社会扶贫工作交流材料

1 / 8 社会扶贫工作交流材料 近年来，社会扶贫工作在县委、县政府和市扶贫和移民工作局的正确领导下，坚持以 “ 三大体系建设 ” 为突破口，着力解决 “ 谁扶、扶谁、怎么扶 ” 的问题，创新完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制，积极发挥社会各方面力量的作用，努力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局。已募集各类社会资金亿元，完成村社道路建设 85公里、修建溪桥 34座，解决 28000人的安全饮水，新建学校 12所，资助贫困学生 8000多名，新建卫生院（站） 18所，实施 “ 母婴平安行动 ” ，帮扶 350名贫困 分娩母亲，培育市场主体新建特色产业基地 145个，发展特色产业 15 万亩。在带动贫困村特色产业发展、贫困农户增收致富，促进地方经济社会发展方面作出了积极的贡献。我们的具体做法是： 一、突出责任担当，着力构建 “ 三为主 ” 的责任体系 在工作中，始终坚持政府主导、部门主帮、干部主动，营造 “ 人人关心扶贫、全民参与扶贫 ” 的良好氛围。 一是坚持政府主导。县委、县政府高度重视社会扶贫工作，把社会扶贫与专项扶贫和行业扶贫一并列入目标考核，出台社会扶贫工作实施意见、社会扶贫工作考核办法、 “ 挂 包帮 ” 工作实施意见等文件，将社会扶贫工作与县委政府重点工作同研究、同部署、同考核、同奖惩。县委政2 / 8 府每年预算专项社会扶贫奖励资金，制定专门的扶持政策，对企业入驻乡镇，在贫困村规模发展特色产业 1000 亩以上的，一次性奖励 20 万元，提高了企业带动群众发展特色产业的积极性。对贡献突出的企业、社会组织和各界人士，在尊重其意愿前提下给予项目冠名等激励措施，深圳燕加隆集团投资 450万元为广纳镇铜钵山村捐建村社道路公里，政府便将此路命名为 “ 贻信路 ” 。同时县委政府对驻村干部进行下乡补贴，对新提拔任用的副科级以上领导干部要求 必须有驻村经历，鼓励干部到一线挂职锻炼。搭建了社会参与平台，完善了政策支撑体系，营造了良好社会氛围。 二是坚持部门主帮。国家、省、市相关部门积极支持社会扶贫工作。中国工商银行总行每年下派一名政治素质高、业务能力强的干部到我县担任副县长，驻县指导对口定点扶贫工作。今年共捐资 1100 万元，突出解决我县边远贫困村“ 四难 ” 问题，时协调我县融资及贷款 75 亿元，支持县巴万高速公路、湾滩河水库、绕城公路等重点工程项目建设。省工商局、党建期刊集团、中铁二局股份有限公司领导多次深入我县开展帮扶工作，支持帮扶村发展产 业，改善生产生活条件。 25个市级部门派驻工作队，开展驻村帮扶。唱歌乡方山坪村被市扶贫移民局确定为 “ 挂包帮 ” 定点帮扶村，率先在全市开展连片扶贫开发和精准扶贫相结合试点工作，市扶贫移民局为方山村发展核桃产业 200 余亩，苦荞 40 亩、3 / 8 天麻 20亩、增养土鸡养殖 3000余只，投入贫困户产业发展基金 30 万元，走出了一条边远高寒贫困山村精准扶贫的新路子。县上建立 “ 县级领导联系乡镇、部门联系贫困村、党员干部帮扶贫困户 ” 帮扶机制，组建了 157个驻村工作队。各部门到村开展调研 786 次 ,落实帮扶项目 100 余个，举办各类培训班 160 余期，培训人数达 8200 余人次，帮扶投入资金 3200余万元，帮扶村及贫困户捐款赠物折币 365万元 ,引进各类资金 4300余万元，开展献爱心送温暖活动惠及 3000余人，为群众办好事实事 450余件，协助化解农村矛盾纠纷600余件。 三是坚持干部主动。积极倡导 “ 我为人人、人人为我 ”的全民公益理念，充分利用开展党的群众路线教育实践活动和 “ 转作风、惠民生 ” 活动，调动党员干部开展社会帮扶的主动性。通过开展 “ 扶贫志愿者行动 ” ，引导广大党员干部通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫。全县 20000多名干 部主动与贫困群众对接，实行 “ 一对一 ” ，“ 一对几 ” 帮扶。成功组织实施 “ 中国扶贫志愿者行动计划 ” ，建立了以专家型、产业带头人、乡村干部、大学生及驻村干部、专业扶贫志愿者 “ 五位一体 ” 的扶贫志愿者工作站，招募扶贫志愿者 1500多人，开展茶叶、食用菌、核桃、中药材等特色产业技术培训 300 多场次，培训贫困群众近10000 人，极大的推动了我县特色产业发展、提高了贫困人4 / 8 口的自我发展能力。 二、突出创新推进，着力构建 “ 五个一 ” 的目标体系 充分发挥各类市场主体、社会组织和社会各界作用，多种形式推进，形成强大 的工作合力。 一是成立 1 个扶贫开发协会。今年四月，我县成立了扶贫开发协会，发展个人会员 126 人，团体会员 65 个。通过搭建平台，广泛动员集聚社会力量参与扶贫工作。成功组织实施 “ 扶贫助学千人工程 ” ，对接帮扶我县贫困学生 430名，为 415 户农村贫困家庭送去爱心。顺利获得 “ 圆梦 832” 贫困高中生关爱行动试点，将有效解决我县 5800 余名贫困高中生上学难。积极开展金融扶贫试点项目，我县生态牧业科技有限公司、山霸王野生食品有限公司、犁夫生态牧业有限公司、卓伦林业有限公司、娃食品开发有限公司五家企 ?a 扇 ?014 年全国全省金融扶贫试点项目，申报获得政策性银行支持亿元。努力打造扶贫公益品牌，积极开展 “ 党员温暖行动 ” 、 “ 农村妇女对对红 ” 、 “ 失足青年早回首 ” 三大活动，帮扶农村贫困党员 50名，农村贫困妇女 120名，农村失足青年 10名。团体会员代表杨胜先生通过多方动员，回到家乡广纳镇实施“ 希望工程 ” ，投资 390万元捐建了 “ 县广纳镇长兴希望小学 ” ，并设立了 10 万元 “ 教育基金 ” ，还创新实施了 “ 幸福工程 ” ，投资 8000 余万元修建了全市一流的社会化养老5 / 8 院，极大地助推了我县的公益扶贫事业。我们还促成扶贫协会与老促会、商会 “ 三会合一 ” ，个人会员和团体会员互动融合，最大限度地整合社会各方面资源，助推贫困农户早日脱贫致富。 二是建好 10个扶贫联络处。先后在北京、上海、厦门、重庆等地建立扶贫联络处，广泛动员当地社会团体、基金会、民办非企业单位等各类组织积极参与我县扶贫开发事业，加强与各地扶贫协会、社会组织以及爱心人土的沟通联络，搭建扶贫资源供需平台。北京联络处紧密联系在京创 ?a 晒 耸亢驮诰 ?a 乡友及企业家，积极开展 “ 乡贤归雁行动 ” ，组织形式多样的劝募活动。截止目前，累计募集各类资金 180万元，为家乡的建设和发展做出了积极贡献。今年 7 月，北京联络处协调中央国家机关青年调研团 18 名青年干部到我县开展根在基层、情系民生调研实践活动，先后深入儿童福利院、乡村小学、红色教育基地、产业园区等地开展调研和捐赠慰问活动，为儿童福利院捐资 25000元，给麻石小学捐资 20000元；北 京联络处主任周海洋在资助学生 6 名，计划扶助资金 36万元；通过动员，吴刚、吴强兄弟，在文峰小学设立了 20 万元的“ 九鼎奖学金 ” 。 三是培育 100 家扶贫龙头企业。通过培育扶贫龙头企6 / 8 业，来带动地方特色产业发展，带动贫困农户增收致富。组织动员扶贫龙头企业开展 “ 结对认亲，爱心帮扶 ” 活动， 23家企业及社会组织在 25个乡镇 30个村开展 “ 结对认亲，爱心帮扶 ” 农村特困户社会扶贫活动 20 多次，举办各类培训班 20期，培训人数 1200余人次，累计投入帮扶资金 220万元。创建 “1331” 模式（即： 1 个村引进 1 个具有社会责任感 的龙头企业；企业与农户建立整体流转、保底分红、折股分红 3 种利益联结方式；企业负责贫困村发展规划及实施、贫困户用工、特困户持续结对帮扶 3 个社会责任全覆盖；政府则为企业提供一整套服务，保障合法权益、给予优惠政策和表彰奖励等）引进企业实现整村扶贫。实现了贫困村有龙头企业带动，贫困农户有龙头企业扶持。卓轮公司采取 “ 林地盘活，土地入股 ” 方式，投资 4500 万元在龙凤场乡环山村发展核桃和中药材 12000亩，全村所有资源交由公司统一经营，农民全部成为产业工人。在发展产业的同时，该公司还主动承担起了公共服务，新建了 20 多公里 产业路， 50 余口山平塘，还捐赠小学教学设备，给学生提供免费午餐，为老师每月补助 600 元，对特困户给予特殊救助，贫困农户年务工收入人均达到万元，年底村上分红 1000 多万元，帮助该村实现了整村脱贫。牧业公司作为扶贫龙头企业，积极创新思路履行社会责任，每销售 1 头土猪，返利 500 元，加上全年总营业额的 3%全部以捐资方式用于我县扶贫助学，同时7 / 8 承诺，将争取的金融扶贫贷款的 1%捐给扶贫协会，用于我县的扶贫事业。按此模式，全县已成功引进扶贫龙头企业 102家在 126个村持续推进整村扶贫。 四是发展 1000家农业经营 主体。立足我县茶叶、干果、食用菌、优质畜牧业等特色优势产业，大力发展培育农业经营主体，积极引进高校和科研机构，通过 “ 协会 +基地 +农户 ” ， “ 协会 +高校 +基地 +农户 ” 的发展模式，由社会组织和农业经营主体带动产业发展，拓展市场空间，降低市场风险，逐步实现农业产业集约化、规模化、科学化，促进地方农业和农村经济发展。目前，全县引进和培育农业经营主体850多户，为我县的产业扶贫作出了积极的贡献。 五是组织 10000名干部驻村帮扶贫困户。县委、政府出台了党员干部结对帮扶管理办法，开展了 “ 万名干部下乡、精准帮 扶到户 ” 活动，实现了 “321” 帮扶计划（即：每名县级干部挂联 3 户贫困户、每名科级干部挂联 2 户贫困户、一般党员干部挂联 1 户贫困户）。按照 “ 帮解放思想、帮脱贫规划、帮解决问题、帮落实政策、帮项目资金 ” 五帮要求，进行 “ 一对一 ”“ 一对几 ” 帮扶，不脱贫不脱钩。全县党员干部共结对帮扶贫困群众 35000多户。 三、突出阳光透明，着力构建 “ 三公开 ” 的监管体系 始终坚持供需信息公开、帮扶内容公开、帮扶成效公开，实现阳光透明，真正做到让帮扶人放心、吸引更多的社会力8 / 8 量参与。 一是坚持供需信息公开。依 托全国扶贫济困日，结合建档立卡信息网，将贫困村、贫困户的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接，为社会各界参与扶贫、奉献爱心搭建组织动员平台。 二是坚持帮扶内容公开。利用扶贫网站，宣传栏等将社会各界帮扶贫困村、贫困户发展的情况向社会公开，自觉接受帮扶人和受帮扶对象监督，真正让帮扶人放心。 三是坚持帮扶成效公开。每