对节约能源法、工业节能.doc

对节约能源法、工业节能本文档由【中文word文档库】提供，转载分发敬请保留本信息；中文word文档库免费提供海量范文、教育、学习、政策、报告和经济类word文档。word文档监察办法实施情况进行检查的制度一、责任单位和责任人责任单位：哈尔滨市工业和信息化委员会节能监察中心（以下简称市工信委节能监察中心）责 任 人：承办人、案件审理委员会、分管副主任。二、年度检查权力行使依据依据中华人民共和国节约能源法第十条：县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内的节能监督管理工作。县级以上各级人民政府有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受同级管理节能工作部门的指导。第十七条禁止生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备；禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺。第二十四条用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理，制定并实施节能计划和节能技术措施，降低能源消耗。第二十五条用能单位应当建立节能目标责任制，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。第二十六条用能单位应当定期开展节能教育和岗位节能培训。第二十七条用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。第二十八条能源生产经营单位不得向本单位职工无偿提供能源。任何单位不得对能源消费实行包费制。第五十二条国家加强对重点用能单位的节能管理。下列用能单位为重点用能单位：1、年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的用能单位；2、国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。重点用能单位节能管理办法，由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。第五十三条重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。第五十四条管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，管理节能工作的部门应当开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改。第五十五条重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案。3、哈尔滨市工业节能监察办法第二十条：“被监察企业应当按照工业经济综合管理部门的要求，如实提供相关资料和文件，不得虚报、瞒报，不得隐匿、销毁或者篡改证据”。三、检查范围和内容1、范围在本市行政区域内进行能源生产、使用以及从事相关活动的工业企业。2、内容（1）企业固定资产投资工程项目可行性研究报告中有关合理用能的专项论证情况，固定资产投资工程项目的设计和建设执行国家、省和市节能设计规范和合理用能标准的情况。（2）企业停止生产或者销售国家明令淘汰的用能产品的情况，或者停止使用国家明令淘汰的用能设备的情况。（3）企业节能资金合理使用的情况。（4）企业能源管理以及能源计量管理、能源消费统计和能源利用状况分析制度的建设和执行情况。（5）企业执行国家和省节能技术标准和单位产品能耗限额的情况。（6）重点用能企业设立能源管理专职人员以及报送备案的情况，重点耗能设备操作人员接受节能教育培训的情况，定期报告能源利用状况的情况。（7）法律、法规或者规章规定的其他监察事项。四、检查程序1、按照上级批示、有关部门转移、举报投诉以及市工信委节能监察计划对工业企业就工业节能监察办法实施情况开展检查工作。2、市工信委节能监察中心实施节能检查工作，应当提前将节能检查的时间、内容和要求，以书面形式通知被监察企业。3、市工信委节能监察中心进行节能检查时，重点用能企业应当按照要求及时报送能源利用状况报告以及其他相关资料。4、市工信委节能监察中心应当在节能检查结束后做出节能监察报告，送交被监察企业。5、被监察企业对节能监察报告持有异议的，可以在收到节能监察报告之日起15日内，以书面形式向市工信委申请复查。市工信委应当在受理申请之日起30日内安排复查，并将复查结论告知被监察企业。6、被监察企业违反节能法律、法规或者规章规定，依法需要限期整改的，由工业经济综合管理部门根据情况确定整改期限，最长不超过1年；确需延长整改期限的，被监察企业应当在期限届满前15日内提出延期申请。市工信委应当在收到延期申请之日起5日内做出决定。延期一般不得超过6个月。7、办理案件一般应当在三个月内结案，因特殊情况不能在三个月内结案的，报市工信委批准，适当延长办理期限。五、公开公示市工信委对被监察企业节能检查工作结束后，下达节能监察整改意见或处罚决定，告之被监察企业，并在市工信委网站上信息公开。本制度原文在哈尔滨市工业和信息化委员会网站长期公示。依法做出的行政处罚决定在该网站公布（网址： 39）。六、监督检查执行哈尔滨市工业和信息化委员会执行规范权力运行制度监督检查办法七、责任追究执行哈尔滨市工业和信息化委员会执行规范权力运行制度责任追究办法。八、流程图对节约能源法、工业节能监察办法实施情况进行检查的制度流程图上级交办有关部门移送举报投诉日常监察法制监督科初审领导签发现场监察 立案调查取证不立案承办科提出承办意见承办科提出承办意见法制监督科审核法制监督科审核 领导审批案审委讨论决定 案件移送或结案市工信委法规部门复核市工信委领导审批下达责令改正通知书市工信委签发行政处罚事先告知书重大行政处罚时，可举行听证会，听取陈述申辩维持或变更市工信委签发