上海市民办非企业单位规范化建设评估标准.doc

上海市民办非企业单位规范化建设评估标准评估指标（1000分）四级指标满分自评 计分栏评估机构 计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标基础条件（160分）法人资格（65分）法定代表人（10分）按照章程规定产生10活动资金（20分）净资产不低于登记的注册资金数10有独立的银行账号 10名称（5分）悬挂民非单位名称牌匾5办公条件（30分）有独立固定办公用房10具备相应的办公条件（其中人均10-15平方米,得10分；15平方米以上,得20分）20章程（20分）制定程序（10分）章程经理(董)事会表决通过10章程核准（10分）章程制定或修改在规定期限内报登记管理机关核准10登记和备案（45分）变更登记（30分）名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等变更，按规定办理变更登记手续30备案（15分）办事机构、印章、银行帐号等按规定办理备案手续15年度检查（30分）按规定参加年检（10分）按规定参加年检10年检合格（20分）年检合格（年检不合格不能参加评估）20内部治理（365分)发展规划（10分）发展规划（10分）制定中长期发展规划，有效落实规划5制定年度工作计划5组织机构（110分） 员工(代表)大会（10分）设有员工（代表）大会，有完善的员工（代表）大会召集管理制度5定期召开员工（代表）大会，大会决议落实良好5 理（董）事会（40分）理(董)事按规定的条件和程序产生、罢免10按期换届，理（董）事会召开次数符合章程规定5民主办民非，决策机构重大事项由无记名投票决定5理（董）事中有职工代表的10理（董）事中有与本单位无利益关系的社会公众人士10监督机构（20分）设监事会得10分，设监事的得5分10按时召开会议，且有会议记录10办事机构（20分）设置合理、职责明确6有健全的规章制度7有与机构相适应的专职工作人员7党组织（20分）按规定建立独立党组织的得10分，建立联合党支部、党小组、党建联络员的得5分（有条件建立党组织而未建的不能参加评估）10党组织活动正常且有记录10人力资源（85分）定岗聘员（20分）有与业务工作相适应的工作人员5专职人员占工作人员总数50%以上5与专职工作人员签订劳动合同5建立工作人员聘用和管理制度5考核任用培训（15分）建立奖惩制度并有效实施5对员工定期开展业务培训5参加社会组织管理知识培训5工资福利（30分）建立合理的薪酬管理制度10为员工交纳国家规定的各项社会保险10建立年金制度的10领导班子建设（20分）按章程规定的程序选举产生并履行职责5行政负责人专职,公开聘任或按章程选举产生5对行政负责人进行年度绩效考核5行政负责人年富力强的5财务资产（125分）财务人员配备（10分）配备具有从业资格证书的专职会计人员5会计机构负责人(或会计主管人员)具有中级以上技术职称5执行民间非营利组织会计制度（30分）执行民间非营利组织会计制度10账务处理准确及时10核算合规5实行会计电算化管理5财务管理（35分）经费来源和资金使用符合政策法规和章程规定10制定符合内部会计控制规范和本单位实际情况的财务会计管理制度并有效执行10财务各项支出审批符合规定的程序5依法进行资产管理5依法计提专项费用5资金运作（20分）业务活动收入增长率大于5%5人均服务收入金额高于人均注册资金额50%以上5接受捐赠资助规模每增加5万元（实物可折合成人民币）得1分，直至5分5年均费用总额低于收入额5税务及票据管理（10分）依法进行税务登记，按期进行纳税申报5各种票据使用、管理规范5财务监督（20分）按规定进行年度审计、法人离任或换届审计10年度财务报告向理事会报告，并主动接受监督10档案证章管理（35分）档案管理（10分）建立档案管理制度5档案资料齐全，整理有序，交接手续完备5证书管理（15分）有效执行证书使用管理规定5各种证书均在有效期内5办公场所悬挂登记证书正本5印章管理（10分）建立印章保管和使用制度5印章保管有专人负责5公益活动与诚信建设（285分）公益活动（80分）公益活动机制（20分）制定中长期公益活动计划10制定本年度公益活动计划10公益活动情况（30分）参加政府组织的公益活动10参加行业协会组织的公益活动10自行开展公益活动10公益活动支出（15分）公益活动支出占本年度利润10%以上15接受捐赠（15分）按照规定接受捐赠、资助5按照约定期限、方式和合法用途使用接受的捐赠、资助5向业务主管部门报告接受、使用捐赠、资助的有关情况5提供服务 （85分）承诺服务制度（25分)建立承诺服务制度10开展承诺服务，效果显著15服务政府决策（40分）为政府相关部门在社会管理中建言献策10承接政府委托项目15政府购买其服务15服务社会（20分）主动承担社会责任，救助弱势群体10利用自身优势服务社区居民或社会公众10信息披露（120分）信息披露制度（20分）建立完善的信息披露制度10信息披露执行情况较好10公开内容（70分）单位基本信息10收费项目及标准10重大事项活动10接受、使用捐赠、资助情况10资产、财务状况10年度审计报告10公开内容真实、准确10信息公开方式（30分）公开内容上墙10网站上公开10报刊上公开10社会评价（190分）内部评价（60分）理事评价（30分）对其民主管理评价良好10对其服务性、非营利性、诚信度评价良好10对其创新性、凝聚力和发挥作用评价良好10工作人员评价（30分）对单位领导班子的评价良好10对单位工作环境和福利待遇的评价良好10对单位经营理念的认同10 外部评价（130分）登记管理机关（30分）对其规范性、公益性、公信力评价良好10对其发挥作用评价良好10获得登记管理机关表彰或表扬10业务主管单位（30分）对其规范性、公益性、公信力评价良好10对其发挥作用评价良好10获得业务主管单位表彰或表扬10公众评价（20分）对其服务质量、服务态度和收费标准评价良好20社会影响力评价（30