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文档简介
防护员安全培训,天津电务段职教科 王晓芬 2014.9,北京铁路局营业线上线作业安全防护管理办法京铁安监2014448号(2014年7月24日) 天津电务段2014.8.17人身伤亡事故 北京铁路局营业线上线作业安全防护管理办法京电函201488号(2014年9月16日),一、2014年防护员安全培训背景,第一次明确了“上线”、“作业”的含义。 上线系指:设置有护网的线路区段(含站内),需进入护网内的;未设护网线路区段可能侵入限界的。 作业系指:天窗点内和天窗点外进行的固定设备养护维修、工程施工、检查巡视、故障处理、抢险救援和设备除冰(雪)、捡拾垃圾、除草等作业,以及各类邻近营业线施工。,二、防护员管理,京铁安监2014448号 第一章 总 则 第4条 凡上线作业必须按规定设置安全防护,否则严禁上线作业。根据作业不同,须设置驻站防护员(驻调联络员)、现场防护员,瞭望或通讯联系信号不良地段还须在施工地点两端规定距离内设置远端防护员和中间联络员。作业负责人及作业人员不得兼任防护员。上线作业前未按规定设置防护,作业人员有权拒绝作业。,1、防护员的任职条件,防护员按照防护职责分为驻站防护员(一级)和现场防护员(二级)两级,有关等级在北京铁路局防护员上岗证注明,未取得一级防护员证的不可担任驻站防护员。每年年初,经安全培训合格后在北京铁路局防护员上岗证“复审记录”栏目进行签认,复审有效期为一年,复审验证不合格人员不得继续担任防护工作。,2、防护员的分类,各电务(通信)段要加强防护员管理,安全科要指定专人负责,建立健全防护员管理台帐并实行动态管理,监督落实防护员按照资格等级从事相应的防护工作;职教科要本着“实际、实用、实效”的原则,制订培训方案,建立考试题库,按时组织防护员安全培训,确保培训合格、素质达标。各单位要加强上线作业防护工作的检查,将上线作防护设置及防护员的履职情况作为各级干部现场检查的重要内容,检查情况纳入考核。,科室分工,防护员上岗前,由作业负责人检查防护用品状况是否良好,对讲机、录音笔等装置状况不良时,严禁上线。驻站防护员与现场防护员作业呼唤应答应使用标准用语。 使用风管路、风力除雪机、燃气除雪器除雪时,现场必须执行一人作业、一人防护的规定,必要时采取拉绳防护措施。 第二十四条 站内、区间进行较大施工作业时,必须采取拉安全警戒绳等安全防护措施。,所有上线作业人员必须按规定统一穿着带有夜间反光标志的防护坎肩或带有反光标志的黄半袖衫未按规定穿着防护服严禁上线作业。(遇雨天上线作业要穿着带有反光标志的防护雨衣) 防护服装要保持清洁,保证反光效果良好;防护员及上线作业人员,在作业前要按规定将防护坎肩(反光标志工作服)穿在所有衣物的最外层,并不得被其它衣物遮盖。 驻站防护员佩戴胸牌;现场防护员佩戴袖标和桔红色防护帽,,3、防护员着装,1驻站防护员上岗时必须佩戴驻站员证(胸牌),携带防护员上岗证、录音笔和对讲机,并逐步推行带有录音装置的对讲机。驻站防护员还须逐步配戴对讲机接听耳机。在现场作业人员出发前到达车站行车室,在驻站防护员到离岗登记本办理到岗登记,并经车站值班员核实签认。 2每名驻站防护员最多只能同时承担两个方向区间和站内的作业防护任务,多方向防护时根据需要应增加驻站防护员。每名驻站防护员负责防护的现场防护员不超过三个,超过时应增设驻站防护员。 3驻站防护员必须全程使用录音笔(录音对讲机)进行录音,要持续录下列车接近通知及复诵情况,在确保录音良好的前提下,可取消防护员通知记录本;作业完毕室外作业人员返回后,方可停止录音。录音笔应保存3天录音内容。,4、驻站防护员工作标准,4上线作业前,作业负责人、驻站防护员、现场防护员要进行对讲机通话性能试验,并严格落实“三核对”制度,即:核对到达作业地点的时间、位置,核对调度命令发布时间及准许作业项目的内容,核对线上列车运行情况等。驻站防护员在与现场防护员、作业负责人相互进行确认安全防护措施到位后方准安排上线作业。 5驻站防护员必须认真观察控制台上的信号显示,准确掌握列车、机车、车列运行情况,并及时准确依次将列车、机车、车列运行动态情况,向现场防护员发出通知,并须得到现场已停止作业和下道的报告。 室外多点作业时,须随时掌握现场防护员移动地点、时间等信息。作业现场同一方向有多名防护员时,驻站防护员在发出列车接近通知后,必须逐一呼叫所有防护员,现场防护员应复诵通知内容。未接到现场防护员的复诵,不准终止接近通知。,6驻站防护员应执行邻站预告通知、邻站开车通知、列车接近通知“三通知”和确认室外防护员姓名、确认室外防护员复诵内容、确认室外作业人员机具下道“三确认”制度。 7驻站防护员因故需要暂时离开时,必须先行通知现场防护员,停止现场作业,在确认现场作业人员下道避车后,方可暂时离开。在驻站防护员未到岗前,现场作业人员不得上道。重新回岗后,必须通知到所有现场防护员。,驻站防护员与现场防护员要保持35分钟联络一次,联系中断时,应立即采取其它通讯方式通知现场作业负责人组织作业人员停止作业,下道避车。 9上线作业结束,驻站防护员在接到现场防护员现场人员、设备、机具、料具等全部撤出线路、清点完毕等情况的报告,确认现场人员已全部到达工区或撤至线路区段外的安全地点后,在驻站防护员到离岗登记本上销记后,方可离开车站行车室。,1现场防护员上岗时必须按规定着装,携带防护员上岗证,佩戴防护员袖标和防护帽,携带本区段列车时刻表、防护喇叭、对讲机等防护用品,开通使用列车接近无线语音报警系统的区段还须携带列车接近无线语音报警提示接收机,并确认性能良好。高速铁路和客运专线现场防护员还须携带gsm-r手机。 2现场防护员负责对防护区域作业人员进行安全防护,原则上只承担一处防护任务,且作业区域长度不超过100米(瞭望不良地段为50米),超出上述范围时,应适当增设现场防护员。现场防护员站内作业自作业人员出发、区间作业自进入线路区段(封闭区段进入防护栅栏)时起,至作业结束全部返回安全地点期间,必须不间断防护。,5、现场防护员工作标准,3现场防护员应根据作业场所地形选择瞭望条件较好、位置醒目、不侵限、便于通知的安全处所进行防护。其站位必须首先确保自身安全,并便于观察现场列车、车列运行及作业情况,要与作业人员保持5米以上距离。一般情况应选择靠近作业人员的避车地点或路肩站立防护。 4现场防护员与驻站防护员要保持3-5分钟联络一次,联系中断时,须立即组织上线人员下道,并告之作业负责人。,5现场防护员必须及时向驻站防护员报告施工作业地点、行动路线。转移作业地点时,必须与驻站防护员联系,通报下一作业地点。现场作业人员需横越线路时,现场防护员须向驻站防护员联系申请,经驻站防护员确认无列车或车列接近并同意后,方可横越线路,并执行“一站、二看、三通过”制度。 6现场防护员作业中须认真监听和观察列车、车列运行动态,同时利用列车接近无线语音报警提示接收机监听列车运行情况。当接到驻站防护员通知后,应及时通知现场作业负责人和作业人员下道避车,确认作业人员和机具完全下道并按规定堆码整齐后(撤出限界以外),向驻站防护员报告。,7避车期间现场防护员要与作业人员在线路同一侧避车。在未得到驻站防护员准许上道的通知前,不准作业人员上道作业,同时,现场防护员要不间断的监控作业人员的避车状态,防止作业人员因故再行上道进入危险状态。 8现场防护员严禁参与现场作业或做与防护无关的工作;现场防护员严禁携带手机上岗(gsm-r手机除外)。现场防护员因故暂时不能进行防护工作时,须先行向现场作业负责人报告,停止现场作业,组织作业人员下道避车后报告驻站防护员。在现场防护员未到位前,作业人员不得上道。,第16条 所有作业人员步行前往作业现场或离场时,由作业负责人组织按预先设定安全路径行走,确保能够及时下道避车,现场防护员应在来车方向进行防护。禁止在邻线或两线间行走;横越线路时,应首先与驻站防护员联系,确认无列车接近时,方可通过,并执行“一站、二看、三通过”制度;禁止在线路上使用手机。 第17条 现场作业人员与现场防护员必须坚持同去同归,作业中不得单独离开防护范围从事其它作业。作业地点变动,必须及时通知现场防护员,不准超出防护范围作业。,三、现场作业人员安全防护要求,第18条 在桥梁上行走和避车时,严禁踩踏有裂纹、放置不平的水泥踏板,严禁依靠护栏,防止高空坠落。在桥梁上、隧道内作业时,应在桥梁避车台、隧道避车洞内避车。作业人员要掌握作业点的具体避车台(洞)位置和到达避车点时间,提前下道避车。 第19条 现场作业人员须加强自我防护意识,作业中做好“自控、互控、他控”,听从现场防护员指挥,听到现场防护员下道避车的通知时,须立即停止作业并下道避车,同时确认设备、机具、材料无侵限及其他不安全情况。,第20条 作业人员下道避车时,应撤到距线路安全距离3m以外,集中列队目视列车运行,防止车上坠物伤人。严禁在邻线间或两线间避车,避车时严禁坐卧箱盒、硬面基础。作业人员超过3名(含3名)时,要采取“集中列队,拉绳防护”的措施。,半自动闭塞区段作业 1列车通过或进站停车,作业人员在接车进路上或进站信号机外方作业,列车从邻站开出时通知下道。 两站间小于5公里时,由各单位根据实际情况确定通知及下道时机。 2通过列车,作业人员在发车进路上作业,列车接近预告时通知下道(列车接近预告在正常情况下指列车压上接近区段轨道电路,在信号设备停用时指车机联控呼唤应答时刻或车站值班员布置引导员接车时刻)。 3列车在本站出发,作业人员在发车咽喉或发车进路上进站信号机外方作业,出发信号开放时通知下道。,四、通知时机及下道避车相关规定,自动闭塞区段作业 1区间作业时 (1)本线来车:列车到达距离作业点3个闭塞分区时(不含作业点所在分区)通知下道,以后列车每越过一个闭塞分区通知一次,直至列车到达作业地点(两站间小于3个闭塞分区的,应顺延至前方发车站的出站、进站、接近信号机为界通知)。 (2)邻线来车:列车到达距离作业点2个闭塞分区时(不含作业点所在分区)通知下道,以后列车每越过一个闭塞分区通知一次,直至列车到达作业地点。 (3)本线(邻线)慢行施工作业时(60km/h及以下):本线(邻线)列车到达距离作业点1个闭塞分区时(不含作业点所在分区)通知下道。 (4)列车反方向运行,作业安全防护按照半自动闭塞区段作业防护规定执行。,2站内作业时 (1)列车在本站通过,作业人员在站内作业,列车运行至距进站信号机3个闭塞分区时通知下道,以后列车每越过一个闭塞分区通知一次,直至列车到达作业地点。 (2)列车在本站停车,作业人员在接车进路上作业,列车运行至距进站信号机2个闭塞分区时通知下道,以后列车每越过一个闭塞分区通知一次,直至列车到达作业地点。 (3)列车在本站出发,作业人员在发车咽喉或第一离去区段作业,开放出发信号时通知下道。,3多线区段作业时:本线及邻线来车必须执行双线避车制度;避车一律到距离作业地点较近的路肩,工料机具带出限界以外。天气不良或瞭望条件困难地段,必须坚持多线避车(任何一线来车都下道避车)。,第26条 电务故障处理施行临时要点制度 1发生设备故障后,要及时正确登记停用设备,并第一时间向电务段调度进行汇报,电务段直接组织车间和工区进行处理。 2值班人员迅速判明室内外故障,如需上线处理故障时,经段调度确认防护人员、处理人员到位后,方可批准实施。 3上线处理故障前,必须要在行车设备检查登记簿(运统-46)内登记,申请故障临时封闭点,确认命令后方准上道检查处理。,五、故障处理时的防护规定,1未设置驻站和现场防护员时禁止上线处理设备故障。 2驻站防护员必须掌握现场作业人员所处位置,及时通知列车运行情况,现场防护员与驻站防护员保持3至5分钟联系一次,现场人员到达现场后,现场防护员必须与驻站防护员联系,确认无车后,方可上线。 3当现场防护员与驻站防护员联系中断后,现场作业人员立即停止作业,下道避车;当驻站防护员与现场防护员联系中断后,驻站防护员必须第一时间通知车站值班员,由车站值班员通知接近列车司机加强瞭望、注意或减速运行并鸣笛示警。,第27条 故障应急处理的上线防护规定,4当驻站防护员需进入机械室处理或判断故障时,必须先通知现场作业人员下道避车,在确认现场人员已经撤至安全地点后方可离开行车室。 5故障处理完毕后,驻站防护员要确认现场人员全部撤至安全地点后,方可在运统-46销记恢复设备使用。 6现场工区(无楼上工区时)值班人员要保证3人以上,杜绝现场工区单人值班。特殊情况和偏远工区不能满足3人值班时,经路局批准可施行两人值班。在处理故障时,由车站组织工务人员负责驻站防护,现场须保证有人防护、有人处理故障。,第29条 对以下防护困难的处所,电务(通信)段须根据实际情况制定特殊人身安全卡控措施与专项安全防护办法,进一步明确和规范防护方式、方法和基本要求,要制作现场防护图(设置安全行走路径和避车点),明确防护人员数量、现场避车地点及防护人员站立位置,作业前向所有作业人员进行传达。 1大站咽喉区。 2山区铁路或受弯道、地形、地物影响瞭望困难的站场。 3高速铁路与普速铁路并行的车站。 4大于500米的长大隧道或带有弯道的隧道。 5受地形限制,作业地点避车无法达到安全距离的。 6通讯联系困难地段(如盲区、信号干扰等)。 7其它特殊情况不能满足防护要求的站场。,六、其他特殊情况的防护要求,第30条 遇有“风、雨、雪、雾”等恶劣天气时,禁止上线作业。如遇设备故障必须上线时,应采取增
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