农业经济第二章农业农村农民.ppt

第二章 农业、农村和农民,我国是农业大国 农业是国民经济基础。 农村承载着绝大多数人口，地域广阔 农民是人口主体,第一节 概念与涵义 一、农业 1、主体： 利用生物的生命机能和自然力，通过劳动取得农产品,2、 本质：利用植物转化太阳能并提供人类赖以生存的物质和能量 3、广义：种植业、养殖业（动物饲养 、驯养、水产、微生物种养）、林业、副业（采集、狩猎、捕捞、手工业）,4、 狭义：种植业。包括农作物栽培、草地经营 5、 最狭义：农作物栽培。 “辟土为田，殖谷曰农“ 农作物 粮食作物 经济作物 饲料作物 园艺作物,随着经济社会发展，农业的内涵比过去更加丰富、宽广 从物质生产扩大到整个农村社会经济发展， 从工农业生产关系扩大到城乡关系， 从单纯解决农民吃饭穿衣扩大到全面提高农民生活质量、保护人民生命财产安全。,二、农村 、概念 具有特定自然景观和人文景观，与城市相对应. 以农业生产活动为基础的，以农业为主要职业的居民聚居地。 原始村落 农村与城市演变,、农村的特点： （1）分散而同质性强。 （2）经济活动简单，以农为主，自给自足性强。 （3）受自然环境影响大 （4）相对封闭，组织和分工简单。 （5）家庭是基本经营单位，作用重要。 （6）社会文化传统，风俗习惯成训，邻里关系密切。 马克思:“城市本身表明了人口、生产工具、资本、享乐和需求的集中，而在乡村里看到的却是完全相反的情况：孤立和分散“,、城乡差别是一种历史现象。 生产力水平的反映；世界城乡关系发展的趋势是不断缩小。,、我国是典型的二元社会结构。 城乡分离、城乡对立；传统的农村社会和现代的城市社会。 、农村对社会发展和人类文明进步是十分重要的。 承载着绝大多数人口和劳动力。 承担着提供农产品，是城市和工商业存在和扩展的基础。 工业产品的重要市场。 人们在论及农村时都有复杂的感情 农村自然、人文和谐与贫困、落后,（一）什么是农民 著名英国人类学家M布洛克曾说：学术界“在议论究竟什么是农民时面临巨大困难”。 国际上权威的工具书新帕尔格雷夫经济学大辞典的“农民(Peasants)”词条也困惑地写道：“很少有哪个名词像农民这样给农村社会学家、人类学家和经济学家造成这么多困难。什么是农民？即便在地域上只限于西欧，时间上只限于过去1000年内，这一定义仍是个问题。” 西方学术界从60年代以来就兴起了“农民”定义问题的论战。到70年代中期正如德国学者欣德尔抱怨的：“关于如何定义农民的论战已经拖得太久了，以至于不少人认为继续这种讨论纯属浪费时间与精力。” “这一论战事关农民研究的未来，因此讨论仍将继续下去。” 一直到90年代，“谁是农民”似乎仍是个问题，以至于英国农民学家T沙宁在1990年出版的一本颇有影响的书便以定义中的农民为题。,在古汉语中，甲骨、金文时代就已分别有了“农”与“民”这两个字，但作为一个词的“农民”则出现得稍晚。 礼记月令有“农民毋有所使”句； 春秋谷梁传成公元年条称：“古者有四民：有士民，有商民，有农民，有工民”； 吕氏春秋则提到“古圣之重农民”。 “ 说文解字：“农者，耕也、种也“ 汉书：“辟土为田，植谷者曰农“ 乡村社会变迁：“农民是农产品的生产者和传统定义的乡下人。“ 。,（二）关于“小农”的经典描述 1、恰亚诺亚“生存小农 ” 满足家庭经营需求“全年劳作是家计平衡需要的驱使下进行的” 小农经济不能以研究资本主义的学说来理解。资本主义的利润计算法，不适用于小农的家庭式农场。因为这种农场不是依赖于雇佣劳动，其家庭全年所投入的劳动，很难分计为一个个劳动单位的成本。农场一年的农产品，使全年劳动的成果，也不易象现金收入一样按单位计算。 小农的家庭式农场的生产，主要是为了满足家庭的消费需要，不是为了追求最大利润。,2、马克思的“受剥削小农” 认为地主与农民之间是剥削与被剥削关系。小农的生产剩余主要是通过地租（包括劳役、实物和货币地租）和赋税形式而被地主及其国家所榨取。 马克思把农民作为一个阶级整体，小农经济会随着经济的发展湮没于社会化的大生产，农民也是现代化的弃儿。 恩格斯：随着资本主义生产形式的发展，割断了农业小生产的命脉；这种小生产正在无法挽救地走向灭亡和衰落。,恩格斯：“小农，是指小块土地的所有者或租佃者尤其是所有者，这块土地既不大于他以全家的力量通常所能耕种的限度，也不小于足以养活他的全家的限度。” 我国典型小农 “一夫 挟五口，治田百亩”,3、舒尔茨 “理性小农” 认为小农象任何资本主义企业家一样，都是“经济人”，追求利润最大化。 “一旦有了投资机会和有效的刺激，农民将会点石成金” 舒尔茨提出改造传统农业是在保存家庭式农场生产组织结构的基础上，提供小农可以合理运用的现代“生产因素”。一旦有经济利益的刺激，小农便会追求利润而创新，从而改造传统农业。 首先，舒尔茨把农民置于完全竞争条件下的市场经济中 其次，舒尔茨把农民看作企业家式的经济人，家庭通常看作是一个企业。,4、黄宗智“商品小农 中国的小农具有三种不同的面貌。 一是在一定程度上直接为自家消费而生产的单位，他在生产上所作的抉择，部分地取决于家庭的需要。 二是小农也像一个追求利润的单位，因为在某种程度上他又为市场而生产，必须根据价格、供求和成本与收益来作出生产上的抉择。” 三是把小农看作一个阶级社会和政权体系下的成员，其剩余被用来供应非农业部门的消费需要。”,（三）西方发达国家的农民和农业生产者 1、农民（peasant ） 农民是维持生计的农业劳动者，并在一个社会关系的狭隘等级中维持其社会身份。 2 农业生产者(farmer) 充分地进入市场，使自己的土地和劳动从属于开放的竞争，利用一切可能选择的机会使报酬最大化，在更小风险的基础上进行可获得更大利润的农业生产 在西方现代农民和市民没有太大区别，由于职业的流动性，二者可以随时转换,（四）发展中国家的传统农民 F.Ellis在农民经济学中： 发展中国家的传统农民“是主要利用家庭成员的劳动从事生产并以此为经济来源的居民户，其特点是部分参与不成熟的投入要素和产出市场”,1、农民与市场关系的不完全性。 即农民的主要生产要素不是从市场购买，所生产的产品主要也不是向市场出售。 2、农民以家庭为单位做经济决策 农户既是生产单位又是消费单位，生产与消费决策密不可分。 3、农民是理性的“经济人”，具有降低风险、追求收益最大化的偏好 。,（五）现阶段我国农民的概念界定 人们谈到“农民”时想到的是： 一种职业， 一种社会等级 一种身份或准身份， 一种生存状态， 一种社区乃至社会的组织方式， 一种文化模式乃至心理结构。 而且一般说来，社会越不发达，后面这些涵义就越显得比“农民”一词的职业涵义重要。,1、农民是一个职业的概念 农民是专门从事农业生产活动的劳动者 粮农、菜农、果农、牧民、渔民 2、农民是一个社会阶层的概念 在奴隶社会，有自耕农和隶农。前者是以小块土地所有制为基础，从事个体劳动的自由农民；后者是向大土地所有者租种小块土地、地位介于自由农民和奴隶之间的佃耕者。 在封建社会，除了自耕农以外，中国大量存在的是租种地主土地的佃农。随着封建社会的瓦解和资本主义的发展，农民的分化加剧，形成了雇农、贫农、中农和富农等阶层。 3、农民由户籍和居住地来限定,上海辞书出版社1992年出版的经济学大辞典对农民的解释是： “直接从事农业生产的劳动者（不包括农业工人）。在社会主义社会中，农民是社会主义建设事业的基本力量” 从经营规模看，中国的农民仍然以小规模的家户进行经营和生活，本质上仍然属于小农。但是，她与传统意义上处在封闭状态的小农相比，已是大相径庭、面目全非。当今的农民已被卷入或者融入到一个高度开放的社会化体系中,在我国，农民： 第一，从事农业生产； 第二，居住在农村； 第三，具有农村户口。,、农民的价值观念: （1）务实思想与狭隘的功利观念 （2）团体本位和个性压抑 （3）吃苦进取精神与安贫乐道保守心理 （4）眷恋故土情感与自我封闭 （5）强调人际和谐和轻视竞争,、农民的分化（分层） （1）农业劳动者 4650% （2）农民工 1618% （3）雇佣工人 1617% （4）农村知识分子 2.5% （5）个体工商户与个体劳动者 78% （6）私营企业主 0.40.6% （7）乡镇企业管理者 1.5% （8）农村社会管理者 7.0%,：,第二节 农业经济的特点 一、农业生产的双重性 自然再生产： 动植物的生长、发育、繁衍 生物性 由于农业中存在动、植物本身的自然和作为环境的外界自然两种自然，两种自然都具有自己固有的规律，所以，农业生产必须特别注意遵从自然规律的要求。,社会再生产： 生产、交换、分配、消费 投入产出 社会性 农业中的经济再生产过程，是农业必然受社会经济规律的支配。进行农业生产，必须遵循经济规律的要求。,3、农业自然再生产与经济再生产的关系 （1）自然再生产过程与经济再生产过程彼此结合，相互交织 （2）自然再生产的结果与经济再生产的目的一致 （3）自然再生产的能力与经济再生产的能力的变动方向相同 （4）经济再生产对自然再生产起主导作用,1、强烈的地域性 因地制宜、分类指导 _合理布局,2、严格的季节性 因时制宜的组织农业生产经营活动 合理安排熟制和反季节生产 合理组织劳动力 农产品市场的季节性波动,3、资源的分散性 广布农业，充分利用各类资源 改善流通条件，掌握各地生产与市场变化 完善农业社会化服务,4、生产的连续性 用可持续发展的理念经营农业， 保护资源环境 科学规划 加强食物安全和预警系统；,5、农业的多功能性 农业除了提供食物和纤维等多种商品的功能外，同时还具有其他经济、社会和环境等方面的非商品产出功能。如保护环境、保留田园景色和乡村风味,以及传统文化的继承等多方面的作用等。农业的多功能性既决定了农业是一个特殊的、需要保护和发展的产业，又预示着农业与其他产业有所不同。,(1)环境功能 (2)社会功能 (3)粮食安全功能 (4)经济功能 (5)文化功能,二、农业经济的特点 （一）农业经济的基础性和绝对主要性 “两增两减”的结构性变化： 农业在国民经济中所占份额下降，而农业总产值绝对量增长； 农村就业人口减少，而农村人均占有资（土地和其它资产）增加。 农业的贡献份额与经济发展水平呈负相关 工业化进程中农业的相对重要性下降。 工业化进程中农业的绝对重要性上升，基础地位更为重要,1、“食物的生产是直接生产者的生存条件和一切生产的条件” 2、非农业部门对单位农业经济的依赖增强 3、农业劳动力转移推动其它部门增长,（二）农业经济扩张的局限性与低效性 1、资源制约 2、需求约束 3、规模制约 4、投资效率较低 农业生产的特性 土地报酬递减,（三）农业经济的不稳定性与波动性 1、气候条件的不稳定性与周期性 2、投入波动导致农业波动 3、市场波动导致农业波动 国内市场 国际市场,（四）经营的分散性与竞争的弱势性 1、小农户与大市场 2、农业的弱组织性 3、农业的低收益 性 4、农民文化与科技素质相对较低,第三节 农业在国民经济中的作用与地位,一、农业对国民经济发展的作用 1、农业对国民经济的产品贡献 食品贡献 生存基础和稳定基础 原料贡献 李嘉图陷阱 2、）农业对国民经济的市场贡献 农村是最具潜力的工业品市场 农民收入与消费水平的增减直接影响工业最终产品的增减幻灯片 7 3、农业对国民经济的要素贡献 （1）就业贡献 .5亿劳动力 农村是劳动力就业的主体 （2） 资本贡献 剪刀差 农业税 储蓄 教育 创汇,（ 3）劳动贡献 第一，输出素质较高的劳动力 第二，无限供给的劳动力 第三，克服资本不足的制约 （4）土地贡献 农地转为非农地 例：年各级土地财政收入亿元 年 亿元 年前九个月 亿元 失地农民 万人,4、农业对国民经济的外汇贡献 所谓外汇贡献，是指通过出口农产品，农业为国民经济建设赚取外汇。农业对国家的外汇贡献主要表现在两个方面： 直接贡献：农产品直接出口赚取外汇。 间接贡献：用农业赚取的外汇购买先进的技术和机器设备，生产出的工业产品再进行出口创汇 一个国家经济发展的初期，农业的外汇贡献尤为重要。随着经济的不断发展，农业外汇贡献的份额一般会下降。但农业外汇贡献份额的下降并不意味着农业对国民经济发展外汇贡献的消失，农业出口创汇的绝对量还可能增加。,二、农业在国民经济中的一般地位 地位 ：农业是国民经济的基础。 1、农业是人类生存之本，衣食之源 绝对重要，不可替代,2、农业是社会分工和国民经济其它部门产生和独立的基础 马克思：“农业劳动不仅对于农领域本身剩余劳动来说是自然基础，而且对于其它一切劳动部门成为独立部门，从而对于这些部门中创造剩余价值来说，也是自然基础”,3、农业是国民经济增长和波动的起点 第一、工业及国民经济其它部门的发展规模和速度受到农业水平的制约 第二、国民经济的长期波动的原因是初级产品相对价格波动（罗斯托） 第三、停滞而萧条的农业引起危机 “单纯的追求工业化并不足以获得一个最优的增长率，由于缺乏经济机会，农民并没有用储蓄和投资来增加农业生产。由于缺乏农业进步，工业化处于困境之中，于是危机便产生了” 威廉阿瑟劉易斯,舒尔茨：“并不存在任何一个国家的农业部门不能对经济增长做出重大贡献的基本原因 ” “如何把弱小的传统农业改造成为现代化的农业” 2008世界发展报告 以农业促发展 当今世界的农业,广袤、多样且快速变化.如果地方层面、国家层面乃至全球层面都有健全的政策和支持性投入,今天的农业将为数以亿计的农村穷人摆脱贫困提供新的契机.农业向他们敞开脱贫道路包括家庭种植业和养殖业、高附加值的“新型农业“就业机会、新兴的农村非农产业创业和就业机会等等.,三、农业部门的相对缩小,0 1801 1851 1901 1931 1951 1991（年） 资料来源：茬开津典生农业经济学pp12,农业在国民经济中的地位变化（英国）,现在的英国无论从就业人口还是从GNP来看，农业的比例都只有2%前后，只是国民经济中极小的部门。而在19世纪初期，农业生产占GNP的比例约在40%。也就是说，即使在英国这样最早经历产业革命的工业化程度相对较高的国家，农业也是当时其国民经济的主要部门。 就业人口比例的减小也说明了同样的问题。在英国，农业就业人口占总就业人口的比例在19世纪的后半期，从36.5%降到12.6%。到20世纪的末期，降至2%的水平。,农业在国民经济中的地位变化（中国）,资料来源：中国统计年鉴2007,我国的GDP在近50年中有了巨大的增长， 1999年的GDP是1978年的6.84倍。 农业生产总值 1999年只为1978年的2.71倍。 农业在我国GDP中的比重也 从1952年的50.5%降到了1999年的17.7%。 2006年下降到11.7%,农业在国民经济中的地位变化,我国农业就业人口的比例,资料来源：中国统计年鉴2007,四、农业在国民经济不同发展阶段的地位 （一）国民经济以农为主，农业哺育工业阶段 1、国民经济特征 2、政策取向与基本点 工业化偏好， 农业剩余流向工业部门 工业倾斜政策 农业挤压政策,（二）农业与其他部门并行发展，工农自养阶段 1、国民经济特征 2、政策取向与基本点 对挤压剥夺农业的政策全面调整，实施工农平等发展政策，保护农业在市场竞争中的地位。 农业不再为工业部门提供剩余，积累资金用于农业自身发展 缩小工农、城乡差距 平衡工农贸易条件 培养农民市场竞争意识 大力推进农业增长,（三）农业受其它部门保护，工业反哺农业阶段 1、国民经济特征 2、政策取向与基本点,工业反哺农业，大体要分两个阶段： 第一个阶段的重点是产业支持，而不是收入支持。这个阶段大体要延续到农业就业比重下降到30以下，这可能需要1520年。 第二个阶段，农村剩余劳动力问题大体上解决了，那个时候反哺农业的政策就可以而且应该从产业支持拓展到收入支持。,中央提出了中央政府实施工业反哺农业、城市支持农村的全新的经济发展思路。这意味着： 中国政府从此将结束由农业向工业提供资本积累的旧的发展道路，而将农业和农村领域作为政府支持的对象。 要使农业部门成为净剩余输入部门，包括两个方面的工作： 一是对农业本身的剩余提供保护，让农业剩余尽可能地保持在农民手里，免除农村各种税费，对乡镇机构进行改革，精简乡镇政府冗员，同时消除对农民的歧视性政策，防止社会性负担对农业剩余的剥夺。 二是要对农业进行剩余输入，即工业反哺农业。,（四）我国工业反哺农业阶段的判断 从工业化国家或地区的历史经验看： 人均GDP超过3500美元， 非农产业产值占GDP的比重超过85%， 非农部门劳动力就业比重高于60%、 城市化率超过40%。 基本具备了工业反哺农业的条件。 随着我国经济的持续发展和工业化的快速推进，我国工业反哺农业的条件已基本具备,1、GDP已超过1700美元 按官方汇率计算，2005年我国人均GDP达到1703美元。按照国际货币基金组织的购买力平价方法计算，2002年我国人均GDP就已达到4390美元。 2、非农产业在国民经济中已占绝对主导地位 20世纪90年代以来，农业在GDP中的份额呈加速下降趋势。19912003年，农业在GDP中的份额下降了9.9个百分点，2005年，我国非农产业(第二、第三产业之和)产值比重达到87.5%，农业在GDP中的比重只有12.5%。,3、非农产业劳动力比重超过农业 19782005年，农业劳动力比重从70.5%下降到44.7%，相应非农产业劳动力比重从