服务平台建设进行前瞻性研究，为服务平台的建设奠定了物质基础。2、构建阶段面对地方财政资金支持不足的现状，我们确定了以申报项目解决资金的路线。2008年1月申报了国家财政部补助地方科技场馆建设项目黑龙江省东南部数字服务中心建设，获得50万补助资金。利用该项目资金，购置了服务器、工作站及相关辅助设备，引进了万方数据、科普数据等科技资源，并进行二次开发。先后开发开发了青少年科普教育、农村科技服务、科技条件共享、科技人才交流、科技资源服务和电子阅览六个子平台，08年6月，具有科技资源共享、科技创新服务和科普教育相结合的平台主体基本建成。3、发展阶段2009年，在青少年科普教育、农村科技、科技条件、科技人才、数据资源、电子阅览、科技跟踪、国际科技合作、科技计划管理、科技奖励申报等服务和管理功能的基础上，又增加了科技专家管理、科技创新共享服务平台、知识产权服务等服务模块。通过不断的努力，一个具备科技管理、科普教育、农村科技服务、科技资源共享和科技创新创业等多种服务功能的综合性地方科技服务平台初步建成并投入服务。2011年市资源共享平台进行了重新规划和改版，构建了具有独立域名网站、设有独立专线和服务器，具备两级用户注册、后台三级管理、实现与省创新共享服务平台远程无缝链接和资源共享等多种管理功能。4、服务阶段作为一个地方综合性科技服务平台，在兼顾科普教育、农村科技、数据资源、科技信息挖掘、科技管理等多种服务的基础上，重点突出科技创新创业服务，特别是在大中型仪器设备、科技高端人才共享方面，面对中小企业科技创新和个人创业，提供仪器和人才共享、中小科技企业孵化服务。二、服务实施保障措施1、政府强力支持 牡丹江市委、市政府明确提出建设自主创新型城市的战略目标，加强了区域创新体系建设，健全了技术研发、科技资源共享、科技企业孵化、技术交易、科技投融资五个科技创新服务平台，初步形成以企业为主体的技术创新体系、以高等院校、科研机构为主体的技术原始创新体系和以社会中介服务机构为主体的科技创新服务体系。市科技主管部门更是高度重视企业创新和仪器设备资源共享服务体系建设，出台了一系列相关文件和优惠政策。筹建了牡丹江市高新技术创新平台和中小企业孵化中心，搭建了科技资源共享平台，设立了500平方米的科学仪器试验与检测场所，为中小企业提供优质服务创造了良好条件。2、建立专业化服务团队 服务平台设有平台建设与维护、科技信息收集与研究、创业辅导与培训、技术咨询与项目包装、资源共享管理与服务等服务机构。人才团队分三层，核心团队（专职）16人，其中大学本科以上学历15人，高级职称10人，拥有科技管理、科技情报研究、计算机软硬件、英日俄等语种翻译、金融、经贸、企业信息化等多专业人才。专业团队（兼职专家、顾问）66人，均为黑龙江省内院士、学科带头人、行业专家、企业高级管理人员等知名专家，分能源石化、森工木业、装备制造、生物制药、轻纺造纸、节能环保、电子信息、农产品及食品加工、新材料以及市场分析等11个专家组。服务团队（录入人才数据库，根据需要随时开展服务）578人，涉及各行各业，具有高级以上职称。3、完善现代化基础条件 服务平台位于市中心，建筑面积500平方米，设有检测、办公、展示、培训、电子阅览等服务区，平台拥有百兆光纤宽带、3台高端服务器、30台工作终端、摄象机、数码相机、防火墙、扫描仪、投影仪等先进的设备。平台以协作共享的方式组建创新资源资源平台，拥有图像颗粒分析系统、定速式摩擦材料试验机、激光粒度分析仪、比表面孔径测定仪、高速冷冻离心机等仪器设备215台套。围绕全市优势主导产业发展对自主创新的需求，以牡丹江市创新平台（省级科技企业孵化器）、牡丹江市科技情报所为主体，依托省级工程技术中心、中试基地、重点实验室、高校和科研院所，集成整合技术开发、中间实验、产品测试等领域的基础条件资源，建设产学研紧密结合、开放共享的科技创新服务平台。4、建立规范化的管理制度 在遵守国家法律、法规和有关政策的前提下，在科技主管部门的指导下，借鉴国内外先进地区资源共享方面的经验，创建科技创新资源服务平台，调动产学研各方面积极性，充分发挥平台的团队作用，开展仪器设备共享、人才共享、信息咨询、技术交流、科技攻关、项目包装等科技创新服务，积极推进全市科技发展。细化服务职能，规范服务手段，制定牡丹江市科技基础条件平台建设管理办法、牡丹江市大型科学仪器设备共享绩效评估管理办法、牡丹江市大型科学仪器设备共享补贴办法、牡丹江市科技人才共享奖励办法、牡丹江市科技企业孵化管理办法以及牡丹江市科技企业自主创新评估与激励办法等一系列管理制度，以制度来加强创新资源服务的监督管理。5、采取科学的运营方式 在科技管理部门的指导和监督下，坚持平等自愿、互惠互利的原则，建立科技创新资源服务平台。采取自有设备为主，协作服务为辅的运营方式。创新平台的设备由专人管理，全天开放，对中小科技型企业实行成本价服务。整合牡丹江市仪器设备资源，组建牡丹江市基础资源平台，成立牡丹江仪器设备共享服务理事会，在创新平台设立协调办公室，统筹管理共享工作。6、调动各种资源储备 共享服务平台一方面坚持做好与国家和省科技创新服务平台的衔接工作，努力挖掘各类科技资源，进行知识加工，为地方科技创新提供知识服务，作为省创新平台加盟单位，可以使用省创新平台仪器设备、专家人才、文献数据等全部资源。另一方面注重横向发展，建立了牡丹江市仪器设备、科技专家、科技成果和协作项目4个地方数据库，不断完善牡丹江市科技基础资源平台和数字科技服务中心，实现科技资源共享，提高资源利用效率。 三、服务内容 1、技术服务业务内容 突出仪器设备共享服务。通过开展全市科技型中小企业仪器设备使用需求和牡丹江市仪器设备储备调查研究，平台引进企业急需的稀缺仪器设备16种，建立仪器设备共享服务中心。 构建牡丹江市仪器设备协作网，开展网络共享服务。整合了牡丹江市215台套仪器设备，成立牡丹江市仪器设备共享理事会，面对全市中小企业开展资源共享服务。 作为黑龙江省科技创新决策咨询平台共建理事单位，可以免费享受省共享平台的科技文献、大型科学仪器、科技成果以及科技咨询、数据信息、案例、培训及专家资源等服务。 科技企业孵化及创新创业决策咨询服务。面对中小科技企业，汇集行业学科顶级专家和咨询机构，实现咨询资源共享，在技术引进与创新、技术难题攻关、科技立项与成果奖励、知识产权研究分析、竞争情报、市场营销、企业管理、质量认证、行政法规以及前言科学知识等方面开展决策咨询服务。2、技术服务模式采取自有仪器设备检测服务与协作网仪器设备检测服务相结合的方式，专家现场诊断、咨询、培训相结合的服务模式。自有设备检测服务采取中小科技型企业提出书面检测申请或电话检测申请，平台工作人员填写作业工作单，按要求和操作规程进行检测，只收取成本费用，半年或一个季度一结算。协作网仪器设备检测服务采取网上填报检测申请单，创新平台网上接受申请，向相关协作网单位发出通知，协作网成员单位接受申请，服务平台向企业用户发出服务通知，企业用户按通知去相关单位进行检测，协作网成员单位填写作业工作单，收取工本费，年末创新平台给予协作网成员单位适当补偿。专家现场诊断、咨询与培训采取无偿技术服务，依据诊断、咨询与培训次数、时间、效果，年末创新平台给予专家适当补偿。3、技术服务手段服务平台具有较先进的检测和试验仪器设备16种，有一支较高素质的专业服务团队。利用协作网仪器设备215台套和578位科技专家开展共享服务。自身为企业服务采取收取成本费；协作网服务采取收取工本费，后补偿的方法；专家采取无偿服务，后补助的方式。为创业科技型企业提供运营场所，利用自身优势条件和资源，为科技型中小企业开展各种技术培训、交流活动。建立了一整套规范的服务运行机制和激励机制。同时注重在技术引进与创新、技术难题攻关、科技立项与成果奖励、知识产权研究分析、竞争情报、市场营销、企业管理、质量认证、行政法规以及前沿科学知识等方面开展决策咨询服务。四、现有资源使用效率情况 1、牡丹江市创新资源共享服务平台累计访问量达6.04万人次,全文文献累计下载1.2万页；提供联机公共目录查询6千余次；开展原文传递服务426篇； 提供科技经济信息1.3万条。目前，平台已成为提供高效科技服务的重要载体，对于全面提升科技服务能力具有积极的促进作用。借助服务平台丰富的资源，平台已为许多企业提供了科技查新服务、知识产权服务、技术创新服务、政府科技立项咨询服务等全方位的科技服务，其中为牡丹江科技企业科技立项、成果鉴定、专利申报免费查新检索214项。2、建立了牡丹江市基础资源共享服务平台，平台自有仪器设备16种,同时通过平台,实现了牡丹江市215台较大型仪器设备和578位科技专家共享服务。2010年，利用服务平台，32家企业使用创新平台仪器86台次。64位专家在创新平台的安排下，受中小型科技企业的邀请开展难题攻关、技术开发、咨询和诊断等服务。3、2010年，组织创新方法、质量认证、企业信息化、知识产权、产业联盟以及有关政策法规培训活动12次，参加培训企业120余家，培训人员1280人次。组织企业参加国家、省各种培训和交流活动6次，130多人次参加交流和培训。4、2010年新孵化企业8户，拥有专利技术11项，开发新产品8项，孵化高新技术项目38项；累计毕业企业30户，安排就业3000人，转化科技成果16项。 五、服务绩效 2010年，创新资源服务平台的开放服务取得明显成效。服务平台为32家中小企业开展仪器设备技术服务86台次，累计服务8750机时，为企业节约检测费用93.9万元，节省检测仪器设备投入780多万元。通过协作网共享服务156台次，累计服务1.6万机时，为企业节约检测费用66万元，节省检测仪器设备投入2000多万元。平台先后为中小企业提供各类技术服务450多项（次），制定各类技术标准20多项，服务企业40多家，提供培训2000余人次，专家服务86人次、各类科技成果转化和技术产权交易18项。累计为企业节省各种技术服务费用260多万元。通过服务平台的各种服务，培植了8家科技型中小企业，壮大了24家成长型科技企业，企业开发了63种新产品，研发新技术新工艺18种，企业获得专利12项。被服务企业累计新增产值1.2亿元、新增利税1800万元。2010年，牡丹江市为优化区域创新环境、降低企业创新成本、激发企业创新热情，有效激活区域科技存量资源，提高科学仪器设备利用率和发挥高级人才潜能，搭建了创新资源共享服务平台，通过各种资源高度集成，创新要素高度集中，实现了大开放、大共享、全方面服务，利用信息化手段为科技企业提供全面的专业检验测试、技术咨询等服务服务，大力助推了全市中小企业和科研院所的研究开发和技术创新。通过服务中心的服务，缩短了企业产品开发周期，降低了开发成本与风险，增强了企业的技术创新能力。牡丹江市科技创新创业服务平台在构建和服务过程中取得了一些成绩和经验，在新形势下，我们一方面要利用加盟黑龙江省科技创新创业共享服务平台的契机，完成与省平台的无缝链接，充分利用省平台的资源和人才优势为牡丹江市科技创新服务。另一方面构建牡丹江市科技创新资源共享联盟，目前由市科技情报研究所牵头，牡丹江市医学院、黑龙江省农经学院等高等院校和牡丹江药检所、省林科所等科研院所以及富通空调、恒丰造纸等大厂加盟的创新服务联盟已经建成。下一步在完善平台建设和