创优环境提高效率的决定.doc

山西省晋神能源有限公司关于创优工作环境提高办事效率的方案为了切实加强作风建设，提高工作效率，塑造良好的企业形象，进一步增强服务意识，提升行政效能，优化发展环境，公司就创优工作环境、提高办事效率做出如下决定：一、进一步提高思想认识。各单位、各部门要把改进作风作为全面推进质量管理的突破口，清醒认识工作作风中存在的问题和薄弱环节，进一步确立大局意识，创新服务理念，优化工作流程，全面推行首问负责制、限时办结制、特事特办制、跟踪落实制。完善机制，严格奖惩，不断提升软实力，展示企业形象。二、认真落实首问负责制。对前来公司咨询、办理事项的人员，首位接待人员必须热情接待，周到服务。属于本单位（部门）职责范围、本人负责的事项，及时办理。属于本单位（部门）职责范围、非本人负责的事项，应告知承办人员的姓名、联系方式。不属于本单位（部门）职责范围的事项，应告知具体承办单位（部门）的名称、位置，必要时电话联系或亲自引领其前往。三、严格实行限时办结制。公司在广泛征求意见的基础上，对日常事务、项目审批、资金管理等流程进行了优化精简，并明确了办结时限。各单位、各部门对各项业务办理的依据、条件、程序、时限进行细化、完善，并落实到岗位、人员，确保在规定时限内办结。（具体要求见公司主要业务处理流程及时限要求）四、执行特事特办制。对特别紧急、特别重大事项，要优先办理、特事特办、跟踪服务、专人负责。分管领导、牵头部门要及时协调有关领导和部门专题研究，符合公司规定的，分管领导全权处理；需集体研究的，提出建议，及时报公司审议；对一些特殊事项，简化审批环节，可以先办理，后补手续。牵头部门要指定专人跟踪指导，协调配合，提供全程服务。五、全面推行跟踪落实制。各单位、各部门要按照首办负责制、限时办结制、特事特办制的要求，对所涉及的其他业务事项进行认真梳理，制定出符合实际且简化的办事流程，并落实责任人员，限定办结时限，更好地服务基层。公司董事会秘书处对集团公司及公司的重大决策和工作部署、领导批示、督办件的落实情况，公司“三会”及党政联席会议、总经理办公会议的精神和重要决定的贯彻落实和执行情况进行跟踪督办，促使立项督查事件件件有落实，事事有回音。六、严肃机关工作纪律。为切实解决公司机关少数干部职工素质不高、纪律松散等突出问题，提高机关服务质量和办事效能，公司要求：一要强化学习。公司机关全体干部职工要勤于学习、乐于求知，不断充实完善自我，要学用结合、学以致用，把自己的聪明才智奉献给公司发展大业。二要严格考勤。严禁上下班迟到早退和工作期间上网聊天、玩游戏、外出办私事。三要热情服务。继续推进机关服务理念和服务方式的创新，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门习气，杜绝不文明言行举止。四要廉洁自律。坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”和“不给好处不办事，给了好处乱办事”等歪风，塑造风清气正的企业形象。七、严格监督考核。改进机关作风是一项长期艰巨的工作，必须有严格的监督考核保证。公司抽调纪检监察、人力资源、企业管理、综合办等部门组成监督考核组。纪检监察要通过公开专用电子邮箱或投诉电话、设立投诉意见箱、定期和不定期巡查等方式，收集处理基层反馈意见。人力、效能监察等部门要完善机关考勤制度，严格考核。企管部要将各部门投诉及履责情况纳入部门及员工考核体系，对基层反映举报的部门和人员，在季度考核中给予扣分、降级处理。性质特别恶劣的，给予党政纪处理。八、切实加强组织领导。公司各部门要切实加强此项工作的领导，把机关作风建设摆上重要位置，坚持“管机关必须管作风、管业务必须管作风、管人员必须管作风”的原则，明确目标，细化责任，完善制度，狠抓落实，不断提高服务水平，使公司机关在工作作风上有新的转变，在工作实效上有新的提高。 山西省晋神能源有限公司 2014年5月30日公司本部主要业务处理流程及时限要求一、日常事务1、上级来文办理事项。有具体办结时限要求的，主办部门应在时限要求内办结；对于没有明确时限要求的一般事项，主办部门应在2个工作日内办结；对于特别复杂的事项，可略延长时间，但应在办理期间，每2个工作日向有关领导汇报一次办理情况和工作进度。2、基层来文办理事项。一般事项，主办部门从收到文件之日起2个工作日内，给予办理或答复；比较重要、复杂、需要调研咨询的事项，主办部门从收到文件之日起5个工作日内给予办理或答复；特别重要的事项，需要集体研究决定的，主办部门从收到文件之日起10个工作日内给予办理或答复。3、公司发文处理。从收文之日起，综合办一般要当日核稿、公司领导2个工作日内审批签发、发文单位当日校对、综合办当日印发。4、基层来人办理事项。工作人员要热情接待，能立即办理的立即办理，不能立即办理的应说明原因，或一次性告知需补充的材料及办结期限。二、项目管理1、项目建议书审查。对需公司审批的项目，在开展前期工作前，先由项目建设单位向公司主办部门提交项目建议书；主办部门收到申请文件5个工作日内出具初审意见；初审通过的10个工作日内组织相关部门及专家考察论证；论证通过的，报业务分管领导同意后，提交总经理办公会审议；审议通过的1个工作日内出具复函。2、立项审批。项目建设单位按公司要求完成前期可研工作后，及时需向公司主办部门提交项目可研报告等立项申请文件；主办部门收到申请文件5个工作日内出具初审意见；初审通过的20个工作日内组织有关部门及专家考察论证；论证通过的，报业务分管领导同意后，提交党政联席会议审议；审议通过的1个工作日内出具立项批复文件。3、初步设计审查。主办部门收到申请文件5个工作日内出具初审意见；初审通过的20个工作日内组织有关部门及专家考察论证；论证通过的，报业务分管领导同意后，提交总经理办公会审议；审议通过的1个工作日内出具批复文件。4、基建项目开工审查。核准手续齐全，开工条件齐备的项目，主办部门从收到文件之日起2个工作日内，给予办理或答复；核准手续齐全，开工条件有欠缺的项目，从收到文件之日起5个工作日内给予办理或答复；项目尚未核准，开工条件欠缺，须报公司研究的项目，从收到文件之日起10个工作日内给予办理或答复。5、招标文件审查。业务管理部门收到招标申请文件3-5个工作日内出具审核意见，报分管领导审批；招标管理部门在业务分管领导审批后，2个工作日内作出批复或回复。6、项目竣工验收。项目管理部门收到申请文件10个工作日内组织有关部门进行验收。7、项目评价。重大项目移交投产1年内，由项目考核部门牵头对项目投产达效情况做出考核评价分析，并在10个工作日内出具考评意见，落实项目责任。三、技术方案审查二级公司上报的煤矿供电方案、通风系统改造（优化）方案、防突设计、综合防灭火设计、设计优化技术方案、技术难题及其他板块等有关技术方案，主办业务管理部门自收到申请文件起，不需要组织人员会审和不需要现场调研的3个工作日内给予批复，需要现场调研的5个工作日给予批复，需要组织会审的10个工作日给予批复。对于不符合规定要求的，应及时告知申报单位补充完善。四、法律及审计业务1、合同审查。主办部门对特别紧急的合同在1个工作日内审结并出具法律意见，普通合同在3个工作日内审结并出具法律意见，重大复杂的合同在5个工作日内审结并出具法律意见书。2、经济责任审计。主办部门接到人事部门任免文件，经分管领导批准后，当月安排经济责任审计。外勤审计结束后一周内提交审计报告初稿，进入征求意见程序。3、财务收支审计。主办部门按照年初制定