广州市白云区建南村规划说明书.doc

广州市白云区建南村规划 1 基本情况1.1现状概况1.1.1历史沿革 建南村现隶属广州市白云区人和镇（原属蚌湖镇），是广州市北郊著名的侨乡和文化之乡，历史上多为番禺所辖，1958年1月划归广州市郊区。1987年后广州市郊区分设白云芳村天河黄埔4区，属白云区管辖。1987年成立原蚌湖镇，建南村为其辖属7个行政村之一。1.1.2地理位置 建南村地处广州市白云区北片，原蚌湖镇域西南部。北接黄榜岭，东与人和镇隔河相望，西界江高镇，南邻镇湖村。江人公路穿境而过，东北至人和镇，西南达江高镇。村中心居民点位于原蚌湖西湖村东南部，江人公路南段的东侧，距市中心约20公里。1.1.3自然条件气候 本村地处北回归线南缘，属亚热带季风气候，夏季炎热，冬季短暂；日照较长，雨量充沛。年平均气温21.7，年平均降雨量为17547毫米，年平均积温7635，日较差35，适宜于农作物的生长。常年以东南风向为主，最大风速为2832米/秒。地形地貌 建南村地处珠江三角洲北部，地势自西北向东南略倾斜，海拔一般在7米左右（广州高程）。流溪河沿村东缘自北向南穿过，沟渠较多。本地土质为珠江三角洲积沙风岩土，地下水位较高。1.1.4社会经济 人口 至1999年底，全村总户数为911户，总人口2488人，其中常住农业人口1915人，村农转非人口573人。 土地利用建南村现状土地利用为村镇建设用地和农田菜地渔塘，城市征用地也较多，主要为工业和仓储用地，其中以蚌湖实业公司占地最多，约为12公顷。全村现状总面积305.28公顷，其中耕地面积86.94公顷（其中含基本农田保护区面积72.45公顷）,鱼塘面积为104.28公顷。 表1 蚌湖镇建南村现状征地一览表 建南村村域现状用地平衡表（现状人口：2595）序号类 别用 地 名 称用地面积（ha）比 例（%）人 均（M2/人）1R6.322.07 0R1一类居住用地6.322.07 0R2二类居住用地000R3三类居住用地000R4四类居住用地0002C公共设施用地1.540.50 0C1行政办公用地1.540.50 0C2商业金融业用地000C3文化娱乐用地000C4体育用地000C5医疗卫生用地000C6教育科研设计用地000C7文物古迹用地000C8其它公共设施用地0003M工业用地22.187.27 0M1一类工业用地19.356.34 0M2二类工业用地000M3三类工业用地2.830.93 04W仓储用地12.13.96 0W1普通仓库用地12.13.96 0W2危险品仓库用地000W3堆场用地0005T对外交通用地000T1铁路用地000T2公路用地000T3管道运输用地000T4港口用地000T5机场用地0006S道路广场用地0.720.24 0S1道路用地0.720.24 0S2广场用地000S3社会停车场用地0007U市政公用设施用地3.691.21 0U1供应设施用地1.40.46 0U2交通设施用地000U3邮电设施用地2.290.75 0U4环境卫生设施用地000U5施工与维修设施用地000U6殡葬设施用地000U7其它市政公用设施用地0008G绿地21.47.01 0G1公共绿地21.47.01 0G2生产防护绿地0009D特殊用地00D1军事用地000D2外事用地000D3保安用地00010E水域和其他用地237.3377.74 914.6 E1水域104.2834.16 401.8 E2耕地86.9428.48 335.0 E3园地000E4林地7.862.57 30.3 E5牧草地000E6现状村建设用地38.2512.53 147.4 E61生活用地32.3110.58 124.5 其 中历史用地32.1110.52 123.7 90年以后征用地000E62经济发展用地1.681.95 6.5 其 中历史用地00090年以后征用地1.680.55 6.5 E违90年以后未征已建用地4.261.3916.4 E613 未征已建生活用地3.641.19 14.0 E623 未征已建经济发展用地0.620.20 2.4 合 计村域总用地305.28100.00 1097.3 经济 以蔬菜水稻种植水产养殖等为主的三高农业是村集体经济的主导产业。八十年代以来，伴随着对外开放的深入进行，以“三来一补”（即来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易）为主要形式的外向型企业有了长足的发展。主要工业企业有：建南手袋厂、金桥电脑织衣有限公司、广州市红风制锁厂，蚌湖实业公司等。1.1.5公建设施全村公共服务设施不够完善，现状公建主要有：村委会、小学、敬老院、卫生所、幼儿园、信用社、公厕等。（详见表3）。表3 建南村现状公建设施一览表项目名称数量用地面积（m2）建筑面积（m2）备 注小学17800幼儿园1500村委会1250600敬老院1200卫生所1120信用社1300公厕3 村内无农贸市场，村民日常购物主要去镇商贸市场。另村内有少量的商业点，村内设有几处肉档，为村民日常生活提供便利。1.1.6道路交通 对外交通建南村对外交通尚不发达。主要对外公路为江人公路，宽16m，路面宽9m，路面质量良好，为水泥路面。 道路 村内主要地段部分有水泥路通达，道路狭窄、弯曲（宽度为46 m），多是在原沙土路的基础上铺设。余下皆为3 m左右的沙土路,路面质量较差。1.1.7市政设施 供水村内主要由原蚌湖镇自建水厂供水，水厂占地23.2亩，规模为6万吨/日（现有规模2.5万吨/日），供水干管管径为600、500mm，支管为300、150 mm，但尚未全面运营。部分抽取地下水。 排水村内主要路段设有下水管渠，管径300600mm不等，总长度2公里左右，但雨污水合流（粪便经化粪池简易处理），就近排入村内池塘水体，经渠道入流溪河，对流溪河有一定的污染。供电 电力主要依靠江村供电所供电，村现状用电负荷为780KVA，电力尚能满足需要，但未来发展将产生用电紧张状况。邮电 电讯系统已并入广州市程控网，邮政利用镇邮电局。1.2 城市规划情况1.2.1总体布局 根据城市总体规划和分区规划要求，建南村所处区域是以疏散广州市城区人口为主的公共服务设施配套完善的低密度居住区。也是广州市北部重要的菜篮子基地暨饮用水源一、二级保护区，规划在北二环高速公路北侧布置了大片生态保护生产农业保护用地，沿流溪河规划设置为市级公园。 本地区为广州市城市发展密度四区。1.2.2道路交通规划 根据广州市规划调整后的规划路网，在村域西部有新广花高速公路通过，中部有白云五线贯通东西。其中新广花高速公路，红线宽60米，两侧各控制20米绿化带；白云五线，红线宽60米，两侧各控制10米绿化带。2规划依据2.1中华人民共和国城市规划法1990年4月1日起施行2.2广东省实施城市规划法办法1992年7月18日广东省七届人大第二十七次会议通过2.3村镇规划标准GB50188931994年6月1日起施行2.4城市规划编制办法1991年10月1日起施行2.5村庄和集镇规划建设管理条例1993年11月1日起执行2.6广州市城市总体规划1991年9月5日广东省政府常务会议通过2.7广州市B09、B15分区规划广州市规划局2.8广东省农村管理区规划编制技术要点（试行）1992年5月13日印发2.9广州市编制分区规划和控制性详细规划技术规定1994年7月1日起施行2.10城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137901991年3月1日建设部制定2.11广东省标准居住小区技术规范1994年5月1日起施行2.12广州市中心村规划编制和审批规定（审查稿）2.13广州市城市规划条例1997年4月1日起施行2.14广州市白云区建南村规划设计要点广州市规划局（穗规城乡字1998第96号）3规划目标 按城市化、现代化的要求，将建南村建成生活舒适，环境优美，设施完善，经济繁荣的新型农村社区。4规划原则和指导思想 4.1贯彻有利生产、方便生活的原则。适应农村经济发展和城市建设发展的双重要求，促进农村剩余劳动力向非农产业转移及农村地域向城市地域的转变；加速城市化的进程，实现城乡一体化。4.2在可持续发展思想的指导下坚持因地制宜、合理布局、节约用地的方针，提高土地利用效益；注重对生态环境、基本农田保护区和菜蓝子基地等特殊区域的保护。防止污染和公害，创造良好的生态环境。实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。4.3以高起点高标准现代化的原则进行规划设计，体现以人为本的思想，重点改善中心村的基础设施水平和环境状况。协调好新旧关系，尽量避免和减少拆迁。结合当地自然、历史条件与文化传统，创造一个协调优美、具有珠江三角洲特色的环境空间。5规划期限 建南村规划的期限与广州市城市总体规划期限保持一致，即远期至2010年。6村域规划6.1村域人口规模预测 村总人口为村域范围内的常住人口（包括农业人口、居民人口、华侨人口等），人口预测按下式计算：Q = Q1（1 + K）n+ Q2+ P式中 Q 总人口预测数（人）； Q1 现状常住农业人口数（人）； Q2 现状农转非人口数（人）； K 规划期内人口自然增长率（按有关规划取11）； n 规划期限（年）； P 规划期内人口机械增长（根据近年实际情况忽略不计）。建南村现状常住农业人口为1915人，农转非人口573人，根据上式，到2010年全村总人口规模为：Q = 1915（1+11）12+573= 2782（人）。6.2 土地利用规划6.2.1规划结构 根据广州市城市总体规划、分区规划、人和镇总体规划，村委会意见及实际情况，建南村村域规划形成“两片三区”的空间布局结构。“两片”是指村域由白云五线所分隔的南北两部分。“三区”是指三个功能区，即江人公路西北及与之相对应的农业生产区（包括基本农田保护区）、白云五线西南部的城市及村工业小区；江人公路东部商业区和村民生活区。6.2.2用地规模村生活用地按照广州市土地征用、留用政策及国家村镇规划标准中第二级规划用地指标，即人均80100平方米的标准。故建南村规划生活用地规模为21.8127ha。而建南村现状村民生活用地为32.31ha，根据城市发展要求和建南村实际情况，确定到2010年建南村生活用地为30.13ha，人均约100平方米。村经济发展用地规模根据广州市中心村规划编制和审批暂行规定和其它有关规定，取人均1015平方米，故建南村规划经济发展用地规模为2.74.09ha，考虑到建南村实际情况，村规划经济发展用地规模为4.63ha，即取人均15.6平方米。建南村村域规划用地平衡表 (规划人口：2782)序号类 别用 地 名 称用地面积（ha）比 例（%）人 均（M2/人）1R11.983.92 0R1一类居住用地11.983.92 0R2二类居住用地000R3三类居住用地000R4四类居住用地0002C公共设施用地1.10.36 0C1行政办公用地1.10.36 0C2商业金融业用地000C3文化娱乐用地000C4体育用地000C5医疗卫生用地000C6教育科研设计用地000C7文物古迹用地000C8其它公共设施用地0003M工业用地18.155.95 0M1一类工业用地18.155.95 0M2二类工业用地000M3三类工业用地0004W仓储用地8.462.77 0W1普通仓库用地8.462.77 0W2危险品仓库用地000W3堆场用地0005T对外交通用地00T1铁路用地000T2公路用地000T3管道运输用地000T4港口用地000T5机场用地0006S道路广场用地89.6129.35 0S1道路用地88.2628.91 0S2广场用地0.350.11 0S3社会停车场用地10.33 07U市政公用设施用地8.382.75 0U1供应设施用地4.41.44 0U2交通设施用地1.440.47 0U3邮电设施用地2.240.73 0U4环境卫生设施用地0.30.10 0U5施工与维修设施用地 000U6殡葬设施用地000U7其它市政公用设施用地0008G绿地24.327.97 0G1公共绿地11.083.63 0G2生产防护绿地13.244.3409D特殊用地000D1军事用地000D2外事用地000D3保安用地00010E水域和其他用地154.1250.48 554.0 E1水域75.6124.77 271.8 E2耕地45.8115.01 164.7 E3园地000E4林地4.671.53 16.8E5牧草地000E6规划村建设用地000E61生活用地289.17 100.6E611保留历史用地278.84 97.1E612保留90年后已征用地 000E613使用未征已建用地 000E614新增用地1.00 0.33 3.6E62经济发展用地4.631.52 16E621保留历史用地000E622保留90年后已征用地1.10.36 4.0 E623使用未征已建用地 000E624新增用地3.531.16 12.7合 计村域总用地305.28100.00 1097.36.3 道路系统规划 村域道路系统规划主要依据广州市规划局的确定的路网，做好规划路网与周围地区市规划路网的衔接，在基本不破坏自然现状及基本农田保 护区的条件下，合理开辟新的路网。60米宽规划道路通过该村，两侧建筑退缩各10米作为防护绿带；15-60（不含15米）米宽规划道路通过该村，两侧建筑退缩各5米作为防护绿带；15米以下（含15米）规划道路通过该村，两侧建筑退缩各3米作为防护绿带。6.4绿化系统规划 建南村位处广州市饮用水源一、二级保护区范围，按照广州市城市总体规划和分区规划，村域流溪河沿岸为城市生态敏感区，规划了大面积的绿化用地。建南村绿地主要由沿流溪河沿岸的防护绿地以及村西南部的市级公园绿地组成。其中公共绿地面积11.08ha，防护绿地面积13.24ha。6.5 防洪排涝规划根据分区规划和广州市城市排涝规划的要求，流溪河按百年一遇洪水设防，洪水位标高为8.24米，河堤高度为百年一遇洪水位加高2米；农田、林地按20年一遇洪水标准设防；道路控制点标高必须满足百年一遇洪水标准。建南村区域主要属龙洞坑分区、两湖新坑分区和建南排渠分区。其中龙洞坑分区主排渠由北向南在蚌湖桥上游约700米处汇入流溪河。坑口建有双孔排水涵一座，设手动螺杆启闭闸门。坑口设计流量38.0m3/s，设计洪水位6.26m，规划采用自流式排涝，抬高地面并在现状基础上进行河涌整治，起点附近规划地面标高7.70m，汇入口附近规划地面标高6.76m；两湖新坑分区主排渠由北向南在蚌湖桥上游约190米华侨中学旁汇入流溪河。坑口不设置防洪水闸。河口设计流量43.5m3/s，设计洪水位6.11m，起点附近规划地面标高8.80m，坑口附近规划地面标高6.61m。规划采用自流式排涝，抬高地面并在现状基础上进行河涌整治；建南排渠分区主排渠为流溪河灌区右干渠，由北向南穿江人公路涵于白象岭汇入流溪河。河口设有两孔排水涵一座，有手动葫芦启闭闸门。河口设计流量58.9m3/s，设计洪水位5.35m，规划采用自流式排涝，抬高地面并在现状基础上进行河涌整治。6.6 市政及公共服务设施规划建南村规划的市政及公共服务设施原则上按照设计要点的要求并参照规划进行落实，但作适当调整。7村建设用地规划7.1 土地利用规划建南村建设用地的规划范围为村域规划确定的村建设用地范围，面积为32.63ha。村建设用地分为村生活用地和村经济发展用地两大类。其中村生活用地面积为28ha，村经济发展用地面积为4.63ha。村生活用地包括居住建筑用地、公共建筑用地、绿化用地、道路广场用地等。7.1.1 居住建筑用地居住用地的选择以结合旧村及现有基础设施，充分利用空地、水塘，在原有基础上形成完整的生活区。新建村民住宅应采用联片、联排、多层等形式建设，不提倡传统的独院独户式。规划居住建筑用地总面积为27ha。7.1.2 生产建筑用地 建南村原有的经济发展用地不多，约有1.1ha。规划在保留原有经济发展用地的基础上在江人公路西南部新增两块经发用地，总面积为3.53ha。7.1.3 公共绿地规划在村东北部建一街头公园，用地面积4040平方米，以改善和美化居住环境，由于该村东南部流溪河沿岸有大片防护绿地和面积较大的市级公园，故该村不再规划其它公共绿地。 表4 建南村建设用地现状用地平衡表 表5 建南村建设用地规划用地平衡表 7.1.4公共服务设施规划建南村公共服务设施的设置除考虑村常住人口外，兼顾流动人口和通勤人口的需求。其项目和规模按广州市城市规划管理办法及实施细则和广州市中心村规划编制技术规定的有关指标控制，其中独立地块的规定配套公建用地包括小学、幼儿园、卫生站、托老院、文化活动中心、肉菜市场、村委会等,该村公共服务设施用地共5公顷。建南村公共服务设施配套详见公建配套一览表。表6 建南村公共服务设施设施一览表7.3道路系统规划 规划以广州市总体规划和分区道路系统为基础，与现状村庄、河流、地形及规划布局结构相协调。结合村实际需要作进一步的深化，确定7米宽的村级道路系统。根据广州市分区规划所确定的停车场，结合建南村现状汽车保有情况及规划预测，确定建南村内不需另外加设停车场。7.4规划控制指标表7 建南村地块开发强度控制指标一览表地块编码用地性质用地面积(M2)建筑净密度(%)建筑净容积率地块绿地率(%)备 注D001R164800351.530含公厕D002C27800441.835小学D003C3566351.235文化活动中心D004C2989301.035幼儿园D005C1272301.025村委会D006C4248251.030卫生站D007C41559251.035敬老院D008R114146301.030D009R119867301.030D010C5200301.030储蓄所D011C61667350.825肉菜市场D012C5909301.025农贸市场D013R112722301.030含公厕D014R12629251.230含公厕D015G14040300.185公园D016R129097301.030D017R141756301.030含公厕D018R112033301.030D019U1742301.040液化气站D020R149470301.530含公厕D021U2380100.240垃圾站D022M138446301.530D023M122973351.530D024M4927351.030表8 用地改变配置表村生活用地所在地块村经济发展用地所在地块优先使用未征已建用地新增规划用地D018、D017D0228工程管线规划8.1给水工程规划8.1.1用水量预测建南村用水量取综合用水指标500升/人日，总人口为2782人，水量计算结果详见下式：综合用水量=500升/人日2782=1391M3/日8.1.2水源根据分区规划，建南村由江村水厂的管网系统供应。8.1.3管网系统建南村采用生活与消防共用的给水管道系统。根据分区规划确定的供水管网并结合建南村具体情况，为提高供水可靠性和安全性，配水干管采用环状布置，管径为DN150200mm，管网控制水压为0.280.33Mpa。8.2排水工程规划8.2.1排水体制 根据分区规划，建南村采用雨污分流排水体制。8.2.2污水工程污水量生活污水量和公建污水量按给水量的90%计，工业污水量按给水量的85%计，未预见污水量按总污水量的15%计，预测建南村污水总排放量为2161m3/日（详见表9）。取总变化系数为1.7，则设计污水排放量为151.79m3/h。 表9 建南村2010年污水量预测管网布置根据分区规划，为确保流溪河水源不受污染，要求所有污水均必须排入城市市政污水管网，再输送至城市污水处理厂，经处理水质符合国家排放标准后排入自然水体。其中工业污水要求先进行处理达到现行工业“三废”排放标准、污水综合排放标准等有关规定后，方可进入市政管网。根据分区规划，建南村区域属江高污水处理系统，故污水经提升后由管道输送至江高污水处理厂处理。根据分区规划污水管网并结合建南村的具体情况，管线沿道路东、南侧布置，并尽可能以较短的管长和较小的埋深，实现最大面积的自流。管径为300 mm1200mm，管端起点覆土厚度1.2m。近期排污方案为在镇区（建南村流溪河岸）设置小型污水处理设施（生物氧化池）。8.2.3雨水工程 计算公式及设计参数本规划采用广州地区的暴雨强度公式： 2424.17(1+0.553lgP)q = (T+11)0.668式中：q为暴雨强度（L/S公顷） P为设计重现期，规划取一年 T为降雨历时，集水时间取8分钟雨水量计算公式Q = qF式中：Q为雨水设计流量 为径流系数，规划取0.6 F为集水面积 管网布置 雨水管沿路网布置，按照就近排放的原则，结合地貌特征，充分利用地形坡度，就近排入河涌。管端起点覆土厚度大于0.7m。8.3供电工程规划8.3.1负荷预测根据广州市供电规划及分区规划，按用地性质采用不同的用电指标，预测建南村的用电负荷为10937KW（详见表10）。 表10 建南村2010年用电负荷预测 考虑同时率与变电容载比，得变电容量为16405KVA。8.3.2线网布置建南村南北部工业小区和南部生活区各设1变电房，由原蚌湖分区规划确定的10KV开关站出线供电。8.4电信工程规划8.4.1容量预测电信容量按120-150门电话/百户控制，另增20-30%作为长途及数据通讯容量,则：1.52782/3.5= 1192门1192(1+20%)= 1430门则到2010年建南村实际市话容量取1430门。8.4.2线网布置 建南村规划电讯线采用地埋管道铺设。主干管道24孔，含中继线时为36孔，次干管道612孔，每孔配线600800对线。8.5煤气规划8.5.1用气量预测根据广州市城市总体规划和分区规划，广州市用气量标准每人每年68万大卡（2840兆焦），即每户每月耗用27.2兆焦，亦即每户每日耗用1立方米标准燃气。按规划人口2782人，燃气普及率100%计，分别取月、日、时不均匀系数为1.2、1.15、3.2，则建南村煤气消耗量如下： 2782100%104.4121.21.153.2Q = 36524 = 146m3/h式中：Q为高峰小时流量日均流量Q日 = 793m3/日。8.5.2管网布置 根据分区规划要求，近期规划设置瓶装液化气供应站，远期采用中压管网系统，与城市燃气管网连接。管网沿主要道路呈环状布置，管径DN100DN300mm。8.6管线综合8.6.1 在给水、排水、电力、电讯、燃气等单项工程设计的基础上进行综合。协调、安排各种管线的建设，以利于今后的施工和管理。8.6.2 尽可能将管线布置在人行道和非机动车道下。8.6.3 应根据各类管线的不同物性和设计要求综合布置各类管线，管线相互间水平距离与垂直净距应符合表11、表12中的规定。8.6.4 应考虑不影响建筑物安全和防止管线受腐蚀、沉陷、震动及重压，各种管线与构筑物或建筑物之间的最小水平距离应符合表13中的规定。8.6.5 地下管线与绿化树间的最小水平净距宜符合表14中的规定。 表11 各种地下管线之间最小水平净距（M） 注：表中给水管与排水管之间的净距适用于管径小于或等于2000mm，当管径大于 2000mm时，应大于或等于3.0m。 大于或等于10KV的电力电缆与其它任何电力电缆之间应大于或等于0.25m。如加套管，净距可减至0.1m，小于10KV电力电缆之间应大于或等于0.1m。 低压燃气管的压力为小于或等于0.005MPa，中压为0.0050.3MP