安全现场确认管理制度

1 / 7 安全现场确认管理制度 “ 手指口述 ” 法是国际认可的一种先进的安全管理办法，是煤炭企业创建本质安全型矿井及建设和 “ 手指口述 ” 现场确认法是通过脑力思维和肢体动作，以口述和肢体动作相结合的工作方式，它能够促使员工在作业时牢记安全操作过程及作业要领，对工作过程中的每一道工序进行确认，使人的注意力和物的可靠性达到高度统一，使专业教学口语化、现场操作规范化、工序环节程序化 ,从根本上达到避免违章、消除隐患、杜绝事故 ,是一种科学有效的安全管理模式。 不断超越是一个企业永无止境的 追求。近年来 ,“ 手指口述 ” 现场确认法在传统的管理模式中不断得到完善和充实。宝鸡秦源煤业公司自 2015 年开始实施 “ 手指口述 ”法以来，收到了良好的效果，职工操作技能、安全技能普遍有了提高，企业连续两年实现了安全生产。 一、推行 “ 手指口述 ” 操作法必须首先提高思想认识 “ 手指口述 ” 操作法是进一步规范职工岗位行为 ,实现安全生产的一种有效工作方法。秦源煤业开始推行这一管理方法时，一些干部职工在思想认识上存在一些偏差 ,觉得这样做太麻烦 ,没必要 ,工作效率低，思想上有抵制情绪。为了使大家统一思想，提高认识 ，公司组织人员到工区和井下了解职工对推行 “ 手指口述 ” 操作法的思想动态，钟对职工2 / 7 反映的问题和存在的疑虑，编写了宣传教材，利用周四安全活动日、班前会进行宣讲 ;组织职工收看多媒体教材，观看兄弟单位实施 “ 手指口述 ” 法操作录像，进行言传身教 ,不断深入进行思想教育，消除了干部职工思想上的障碍。同时，也告诉大家，这个方法最初源于 “ 零事故战役 ” ，日本自1973 年起就开始推行， “ 人的生命只有一次，谁都不想受伤，谁都无权剥夺他人幸福 ” 。使广大干部职工深刻认识到，推行 “ 手指口述 ” 操作法，既是强化职工安全意识、提高职工个体安全技能 的需要，也是夯实企业安全管理基础的重要举措；使职工明确认识到煤矿安全生产的高危性、职工素质和技能的差异性正是开展这一活动的必要之处。 二、推行 “ 手指口述 ” 操作法，首先要夯实工作基础，找准突破口和切入点 推行 “ 手指口述 ” 操作确认法的目的就是要坚持“ 以人为本 ” ，追求人、机、物、环境和管理的统一，使企业实现安全生产，文明生产和快速和 键要做到统一思想、提升理念，夯实基础，找准工作的突破口和切入点，以点带面，强力推动，使各项措施达到精准执行 ,落实到位。 （一）首先以工区为突破 口，严格考核，强力推进。 工区是企业基础管理的前沿阵地，也是安全生产的直接指挥者和管理者。工区岗位工种相对集中，因此，推行 “ 手3 / 7 指口述 ” 操作法，必须首先以工区工作为突破口，统一安排，精心组织，强力推动，做到 “ 二个落实 ” 。 一是责任落实。按照公司 “ 手指口述 ” 操作法实施方案要求，我矿各工区结合各自工作特点，制定了各工种岗位描述操作要领，综采工区还编写了通俗易懂、内容精炼的 20 多个工种的 “ 手指口述 ” 操作口诀。各工区成立了以区长、班组长为第一责任人的领导小组，区队设立了专职督查指导员，跟班叮面 ，现场督导检查、考核纠偏，做到了责任落实。 二是制度落实。从过程控制和强化管理制度入手，建立了以公司和工区为主体的两级督察考核机制，制定了 “ 手指口述 ” 操作法工作考核办法，坚持现场考核和员工的经济效益挂钩，安全检查部定期抽查，并将考核检查结果纳入月度绩效工资考核的范围，保证了活动的有序开展。 （二）以班组为突破口，抓住重点，强力推进。 安全管理的落脚点在班组，防范事故的终端在个人。因此，班组是企业安全管理的基础 ,我矿以班组为突破口，抓住重点，有序推进。 班组推行 “ 手指口 述 ” 操作法，其目的在于达到人机制约、人机互补，提高物态中人的本质安全水平，使生产环节、生产流程处于多重监控和安全保护的状态，使人的安全行为处于高度安全自控状态。在实践中，我们逐渐总结出班4 / 7 组推行 “ 手指口述 ” 操作法的五个要领：一是工作前对设备的性能必须完全了解，对工作场所的安全状况必须认真观察，并对存在的不安全因素进行确认，提出安全注意事项和解决方案，使心想、口述、手指的方法达到高度的安全状态；二是要求现场工作人员对工作场所存在的不安全因素和 可能导致的后果及危害进行分析，提高对不安全因素的重视程度。机电工区工种多，操作技能强度高，它们始终坚持在每一道关键工序作业前，班长和技术主管都要现场演练，示范讲解操作工序和技术要领以及安全注意事项，达到精准操作。三是制定解决措施。根据现场存在的问题和不安全因素，并提出解决问题的方案。四是零缺陷作业。严格执行眼盯、手指、口述的工作程序，强化心理因素，做到心、眼、手联动工作，强化手动的高度准确性和心脑的高度集中性，消除了注意力不集中、错觉等心理障碍，以自我约束，自我提醒来预防操作过程中潜在的各种事故因素。五是工 后复查总结。工后坚持精细检查，精确分析，查堵漏洞，做到闭环管理。 （三）以职能科室为突破口，示范引导，强力推进。 典型引路，示范引导，一点带面，创新立意，推动活动全面深入。俗话说 “ 榜样的力量是无穷的。 ” 全面推行手指口述确认法管理是较为复杂的系统工程，必须一点带面、逐步推广。要坚持把 “ 手指口述 ” 操作法作为安全管理措施5 / 7 的有机组成部分，贯穿安全生产全过程；坚持把 “ 手指口述 ” 操作法，作为加强安全管理的重要内容，逐步建立健全完善的工作体系；坚持不断总结 “ 手指口述 ” 操作法的特点和规律，结合企业实际， 研究新情况、解决新问题、探索新方法，发挥安全确认管理的积极作用，抓点带面，逐步推开。在综采工区采取了五种方式，收到了良好的效果。一是现场熟练背诵 “ 手指口述 ” 操作法要领活学活用。二是在班组会前会后组织现场模拟演示。三是在每班班前会上抽查背诵工种操作口诀。四是带班区长和班组长在井下作业岗位现场考评职工 “ 手指口述 ” 法实际操作情况。五是对优秀的操作能手给以奖励，激发了职工学口诀、记口诀、用口诀和精准操作的热情。 为了推进活动整体有序开展，公司中层以上领导干部每人包保一个联系点，指定一名联络员，到工区、班组 协调督导工作，通过现场察看、随机提问等方式，及时帮助基层区队解决活动中存在的不足和问题，促进了活动质量的提高。 三、推行 “ 手指口述 ” 操作法，必须方法得当，讲究实效，力求做到四个结合。 推行 “ 手指口述 ” 操作法，要做到与风险源预控预测管理相结合、和危险源辩识相结合、和精细化管理相结合，和打造本质安全型矿井相结合。必须采用科学的方法和先进6 / 7 的管理手段，力争取得实效。因此，必须要与安全生产紧密结合起来，与规范化、精细化管理结合起来，与加班组强建设紧密结合起来，与打造高技能的职工队伍结合起来，与加强 职工日常安全宣传教育紧密结合起来，深入开展岗位练兵和技术比武等活动。使 “ 手指口述 ” 操作法活动规范化、制度化、经常化。取消消极应付而导致活动简单化、形式化。防止出现 “ 说与做分离、知与做分家 ” 的现象。 四、推行 “ 手指口述 ” 操作法，要加强对 “ 技能偏差型 ” 和 “ 习惯违章型 ” 人员的帮教， 加强对 “ 技能偏差型 ” 和 “ 习惯违章型 ” 人员的帮教，是推行 “ 手指口述 ” 操作法工作的一个重要环节，也是一个不可轻视的重要问题。这些人员平时流于 “ 大 法不断 ” 对小打小闹的违章看惯了、干惯了、习惯了，空顶作业、爬车 、蹬钩现象屡禁不止，他们往往存在侥幸心理，未能有效摆正安全与利益的关系，麻痹懒惰，图省事、怕麻烦，工作消极，得过且过，往往酿成事故。一些职工文化程度偏低，安全技术知识和操作技能不高，在井下生产现场经常会发生一些操作技能方面的事故。因此，要突出重点，因人施教，抓好日常安全教育，做好排查、帮教工作，教育职工克服松懈麻痹思想和侥幸心理，从大处着眼，从小处着手，按科学规律办事，引导职工养成遵章守纪作业的良好习惯，不断提高自我保安能力。 7 / 7 “ 手指口述 ” 操作法是一个成功的安全管理方法，需要持之以恒、常年不懈、一 如既往地坚持下去，不搞一阵风，不走形式