提高领导干部学习力刍议.doc

路其漫漫 上下求索：提高基层领导干部学习力诌议 孙铁民摘要：提高学习力，成为学习型基层干部，是顺应时代发展大潮的必然抉择，是迎接事业挑战的有力回应，也是当前基层干部队伍建设的客观要求。“学习型干部”的动力来自干部内心而不是外力，要终生不渝、坚持创新并影响辐射社会与群众，打造学习团队。广大领导者要通过深化认识，廓清思想障碍，来提高学习的自觉性；把握向度，坚定目标，来提高学习的针对性；弘扬优良学风，总结科学方法，来提高学习的质量与成效。关键词：提高 基层干部 学习力 新世纪以来，党中央明确提出了建设学习型政党、建设学习型社会的战略目标。胡锦涛同志明确指出，要做合格的领导者和管理者，必须大力加强学习；习近平同志也向广大领导干部提出了爱读书读好书善读书的要求。广大基层领导干部努力提高学习力，使自己成为学习型领导者，既是党的要求，也是人民的期望，更是事业的召唤。学习探索之路虽然漫漫修远，但排除误区和干扰，提高学习力而使自己尽快成为“学习型领导者”，是广大基层领导干部全面提高能力水平的必解课题。一 、深刻认识提高基层干部学习力的重要性紧迫性学习力,这里是指领导者学习的动力、毅力和能力的综合体现。是把知识资源转化为知识资本的能力。个人的学习力，不仅包含其知识总量，即个人学习内容的宽广程度和组织与个人的开放程度；也包含其知识质量，即学习者的综合素质、学习效率和学习品质；还包含其学习流量，即学习的速度及吸纳和扩充知识的能力；更重要的是看它的知识增量，即学习成果的创新程度以及学习者把知识转化为价值的程度。基层领导干部要胜任岗位职责，“正确做事”和“做正确的事”，努力提高学习力，使自己成长为学习型干部，意义重大。首先，提高学习力做学习型基层干部，是顺应时代发展的必然抉择。 江泽民同志曾经指出：“二十一世纪的中国应成为人人学习之邦，要形成全民学习，终身学习的社会，促进人的全面发展”。这是顺应历史潮流、富有时代精神的战略构想，是实现中华民族复兴的必然要求。学习型社会和学习型政党的建立，有赖千千万万学习型个人做丰厚土壤，广大基层领导者理应成为这土壤中的“有机养料”。第五项修炼的作者彼得圣吉说：“只有透过个人学习，组织才能学习，虽然个人学习并不保证整个组织也在学习，但是没有个人学习，组织学习无从开始”。当今时代科学技术日新月异，知识更新的周期越来越短，任何人既有的知识都不能受用终生。因此，一个人的学习自觉和学习能力比其已经掌握的知识更重要。每个人只有不断学习，用最新的知识和观念不断补充丰富和发展自己，才能适应社会发展对人不断提升的素质要求。广大基层领导干部只有抱定持续学习，终身学习的理念并付之实践，才能永立时代潮头，出色完成本职工作。其次，提高学习力做学习型基层干部，是迎接事业挑战的积极回应。建设中国特色社会主义，是我们的前人从未做过的伟大事业，没有现成的经验可资借鉴，探讨其发展规律，做出正确的战略部署和工作决策必须敢于和善于学习才能少走弯路。基层领导者身在工作一线，处在多彩实践的风口浪头之上，贯彻执行上级的方针政策，仅做到被动“完成”是不够的。要求他们把“统帅部”的指导精神变成符合本地区本部门的能动操作，展示出较强的“执行力”。因此，他们必须不断提高学习力，把自己打造成学习型领导者，通过持续学习、有效学习，在不断格物致知的追求中，紧扣时代发展的脉搏，成为人民群众的主心骨。这对于自身而言，具有提升本领才智的主观需求；对于社会角色而言，又具有直接的示范效用。第三，提高学习力做学习型基层干部，是当前干部队伍建设的客观要求。基层领导干部对建设“学习型社会”负有重要使命和责任。在新旧知识激烈碰撞与演变的时代，新的理念正以不可阻挡之势掀起“头脑风暴”。如果不学或少学，势必出现“知识折旧”、“能力弱化”，难免造成工作上的失误和差错，甚至被时代抛弃。但考察基层领导者读书活动的现状却不容乐观。人民论坛杂志社不久前开展的“万名党政干部阅读状况调查”（参与人员：处级以上级领导干部只占15%,85%为科级和普通干部）中显示，虽然多数干部喜欢读书，但读书兴趣索然、不喜欢的仍然达到1/4，并且读书时间非常少；其中，“工作太忙，抽不出太多时间读书”、“应酬太多”成为干部阅读最大的烦恼，占62.7%。（见下表） （表1） （表2） （表3）进一步分析可见，他们所读书籍的内容结构也有待优化，受访者阅读经典的比例尚待提高。例如，对“您喜欢哪类书籍”一栏，虽有近1/3的人选择“古今中外优秀传统文化经典”位列第一，但第二到第五位的依次选择了“与业务相关的书籍”、“各种经管类书籍”、“当前流行的畅销书”、“名人传记”，而选择“理论著作”的仅为8.3%，列第六位。可见，成为学习型干部，是基层干部队伍建设的客观需求，刻不容缓。二 、学习型基层领导干部的标准及其误区分析 坚持和善于学习，是中华民族的光荣传统，也是中国共产党人的光荣传统和一贯作风。在新的历史时期，我们党更是高瞻远瞩提出建设学习型组织和学习型社会，要求全党尤其是领导干部做学习型领导者。“学习型基层领导者”的“高学习力”应该具有哪些标准？笔者认为，今天的“学习型”目标和要求，是对传统“学习”意义的升华。根据党中央的要求和基层领导者的岗位特点，具体应该从以下方面来把握其深刻内涵。（一）从学习的动力来考察，“高学习力”的“学习型基层干部”应该是自觉学习，学习的动力来自干部内心而不是外力。学习是人类不断进步的阶梯。但面临学习活动，个体却表现出或发自内心的快乐，或来自外力的服从，抑或随波逐流的无意识等不同状态，也因此决定了学习的效果和质量。而党中央要求的学习型干部，其学习的动力毫无疑问是源自个人内心，它要求干部把学习当作一种精神追求和生活方式，达到孔夫子所倡导的“学而时习之，不亦说乎”那般愉悦的境界。基层领导者肩负的职责和工作环境，矛盾具体而琐细，事务繁杂而多变，能否静心读书，内心动力尤显重要。笔者曾经见到一些身在领导岗位的人，虽然购买了成千上万套精装图书在办公场所和家中，但仅以藏书的丰富做夸饰，内心没有研读的动力，所以并未认真展读，更谈不上消化领悟和升华了。这种表现，与“学习型干部”格格不入。（二）从学习的时限来考察，“高学习力”的“学习型基层干部”应该是终生学习，学习的历程陪伴到个人生命的终点而不是时断时续。终身学习是“学习型干部”的前提。黑格尔曾指出：“在知识的领域里，我们就看见有许多从前曾为精神成熟的人所努力追求的知识而现在已经降为儿童的知识，儿童的练习，甚至已经成了儿童的游戏。”他的话告诉我们，人类的知识是不断发展的，每个人要通过不断更新才能不被时代抛弃。当今信息时代，科学技术发展更加迅猛，知识更新日益加快，“保鲜期”越来越短。只有加强学习，才能跟上时代发展的步伐。广大基层领导干部身处事业第一线，人民群众的实践创造丰富多彩，不坚持学习，势必会落伍。他们绝不可心血来潮式忽冷忽热，三天打鱼两天晒网；“急用先学”式的短期功利行为；浅尝辄止，不求甚解般的表面文章。唯有增强学习的能动性，终身与学习为伴，持之以恒，孜孜不倦，才能克服“本领恐慌”，在“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的追求中，到达“朝闻道夕死可矣”的彼岸。（三）从学习的质量来考察，“高学习力”的“学习型基层干部”应该是创新式学习，学有所得不断升华。创新学习是“学习型干部”的根本，通过创新式学习，实现领导者思维创新、创方法新、事业创新，使自己的人生价值更加精彩。所以，要摒弃那些囫囵吞枣、生吞活剥类教条式学习，反对那种读死书毫无创造的简单复制。谨遵古人“苟日新日日新”的教导，提高创新学习的能力。这就要求把三个层次的学习有机结合：一是基础层，学习已有的基础知识即所谓通识教育，奠定学习活动的基本知识平台；二是追踪层，即掌握发现既有知识的工具和本领，明确自己所需知识的内容并知道在哪里找到这些知识；三是创新层，即学习发展未知领域知识的能力。这是学习活动所达到的最高境界，也是学习型基层领导干部所要求具备的最高层次的能力，是干部素质中最具有活力的素质。（四）从学习的影响力来考察，“高学习力”的“学习型基层干部”应该是辐射式学习，以优秀的学习力成为学习型社会的组织者。区别于传统的“学习式干部”，这里的“学习”应该是领导者使学习“与民同乐”而不是“独善其身”；在通过学习完善自身的同时，推进“学习型社会”的建设，促进人的全面发展，是其学习的题中之义。因此，基层领导者要扮好“设计师”角色，摘下“救世主”面孔，以执着的献身精神和人格魅力，通过幕后的设计与整合使群众的学习水平有所突破。同时，其内心深处要有强烈的“使命故事”，设计并坚守对“人的提升”去“追求更有创造性的生活”等愿景，提升他们内在的精神需求和共同价值，增强工作活力和集体凝聚力,从而带动全社会形成自觉学习的浓厚氛围。三、学习型基层领导干部成长途径的设计思考成为“学习型基层领导者”要通过艰苦的努力来实现，而且，学习力的提升和发展要通过每个基层领导者结合自身实际探索和总结，笔者认为，以下几点可资参考。 （一）深化认识，廓清思想障碍，提高学习的自觉性 成为具高学习力的“学习型基层领导者”，首先要排除干扰学习的模糊认识，确立正确的学习观和学习自觉。1.力戒“应试”思维，克服“读书无用”误区持之以恒学。对学习持功利意识，则眼光钉牢所谓的“价值”和“用途”。那些为作秀而学的“任务式”浅见；推重官场潜规则而漠视读书，秉持“社会重关系轻知识，照书本做事反而吃亏”的偏见；视学习为“务虚”，业务工作为“硬指标”，“搞好业务出了成绩，学与不学无所谓”的短见等等，与学习型领导干部的要求背道而驰。要恪守自信，把学习当作修身立足的需要,使自己不断从学习中汲取营养。2.力戒心浮气躁，克服“差不多”思想专心致志学。那种“坐不下学不进”的情绪和忙于应酬乐于交际的表现；那种耽于消遣虚度光阴，乃至捧书在手而心游四海的状态；那种自我陶醉，满足于现有知识等浮躁情绪，都是基层干部提高学习力的障碍。3.力戒精神惰怠，克服“读书苦”观念勤奋刻苦学。不少基层干部学也学了，但一目十行，不求甚解；懒得动手，疏于积累资料；放弃经典，热衷“戏说”类快餐甚至垃圾书籍，费时很多所获甚少。学习是一项艰苦的脑力劳动，只有锲而不舍，才能登上书山之巅。（二）把握向度，坚定目标，提高学习的针对性 当今信息社会，要学习的内容何止汗牛充栋？而制订科学的计划，明确学习内容和范畴，把握学习结构和向度，会使学习事半功倍。因此，要在处理好学习的近期任务与长远目标、基本理论与其他知识、精通专业与博学多识这三个关系的基础上，把握好学习的三个向度和范畴：向书本学理论。理论素质是领导素质的灵魂，在任何时候任何历史条件下都不放松理论建设。学理论必须“啃书本”读原著，只有弄懂原著，才能有创新和发展。通过广泛涉猎，“入乎其中”打基础；而后，精研经典，取精用弘，“出乎其外”，把科学理论、观点、方法学到手，解决问题，推动工作。读书的内容不仅有马克思主义理论，还要注重学习新知识、学习市场经济知识、法律知识和历史知识，学习科学技术知识、文学艺术等，当前的“国学”热，是对于传统文化的补课，广大基层干部要及时跟进。总之，基层工作“小而全”的特点是要求广大干部“能文能武”。使学习做到对本职业务精通，有所专长；与本职业务相关的知识熟悉，有所掌握；其他知识涉猎，有所了解，努力使自己成为既懂政治又懂经济，既懂管理又懂业务技术的复合型人才。向实践学能力。实践是个大学堂，既是检验领导执政水平的考场,也是提升能力与水平的平台。毛泽东同志特别强调“在战争中学习战争”道理在此。要在思谋发展中提高科学决策的能力，在工作实践中提高善于创新的能力，在破解难题中提高应对复杂局面的能力，在履行职责中提高为民谋利的能力。基层领导干部处在最基层，面临的关系复杂，矛盾多。通过投身问题复杂环境去化解矛盾打开局面，到条件艰苦的地方去实践锻炼磨练意志，必能学有所得增长本领。向先进学经验。榜样是一种力量。基层干部要善学先进，勤学先进，学人之长、补己之短。学先进一要学谋事的先进理念，二要学干事的先进方法，三要学管理的先进机制。具体讲而言就是要冲破“思维瓶颈”，凡是有利于发展、有利于群众的事情，都应少讲“不能办”，多想“如何干”，真正使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。“择其善者而从之，其不善者而改之”，从而实现在推动经济社会科学发展、和谐发展的过程中提高自身能力和水平。（三）弘扬优良学风，总结科学方法，提高学习的有效性 经验一再证明，学习不仅要有明确的目标和不移的恒心，还要讲求方法和技巧，从而提高学习的效率和质量。1弘扬理论联系实际的优良传统和学风。领导者一定要在理论联系实际和学以致用上下功夫、见成效。要学会把所学成果运用于实践。做到：（1）坚持学用结合、知行合一。学用脱节、言行不一是当前学习的痼疾。表现为或满足于了解一些名词、概念，没有读懂弄通就生搬硬套；或无的放矢，夸夸其谈、武装嘴巴；或说一套、做一套，成了双重人格的“两面人”。凡此种种，必须切实加以纠正。（2）坚持勤学善思、指导工作。要把书本上的东西变为自己的，离不开思考，书本上的知识要为我所用，就要善于思考。阅读只有通过思考这个深化活动，才有可能领悟。基层干部随时身处社会一线，学、思、用三者转换更加鲜明强烈，要善于运用马克思主义的立场、观点、方法，观察事物，把握大局，实现学习的转化与升华。2讲求学习方法，探索适于自己实际的学习招数。做到三个“善于”：（1）善于点滴积累时间。“工作忙，应酬多，没时间”是基层干部学习不够的理由之一。诚然，基层岗位，较多的应酬在所难免。基层领导者要学会合理安排时间，善于回避无足轻重的应酬杂务，杜绝低俗消遣的娱乐活动，发扬挤和钻的精神，利用零星时间点滴学习，坚持不懈，定能有所收获。（2）善于实践调查研究。调查研究是一种很好的学习方法。调研中不但能学到很多书本上学不到的好做法、好经验，而且，可以解剖许多失误与教训，还将处理各种复杂情况和错综矛盾，这些都会增强思考和转化的针对性，提高学习的有效性。（3）善于总结转化知识。基层领导干部要想不断提高工作水平，必须坚持及时总结，“吾日三省吾身”，每读一本好书，都要勤写笔记和心得，就会在逐步积累的过程中得到提高。3率先垂范，推己及人，推动学习型社会建设。以善于学习的形象影响部属和群众，形成学习型社会和群体，是基层领导干部实现“学习型”目标的最高境界。为此，基层领导者要努力把自己打造成两个形象。一是“学习的领跑者”形象：通过大力宣传学习的极端重要性，在本地区、本单位营造起人人注重学习、竞相学习、终身学习的浓厚氛围；通过经常给机关、部属和广大群众讲理论课、专业课，传授相关知识和方法，带动影响身边人的学习兴趣；通过经常和干部群众谈心交流思想，研究热点问题，逐步形成人人参与、热衷学习和思考的良好局面。同时，经常带领机关同志到基层调研，掌握真实情况，摸索解决问题的办法，把学习型领导干部的实践与推动本职岗位的工作结合起来，在改进机关工作作风和方法的实践中，拓宽视野，促进学习向深度和广度发展。二是学习的管理