青岛地铁安全监理实施细则.doc

广州轨道交通建设监理有限公司 安全监理细则青岛地跌一期工程(3号线)监理04标监 理 安 全 细 则（合同号） 2010-120 编制： 审核： 审批： 广州轨道交通建设监理有限公司 2010 年 8 月 目 录第一章 工程概况31、工程概述31.1清江路站31.2清江路站双山站暗挖区间31.3 双山站31.4 双山站保儿站隧道暗挖区间31.5保儿站42工程地质及水文地质42.1清江路站42.2清江路站双山站区间隧道42.3双山站42.4双山站保儿站隧道暗挖区间52.5保儿站53工程环境53.1清江路站53.2清江路站双山站区间隧道53.3双山站土建工程63.4双山站保儿站隧道暗挖区间63.5保儿站6第二章 安全监理工作流程72.1安全监理工作总体流程72.2项目安全生产监理组织架构82.3项目安全生产监理实施流程8第三章 安全监理工作控制要点及目标值103.1安全监理工作依据、目标103.1.1 安全监理工作依据103.1.2监理工作目标值113.1.3安全监理工作内容113.1.4 监理部安全监理岗位人员及工作职责123.1.5 安全监理工作制度133.2安全监理工作要点、方法和措施133.2.1安全管理监理工作控制要点133.2.2监理工作方法133.2.3监理工作措施13第四章 安全监理实施细则134.1 临时用电安全监理工作控制要点134. 2消防安全监理工作控制要点134.3 围护结构施工安全控制要点134.4 土方开挖施工安全监理控制要点134.5脚手架施工安全监理控制要点134.6模板工程施工安全监理控制要点134.7钻孔桩施工安全监理工作控制要点134.8喷锚支护、人工挖孔施工安全监理工作控制要点134.9井架起重机使用安全监理控制要点134.10 起重吊装作业安全措施134.11矿山法隧道施工的安全控制134.12爆破法施工安全控制13第五章 地铁土建工程安全风险源（点）分析与应对措施表135.1暗挖隧道135.2明挖竖井及车站135.3地铁机电安装135.4施工设备与设施管理、危险品管理13第六章 工程建设监理工作重大安全事故报告处理程序13第一章 工程概况1、工程概述青岛市地铁一期工程（3号线）是位于青岛主城中心地带的一条半环线，是连接南北的轨道交通干线。施工监理四标是本工程的中部，本标段包括清江路站（暗挖车站）、清江路站双山站暗挖区间（施工7标）；双山站、双山站保儿站暗挖区间、保儿站（施工8标）两个施工标段。1.1清江路站该站为单拱跨双层标准岛式暗挖车站，矿山法施工。车站总长189.0m，站台宽度10m，隧道开挖总宽度20.36m，总高度17.352m，主体隧道拱顶覆土厚度6.28.7m，拱顶围岩级；本站共设3座出入口、1座消防专用口、两座风井。1.2清江路站双山站暗挖区间清江路站-双山站区间长964.15米，区间隧道采用矿山法施工，断面形式为马蹄形，复合衬砌暗挖结构。区间在K12+899.765处设施工竖井（兼做活塞风道和联络通道）一座，向清江路站和双山站方向四个工作面同时施工。1.3 双山站本站的结构型式为两层两跨箱型框架结构体系。基础底板埋深17.85m15.025m，车站顶板覆土南深北浅，最深处3.85m，最浅处2.025m。车站总长度为259.05m，包括车站主体结构、4个出入口、2个消防专用通道、2个风井及风道。车站主体分为一期工程（大里程端）和二期工程（小里程端），一期工程先行施工，利用其工作面进行双保区间隧道暗挖施工。1.4 双山站保儿站隧道暗挖区间区间长634.4米，区间为单洞单线隧道，采用矿山法施工，断面形式为马蹄形，为马蹄形断面、复合衬砌暗挖结构，台阶法（或留核心土）开挖。区间在轨顶高程最低处设置排水泵房一座，中心里程为K14+040.000。区间线间距为13m，全部为单洞单线标准断面，双山站和长沙路站为明挖车站，从双山站向长沙路站开挖，区间在靠近双山站附近设置人防门。1.5保儿站本站的结构型式为两层两跨箱型框架结构体系，采用明挖顺作法施工。站台宽度为10m，有效站台长度为120m，设安全门，计算站台长度113m。车站总长为230.70m，标准段宽度为18.80m。基础埋深15.37m18.01m，车站顶板覆土南深北浅，最深处3.54米，最浅处1.44米。车站共设3处出入口（其中1号出入口预留）、2处风亭、1处消防专用出入口，车站设有降压变电所。2工程地质及水文地质2.1清江路站车站主体主要穿越地层为中等风化至微风化花岗岩地层，受构造影响，煌斑岩及细粒花岗岩等脉岩穿插分布于场区，局部地段碎裂状花岗岩发育。脉岩及构造岩的发育造成场区基岩岩体破碎，完整性较差。本车站场区次生断裂构造发育，脉岩、碎裂岩的发育造成岩体破碎，软硬不均，局部构造发育地段开挖过程中可能有涌水发生等特征。2.2清江路站双山站区间隧道区间沿哈尔滨路转入黑龙江路，下穿福州路莱钢立交桥，地面为商业、商务办公、居住和商住用地。地貌类型为山间侵蚀堆积坡地，所处地形局部变化较大，总体向东缓倾，地面高程约为30.8650.20m。区间范围内第四系上部土层为人工填土层、冲洪积土粗砾砂、层粉质粘土、第层含砂粘性土，未见软土分布，下伏基岩为燕山期花岗岩，强风化带风化厚度较大且厚度不均，中、微风化岩面埋藏深度变化大，为13.9031.00m。区间段内第四系土层较厚，赋水性较好，岩石强风化带，赋水性不均匀，在岩体完整地段，风化裂隙水水量较少，在岩石破碎部位，地下水水量较丰富。本区间隧道主要位于第中、下强风化带，强风化带节理、裂隙较发育。2.3双山站车站地层主要为第四系（Q）松散土层和燕山晚期（53 ）侵入花岗岩及燕山晚期（53 ）侵入脉岩。基岩主要为燕山晚期岩浆岩系列力（53 ）及燕山晚期（53 ）侵入脉岩，岩性为黄斑岩、花岗斑岩成脉状穿插其间，于不同岩性接触带有糜棱岩、碎裂岩。四系松散土层分布广泛。本段基岩为燕山期花岗岩及后期侵入岩脉，全风化带已风化成半岩半土状，强风化带局部较厚，渗透系数12m/d，属中等透水层；岩石中风化带和微风化带，岩质坚硬，局部裂隙发育。2.4双山站保儿站隧道暗挖区间区间范围内上覆的第四系地层为第层人工填土、冲洪积土第粗砾砂、粉质粘土、层粉质粘土，未见软土分布；下伏基岩为燕山期花岗岩，全风化花岗岩局部分布厚度最大处2.50米，全风化煌斑岩局部分布(QC13-03-1孔)，厚度8.0米，与F3断裂破碎带接触，强风化带风化厚度较大，分布不均，中、微风化岩面埋藏深度为6.9016.50m，局部中、微风化岩面起伏很大。第四系地层第粗砾砂局部分布，揭露厚度1.80米，富水性中等；岩石全风化带和强风化带赋水性不均匀，估算本基坑开挖后每天的涌水量为439.86m3/d，应做好隧洞的止水工作，并采取有效的排水措施。2.5保儿站站址范围分布有第四系薄层的第层人工填土，未见软土和砂土分布，下伏基岩为燕山期花岗岩，强风化带分布厚度较小，中、微风化岩面埋藏深度南深北浅，南侧为4.8m9.0m，北侧为1.802.90m。地下水主要为强风化和中风化花岗岩内的基岩裂隙水，其次为填土层的上层滞水。稳定水位标高为23.2327.29米。地下水补给来源主要为大气降水和上游的侧向径流补给。3工程环境3.1清江路站本站位于清江路和哈尔滨路十字路口处，是三号线中间站，车站主体处于哈尔滨路下方。哈尔滨路是连接市区和李沧商贸区的便捷通道，现状为双向4车道，车流量较大；地面站位西北角沿道路由北向南依次是青岛市机动车驾驶舒适度检测中心、青岛之星汽车服务有限公司和天骄印务有限公司；站位东北角为山丘耕地；东南端为青岛市自来水加压站。车站沿哈尔滨路东北西南方向布置，哈尔滨路道路红线宽40m，路中是30m宽的双向6车道及非机动车道，两侧是各5m宽的人行道。清江路道路红线宽17m，路中是6m宽的机动车道，道路未完全实现规划。车站周围均为4层以下的低矮房屋，道路两侧地势变化较大，比路面高出57 米。3.2清江路站双山站区间隧道区间隧道采用暗挖法施工，线路全长964.15m，。区间沿哈尔滨路转入黑龙江路，侧穿福州路莱钢立交桥，地面为商业、商务办公、居住和商住用地。隧道结构与莱钢立交桥最近距离约11m，矿山法施工容易引起结构物的沉降或偏移，须对莱钢立交桥桥桩进行监测。在莱钢立交桥旁一块空地设置一座施工竖井，兼做联络通道，从该竖井向清江路站和双山站同时施工。现地面标高在30.8653m之间。因地面标高落差大，线路出清江路站后便以20坡度下坡，坡段长度270m，然后以22坡度下坡，长度为380m，再以2上坡进入停车线段，长度为270m，隧道最大覆土厚度21.4m，最小覆土厚度9.5m，区间线间距13m18m。3.3双山站土建工程双山站设在青岛市四方区，位于黑龙江路与合肥路的交叉路口，黑龙江路西侧，沿黑龙江路东北-西南走向（车站中心里程K13+650.296）。施工期间对合肥路及黑龙江路交通有所影响，需进行交通疏解。车站西侧约10m范围处有中国石化青岛第三十九加油站，车站施工期间需加油站停止运营，并清空油品。站址范围内其它均为三层以下砖房及临时性建筑物，需进行拆迁。站址上方有电力、电信、给排水等管线，需进行导改。车站附近无高大构、建筑物。3.4双山站保儿站隧道暗挖区间双山站长沙路站区间长634.4米，区间沿黑龙江路方向往东至长沙路交界附近，地面为商业、商务办公和商住用地，区间为单洞单线隧道，侧穿在建兴旺花园小区和长沙路附近的七层住宅。区间地貌类型主要为山前侵蚀堆积坡地，所处地形稍有起伏，地面高程约为22.9731.25m，双山站和长沙路站为明挖车站，轨顶标高较高，出双山站后线路以25的坡度下坡250m后，再以10的坡度上坡进长沙路站，在拐点处设置一废水泵房，隧道最大覆土厚度约10m，最小覆土厚度约7m。3.5保儿站本站为标准明挖岛式车站，采用明挖顺作法施工。站址位于黑龙江路和长沙路路交叉路口西北侧，沿黑龙江路沿南北方向设置。临近长沙路建材市场，位于长沙路建材市场停车场地下，周围无高大建筑。施工期间主要影响站位附近的商铺及住宅，距离车站主体结构10米左右，在施工时加强监控量测；基坑开挖时距离DN800给水管线较近，需要对该管线加强保护及监测，车站西侧7层住宅楼在拆除其挡土墙时要采取全程监测等措施。车站南侧紧邻长沙路立交桥，长沙路立交桥双向4车道宽17m，车站北侧紧邻长沙路建材市场，周围依次为三元集团、王冠石油化学公司、蔬菜批发市场，西侧不远处沿长沙路方向为正在建设中的住宅区。第二章 安全监理工作流程2.1安全监理工作总体流程建立建全项目监理部安全生产监理制度体系安全生产监理工作评价不能满足要求建立建全项目监理部安全生产监理组织架构编制完善项目监理部安全生产监理实施细则实施安全生产监理满足要求根据存在问题进行相应调 整52 广州轨道交通建设监理有限公司 2.2项目安全生产监理组织架构项目监理部安全组织机构图 总监（项目安全管理第一责任人）王枫梅 总监代表（项目安全管理直接责任人）帅小兵 项目安全监理工程师綦东声 项目安全监理工程师 工点专监、监理员刘洪臻、倪世文工点安全监理员胡维 2.3项目安全生产监理实施流程开工准备（承包单位）提交工程开工报审表（监理单位）审查工程开工条件（监理单位）批准工程开工申请（监理单位）督促承包单位按施工方案组织安全设施施工（监理单位）安全设施（含大型施工机械）完成后自检（承包单位）自检合格否？须行业机构检测否？行业检测机构专业检测（行业检测机构）填报相关报验单（含施工机构进场报验单）（承包单位）审核相关资料，现场检查验收（监理单位、建设单位）指示承包单位整改整改（承包单位）检测合格否？核查合格否？检查执行、使用情况指示承包单位整改（监理单位）监理检查核查，合格否？安全隐患整改后自检、回复（承包单位）继续整改（承包单位）批准、确认承包单位使用安全设施（监理、建设单位）工程竣工验收督促承包单位按施工组织设计组织工序施工（监理单位）持续进行安全检查直至工程施工完成否是否是是否是否否是存在安全隐患正常1、施工组织设计、专项方案2、施工人员到场情况3、施工设备到场情况4、安全防护用具、材料等到场情况5、安全保证体系、安全管理体系6、分包单位（如有）资质、安全生产许可证、安全保证及管理体系等第三章 安全监理工作控制要点及目标值3.1安全监理工作依据、目标3.1.1 安全监理工作依据 1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法3、建筑工程安全生产管理条例 （国务院第393号令）4、安全生产许可证条例 （国务院第397号令）5、建筑施工安全检查标准 JGJ59-996、建筑施工现场环境与卫生标准 JGJ146-20047、建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-918、龙门架及井架物料提升机安全技术规范 JGJ88-929、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 JGJ128-200010、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ128-200111、建筑拆除工程安全技术规范 JGJ147-200412、施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-200513、国家、山东省、青岛市有关工程建设安全监理的规定14、建设单位与监理单位签署的建设工程委托监理合同文件15、建设单位与参建单位签署的建设工程施工合同文件16、已批准的监理规划17、本工程的施工组织设计18、关于建立建设工程质量安全监理工作报告制度的通知19、青岛市关于加强建设工程安全文明施工管理的若干规定20、青岛市地铁公司关于工程安全文明施工的若干规定。3.1.2监理工作目标值1、遵照政府相关法律法规的规定，及监理合同的相关要求，切实履行施工安全监理职责，落实安全监理制度，确保本工程施工无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾及洪灾事故、杜绝重伤事故，创建安全文明施工工地。2、根据本项目工程特点，安全防范重点有：防触电事故、防机械伤害事故、防爆炸事故、防起重伤害、防高处坠落、防坍塌。3.1.3安全监理工作内容1、依照国家、省、市有关安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准，监督检查工程安全生产文明施工组织和管理。2、审查施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。3、参加施工单位项目部安全生产会议。针对施工现场可能产生的安全隐患和职业危害，督促施工单位预先采取安全防范措施，监督检查项目部安全生产责任制度的落实和安全达标创优活动的开展情况。4、总监理工程师应当对建设工程项目的安全监理负总责。工程项目的监理人员按照职责分工，确定安全监理的范围和重点，履行监督检查的职责，并对各自承担的安全监理工作负责。5、建设工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计（方案）提出审查意见，并经总监理工程师审核、签字后报送建设单位。监理工程师对施工组织设计中的安全技术措施的审核一般包括以下内容：1)、安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、施工员、安全管理人员、特种作业人员数量及安全资格培训持证上岗情况；2)、施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；3)、起重机械设备、施工机具和机器设备等设置是否符合规范要求；4)、脚手架搭设方案、塔吊拆除方案、外用电梯拆除方案、物料提升机拆装方案，临时用电施工组织设计，基坑支护方案、模板工程方案、起重吊装方案、爆破开挖方案等专项方案是否符合安全规范要求；5)、事故应急救援预案；6)、冬季、雨季等季节性施工方案；7)、施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求；6、对危险性较大的工程(如深度超过 5米以上的基坑、地下暗挖工程和高大模板工程等)，要对其施工方案进行审查，督促施工单位及时将施工方案组织专家进行安全符合性论证。施工时，工程项目监理人员应按施工程序重点督促施工单位，在施工过程中进行重点监控，并记载监控记录。7、要对进场的安全防护产品（密目式安全网、安全帽、安全带、配电箱等）以及脚手架用钢管、扣件和大型机械设备进行安全检查，建立资料审查记录档案。8、定期或不定期组织施工单位并邀请建设单位参加本工程的安全生产检查，或参与其他有关冲凉组织的安全生产检查，并将检查的工程安全生产情况进行记录存档。9、在实施监理过程中，对不能保证建筑物结构安全的建筑材料、建筑构配件和设备，要求施工单位停止使用；对不符合安全技术规范和标准的工序、分部分项工程，以及违反强制性标准，有可能形成危及作业人员人身安全的安全隐患，应以下达整改指令书的形式，通知施工单位立即整改；发现重大安全隐患的，总监理工程师应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，重大安全隐患消除后，经总监理工程师确认达到施工安全要求后再下达复工令，施工单位方可继续施工。总监理工程师下达停工指令书后，施工单位仍对重大安全隐患拒不整改或者不停止施工的，应当立即向建设行政主管部门报告。10、在履行安全监理职责时，应当详实记录工程安全生产、文明施工管理活动和安全隐患整改情况。11、施工现场发生安全事故时，应及时监督事故单位如实上报安全事故，协助施工单位加强事故现场保护，开展事故抢险救援；积极配合安全事故的调查工作，必要时应向事故调查组提供工程有关资料和工程安全监督记录。3.1.4 监理部安全监理岗位人员及工作职责 （一）、总监理工程师安全监理工作1、确定项目监理部安全监理岗位的设置及确定安全监理人员的工作分工，并明确安全职责。2、主持编写项目监理规划安全部分、审批项目安全监理实施细则、审核签发有关安全的监理工程师通知单、监理月报、安全月报和安全专题报告。3、审查施工单位的安全生产许可证。4、组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括需专家论证审查的项目）安全专项施工方案并签字。5、发现严重的安全隐患时签发安全监理工程师通知单要求施工单位立即进行整改，拒不整改时，签发暂停施工令，并报告建设单位及有关主管部门。6、审核分包施工单位的安全生产许可证。7、主持每月的安全月度检查及有关专项安全检查。（二）、专业监理工程师安全监理工作1、编写本专业安全监理实施细则。2、参与危险性大的分部分项工程（包括需专家论证审查的项目）安全专项方案或施工单位提出的安全技术措施的审查，并配合对其实施进行监督。3、审核施工单位的资质、安全生产许可证、安全管理人员配备、特殊作业人员操作证件、事故应急预案、冬、雨期施工方案，现场监理安全生产发现安全隐患要记录在监理日志上，按时写出监理工程师通知单（安全），由总监理工程师审签后，送达施工单位，并监督整改；发现安全隐患情况严重的，及时向总监理工程师报告；负责本专业安全监理资料汇总及整理，编写安全监理月报。4、查看安全技术交底书、安全检查整改记录本、情况，并提出意见。5、定期审查施工单位的安全措施费用的使用情况。6、根据建筑施工安全检查标准每月对施工单位进行检查评分。7、主持每周的安全周检查。（三）、监理员安全监理工作1、在总监理工程师、监理工程师指导下做好现场安全监理工作。2、查看施工单位的安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产保证体系、安全标志总平面图的制定。3、检查施工单位主要机械设备、名细、安全防护装置状况。4、查看项目部施工总平面图上三区分离、防护用品（三宝）应具证件及配电箱、开关箱备案证。5、审查安全技术操作规程，特别是采用“三新”施工单位是否制定了符合“三新”保证作业人员安全的安全技术操作规程。6、在监理工作中发现安全隐患及时向监理工程师报告；安全隐患严重时及时向总监理工程师报告。7、将发现安全隐患记录在监理安全台帐上。8、旁站施工单位的现场作业人员安全教育和安全技术交底活动；对重要的施工部位或危险性较大的施工工序进行旁站监理并做好旁站记录。3.1.5 安全监理工作制度 （一）责任人制度1、总监理工程师安全责任1)、总监理工程师是监理项目安全生产的第一负责人，负责监理部安全生产组织领导工作。2)、在项目监理中，要执行安全法律、法规和工程建设强制性标准。3)、审查监理项目施工组织设计中的安全技术措施、基坑支护与降水工程、脚手架工程、土石方爆破开挖等施工方案。按工程建设强制性标准提出审查意见，经复核合格后签字。4)、审查施工单位编制的各项专项施工方案，并根据建设部规定的六种危险性较大的工程监督施工单位进行专家组论证审查。5)、审查施工单位因采用新材料、新技术、新工艺而编制的施工方案和制定的新操作规程。6)、在监理过程中，发现存在安全隐患，应及时下达安全监理工程师通知书，并监督整改；隐患严重的及时下达工程暂停施工令分别送达施工单位和建设单位；如施工单位拒不整改或继续施工，及时上报上级行政主管部门。7)、组织编制监理细则，审批监理细则，组织实施监理细则。定期组织本监理部监理工程师、监理员学习安全生产法律、法规、标准、规范及安全管理知识。8)、监督监理工程师、监理员及时填写监理日志，定期对监理日志进行审核签认。9)、负责组织监理工程师、监理员对施工单位项目部的安全保证体系、安全组织机构、项目经理、施工员、安全员、特种作业人员进行审核。10)、审核施工单位的资质和安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度。11)、组织监理工程师、监理员对施工单位项目部的起重机械、施工机具、电气设备的台帐及检验报告进行复查。12)、定期召开监理部安全工作例会、传达上级文件、总结前段安全工作，提出今后安全工作要求，并做会议记录。13)、组织监理工程师制定监理部的安全监理管理制度和实施细则。2、监理工程师安全责任1)、监理工程师是监理工程项目安全监理工作的执行人。2)、监理工程师在监理过程中要执行安全生产法律、法规、规程、规范等强制性标准。3)、按监理分工分别对土建、电气等专业的专项施工方案进行审查。签意见后送总监理工程师审签。4)、填写监理日志，送总监理工程师审签。5)、监督施工单位项目部的安全保证体系、安全组织机构、安全生产责任制、安全管理制度实施情况，查看安全操作规程并监督实施。6)、审核项目经理、施工员、安全员、特殊作业人员的证件数量及有效性。 7)、复查施工单位项目部起重机械、施工机具、电气设备的明细表，查看应报验的大型机械设备检验报告上的结论意见。8)、审查施工单位项目部制定的事故应急救援预案、冬期、雨期等季节性施工方案。9)、审查施工单位项目部编制的施工总平面图、办公宿舍、食堂等临时设施及施工现场、道路、排污、防火措施是否符合文明施工要求。10)、对进场的安全防护品（密目式安全网、安全帽、安全带、配电箱、开关箱）及脚手架用钢管、扣件、脚手板进行查验，并做好记录。11)、在监理过程中发现安全事故隐患记录在监理日志上；发现施工单位项目部对严重的安全事故隐患拒不整改或不停止施工的，应立即向总监理工程师汇报。12)、参与施工单位组织的施工现场安全生产检查，作好检查处理记录。13)、制定监理部的安全监理管理制度，报总监理工程师审批。14)、对专业性强，危险性大的工程施工项目，要根据有关操作规程，制定专项监督检查制度。15)、审查施工单位的安全内业资料及采用的新工艺、新材料、新技术的施工方法及编写的安全技术交底书。3、监理员安全责任1)、监理员在总监理工程师、监理工程师领导下进行各项安全监理工作，负有职权范围内的安全监理责任。2)、要学习与执行安全生产法律、法规、规程、规范及建筑工程强制性标准。3)、明确公司的安全监理管理制度和项目监理部安全监理的内容和程序。4)、明确监理部的安全检查制度，检查重点部位。5)、熟悉施工现场环境和和工程概况，掌握施工组织设计中安全技术措施和各种专项施工方案内容。6)、监理过程中要注意发现安全隐患，及时报监理工程师或总监理工程师处理，包括整改情况记录在监理日志上。7)、记录、整理、保存好监理安全内业资料。（二）培训教育制度1、按时参加省、市建设行政主管部门组织的安全监理培训。2、按时参加公司组织安全知识培训。3、由总监组织监理部成员每月进行至少一次安全知识学习。（三）安全检查制度1、日常巡视检查，每天监理过程中要注意发现施工现场每个部位存在的安全隐患，要求施工单位整改并记录在监理日志上，及时发出整改书面要求。2、重点部位安全检查：对工程存在危险性较大的分部分项工程，如基坑支护施工过程要重点检查。3、每月及每周组织一次查检施工现场安全隐患整改、安全技术措施的落实情况，对现场不安全状况或存在的安全隐患立即要求施工单位整改。4、每月根据建筑施工安全检查标准对施工单位进行检查评分，发现安全隐患及时给施工单位下达监理通知书，并监督整改。5、防台防汛，节假日期要组织专项安全检查。6、根据有关部门的相关文件不定期进行或配合有关部门进行专项安全检查。（四）汇报制度1、施工单位对我们发现的重大安全隐患拒不整改，又随时可能发生安全事故的要及时向公司主管领导报告。2、上级行政主管部门到现场安全检查，写出安全隐患整改通知书时，要及时报告公司。3、出现重大安全事故事件要及时报告。4、每月初将上月有关安全监理情况以安全月报形式向有关部门及单位报告。（五）安全会议制度1、按时参加建设单位组织的安全会议，积极主动汇报当前安全生产状态，提出抓好安全生产的建议。2、按时参加本公司召开的安全会议，听取会议精神，落实到监理工程项目上，作好安全生产工作。3、监理部每周召开一次监理例会，由总监召集并主持会议，总结本周安全生产工作，并提出下周安全监理工作计划。4、每月组织施工单位、建设单位召开项目安全检查工作会议，并对现场安全管理、现场安全情况和人员安全思想状况进行会议记录。3.2安全监理工作要点、方法和措施3.2.1安全管理监理工作控制要点1、督促、审查承包商建立健全的安全生产保障体系、规章制度和操作规程，包括安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、危险物品管理制度等。2、按规定认真审查施工组织设计中的安全技术措施，督促承包商切实投入单列的安全防护费用并严格按施工方案组织施工。督促、审查承包按规定编制生产安全事故应急救援预案，并按规定组织演练。3、督促承包商对危险性较大的分部分项工程如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、爆破开挖等按规定编制专项施工方案，按规定组织专家进行论证、审查后，报承包商技术负责人、总监理工程师审核签字后实施。4、督促承包商在现场按规定设置七牌二图及明显的安全警示标志，在施工现场公示重大危险源，做好宣传教育，落实专职人员巡查管理。5、督促、审查承包商按规定建立健全安全生产保障体系、设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员和配备经过专门安全作业培训的特种作业人员。督促承包商的相关管理人员到岗到位，特种作业人员持证上岗。6、督促承包商编制、落实施工现场安全保护措施，保证毗邻建筑物、构筑物及地下管线的安全。7、督促承包商对所承建的工程按建筑施工安全检查标准进行定期和专项安全检查，并确保安全检查认真有效，检查记录真实、及时、完整、详细。8、督促承包商按规定办理意外伤害保险，并确保在本工程项目完工前一直持续有效。9、督促承包商按要求对施工现场实行封闭围挡，将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离。10、督促承包商按规定使用山东省建筑施工安全管理资料统一用表，按统一用表的要求建立健全施工安全管理档案。3.2.2监理工作方法1、严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。2、根据业主的有关文件要求，健全监理部的安全监督机制及安全检查制度，发现安全隐患的应根据有关规定要求施工单位进行整改或停工处理。3、审核承包商上报的各项施工组织设计、施工方案中的安全技术措施及专项安全方案、应急预案，对其科学性、合理性、可操作性提出意见，呈报建设单位审批后实施。4、督促承包商落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。5、检查并督促承包商按照建筑施工安全技术标准、规范规定及经批准的施工组织设计要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。6、督促承包商做好安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。7、督促承包商建立健全的安全文明施工网络和各项规则制度，加强对承包商各项内业资料的检查。8、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。承包商拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。3.2.3监理工作措施1、督促、检查承包商建立健全安全管理体系，建立合理的安全施工生产管理机构组织，配备专职、有资质的安全施工管理人员，建立、健全安全生产责任管理制度；2、督促、检查、审核承包商组织制定(或修改)本单位安全施工生产管理规章制度和各岗位操作规程，并监督其实施；3、督促、检查、审核承包商在质量计划与施工组织设计文件资料中应该增加和重点突出安全工作的内容：1)从人、机、料、法、环即人(Man)、机械(Machine)、 材料(Material)、方法(Method)、环境(Environment)，简称4M1E因素5大质量、安全影响因素入手进行细致的分析、归纳，划分出重要安全影响因素并确定为安全危险点，采取有效对策进行重点控制；2)本着安全工作从源头抓起，进行过程控制的原则，在处理安全事务工作时推荐运用PDCA循环(P计划、D实施、C检查、A处理),即：“P首先计划(确定方案)、D其次实施(执行方案)、C再检查(验证效果)、D后处理(纠偏、持续改进)”工作法；4、督促、检查施工单位保证本单位安全生产投入的有效实施；5、督促施工单位采取各种安全工程技术措施，进行综合治理，使企业的生产机械设备和设施达到本质安全化的要求，保障职工有一个安全可靠的作业环境条件，减少和杜绝各类事故造成的人员伤亡和财产损失；6、督促、检查施工单位采取各种劳动卫生措施，不断改进劳动条件和环境，定期检测，防止和消除职业病及职业危害；7、督促施工单位建立健全培训教育制度和岗位资质认证制度：8、督促、检查施工单位进行全员安全培训教育，提高安全素质：1)施工单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训考核，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。2)施工单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。3)施工单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。9、督促、检查施工单位进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。10、督促、检查施工单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。11、督促施工单位推动安全生产目标管理，推广和应用现代安全管理技术与方法，深化企业安全管理。12、督促、检查施工单位建立安全生产工作检查、巡视制度，及时消除生产安全事故隐患：施工单位的安全生产管理人员应当根据本单位的施工特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。13、督促、检查施工单位在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。14、督促、检查施工单位建立保险制度：施工单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。15、督促、检查、审核施工单位制定/建立危险点控制管理制度：综合施工现场的各种情况，分析、识别、发现危险点(典型危险点如：氢/氧气站、空压站、煤气/液化气站、乙炔站、起重吊车、高空作业、脚手架、高压带电体、冲床等、隧道暗挖、基坑支护)，对危险点的人、机(机械)、料(材料)、法(方法)、环(环境)、管理等方面的要素进行统筹的分析研究、分级划分并建立危险点控制清单，制定相应的预防对策，对危险点进行严格、重点控制，最大限度地减弱、消除危险点的潜在危险因素，最终达到消除或杜绝潜在事故的发生，从而实行突出重点的安全管理、全面系统的安全管理和预防为主的安全管理。16、督促、检查、审核施工单位建立危险源控制管理制度和建立健全安全检查制度包括日常性检查制度、专业性检查制度、季度性检查制度、节假日前/后检查制度等。17、督促、检查、审核施工单位制定安全应急反应程序：依据已经认定的重点危险点和危险源，组织制定并实施相应的施工安全事故应急继续施工方案和应急救援预案。18、督促施工单位建立对施工人员伤亡和施工过程中出现的各类事故进行调查、处理和统计上报的工作程序，及时、如实报告生产安全事故。19、督促、检查、审核施工单位履行事故处理“四不放过”原则：在调查处理施工事故时，坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过。第四章 安全监理实施细则4.1 临时用电安全监理工作控制要点1、临时用电安全管理档案检查1）检查、审核经施工企业技术负责人审批的临时用电专项施工组织设计，审核承包单位临时用电安全组织管理架构、人员资质及到岗到位情况。2）检查、审核承包单位临时用电安全操作规程：包括倒闸操作、停电作业、低压带电作业、二次回路上作业、在电气设备（或线路）上作业等工作制度或安全规定；3）检查地极阻值摇测记录、电工值班记录、电工巡视维修记录、安全用电定期检查记录等过程记录资料是否真实、及时、齐全；4）检查施工临时用电档案的收集、编制、整理及管理是否规范、及时、真实、齐全；2、安全供电、配电检查1）检查外电防护的安全距离及防护措施是否符合要求。2）检查内电线路的架设安装、接地接零保护系统是否按专项方案布设并符合相关规定。3）检查配电箱及开关箱是否按专项方案要求设置并符合相关规定，箱内的配件如漏电开关等是否灵敏有效和运行正常，标识是否明确、正确，是否违反“一机、一漏、一闸、一箱”要求。3、用电设备安全检查1）检查临时建筑、施工现场的照明设置是否符合相关规定，尤其是电压、线路布设、线路接头、灯具安装使用、线路及灯具的漏电及接零保护等应重点检查。2）检查闸具、熔断器参数与设备容量是否匹配，安装是否符合安全要求，有无用其他金属丝代替熔丝，闸具、熔断器外壳是否完整等。3）检查电器的过电压保护、防火及防爆措施等设置是否合理、有效并符合要求规定。4. 2消防安全监理工作控制要点1、督促承包单位建立健全消防安全制度，包括各级、各岗位的防火责任制，设置专职或兼职的消防安全管理人员，落实防火责任人。2、督促承包单位确定消防重点，编制消防应急预案，配备齐全的、足够的消防器材设备，如消防给水系统、水枪、水带、消火栓、灭火器等，加强消防重点的管理、防范。3、督促承包单位在职工群众中普及消防知识，设立群众性的义务消防队，对重点工种进行专门的消防训练、演练和考核。4、施工现场建立门卫和巡逻护场制度，由专门人员佩带执勤标志检查、巡逻，及时发现、处理火灾隐患、治安事件和其他突发事件。5、督促承包单位加强对农民工队伍的管理，及时掌握施工人员的流动情况，签订治安消防协议，做好治安消防教育。6、督促承包单位加强电气消防安全管理和检查，重点检查消除短路、过载、接触电阻大等火灾因素的措施、方法和效果。7、督促承包单位做好易燃易爆物品的采购、运输、贮存、使用消防管理。8、督促承包单位建立消防安全管理档案，及时收集、整理、记录施工消防安全情况。4.3 围护结构施工安全控制要点1、督促承包单位认真查清邻近的原有建筑物、构筑物以及地下管线等情况，采取适当的隔振、减振或其他措施，以确保施工安全和邻近建筑物及人身的安全。2、督促承包单位清除妨碍施工的高空和地下障碍物，平整施工范围的场地和压实打桩机行驶的道路，机械应放置平稳。3、开工前督促承包单位检查机械，并做好润滑保养，机架起落准备工作完成后，当班人员须重新检查确认无误，方可进行操作。4、工作时机手不得擅离岗位，精神要集中，开机时先起动操纵机构，开机后应将保险装置固定牢靠，下班时应将电源切断并将电动机盖好。5、检查承包单位在施工机械使用中各种联系方式是否规范，全组工作人员均须服从统一指挥。所发讯号不明，应立即反映，以免引起事故。机手对任何人所发的危险讯号均应听从。6、检查督促承包单位在施工现场做好防风、防雨、防雷、防火、防止机具散失等工作。7、检查督促承包单位司机在机械启动前做好例行检查，机械启动时，严禁用手清除机械上的泥土，作业中随时观察机械运转情况，发现异常应即停机处理后方可继续作业。8、机械作业中，督促承包单位设专人负责收放电缆，如遇停电，应将各控制器放置零位，切断电源。9、严格按施工方案，及时开挖支护，防止基坑坍塌。10、竖井内应使用防水安全电压的照明灯具，工人不允许泡在水中进行抽水作业。4.4 土方开挖施工安全监理控制要点1、施工前，督促承包单位对施工区域内存在的各种障碍物，如建筑物、管线等进行调查，凡影响施工的均应在施工前拆除、清理、迁移或作其他妥善处理。2、督促承包单位在施工前编制专项施工组织设计（方案）并组织专家进行论证，制定有针对性的安全技术措施，包括支撑安装安全控制措施，严禁盲目施工。3、土方开挖前，督促承包单位会同有关单位对附近已有建筑物或构筑物、道路、管线等进行检查鉴定，对可能受开挖和降水影响的邻近建（构）筑物、管线，制定相应的安全技术措施，并在整个施工期间，加强监测其沉降和位移、开裂等情况，发现问题及时处理。4、在基坑开挖期间督促承包单位加强位移和沉降监测，发现问题及时采取施工组织设计中的相关方案进行处理。5、基坑开挖后督促承包单位及时进行喷锚支护，不得长期暴露。6、督促承包单位根据需要做好施工现场照明设施安设，在危险地段设置红灯警灯。合理安排施工项目，督促检查承包单位安全管理人员到岗到位。7、督促承包单位做好施工环境安全维护，及时清除影响作业环境的危险因素，基坑四周设防护栏杆，人员上下要有专用爬梯，不应踩踏土壁及其支撑上下。8、督促检查承包单位机械施工安全管理，在挖土机作业范围内，不得有人进行其他工作，挖土要自上而下逐层进行，严禁先挖坡脚的危险作业。4.5脚手架施工安全监理控制要点1、督促承包单位根据本工程实际，按现行相关规范、规定要求，编制脚手架工程专案施工方案（含搭设和拆除）；2、检查承包单位脚手架搭设、拆除人员的资质、持证上岗及人证相符情况，督促检查承包单位对作业人员做好安全交底、技术交底；3、检查承包单位搭设脚手架所使用的材料是否符合规范要求；4、脚手架搭设或拆除过程中，督促检查承包单位管理人员到岗进行有效管理，督促检查承包商严格按施工方案的要求及现行相关规范的规定进行作业。尤其是检查承包单位管理人员按章指挥、作业人员按章作业，出现违章现象须及时予以制止；5、在搭设或拆除作业过程中，尤其要督促检查承包单位在相应的地面上设置警戒区域和设置安全防护设施，地面上的配合人员应避开可能落物的区域；6、督促检查承包单位在每次收工以前，将所有上架材料全部搭设上，形成稳定的构架，不能形成稳定构架的部分、不能用完的上架材料须采取加固措施；7、督促检查承包单位在钢管脚手架上安设防雷装置，其接地电阻须符合相关规定（不大于40欧姆）；8、督促检查承包单位按规范或设计规定的荷载使用脚手架，严禁超载，严禁任意增加材料转运平台铺板层的数量和在转运平台上超载堆放材料，严禁将模板支撑、缆风绳、泵送混凝土及砂浆的输送管等固定在脚手架上，严禁任意悬挂起重设备；9、在脚手架上进行电气焊作业时，督促检查承包单位铺铁皮等接焊渣，以防焊渣点燃易燃物，同时须有防火措施，一旦着火时，及时予以扑灭；10、督促检查承包单位经常检查维护脚手架，不要随意拆除基本结构杆件和连墙件，因作业的需要必须拆除某些杆件和连墙点时，必须取得施工主管和技术人员的同意，并采取可靠的回固