扶贫开发资金专项整治工作方案

1 / 5 扶贫开发资金专项整治工作方案 根据省财政厅、省发改委、省农业厅关于印发开展涉农资金专项整治行动实施方案的通知，现就全县扶贫开发资金专项整治行动制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十三届七、八、九、十次全会，以 “ 三个代表 ” 重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以维护广大人民群众利益为出发点，以依法治国、依法理财为遵循，以财经法纪为准绳，以问题多发地区和领域为重点，深入查处、纠正涉农资金使用管理中的违规 违纪问题，以儆效尤，堵塞漏洞，健全体制机制，完善政策制度，提高涉农资金管理水平和使用效益，促进强农惠农富农政策落地生根，加快农业现代化和新农村建设步伐。 二、检查范围和内容 整治检查范围： 扶贫开发资金包括贫困村整村推进资金、搬迁移民扶贫资金、产业扶贫资金、省市县戴帽资金的分配、拨付、管理、使用情况。对群众反映强烈、存在较大问题的可追溯至以前年度。 整治检查内容：利用资金、项目管理权，贪污、受贿、谋取私利 ;项目申报弄虚作假，套取和骗取扶贫资金 ;截留、挪用扶贫资金 ;资 金拨付不足额、不及时，滞留、延压扶贫2 / 5 资金 ;未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务 ;项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点 ;其他违纪违法问题。 三、检查方法和步骤 (一 )动员部署阶段 (3 月 31 日前 ) 1、成立机构。县扶贫和移民办成立扶贫开发资金监督检查领导小组。各乡镇也要成立相应的工作协调机制和办事机构。 2、动员部署。贯彻落实全省涉农资金专项整治行动工作动员部署会议精神，按照县涉农资金专项整治行动实施小组的统一要求，具体部署全县扶贫开发资金专项整治工 作。 (二 )自查自纠阶段 (4 月 30 日前 ) 在县涉农资金专项整治行动领导小组的统一领导下，认真组织全县扶贫开发资金的自查自纠，自查自纠面必须达到100%。 1、自查内容。重点围绕扶贫开发政策落实情况、部门监管履职情况、资金运行情况、资金审批拨付情况和资金专帐管理情况等方面开展自查自纠。着重检查资金管理过程中是否按照规定程序审核拨付，是否存在挤占、挪用、套取、截留、贪污、私分扶贫开发资金等问题。对扶贫开发资金项目实施单位着重检查在资金补贴申领过程中，是否存在弄虚作假、欺上瞒下等骗取 、套取资金的行为等问题。 3 / 5 2、自查方式。各乡镇要对 扶贫开发资金要全面进行排查，做到不走过场、全面覆盖，及时纠正自查发现的问题。 (三 )重点检查阶段 (5 月 10 日前 ) 在全面自查自纠的基础上，县涉农资金专项整治行动领导小组组成专项检查组，着重围绕扶贫开发资金管理使用过程中是否按照规定程序审核拨付，资金发放的流程是否科学严谨，是否有挤占、挪用、套取、截留、贪污、私分扶贫开发资金，账务处理是否规范等进行 重点抽查。特别是对自查自纠不力的、群众反映强烈的、社会关注度高的项目资金要开展重点检查。 (四 )重点抽查阶段 (7 月 15 日前 ) 5 月 31 日前迎接省级抽查， 7 月 15 日前迎接部级抽查，对抽查发现的问题进行认真梳理，坚持边查边改，做好迎检各项准备工作。 (五 )整改落实阶段 (8 月 15 日前 ) 对自查、重点检查、重点抽查中发现的问题，要边查边改，有针对性的制定整改措施，落实整改责任，确保整改到位。 四、工作要求 (一 )强化组织领导。各乡镇要以高度的政治敏感性和责任感，把此次工作作为今年工作的头等大事来抓，明确工作4 / 5 任务，落实工作责任，周密安排部署，推动工作落实，严格按照一级对一级负责的原则，全面搞好自查自纠，确保圆满完成工作任务。 (二 )突出抓好整改。要切实贯彻边查边改的要求，在扶贫开发资金自查自纠中，查出一个问题，整改一个问题，采取强有力的措施，督促问题整改的全面、迅速到位。整改工作要突出重点，确保实效。属资金滞留闲置问题的，在建项目应加快实施进度，对已完工项目及时组织验收，加快资金拨付进度 ;对原来批复但已不具备实施条件的项目要按相关程序及时调整。属虚报 冒领资金问题的，要加大查处力度，加强资金使用管理，完善项目审批、资金报账等环节的风险防范制度，对虚报冒领资金的违法违规行为要早发现、早处理，虚报冒领的资金必须限时追回。属挤占挪用资金的，要抓紧做好分类处理工作，认真分析挤占挪用资金的原因，对因账务处理不规范导致的挤占挪用应及时做好调账处理 ;对部分地方将资金挪作办公经费，当地政府应通过财政原渠道归还 ;对个人挪用甚至贪污的资金，应严格依纪依规严肃处理，并全额追回资金。 (三 )严格责任追究。严格执行涉农资金专项整治行动的统一规定，坚持 “ 自查从宽、被查从严 ” 和 “ 严惩顶风违纪行为 ” 的政策。自查发现问题及时纠正并如实上报的，视情节可从轻从宽处理 ;自查不认真、走过场的，严肃处理，并5 / 5 在全县进行通报 ;重点检查中发现的问题要从重从严处理，一律追究责任人员的责任。对有关责任人员的责任追究和严重违纪问题或线索，移交纪检监察机关处理 ;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 (四