关于设立富春教育学校的方案.docx

关于设立富春教育学校的方案一、项目概要（一）名称：江西富春教育学校（暂定）为了充分利用现有南昌少春国际学校教育设施，引入现代学校制度，设立股份制的教育学校，有效盘活政府国有闲置资产。学校将设立：1、南昌二中（心远中学）初高中。2、南师附小幼儿园3、小学（待定）（二）办学宗旨1、全面贯彻落实党的教育方针，满足现代社会对教育发展的需要，为学生的全面发展和个性特长发展提供足够的服务平台。2、通过多元化的投资渠道充分调动民间资本，激发民营企业、个人对教育投资的积极性，大力发展民办教育事业，以进一步满足人民群众对优质教育资源的需求，促进文化教育事业的发展。3、充分依托和利用高新区的教育资源和优势办学，充分利用国家中长期教育改革与发展规划纲要和民办教育促进法依法办学，民主管理，以“文化立校”为办学理念，以质量求信誉，以信誉求生存，以特色求发展，走良性循环发展的道路，努力把学校办成高品位、高质量、现代化的、特色化的一流教育学校。（三）学校定位1、性质：民办教育学校，股份制联合办学。由江西易公教育咨询有限公司牵头负责管理，民营企业或个人负责投资、建校，双方联合办学，互惠互利。2、学段：幼儿、中小学、成人。3、收费：严格按照上级部门备案的价格收取。4、教师来源：聘请各类有资质的教师。5、股份制办学情况：采取民营企业控股，个人参股的投资办学模式。（四）办学形式学校的办学形式为：全日制，民办公助，自主经营。其中的民办公助即：学校举办人全额投资改建学校所需校舍工程与配齐各种设施设备，聘用优秀专业人才担任教育教学工作，引进出色人才担任学校各项管理工作；政府教育部门按政策规定选派优秀公办教师来校牵头开展教育、教学与教科研工作，帮助学校解决办学当中遇到的各种矛盾与困难，保证国家义务教育阶段对学校的政策性划拨经费落实到位。自主经营即：举办人全额投资办学所需各种设施设备，全面负责师资队伍建设工作，自主开展招生工作，自行安排教育教学教育科研及后勤保障等各项学校常规管理工作，独立核算办学经费、完全实行自负盈亏。这种办学形式对政府而言是不需任何经济投入，喜圆民众教育梦想；对投资者而言仅是为了实现自己最大的创业规划,这在全国各地都有成功范例。二、项目可行性1、从中西和古今教育对比，看中国民办教育现状研究中外教育史的人都知道，无论是古代还是近现代，教育的一个一以贯之的特征是：公立教育和民办教育并存，在西方，民办教育发展到今天，某些国家他们甚至和公立教育并肩而立，分庭抗礼，而不是后者的补充，在美国，甚至“先有哈佛，后有美国”之说。而在我国，民办教育的传统到了新中国后被中断了近四十年，改革开放后虽得到蓬勃发展，但至今却仍难摆脱公办教育的“补充”附庸地位，无法和西方发达国家相比，加之我们是“穷国办大教育”的国情，无论是基础教育还是高等教育，我国的民办教育都还有非常大的上升和发展空间。总之，中国现在民办教育的现状是：规模较小，质量不高，远未饱和，方兴未艾。2、国家教育的法律法规政策的宏观分析正是基于以上分析的原因，进入上世纪九十年代以后，伴随着改革开放的深入，国家开始对民办教育给以积极的鼓励和支持，在政策法律上，先后通过了中华人民共和国民办教育促进法（2002年12月28日），中华人民共和国民办教育促进法实施条例（2004年2月25日），特别是近几年来随着中国经济全球化的进程加速，中国教育事业的发展远不适应现代知识经济的发展，教育问题多多，其主要原因是体制不活，机制不新。近年来，国家非常重视教育问题，2008年8月，国务院成立了以温家宝总理为组长的国家教育规划纲要领导小组，同时成立工作小组，刘延东国务委员任组长，成立了500多位专家学者参加，近2000人参与的11个重大战略专题组，通过近两年的深入调查研究，并反复广泛向社会征求意见，2012年7月出台了国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010至2020），同时党中央国务院召开了新世纪以来第一次全国教育工作大会，时任胡锦涛主席，温家宝总理作了重要讲话，描绘了未来教育发展和改革的蓝图，指明了今后教育改革发展的方向，开启了我国从教育大国向教育强国，从人力资源大国向人力资源强国迈进的新的历史征程，必将成为我国教育改革发展史上的一个新的里程碑。随着教育供给的多元化，民办学校性价比走高、素质提升、活动多样、思维开放、成为家长除公立学校外的一个不错的选择。但良莠不齐的民办教育水平也成为家长心中的不定时炸弹。对此，在中央全面深化改革领导小组第二十三次会议上，民办教育在能够做到“党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，确保民办学校始终坚持社会主义办学方向”的前提下得到支持。并将建立营利性和非营利性民办学校分类登记、分类管理制度，提高教育质量。教育兴则国兴，教育强则国强。在习近平的心中，教育一直被放在优先发展的战略位置上。以关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的若干意见为代表的9部教育改革文件饱含了习近平总书记对下一代的殷切期待。对办学体制改革，促进民办教育发展作了更具体更明确的规定，民办教育前景一片大好。总之，从国家教育法律法规和政策的角度进行宏观分析，不难得出结论，国家对民办教育实行积极鼓励政策，民办教育进一步发展的法律环境已经比较完善，此时兴办民办学校是一个大好契机，将会有优越的政策支撑。3、从严峻的就学形势看高新民办教育市场众所周知，上个世纪末至今，我国的教育经历了一个跨越式发展阶段，学校规模飞速发展，整体学生的升学率成数倍提高，越来越多的学校正逐步提高入门门槛，越来越考量学生的综合素质。目前，整个高新地区，各类培训机构应运而生，为家长充分选择提供可丰富的资源。我们希望：新的教育学校能凭借机制灵活和合理，拥有充分的办学自主权，在办学模式、课程设置等方面都具有一定的优势。4、社会有需求（1）、配合政府落实政策工作创办这所学校是举办者配合当地政府部门有效贯彻国家民办教育实行的“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”方针的需要。在不用政府投入资金的前提下, 通过建校,振兴地方教育事业,提供更多就业岗位、拉动地方经济发展,更为南昌市教育的可持续发展奠定基础。（2）、弥补当地教育资源不足创办这所学校可以有效弥补高新区现有学校的所数与在校生容量明显不能满足义务教育需要之不足。南昌高新区区域面积231平方公里，所辖昌东镇、麻丘镇、艾溪湖管理处，区域人口约50万，其中农业人口约20万人，城镇人口约3万人，外来务工人口约7万人，高校学生约20万人。辖区内共有中小学49所，其中初级中学5所（昌东一中、昌东二中、麻丘一中、麻丘二中和王余家洁纪念学校）；小学40所（昌东镇23所，麻丘镇15所，艾溪湖管理处2所）;九年一贯制学校1所（南昌孺子学校）；民办学历教育学校2所（麻丘高级中学、南昌外国语高新学校）；民办幼儿园14所。目前现有公办学校的布局设置远不能满足民众教育的实际需求，城区所有中小学班额严重超编,部分学校班级生数己超百名,急需利用外来资本，实现全市教育资源的扩充与配置整合,加快高新欧教育步入全国先进行列的步伐。（3）、满足民众优质教育需求创办这所学校可以满足当地较多家庭经济状况较优越市民让自己子女接受优质教育的愿望。民众教育需求的多层次，必将带来教育市场的多元化。一所高起点、高标准、高质量学校的创建，不仅可满足部分民众的教育需求，而且会改变一个地方人们的教育观念和消费观念，使人们以全新的消费意识去迎接新时代的挑战。（4）、互利双赢造福昌东子孙创办这所学校可在实现投资人回报社会愿望和获取合法经济利益的同时,使当地政府发展经济、兴办教育的政策性调控举措产生超常的社会效益；学校不仅能满足现在的教育需求,而且为后人留下宝贵的物质与精神财富。4、市场战略定位：从初级中学重点突破作为高新的培训学校，从幼儿园、小学到初中直至高中，各阶段的发展空间都是广阔的，但一是要找准突破口，二是要办出特色才能使学校得到迅猛发展。所以办学的整体战略是：幼儿园以兴趣培养为主，学生以丰富知识层为主，成人以综合技能为主。应该说民办教育，从学前教育，到小学和中学教育，直至高等教育的各个阶段的发展空间都是广阔的，但在南昌市高新区甚至昌东农村，初中的生源尤为充足，市场更为广阔，因此着眼初中，从初中突破，带动小学和高中，应该是新兴民办教育的重要战略，理由如次：（1）、我国的小学教育是义务教育，家长在学生的学校教育上的花费是很低的。除了外来工和追求特优教育的豪富阶层外，一般的工薪阶层要将小学的适龄孩童送入花费不菲民办学校还是很慎重的。他们更多的会在孩子的非文化教育上投资如艺术教育等。即使是文化教育的投资，更多的也是奥数、作文或者英语等特殊教育。从社会心理上分析，一般的家长都认为自己的孩子是聪明的，小学阶段的孩子，文化课相对较难拉开很大差距，而较小的差距，不会给家长造成危机感。中学教育就不同了。其中，初中教育虽然也是义务教育，但由于优质重点高中资源的短缺，中招择校压力的加剧，使初中学生的家长有更多的危机感。而人的成长，初中阶段显然至关重要。这个年龄段的孩子，心理上处于易叛逆期；行为习惯上处于养成的最后阶段；思想观念和道德品质，则处于形成期。孩子的文化课成绩更容易拉开巨大差距，思想品质和行为习惯也容易走入歧途和极端，令非专职教育的父母束手无策。而应试教育的现状，使公立初中对成绩平平的学生采取漠视的态度，对“双差生”更是采取不负责任的放任或者敌视、鄙视的态度。因此即使是工薪阶层，如果学生成绩平平，甚或沦为“双差生”，家长都会考虑送孩子到班额小，更负责的民办学校去尝试。事实也证明民办学校更适合公办学校优生之外的学生群体就读。高中教育是非义务教育阶段，竞争同初中一样甚至更加激烈，因此家长会愿意对孩子的教育投入更多。但从教育的难度上看，办成一所教育教学质量高的初中，显然比高中容易。这主要是由初中、高中的知识难度有别和优质教师资源的现状决定的。一般而言，“物美价廉”的合格、优秀的初中教师更容易招聘到，也更容易培养成。而没有一支优秀的教师队伍，优质教育将无从谈起。所以，除非有雄厚的经济实力和投入，创办民办初中，要比创办民办高中更加现实。（2）、这些先富起来的家庭具备较好的经济条件，由于国家教育投入资金短缺，导致教育供应与教育需求还不相适应现象，使他们不惜代价愿把子女送到那些提供高质量，高水平的学校中学习，这就为高标准的民办学校提供了发展的机会。目前我省有仍余所民办学校这证明了这一点。（3）、随着社会经济发展的国际化、全球化，家长们迫切希望子女能从小在一种国际化的教育环境中学习，生活与锻炼，以使其孩子能适应将来国际竞争。（4）、由于市场经济竞争环境的影响，家长们深到认识到，经济的繁荣越来越依赖于知识与技能，希望子女将来能超越自己；希望学校能够充分挖掘孩子的各种潜能，充分发挥他的智力，创造力，培养他们对各种环境的适应力和应变力，具备较强的能力，从而能立足于激烈竞争的社会。由此可见，富春学校的建立既能促进南昌市教育事业的发展又能满足高新区教育市场的需要。5、生源市场预测1、生源区域的预测：富春学校地处高新区，南昌东新城核心地段，主动脉紫阳大道与忠义路交汇处（原江西省少春国际学校），南邻江西现代职业技术学院、江西制造职业技术学院，东邻江西科技学院、江西师范大学、南昌工程学院等8所高等院校。学校紧邻多个中高档小区（绿地新都会、方大上上城、保利香槟、温沙城堡、力高等大中型小区），随着高新区经济的发展及规模的扩大，一批批新建和在建设住宅小区将陆续入住，能较快形成丰富的教育资源。为了给越来越多居住的人们提供更加便利的生活学习条件，便于学生就近上学，为此设立一所设施配套齐全的主级中小学校，以满足现有周边没有普通中小学的现状。学校地理位置极其优越，交通便利，轨道交通1号线直达学校，可以便捷地接受城市功能的辐射。距离市中心仅5公里，距高速公路口仅4公里，距离昌北机场仅25公里。所以本方案的实施具有相当的必要性。三、学校的经营和管理设立学校董事会，并制定董事会议事规则，学校董事会将在投资企业或个人中产生，规则将由董事会制定，实行董事会领导下的校长负责制。四、项目效益分析（一）社会效益分析学校坚持社会效益放在首位的教育效益观；坚持以质量和特色取胜的生存发展观；坚持以师为贵的教育人才观；坚持人人都能成才的教育学生观。（二）经济效益办教育谈经济效益是教育产业化的观点，而教育产业化经过十多年的实践，已经“破产”，实践证明这种观点和做法是行不通的。因为教育是促进全社会发展的事业，他的产品是“人”而不是钱，如果办教育是为了追求经济效益的最大化，那么他的产品的不合格率必将也是最