安全社区联席会议制度

1 / 7 安全社区联席会议制度 安全社区建设是一项旨在提高安全意识，加强安全生产基层基础建设，减少各类事故与伤害的重要举措。 2011 年，新区已启动 16 个市级安全社区和 6 个国家级安全社区试点创建工作。为认真贯彻落实国务院安委会办公室关于进一步深入推进安全社区建设的通知（安委办 2011 38 号）和市安委会有关精神，进一步深入推进新区安全社区建设，提高全民安全意识和安全行为能力，最大限度地降低和减少各类事故与人员伤亡，促进新区安全生产形势持续稳定好转，制定 2012 年安全社区创建工作方案如下： 一、安全社区建设的指导思想、工作思路和工作目标 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，倡导 “ 安全、健康、和 的理念，坚持 “ 安全第一、预防为主、综合治理 ” 的方针，立足 “ 安全服务、持续改进 ” 的原则，推动社会管理创新。遵循 “ 整合资源、共同参与、持续改进 ” 的原则，倡导 “ 人人平等地享有健康和安全的权利 ” 的安全社区理念，弘扬安全文化，改善社区安全状况，加强安全生产 “ 双基 ” 工作，提高社区成员的安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故和人员伤害。 （二）工作思路。加 强街镇（园区）安全社区建设，着力开展工业园区的安全社区建设，做到统筹规划、试点先2 / 7 行、重点突破、有序推进。要加强包括组织建设、制度建设、设施建设和队伍建设的安全生产基础建设，完善管理机制。要结合社区实际，针对社区安全的重点问题、重点人群和重点场所实施安全促进项目，做实事、求实效。 （三）工作目标。 2012 年要全面推进新区安全社区创建工作，逐步扩大安全社区创建工作覆盖面，在已有 6 个国家级安全社区创建试点和 10 个市级安全社区创建试点的基础上，新增一批国家级和市级安全社区创建试点，进一步形成 “ 政府主导、部 门联动、社会管理、居民参与 ” 的工作格局。力争到 2012 年底，新区各创建试点单位中，命名国家级安全社区 1 个、市级安全社区 16 个。 2012 年新增创建试点名单。新增 10 个国家级安全社区创建试点为：临港经济区、新港街、大沽街、向阳街、于家堡街、寨上街、茶淀镇、港西街、胜利街、大港石化产业园区；新增 16 个市级安全社区创建试点为：新村街、新河街、胡家园街、北塘街、新北街、新城镇、塘沽海洋高新区、河西街、杨家泊镇、大田镇、汉沽茶淀产业园区、古林街、迎宾街、太平镇、小王庄镇、大港开发区。 二、安全社区 建设中各部门职责 区综治办负责安全社区创建的社会治安；区应急办负责安全社区创建的防灾减灾；区教育局负责安全社区创建的学校安全和社区体育运动安全、涉水安全；区公安局负责安3 / 7 全社区创建的公共场所安全；区民政局负责指导志愿者开展相关工作和安全社区创建的老年人安全；区司法局负责安全社区创建的法律法规知识宣传普及；区财政局负责安全社区创建的相关资金投入和政策支持；区环保市容局负责安全社区创建的环境监测和市容管理；区卫生局负责安全社区创建的公共卫生安全；区安监局负责综合协调推动安全社区创建工作；区文广电局负责安 全社区创建的宣传工作；区质监局负责安全社区创建的特种设备安全；滨海消防支队负责安全社区创建的消防安全；交 管委会及各街镇（园区）负责各自区域内安全社区创建工作。 三、 2012 年安全社区建设的重点工作 （一）组织风险辨识与分析。各安全社区创建单位要在新区各有关部门、各管委会的支持下组织专家对各类事故与伤害风险进行辨识，广泛收集第三方出具的事故伤害记录，对事故伤害记录进行分析、预防和制定纠正措施，对重点实施的安全促进项目进行评测，定期组织专家、成员单位开展 检查督查。 （二）推广安全促进示范项目。新区各有关部门、各管委会要大力组织推广安全促进示范项目，内容涵盖交通安全、火灾预防、外来务工人员安全技能培训、社区危险源控制、社区应急能力建设、高层建筑安全、学校安全、公共场4 / 7 所安全、从业人员职业安全与健康、安全生产 “ 六进 ” （进机关、进单位、进社区、进农村、进学校、进家庭）等。 （三）建设安全健康教育基地。新区各有关部门、各管委会及各安全社区创建单位要印制统一风格的安全社区创建系列宣传品，建立安全社区宣传室、宣传栏等宣传窗口，面向广大社区成员宣传各类 安全知识，让群众知晓、掌握安全知识和基本技能。 （四）实施全民安全素质工程。新区各有关部门、各管委会及各安全社区创建单位要通过组织安全知识竞赛、安全生产月宣传、安全生产应急演练、安全培训与教育、安全文化主题活动等方式，提高全民安全意识和安全素质。 （五）建设和沟通安全信息渠道。新区各有关部门、各管委会及各安全社区创建单位要建立信息化平台、社区网站、社区论坛、安全短信通等网络宣传阵地以及民 理 和反馈系统等，搭建起有效的安全信息渠道。 （六）建立安全社区建设骨干队伍。各管委会及各安全社区创建单位要逐步配备管委会、街镇（园区）、居委会（村委会）专、兼职人员，充实基层安全社区建设队伍。新区各有关部门、各管委会及各安全社区创建单位要组织工作机构骨干参加相关业务培训和各类交流考察活动。 四、实施步骤 2012 年新区安全社区创建工作分两个阶段组织推进： 5 / 7 （一）已参加创建的试点社区 市级安全社区创建达标阶段，时间从即日起至 6 月 30 日。已参加创建 的 16 个试点社区要大力推进安全促进项目，全面完成市级安全社区创建工作任务，经新区安全社区促进工作领导小组初审合格后，提请市级相关部门进行指导验收，力争全部通过市级安全社区达标验收。 全面推进国家级安全社区创建阶段，从 7 月 1 日至 12 月 31 日。 16 个已参加创建的试点中，已申报参加国家级安全社区创建的 6个社区要对照国家级安全社区创建标准逐条落实，深入推进国家级安全社区创建工作，条件成熟的申请阶段性验收，并力争有 1 个社区被命名为国家级安全社区；未申报的 10 个社区统一申报国家级安全社区创建， 并按照相关标准做好人员培训、实地调研、安全社区促进项目等工作。 （二）新增创建的社区 组织筹备阶段，时间从即日起至 6 月30 日。新增的 16 个市级安全社区创建试点成立安全社区促进工作领导小组，结合自身实际制定安全社区创建工作方案，组织相关人员参加培训学习和实地调研，系统学习安全社区理念、创建标准和方法，完善安全社区数据库信息，建立安全社区工作档案。 推进实施阶段，从 7 月 1 日至 12 月6 / 7 31 日。新增的 16 个创建市级安全社区试点搞好宣传发动，落实创建工作责任 ，确定创建重点工作，适时开展安全社区创建启动仪式，并对各类安全事故与伤害风险进行辨识与分析，逐步组织实施各项安全促进项目。 五、有关要求 （一）高度重视，加强领导。新区各有关部门、各管委会及各安全社区创建单位要把安全社区建设作为推进安全发展的长期工作，在人、财、物等方面给予支持和帮助。由新区安监局牵头，建立新区安全社区创建工作联席会议制度。各管委会、各街镇（园区）要建立相应的安全社区创建工作联席会议制度。要充分整合资源，形成职责明确、高效协调、共同管理的工作机制，确保安全社区创建领导有力 、协调有效、运行有序。 （二）探索创新，注重实效。新区各有关部门、各管委会及各安全社区创建单位要遵循安全社区创建理念，严格评定标准，探索创新，突出特色，注重实效。新区各有关部门、各管委会要建立健全安全促进项目推进相关制度，积极为安全社区建设提供技术支持和指导，确保新区安全社区建设规范、有序、扎实开展。 （三）突出重点，治理隐患。各管委会及各安全社区创建单位要重点加强社区内各类生产经营单位及公用设施的隐患排查，通过收集汇总第三方出具的事故伤害、隐患、7 / 7 社区家庭、公共设施等方面的信息和数据，掌 握高危人群、高风险环境、脆弱群体伤害信息，通过安全促进项目策划与实施，有针对性地开展社区隐患治理，及时消除各类事故隐患，最大限度地降低社区事故和伤害发生率。 （四）加大支持，形成合力。新区、各管委会及各安全社区创建单位要进一步加大对安全社区创建工作的支持力度，对今年新增的开展安全社区创建工作的 16 个试点，将继续按照新区、管委会、创建单位共同出资的方式给每一个试点一次性补贴 30 万元创建工作经费，其中区安全生产专项资金补贴 15 万元，管委会、创建单