计生委法制环境营造工作半年总结

1 / 6 计生委法制环境营造工作半年总结 在委党组的领导下，在市计生委的指导和市政法科的大力支持下，围绕委整体部署，结合 *年政策法规工作要点，以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，以 “ 社会主义行政执法新理念 ” 为目标，执法为民，服务大局，全面贯彻落实 “ 一法三规一条例 ” ，切实提高依法行政水平，为推动我县人口与计划生育工作健 ?a 党志梅 固峁 肆己 ?a 法制环境。现将上半年工作总结如下： 一、依法行政 1、认真开展了 “ 一法三规一条例 ” 的学习、宣传、贯彻落实活动。 认真贯彻落实中华人民共和国人口与计划生育法，国务院计划生育技术服务管理条例、社会抚养费征收管理办法、流动人口计划生育工作管理办法特别是抓好了 *省人口与计划生育条例的落实。在宣传形式上以大众宣传媒体为依托，利用广播、电视、标语、图片、文艺演出、计生政务开栏、发放计生法律宣传品等形式广泛进行宣传。县计生委在电台设立热线电话，回答群众提出的问题，在宣传 时点上，我们突出利用宣传月、集会日、各种节目进行宣传，在 “ 六一 ” 前，与县妇联、文体局、教育局联合进行计2 / 6 生政策宣传，使 “ 一法三规一条例 ” 进村入户、入耳、入脑。在宣传对象上，不只是面向群众而是整个社会，改变普法针对群众而忽视干部队伍的状况，增强了宣传的广泛性，在宣传内容上，既宣传有关群众的法律责任，又宣传有关群众的社会保障，增强了宣传的实用性。据统计全县出动宣传车 70辆次，印刷标语 1500余条，发放宣传品 15万份，在电台、电视台制作专题节目 4次，利用三级人口学校举办培训班 380期。通过多种形式的广泛深入宣传， “ 一法三规一条例 ” 在我县达到了家喻衣晓、人人皆知，从而提高了计生干部的法律意识，使其做到了文明执法，公正执法，严格依法行政，力戒以权代法，用法律严格规范自己的行政行为，依法维护公民合法权益，走依法诉讼的路子，教育群众从维护社会稳定的大局出发，自觉依法实行计划生育。 2、指导各乡（镇）加强计生行政执法工作，提高依法行政，依法管理水平。 依法行政作为我们工作中的一条主线，在取得工作成绩的基础上，继续完善和加强行政执法责任，评议考核制度和过错责任追究制度，真正把依法行政贯穿于计划生育管理和服务的 各个环节，贯穿于计划生育工作的全过程。我们于 4月 12 日召开各乡（镇）计生专业队长、乡计生办主任参加的依法管理研讨会，找出我县计划生育行政执法中遇到的困难和存在的问题，针对基层办理计生案件取证不充分，材料3 / 6 不齐全，征收决定书不规范，执法难度大的问题，坚持把依法行政、以人为本、构建和谐社会放在第一位的指导思想，指导协调开展计划生育非诉案件强制执行工作。 3、协调公安、卫生部门加大对非法鉴定胎儿性别的打击力度，规范 “B 超市场 ” ，对全县 74家 B 超进行挂牌管理。对 2 家情节严重的处于经济处罚万元，并没收 B 超，当 事人已移交司法机关处理。 4、安排布置了全县计生执法培训工作，结合县法院、法制办对全县计生执法人员在县计生站 5楼会议室进行业务培训和职能培训 150人次。结合县纪委、检察局、检察院在县计生委 4 楼会议室进行专题教育，对违法违纪案例剖析，引以为鉴，提高执法水平。公平执法，不违法、不枉法。 5、案卷评析制度，在办理计划生育行政案件时，要求做到一案一卷，一卷一制作，并加强档案管理，法律文书要求文字规范、法律用语准确，卷内项目齐全，案卷装订整齐，建立定期案卷评析制度，并把执法文书的规范化管理作为行政 执法检查的一项重要内容。 6、今年上半年全县共办理计划生育行政案件案件 83起，其中征收社会抚养费费案件 76 起，处罚案件 7 件，应征金额万元，实征万元，到位率 83%，处罚金额 13000 元，行政处分 2 人。上半年申请法院执行的案件有 5 起，执行 5起，已执行完毕 5 起，执结率 100%，涉及金额万元，已执行4 / 6 万元。 二、村民自治 根据市人口计生委工作安排，我县在去年村民自治试点的基础上，积极推动计划生育村民自治合格村创建活动。 全县共 586个行政村，其中村两委班子健全的 573个，能实行村民自治的村 573个，有村规民约的 573个。 12个乡镇共规范了 533个村民自治合格村， 218个村民自治示范村。 三、优惠政策落实情况 1、 *年独生子女父母奖励费需要投入资金 1063440 元，目前已经投入 531720 元，已发放 531720 元。 2、发放办法：农村独生子女父母奖励费， 8 个乡（镇）每月发放一次， 4 个乡（镇）每个季度发放一次， 12个乡镇均采用存折形式，将奖励费直接发放到户。城镇居民根据 *省人口和计划生育条例有本单位负责足额发放。 3、资金来源 ： 农村独生子女父母奖励费由县、乡两级财政在计划生育事业费列支，县财政承担 20%，乡财政承担 80%。城镇居民独生子女父母奖励费由单位从事业经费中支出。 其他奖励扶助政策需要投入资金，由县财政和乡财政负责， “ 六一 ” 前，县妇联、县计生委组织慰问独生子女，县财政局拨款 2 万元。高码头乡政府拨款 3 万元用于独生子女定点保健等。 5 / 6 经过监督调查，我县无一例违反 *市计生委关于独生子女父母奖励费发放管理实施办法现象，各乡镇、县直各单位都遵照执行，发放率 100%。 四、信访工作 *年上半年，我县计生委政策法规股受理群众来信访和省市人口计生委转交案件 19 件，其中来信 7 件，来访 4 人次，来访电话 8 次。全县共立案 9 件，调查处理报结 7 件，另外 2 件正在调查处理中，无越级上访事件发生。综合分析有以下特点： 1、各级领导对计生信访工作级为重视，定期研究信访工作，多次召开专题会议，把信访工作提到了重要议事日程，亲自批阅信笺，坚持领导接待日制度，参与调查。 2、信访案件查处力度大大增强，通过对 “ 一法三规一条例 ” 的宣传和贯彻，社会抚养费征收到位率和结案率明显提高。公务员之家 3、随着依法管理向深入发展，人民群众的违法意识，民主意识逐渐增强，少数村干部执法不分，包庇亲属超生现象依照存在，导致农民群众上访。 4、县直机关信访有所提高，主要原因是新旧体制转换，造成大量人员下岗，个别单位班子矛盾，计划生育工作管理不力，单月康检落实不到位，造成一部分下岗人员政策外生育。 6 / 6 五、其它工作 1、依法管理工作有新突破，实行行政执法层级管理。县人口和计划生育领导小组对基层行政执法垂直管理，阳光监督；各科室行政责任分解，签定责任目标，实行行政执法责任制，并成立 专门机构，负责日常工作。 2、加大对生育证监控，整顿二孩生育秩序。在今年三月份康检中，发现有利用假二孩证骗取免费证现象。领导交付立案调查，经调查个别乡镇个别计生工作人员利用乡镇机构改革之机，思想不纯洁，动机不良，有包庇政策外生育，骗取二孩证行为，更有甚者，有从台前办假二孩证行为，此案已交县纪检委监察局处理。 3、加大 “ 三乱 ” 治理，对搭车收费，乱收费，乱罚款行为结合有关部门进行专项治理，督促乡镇退还不当