学业优势转化为就业优势.doc

把大学生的学业优势转化为就业优势作者：叶国英有着“学业优势”的大学生毕业后处于“就业劣势”，女大学生更是成为大学生就业大军中的弱势群体，这个问题一直引起我国社会各界的广泛关注。这个问题事如果解决不好，就会对我国的经济发展、社会稳定和文明进步产生很大的负面影响。导致这个问题出现的原因是多方面的，例如，政府高校扩招政策的偏差导致高校规模扩张过急过快，大学生及其家长的就业预期缺少客观理性，企业的用人需求偏重技能型人才而不是高学历的知识型人才，劳动市场还存在性别歧视，发展中国家教育深化的必然产物，等等。 本文探讨的问题就是高校如何通过提高教育质量，把大学生的学业优势转化为就业优势。一、帮助大学生建立符合未来经济社会发展需要的就业优势大学生毕业后就业难，这是否意味着我国大学生过剩了？对这个问题，社会各界有两种不同观点。一种认为大学生多了，证据是根据教育部统计，1999年我国高校大规模扩招后，从2003年起，高校毕业生的数量曲线不断攀升，到2011年已高达660万人，比2003年增加了211倍。相反，大学生就业率曲线连年持续下滑。2001年本科生初次就业率超过80%，到2009年，历年的大学本科毕业生初次就业率均未达到80%，换言之，有20%以上的大学生处于毕业即失业的状况。另一种观点正好相反，认为我国大学生不是多了，其实还很少。这种观点同样找到许多数据来支撑。例如，虽然我国2004年各级各类高校在校生总数达2000万，规模超过美国，跃居世界第一，但经过这么多年的扩招，我国2009年大学生的毛入学率也才达到24%，而中等收入国家大学生的毛入学率一般都在40%以上，发达国家至少在60%以上。根据2009年国家公布的国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年），计划到2020年大学生的毛入学率将达到40%，也就是才达到目前中等收入国家的平均水平。另从我国的大学生占整个国家人口的比例看，目前只有5%6%，而发达国家实际上已达到30%40%，加拿大则达到50%。相比之下，我国大学毕业生占从业人员的比例仅有发达国家的1/8，所以我国的大学生不是过多。其实，上述两种观点之所以矛盾，因为它们使用的就业率存在着时间差，进一步讲，认为大学生过剩的观点依据的是现在的就业率，而认为大学生不足的观点却以未来的就业率为依据。现在的就业率反映的是当前（或者已经发生）的大学生就业状况，未来的就业率指的是大学生未来可能的就业趋势。从现在的就业率来看，我国大学生毫无疑问是相对过剩的，因而在目前的就业市场上处于“就业劣势”；从未来的就业率来看，我国大学生确实是相对短缺的，因而不能简单地得出结论：大学生在未来的就业市场上也必然处于“就业劣势”。培养适应经济社会发展需求的人才，是大学的根本使命，也是彰显高等教育质量的重要标志。但是，如果大学生在就业市场不能把“学业优势”转化为“就业优势”，我们的高等教育就不能自以为是的认为培养了适应经济社会发展需求的人才。针对1999年我国高校扩招后出现大学生就业压力遽增这个问题，我国教育部在2003年出台了“18条挂钩”政策，明确表明高校不能只扩招不管就业，对就业率明显偏低的高校，原则上要减少招生、控制招生或调低增幅，而有的省份则明确规定就业率低于30%的高校停止或者隔年招生。但是，这个政策实施的效果并不好。把扩招和就业率 “挂钩”，导致一些高校为了提高就业率，导演“被就业”的闹剧，有专家估计人为制造出来的假就业率约有10% 。更有甚者，某些高校不惜用牺牲教育质量迁就就业率，这使得我们的高等教育质量倍受人们诟病，大学被批评为“文凭加工厂”。正因如此，有人主张高校不应该对大学生就业率负责。笔者认为，把招生和现在的就业率挂钩，要求高校对大学生现在的就业率负责，实际上混淆了高校促进（也只能积极促进）大学生就业和保证大学生就业这两个不同的责任，换言之，这是要求高校承担了不该承担的职责。毫无疑问，出现大学生就业难的原因之一是目前高等教育质量普遍不高。一些高校的教学内容滞后，专业设置不合理，应试教育下培养出的学生实践动手能力不足，大学生创业教育不够，等等，这些都制约了大学生的就业竞争能力，因此提高高等教育质量已刻不容缓。但是，提高大学教育质量需要系统而全面的改革，而且这是一个长期的过程，在短期内往往难见成效。因此，通过提高教育质量来提高大学生的就业率，提高的只能是大学生在未来的就业率，不可能是现时的就业率。若用现在的就业率去约束招生，就是没有给提高高等教育质量留出必要的时间。在更深的层面上，高等教育是面向未来的教育，高校是为未来经济社会的发展提供能够学以致用的人才。大学不能只当反映当前经济社会需要的“晴雨表”，更要成为主动引领经济社会发展的“风向标”，帮助大学生建立符合未来经济社会发展需要的就业优势，用未来的就业优势带动当前的就业率。二、提升未来就业优势的关键是要建立实际学业优势本文所指的实际学业优势即大学生掌握的服务经济和社会、且有助于提升其就业竞争能力的实际知识水平和能力。高校要帮助大学生建立符合未来经济社会发展需要的就业优势，首先要切实地帮助大学生建立实际的学业优势，而不只给学生发了证明其上过大学的文凭。做到这一点的根本途径就是提高高等教育质量。因此，我国政府在2007年发布的国家“十一五”规划纲要对高等教育任务做了明确的规定：“提高高等教育的质量”，在2009年发布的2010_2020教育发展纲要中再次强调：“提高质量是高等教育发展的核心任务。”高校在提高高等教育质量时不能脱离实际，而要加强高等教育的“针对性（relevance）”。高等教育的“针对性”这个概念是由联合国教科文组织于1998年10月在巴黎召开的首次世界高等教育大会上提出的，其内涵是指“衡量高等教育尺度，应当是介于社会的期望与学校的行为之间的适应”。也就是说，高等教育的发展要与社会问题和劳动界密切联系，要服务于社会的长期目标和需求，包括尊重文化和保护环境。既要提供普通特点的广泛教育，又要实施以职业为目标的职业教育，培养个人能够在变革中的各种状况下生存的能力。为此，大学要加强顶层设计，做好提高教育质量的战略规划。其一，要盯住经济社会的长期目标和需求，据此制定高等院校的发展目标和人才培养模式。其二，完善达到人才标准所必须具备的知识结构和能力结构。在这里，要特别强调培养大学生的创新性、综合性、包容性和选择性，培养学生的国际视野，提升学生适应未来社会变化的能力和适应多元文化的能力。其三，要设置合理的专业结构、学科结构，和课程的结构，优化教学模式，建立学业评价机制。其四，围绕提高教育质量这项核心工作配备必要的资源。最后，制订提高教学质量的具体实施方案，要把未来经济和社会发展所需要的人才标准内化为评价大学生学业优势的标准，并具体落实到大学教育过程的各个阶段和方方面面。三、社会性别公平是把大学生学业优势转化为就业优势的重要内容高校在促进大学生把学业优势转化为就业优势的过程中，必须把就业领域的社会性别公平作为重要内容。笔者所指的是在就业领域的社会性别公平（Gender equality），是指他/她们在就业时的机会、权利、责任、义务、资源、待遇和评价方面的平等。这种社会性别公平既不是要“去性别化”，也并非只强调女性大学生的权利，而是指男性大学生和女性大学生的不同行为、期望和需求均能得到同等考虑、评价和照顾。高等教育要为消灭贫穷、消灭偏狭、消灭暴力、消灭饥饿、消灭文盲、消灭环境恶化和疾病服务。比尔?盖茨在哈佛大学2007年毕业典礼演讲中强调：人类最大的进步并不是来自于很多科学上的新进展，“而是来自于那些有助于减少人类不平等的发现”。从这个意义上讲，大学对人类进步的最大作用不是作为国家智力支撑者，推动科学发明创造；而是作为社会文明的引领者，促进人类的平等。性别是人的“基本元”，减少人类的不平等理所当然包括减少男女之间的不平等，推动社会性别公平。因此，使社会性别平等意识成为每一个大学生必须拥有的一种现代意识，是大学教育的一项使命，也是高等教育质量高低的一个重要标志，对推动大学生未来就业优势的建立有着特殊重要的意义。正因如此，联合国青年就业网络2001年向联大提出解决青年就业问题的4E（即四个关键性因素）战略时，把青年男女机会平等（Equal Opportunity）和就业能力（Employability）、创业精神（Entrepreneurship）、创造就业机会(Employment Creation)并列 ，作为共同提高青年就业水平的一个关键性因素。女大学生不仅在中国而且在全球日益成为经济发展、文明进步和社会和谐不可或缺的重要力量。然而，由于各种原因，她们在学业上的比较优势难以转化 为就业上的比较优势，大学生就业难，女大学生就业更难。根据中国妇女教育发展报告（1978-2008）提供的数据，到2006年，我国在校本专科女大学生比例与男大学生比例的差距已由1978年的60%缩减至不到2%。2008年我国大学毕业生中女大学生占一半以上。在研究生层次上，2007年我国毕业的硕士、博士的总数为245 484人，其中女研究生人数为107406人，占比达44%左右。此外，2006-2007年度，在50 000名获国家奖学金的学生中，男生只有17 458人；2007-2008年度，在教育部颁发国家奖学金的所有2 286所高校中，有78.08%的高校获奖男生人数小于获奖女生。与此相成反差，我国女大学生群体在学业相对男大学生的比较优势没有为她们带来就业上的比较优势。陕西省妇联在2011年2月公布的女大学生招聘中性别歧视调查研究报告指出，受访女性大学生就业率低于男性12个百分点，特别是约六成女性大学生在求职时曾遭遇性别限制。性别歧视成为制约女大学生就业的特殊瓶颈。即使女大学生就业后，也往往面临工资歧视和工作歧视