石楼乡食品安全网格化实施方案.doc

南充市嘉陵区石楼乡人民政府关于食品、药品安全网格化管理实施方案各村、各部门： 为了全面加强食品、药品安全监管，强化属地管理职责，切实将监管重心下移，进一步提升我乡食品、药品、药品安全保障水平，依据有关食品、药品安全法律法规，按照南充市嘉陵区人民政府办公室关于加强食品、药品安全基层监管网络建设的通知（嘉府办发201496号）文件要求，结合我乡食品、药品、药品安全监管体系建设实际，特制定石楼乡乡食品、药品、药品安全网格化管理实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大和是十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，围绕市委、市政府及区委、区政府食品、药品、药品安全工作部署，建立分片划区、包干负责的食品、药品、药品安全工作责任网，积极创新食品、药品、药品安全区域监管网格化工作模式，完善监管工作机制，加强日常监管的同时坚持定期巡查，切实消除食品、药品安全隐患，积极预防食品、药品安全事故发生。 二、组织领导 乡政府成立以乡长吴晓乾为组长，副乡长吴敏为副组长，相关食品、药品安全工作联席会议成员单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室（以下简称食安办），乡安办主任蒋果兼任食安办办公室主任，具体负责对食品、药品安全网格化管理工作的组织协调、督促、指导。各村、单位也要成立相应组织，负责本辖区食品、药品安全网格化管理工作。 三、工作目标 通过实施食品、药品安全网格化管理，进一步明确乡政府、行政村及其他相关食品、药品安全管理责任和工作内容，全面落实社会单位的食品、药品安全主体责任，健全乡、村食品、药品安全管理体系，有效预防和遏制食品、药品安全事故发生。 四、工作措施 （一）建立网格体系。以行政村为独立单元格，作为最基层的一级网格（即一个行政村为一个食品、药品安全监管区）；乡所辖区域为独立的二级网格。通过实施网格化管理，切实建立“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层履责、网络到底、责任到人”的食品、药品安全网格化监管体系。 （二）健全管理机构。乡、村建立健全各级食品、药品安全管理机构，形成管理网络。以村委作为最基层的一级网格管理机构；乡成立食品、药品安全监督管理办公室，作为二级网格管理机构。 （三）明确人员任务。一级网格中，确定各村支部书记为食品、药品安全监管负责人，村两委成员为协管员，包村干部为信息员。承担本村内的食品、药品安全协管任务，负责收集、上报食品、药品安全相关信息，劝阻有关食品、药品安全违法行为，协助开展食品、药品安全宣传和执法等工作。二级网格中，成立食品、药品安全监督管理办公室负责人和专职工作人员。承担本网格内的食品、药品安全属地管理任务，完善属地管理制度，建立本网格内食品、药品安全基础数据库；组织开展食品、药品安全隐患排查、专项检查及宣传等属地管理工作；组织、协调本网格内执法人员开展日常监管和受理群众投诉举报等执法检查工作；收集、上报食品、药品安全相关信息；落实上级政府和监管部门部署的具体工作；监督、指导所属村开展食品、药品安全工作。 （四）落实管理责任。食品、药品生产经营者为食品、药品安全第一责任人；各监管部门主要负责人对本环节食品、药品安全负总责，分管负责人为本部门监管责任人，各监管区负责任对本监管区食品、药品安全负总责。 五、运行管理一级网格：全面落实上级食品、药品安全工作部署；协助开展食品、药品安全监管等相关工作，及时上报食品、药品安全相关信息。二级网格：全面落实上级食品、药品安全工作部署；建立健全辖区食品、药品生产经营单位本底资料，全面掌握食品、药品生产经营单位基本情况；建立健全食品、药品安全巡查、检查制度，组织开展食品、药品安全日常检查、巡查及专项整治等工作；组织开展食品、药品安全宣传；公布举报电话，受理有关食品、药品安全投诉举报；报送食品、药品安全工作信息。六、实施步骤 （一）动员部署阶段（2014年9月20日-9月30日）乡政府根据上级食品、药品安全工作部署，结合工作实际，制定出台食品、药品安全网格化监管实施方案；明确相关职责，制定相关制度，设立工作机构，规范工作流程；组织召开全乡食品、药品安全网格化监管工作动员会，与各村签订工作目标责任书，落实职责，明确要求。各村要按照统一部署，结合监管区域实际，制定各自工作方案，全面进行安排落实。 （二）全面实施阶段（2014年10月10日-11月20日）1、乡完善相关组织架构，确定纳入网格化监管的监管员、协管员、信息员，做到网络成型，人员到位。2、以一级网格为基础，全面开展食品、药品生产经营企业和相关单位摸底、登记、造册，分监管区、分环节建立食品、药品安全台账。3、全面启动一级、二级网格运行，组织重点检查，增加检查频次，检验运行效果，并及时补充完善，使之迅速进入常态化。 （三）总结验收阶段（2014年12月1日）各村认真总结网格化监管实施以来的经验和教训，经常性运用网格化监管的手段来检验和评估实际运行状况，提出进一步加强与完善的具体措施，着力构建食品、药品安全监管长效机制。七、工作要求（1） 提高认识，加强领导。食品、药品安全工作直接关系人民群众健康和生命安全，关系到社会稳定。各监管区要深刻认识食品、药品安全工作的重要性，切实加强组织领导，实行监管负责人负总责，协管员、信息员具体负责，精心部署，狠抓落实，确保专项检查取得实效。 （2） 分工负责，密切配合。各监管区要在本辖区范围内组织开展食品、药品安全大检查；各有关站所要按照各自职责组织开展专项检查。各监管区要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战，形成合力，提高整体工作效率。 （三）加大宣传，营造氛围。各监管区要加大宣传教育力度，充分发挥群众监督和舆论监督作用，发动广大群众积极参与，引导群众积极举报、投诉发现的食品、药品安全违法行为。 （4） 加强沟通、报送信息。专项检查工作实行定期报送信息制度，以便相互交流，掌握工作进度，及时发现并解决存在的