[货物招标文件范本（201007版）].doc

货物招标文件范本货物招标文件范本(201007(201007 版版) 广广东东省政府采省政府采购项购项目目 招招 标标 文文 件件 (上册上册) 广广东东省政府采省政府采购购中心中心 广东省政府采购中心货物招标文件（201007 版） （上册）1 目目 录录 上上 册册 一、一、 投标人须知投标人须知3 ( (一一) ) 说明说明3 1.采购项目性质3 2.投标要求概述3 3.定义及约定3 4.合格的投标人及其证明文件和评价文件3 5.合格的货物和服务及其证明文件4 6.禁止事项4 7.保密事项5 8.投标人知悉5 9.保证5 10.投标费用5 ( (二二) ) 招标文件招标文件5 11.招标文件的构成5 12.招标文件采用的计量单位5 13.招标文件的澄清或修改5 14.不允许负偏离的条款6 ( (三三) ) 投标文件的编制投标文件的编制6 15.投标语言、计量及货币6 16.投标文件的构成6 17.投标函7 18.投标报价7 19.投标保证金8 20.知识产权9 21.投标有效期9 22.投标文件的式样和签署9 ( (四四) ) 投标文件的递交投标文件的递交10 23.投标文件的密封和标记10 24.投标截止10 25.迟交的投标文件11 26.投标文件的修改与撤回11 ( (五五) ) 开标与评标开标与评标11 27.开标11 28.评标委员会11 29.评标11 ( (六六) ) 授予合同授予合同12 30.中标人的确定12 31.中标结果公告12 32.中标通知书12 33.签订合同12 34.履约保证金（如果招标文件下册的投标资料表要求提交）13 35.服务费13 ( (七七) ) 询问、质疑与投诉询问、质疑与投诉14 广东省政府采购中心货物招标文件（201007 版） （上册）2 36.询问、质疑与投诉14 ( (八八) ) 招标文件的解释权招标文件的解释权16 二、二、 合同条款合同条款17 格式 1、履约保证金保函格式（如果招标文件有要求，则由中标人提供）28 格式 2、预付款保函格式29 格式 3、质量保证金保函格式30 三、三、 投标文件格式（一）投标文件格式（一）31 ( (一一) ) 商务响应文件格式商务响应文件格式32 1.投标函格式32 2.法定代表人授权书格式34 附：法定代表人证明书格式.35 3.联合体共同投标协议格式36 4.投标保证金相关格式37 5.中标服务费支付承诺书格式40 6.投标人简介41 7.名称变更证明41 8.项目人员配置表41 9.合同条款响应/差异表格式42 ( (二二) ) 技术响应文件格式技术响应文件格式43 10.产品描述43 11.供货范围（货物明细表）44 12.执行计划45 13.采购人配合条件46 14.技术响应/差异表格式47 下下 册册( (另行装订另行装订) ) 一、一、 投标邀请函投标邀请函 二、二、 评标方法评标方法 三、三、 投标资料表投标资料表 四、四、 合同资料表合同资料表 五、五、 用户需求书用户需求书 六、六、 投标文件格式（二）投标文件格式（二） 广东省政府采购中心货物招标文件（201007 版） （上册）3 一、一、 投标人须知投标人须知 ( (一一) ) 说明说明 1.1.采购项目性质采购项目性质 本次招标采购资金为财政性资金及与之配套的单位自筹资金，采购项目属政府采购。 2.2.投标要求概述投标要求概述 投标人必须符合投标邀请函的资格要求。获得本招标文件后，投标人应仔细阅读各章节， 理解本次采购的用户需求。在此基础上，向采购人提出满足项目的交货期（包括到货、安装及 验收） 、技术先进、功能完整、运行安全可靠的设备及备品备件和售前售后服务方案，以及该方 案的投标总价和设备及相关服务的分类报价。投标必须实质性响应招标文件的要求。详细的投 标要求参见本招标文件各章节。 3.3.定义及约定定义及约定 3.1货物货物：指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 3.2服务服务：指与投标人提供的货物相关的设计、运输、保险、安装、调试、培训、保证、技术支持 等义务以及招标文件下册的用户需求书中要求的其他应承担义务。 3.3采购人采购人：见招标文件下册的投标邀请函 。 3.4投标人投标人：响应招标、参加投标竞争、具备中华人民共和国政府采购法第二十二条所列条件 的在中国境内注册的法人、其他组织或者自然人。 3.5中标人中标人：经评标委员会推荐、采购人确认，由集中采购机构发放中标通知书的投标人。 3.6集中采购机构集中采购机构：广东省政府采购中心。 3.7评标委员会评标委员会：是依法组建，负责本招标项目评标工作的临时性机构。 3.8日期日期：指公历日。 3.9合同合同：指依据本次招标过程中双方达成的一致，由采购人与中标人签订的成交协议。 3.10书面形式书面形式：本招标文件所指书面形式除投标文件外均指纸质文件，投标文件的书面形式则包括 纸质文件和按本须知第 22.2 条规定软件制作的电子文件。 3.11偏离偏离：投标文件的响应相对于招标文件要求的偏差，该偏差优于招标文件要求的为正偏离；劣 于的，为负偏离。 3.12招标文件中的标题或题名仅起引导作用，不应视为对招标文件内容的理解和解释。 4.4.合格的投标人及其证明文件和评价文件合格的投标人及其证明文件和评价文件 4.1投标人必须逐项具备招标文件下册的投标邀请函所列的合格投标人条件，投标时必须提交 证明其满足合格投标人条件的文件（结合招标文件下册的投标邀请函要求及资格性和符 合性审查表对应审查项） ，这些文件的任何缺漏，都会导致投标无效。投标人投标时还应提供 法律法规要求的行政部门的经营、制造和销售等方面的许可证明文件（如果有） 。 广东省政府采购中心货物招标文件（201007 版） （上册）4 4.2证明投标人实力的其它文件（详见招标文件下册的投标资料表要求） 。 4.3证明投标人合格和资格的所有文件必须满足： （1）由有权签发或授权的机构签发或授权； （2）至少至开标日有效。对有效期不能覆盖合同期的证书，不因此豁免其投标责任，投标人必须在 投标函中承诺，在其中标与采购人签约时将出示覆盖合同期的有效证书，并为违反承诺承 担法律责任。 5.5.合格的货物和服务及其证明文件合格的货物和服务及其证明文件 5.1合同中提供的货物及相关服务，其来源均应符合中华人民共和国政府采购法的有关规定。 5.2投标人应提交证明其拟提供的货物及相关服务符合招标文件规定的证明文件，作为其投标文件 的一部分。 5.3证明货物及相关服务满足招标文件要求的文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括： （1）货物的型号、规格及主要技术指标和性能的详细说明（如果招标文件下册的投标资料表要 求的话，提供有关部门出具的检验报告） ；招标文件在技术规格中指出的工艺、材料和设备标准 以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标 准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当（或优）于招标文件技术规格的要求。 （2）提供本项目货物及相关服务详细的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键 时间及因素； （3）采购人在招标文件下册的投标资料表规定的周期内正常、连续地使用货物所必需的备品备 件、专用工具的清单，包括其货源及现行价格； （4）对照招标文件要求的技术规格，投标人逐条说明所提供的货物及相关服务已对招标文件中的技 术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别是对于有具体参数要 求的指标，投标人必须提供所投货物的具体参数值。 5.4投标产品属于节能、环保产品或自主创新产品目录中品目的，投标人须提交招标文件下册的 投标资料表规定的相关证明材料。 5.5除非招标文件下册的投标资料表另有规定，本次招标不允许进口产品参加，投标产品为进 口产品的投标将被视作无效投标。 5.6不需要作为评标依据，且招标文件中未要求投标人在投标时提交的软件、光盘等，中标人可以 在供货时提交。 6.6.禁止事项禁止事项 有以下禁止行为的当事人，需依法承担相应的法律责任。 6.1采购人、投标人和集中采购机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合 法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。 6.2投标人不得向采购人、集中采购机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取弄虚作假等其他不 正当手段谋取中标。 广东省政府采购中心货物招标文件（201007 版） （上册）5 6.3除投标人被要求对投标文件进行质疑澄清外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其 投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购人以及集中采购机构接触。 6.4中华人民共和国政府采购法及相关法规规定的其他禁止行为。 7.7.保密事项保密事项 由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有资料，投标人获得后， 应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。 开标后，应采购人要求，投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有需保密的 备份文件和资料。 8.8.投标人知悉投标人知悉 投标人将被视为已合理地尽可能地对所有影响本采购项目的事项，包括任何与招标文件所列明 的有关的特殊困难充分了解。因此，投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和 技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方 面作实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标成为无效投标。 9.9.保证保证 投标人应保证所提交给采购人和集中采购机构的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。 10.10. 投标费用投标费用 投标人应承担其编写、提交投标文件以及参加本次投标活动的所有费用，不论投标的结果如何， 采购人和集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 ( (二二) ) 招标文件招标文件 11.11. 招标文件的构成招标文件的构成 11.1 招标文件包括： 上册：包括投标人须知 、 合同条款和投标文件格式（一） ； 下册：包括投标邀请函 、 评标方法 、 投标资料表 、 合同资料表 、 用户需求书和 投标文件格式（二） 。 11.2 若招标文件上册内容与下册内容有差异的，均以下册内容为准。 12.12. 招标文件采用的计量单位招标文件采用的计量单位 如本招标文件没有特别说明的，本招标文件中涉及的计量单位首先应理解为中华人民共和国家 标准，其次理解为国际标准。 13.13. 招标文件的澄清或修改招标文件的澄清或修改 13.1在投标截止时间 15 日前的任何时候，无论出于何种原因，集中采购机构可主动地或在解答和澄 清投标人提出的问题时，对招标文件进行修改。 广东省政府采购中心货物招标文件（201007 版） （上册）6 13.2集中采购机构和采购人将在招标文件下册的投标资料表中规定的时间和地点召开投标答疑 会，解答投标人在此之前书面或当场对招标文件提出的澄清要求，随后形成相关澄清或修改文 件。 13.3招标文件的澄清或修改是招标文件的组成部分，将以书面形式通知招标文件的所有收受人，对 其具有约束力。投标人在收到任何澄清和修改文件后，应立即回函确认。 13.4为使投标人编写招标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，集中采购机构可酌情 推迟投标截止时间，并至少在原投标截止时间 3 日前，将该推迟决定以书面形式通知本招标文 件的所有收受人。 14.14. 不允许负偏离的条款不允许负偏离的条款 14.1招标文件中的重要条款不允许投标文件负偏离，投标文件对这些条款的任何负偏离，将导致其 成为无效投标： （1）招标文件下册用户需求书中带有“”号的条款； （2）招标文件下册投标邀请函中关于投标人资格要求的所有条款； （3）招标文件中其它带有“”号的条款； （4）招标文件下册评标办法中符合性审查表中的所有条款。 14.2未加注“”号的条款视作可负偏离，但任何可接受的负偏离都可能导致评标委员会对其的不 利评分。 14.3投标文件中的技术参数、功能或其它内容优于用户需求书要求的不视作负偏离，不构成无 效投标条件，但投标人必须对这种优于用户需求书要求的情况单独作出说明。 ( (三三) ) 投标文件的编制投标文件的编制 15.15. 投标语言、计量及货币投标语言、计量及货币 15.1投标人提交的投标文件及其与集中采购机构和采购人就有关投标的所有往来函电均应使用中文。 投标人提供的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解 释时以中文翻译本为准。 15.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和集中采购机构的所 有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 15.3投标人提供的货物及相关服务在投标时必须用人民币报价。 16.16. 投标文件的构成投标文件的构成 16.1投标人应参照本须知的编制要求、 投标文件格式（一） 和投标文件格式（二） 提供全面的 响应文件，并在正本文件封套内附有按本须知 22.2 条要求制作的电子文件一套（以光盘形式） 。 16.2投标人递交的投标文件通常按以下顺序和内容编制，并统一用 A4 纸印制： （1）投标文件第一部分：投标文件目录 广东省政府采购中心货物招标文件（201007 版） （上册）7 （2）投标文件第二部分：投标报价表 （3）投标文件第三部分：商务响应文件 投标函； 法定代表人证明书和法定代表人授权书； 资格证明文件：证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同； 其他证明文件：证明投标人提供的货物和服务是合格的，而且符合招标文件的规定； 投标保证金证明文件及退保证金说明； 合同条款响应/差异表； 按投标人须知的要求提供的其它有关文件。 （4）投标文件第四部分：技术响应文件 产品描述 供货范围 执行计划 伴随服务 采购人配合条件 售后服务承诺 技术响应/差异表 技术实施方案 17.17. 投标函投标函 投标人应按招标文件上册的投标文件格式（一） 完整地填写投标函。 18.18. 投标报价投标报价 18.1作为评标依据，投标人应根据招标文件下册的用户需求书的方案或要求，按投标报价总 表 、 投标报价明细表格式要求逐条逐项填写报价，并签字盖章。 18.2投标报价应是货物交至采购人指定地点/仓库的含税价格。 18.3属于采购标的物的标准配置或正常使用所必需的配置件，即使用户需求书未详细要求，投 标人也应在报价中逐一详列，并汇入投标总价中。否则视为投标人给予免费赠送而无需明示。 18.4投标人超出用户需求书要求，提供采购标的物标准配置外或超出正常使用所必需的配置， 如无单列报价，一律按免费赠送处理。 18.5投标报价在报价有效期内应是固定不变的，投标人不得以任何理由对此作出变更。非唯一或非 恒定的投标报价将被视为无效报价。 18.6投标人不得以低于成本的投标报价竞标。 18.7未按照用户需求书要求报价而发生错项漏项，是投标人的风险。投标错项漏项将按招标文 件下册的评标办法处理，或被视为无效投标，或以不利于投标人的方式接受或修改。 18.8除非投标资料表中另有规定外，本项目不接受提交备选方案，否则将被视为无效报价。 广东省政府采购中心货物招标文件（201007 版） （上册）8 19.19. 投标保证金投标保证金 19.1投标人必须按招标文件下册的投标资料表中规定的金额提交投标保证金，并作为其投标文 件的一部分。 19.2投标保证金是为了保护集中采购机构和采购人免遭因投标人的行为所造成的损失，集中采购机 构和采购人在因投标人的行为而受到损害时，可以根据本须知第 19.7 条的规定不予退还投标人 的投标保证金。 19.3投标保证金可以采用现金、支票、银行汇票、银行汇款、银行保函等形式提交。投标人与交款 人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。交纳办法如下： （1） 采用现金、支票、银行汇票、银行汇款方式的，应在投标截止时间之前送达省政府采购中心账 户，开户银行、银行账号、银行地址详见招标文件下册的投标资料表 。投标人投标时应提交 银行交款回单复印件作为递交投标保证金的凭证，一式二份，一份放入唱标信封，一份装订于 投标文件正本中。 为确保投标保证金退回顺畅，投标人应填写投标报价格式中的退保证金说明 ，投标时提交原 件一式两份，一份放入唱标信封，一份装订于投标文件正本中。 （2） 采用现金、支票或银行汇票的，应直接在省政府采购中心开户银行递交。投标人填写银行交款 票据时，必须清晰填写投标单位全称、投标单位开户银行及账号、所投项目招标文件的编号， 并对所填写资料的真实性和准确性负责，且与退保证金说明的收款单位名称、开户银行和 账号一致。否则，有可能造成保证金退还的延误。 （3） 采用银行保函提交的，应符合下列规定： 采用招标文件提供的格式或集中采购机构接受的其他格式； 由中华人民共和国境内的银行出具； 有效期超过投标有效期 30 天； 投标保函正本原件封装入唱标信封并连同投标文件一并提交，将一份复印件装订在投标文 件正本中。 （4）递交投标文件现场除银行保函外，不收取其他任何形式的投标保证金。 19.4凡没有按照上述 19.1、19.2 和 19.3 条的规定提交投标保证金的投标，即未响应招标文件要求， 将按招标文件下册的评标办法规定被视为无效投标。 19.5未中标投标人的投标保证金，将按本须知规定的投标有效期满后 30 天内或在发出中标通知书 之日后 5 个工作日内原额退还（以先到的时间为准，在此时限内退回的保证金不计利息） 。 19.6中标人的投标保证金的退还，必须同时满足以下要求： （1）按本须知第 34.1 条的规定签订了中标合同； （2）按本须知第 35.1 条的规定交纳了履约保证金； （3）按本须知第 36 条的规定支付了中标服务费。 19.7下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退还： 广东省政府采购中心货物招标文件（201007 版） （上册）9 （1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标； （2）中标人在规定期限内未能按本须知第 34.1 条的规定签订合同； （3）中标人在规定期限内未能按本须知第 35.1 条的规定提交履约保证金； （4）中标人未按本须知第 36 条的规定支付中标服务费。 19.8按照上述第 19.7 条（1） 、 （2） 、 （3）不予退还的投标保证金将被依法没收并上缴同级国库。 20.20. 知识产权知识产权 20.1投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，如有第三方向采购 人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。 20.2投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的有关税费。 21.21. 投标有效期投标有效期 21.1除非招标文件下册的投标资料表中另有规定，投标文件应在投标截止日后 90 天内保持有效。 投标有效期短于规定时间的，属于未响应招标文件要求，将按招标文件下册的评标办法规 定被视为无效投标。 21.2特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，集中采购机构可要求投标人延长投标有效期。这种 要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝这一延期要求，其投标保证金将予以退还。 接受延期的投标人要相应地延长其投标保证金的有效期，但不要求也不允许修正其投标文件。 同时，本须知第 19.5、19.6、19.7 条有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有 效期内继续有效。 22.22. 投标文件的式样和签署投标文件的式样和签署 22.1除非招标文件下册的投标资料表中另有规定，投标人应准备投标文件正本一份和副本五份， 每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。一旦正本和副本不符，以正本为准。 22.2投标人应采用 Office 软件的 Excel 及 Word 中文版制作投标文件。投标时一并提交投标文件正 本的电子文件（光盘）一套（图片及印刷文件除外） ，其中至少包含技术响应文件、以 Excel 制 作的投标报价总表和投标报价明细表 。电子文件与纸质文件不符的，以纸质文件为准。 22.3投标文件正本须打印或用不褪色墨水书写，并在招标文件明示需投标人代表签字处，由投标人 的法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权 书”附在投标文件中。在招标文件明示投标人需盖章处，须加盖投标人公章。 22.4投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字 才有效。 22.5如果招标文件下册的投标资料表允许投标人为联合体，联合体在签署投标文件时应在投标 人名称后面注明“联合体”字样。 （1）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应具有独立承担民事责任的能力。采购人根据本招标 项目特性规定的投标人特定条件，联合体各方中至少应当有一方满足。 广东省政府采购中心货物招标文件（201007 版） （上册）10 （2）联合体各方之间应当签订共同投标协议，并将其装入投标文件。签订共同投标协议后，联合体 各方不得再以自己名义单独在本招标项目中投标，也不得组成新的联合体参加本项目投标。 （3）在共同投标协议中，联合体必须明确约定各方承担的工作和相应的责任，指定牵头人；授权牵 头人代表联合体各方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，对外签字、盖章；向采购人 提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。 （4）以联合体中牵头人名义提交投标保证金的，对联合体各成员具有约束力。 22.6如果招标文件下册的投标资料表允许，投标人亦拟将本项目的部分非主体、非关键性工作 进行分包的，须在投标文件中载明，并将由双方签署的分包协议、分包承担者的相应资格文件 装入投标文件。双方依法对项目承担各自责任。项目分包后不得再次分包。 22.7投标文件副本可采用投标文件的正本复印而成。 22.8传真、电传和邮寄的投标文件将被拒绝。 ( (四四) ) 投标文件的递交投标文件的递交 23.23. 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 23.1投标人应将投标文件正本和所有的副本分别密封装在封套中，且在封套上标明“正本”或“副 本”字样。按本须知第 22.2 条要求制作的电子文件应封装于正本封套中。 23.2封套均应按以下要求清晰标记： （1） 清楚注明“递交：广东省政府采购中心” （2） 注明：“（项目名称、招标文件编号）投标文件” “在（投标截止时间）前不得启封”的字 样。 （3）写明投标人的名称和地址，以便该投标文件被宣布为“迟交”时能原封退回。 （4）在封套的密封封口处加盖“投标人公章” 。 23.3封套未按本须知要求密封和加写标记的，对于误投或过早启封，集中采购机构概不负责。 23.4投标文件正本封套内应附有并清晰标记一个“唱标信封” ，将下列内容单独密封入该信封： （1）投标函(从投标文件正本中复印并加盖公章)； （2）投标报价总表(从投标文件正本中复印并加盖公章)； （3）投标保函原件或（非保函形式的）投标保证金交付银行回单复印件； （4）退保证金说明（原件） 。 若唱标信封中的内容与正本中的相关内容不一致时，以正本中的内容为准。 24.24. 投标截止投标截止 24.1投标人应在招标文件下册的投标邀请函规定的时间，且不迟于投标邀请函规定的截止 时间，按投标邀请函规定的地点将投标文件正本和副本送达集中采购机构。 广东省政府采购中心货物招标文件（201007 版） （上册）11 24.2集中采购机构可以按本须知第 13.4 条的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日 期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止 日期。 25.25. 迟交的投标文件迟交的投标文件 集中采购机构将拒绝并原封退回在招标文件下册的投标邀请函规定的投标截止时间后收到 的任何投标文件。 26.26. 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 26.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知集 中采购机构。补充、修改的内容应当按招标文件的要求签署、盖章和封装，并作为投标文件的 组成部分。 26.2从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其 投标，否则其投标保证金将按照投标人须知第 19.7 条的规定不予退还。 ( (五五) ) 开标与开标与评标评标 27.27. 开标开标 27.1本次招标采用公开开标形式。集中采购机构在招标文件下册的投标邀请函规定的时间、地 点组织和主持开标会，参加开标会的投标人代表应准时参加开标会并签名报到以证明其出席。 27.2开标时，集中采购机构将当众开启投标文件正本封套、宣读投标人名称、修改和撤回投标的 通知（如果有） 、投标总价、是否提交了投标保证金，以及集中采购机构认为必要的其他内容。 除了按照规定原封退回迟到或撤回的投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投 标文件。 27.3开标时未宣读的投标报价、价格折扣、投标修改等实质性内容，评标时将不予承认。 27.4投标人对唱标内容如有异议，应当场提出并作记录。 27.5集中采购机构将记录开标的有关内容，并由投标人代表签字确认，存档备查。 28.28. 评标委员会评标委员会 28.1本次招标由依法组建的评标委员会评审。 28.2评标委员会将依照采购法规和招标文件的规定评审投标文件，出具评标报告。 29.29. 评标评标 29.1评标基本原则：评标工作应依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方有关政府采购 的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。 29.2评标方法：本招标项目的评标方法和标准参见招标文件下册的评标方法 。 29.3评标委员会根据招标文件要求对投标作出是否实质性响应的判断。实质上响应的投标应该是与 招标文件要求的全部条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或 保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或实质上与招标文件不一致，而且限制了 广东省政府采购中心货物招标文件（201007 版） （上册）12 合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标 人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内 容，而不寻找外部的证据。 29.4在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式要求投标 人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必 要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 29.5评标委员会将允许并会书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规 的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。 29.6如果投标人希望递交其他资料给评标委员会以引起其注意，则应以书面形式与投标文件一同密 封提交。 29.7对投标文件其他地方所表述与合同条款响应/差异表或技术响应/差异表表述有不相符 的，评标委员会发现后可要求投标人澄清或视为完全响应；对于评标委员会未发现的，以表中 表述为准。若该投标人最终中标，中标人必须按合同条款响应/差异表或技术响应/差异 表成交；否则，按投标弄虚作假论处。 29.8拒绝任何或所有投标的权利 （1）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 （2）在招标结果公告之前的任何时候，由于不可抗力或采购人自身原因，采购人通过法定或规定的 程序，有权拒绝任何投标或宣布招标无效，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理 由。因采购人自身原因终止招标的，投标人有权要求退回招标文件并收回购买费用。 ( (六六) ) 授予合同授予合同 30.30. 中标人的确定中标人的确定 30.1根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定中标人。 30.2采购人不承诺将合同授予投标报价最低的投标人。 31.31. 中标结果公告中标结果公告 集中采购机构将在下列媒体公告中标结果： 31.1中国政府采购网()； 31.2广东省政府采购网()； 31.3广东省政府采购中心的广东省电子化政府采购执行平台()； 32.32. 中标通知书中标通知书 32.1 在中标结果公告发布的同时，集中采购机构以书面形式向中标人发出经采购人确认的中 标通知书 ，中标人应以书面形式回复，确认收到。 32.2 中标通知书是合同的一个组成部分，对采购人和中标人具有同等法律效力；中标通知书 发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标的，均应承担相应的法律责任。 广东省政府采购中心货物招标文件（201007 版） （上册）13 33.33. 签订合同签订合同 33.1 中标人在收到中标通知书后，应按照中标通知书指定的时间、地点，派遣其授权代表 与采购人签署合同。 33.2 合同的组成基于但不限于以下部分： （1）合同条款 ； （2）招标文件及其澄清、补充、修改文件； （3）中标人的投标文件及其澄清、补充、修改文件； （4）中标通知书 。 33.3 除非投标资料表另有规定，采购人在签订合同时有权在中标总金额 10%的幅度内追加采购， 但除涉及货物及相关服务的数量变更外，单价等其它条款不得改变。 33.4 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应 商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。 34.34. 履约保证金（如果招标文件下册的履约保证金（如果招标文件下册的投标资料表投标资料表要求提交）要求提交） 34.1 中标人在收到集中采购机构的中标通知书后 30 天内，应按照招标文件上册的合同条款的规 定，采用招标文件中提供的履约保函格式或采购人可以接受的其它形式向采购人提交履约 保证金。 34.2 中标人未按本须知第 33.1、34.1 条规定签订合同或提交履约保证金的，采购人和集中采购机构 将依法取消其中标资格，并按第 19.7 条规定不予退还其投标保证金。同时，采购人和集中采购 机构按评标结果依序确定次名候选人中标，依此类推。无后继候选人的，依法重新组织采购。 35.35. 服务费服务费 35.1 中标服务费是集中采购机构根据政府许可收取的采购代理费。投标人在提交投标文件时应按招 标文件的要求格式递交中标服务费支付承诺书 （见招标文件上册的投标文件格式（一） ） 。 35.2 除非招标文件下册的投标资料表另有规定，中标人在收取中标通知书时应向集中采购 机构交纳中标服务费（以到达集中采购机构开户银行账户为准)，该收费根据广东省物价局粤价 函2009896 号文规定的收费标准，按照中标总金额以差额定率累进法（如下表）计算。 中标金额（百万元） 1 以下 1-55-1010-5050-100100-1000 1000 以上 费率 1.2%0.88%0.64%0.4%0.2%0.04%0.008% 例如：某货物招标项目中标金额为 400 万元，招标代理服务费金额计算如下： 100 万元1.21.2 万元 （400100）万元0.882.64 万元 中标服务费1.22.643.84 万元 35.3 中标服务费以人民币支付。 广东省政府采购中心货物招标文件（201007 版） （上册）14 35.4 中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。 35.5 中标服务费不在投标报价中单列。 35.6 中标人不按规定交纳中标服务费的，集中采购机构将按本须知第 19.7 条的规定不予退还其投标 保证金。 ( (七七) ) 询问、质疑与投诉询问、质疑与投诉 36.36. 询问、质疑与投诉询问、质疑与投诉 36.1 询问 投标人对政府采购活动事项（采购文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或集 中采购机构提出询问，采购人或集中采购机构将及时做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。 联系方式见招标文件下册投标邀请函中“采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式” 。 36.1.1 询问书采用下述格式： 询问书询问书 _： 我们对_ （项目名称） _项目（采购文件编号： ）的采购活动有几个疑问，特提出如 下： 1、 2、 请贵中心尽快答复为盼。 询问人： （公章） 法定代表人： 地址： 电话： 邮编： 电子邮箱： 传真： 二年月日 36.1.2 若询问导致招标文件的澄清与修改，按本招标文件第 13 条规定执行。 36.2 质疑 广东省政府采购中心货物招标文件（201007 版） （上册）15 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权 益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或集中采购机构书面提出质疑。采购人 或集中采购机构在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供 应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。 36.2.1 投标人提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等， 并对质疑或投诉内容的真实性承担责任。 36.2.2 质疑按以下联系方式向采购人或集中采购机构提出： 集中采购机构：广东省政府采购中心联系人：王小姐 地 址：广州市越华路 118 号之一 201 室电 话邮 编：510030传 真36.2.3 质疑书内容包括但不限于权益受损害的情况说明、原因及证据内容等，以下述格式提交: 质疑书质疑书 广东省政府采购中心： 依据政府采购法及 （ 相关政府采购法规 ）和政府采购供应商投诉处理办法 （财 政部第 20 号令）的规定，我们认为_ （项目名称） _项目（采购文件编号： ）的采购活动 中有几个问题严重损害了我们的_权益，特提出质疑。 1、 （1）受损情况说明： （2）受损原因： （3）事实证据： （4）我们认为违背了政府采购法第_条的“_” ，第_条的 “_” ，第_条的“_” ，。 2、 请贵中心尽快处理为盼。 后附相关证明材料。 质疑人： （公章） 法定代表人： 地址： 电话： 邮编： 电子邮箱： 传真： 二年月日 广东省政府采购中心货物招标文件（201007 版） （上册）16 36.3 投诉 投标人对采购人或集中采购机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复 期满后 15 个工作日内，按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉。 政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处 地 址：广州市仓边路 26 号 8 楼电 话020-83188511 020- 83188515 邮 编：510030传 真( (八八) ) 招标文件的解释权招标文件的解释权 本招标文件由广东省政府采购中心负责解释。 广东省政府采购中心货物招标文件（201007 版） （上册）17 二、二、 合同条款合同条款 广广东东省省政政府府采采购购项项目目 合合 同同条条 款款 项目名称：项目名称： 合同编号：合同编号： 签约地点：签约地点： 签订日期：签订日期： 年年 月月 日日 广东省政府采购中心货物招标文件（201007 版） （上册）18 买方： 卖方： （以下简称买方）与与 （以下简称卖方）就卖方向买 方提供 的供货及相关服务，经买卖双方协商一致，签订本合同，共同遵守如下条款： 1.1. 合同标的合同标的 1.1本合同标的为 （采购对象） ，包括设计、货物供货、安装、调试、培训、验收、技术服 务 （包括技术资料、图纸的提供） 、质保期保障等的全部内容。 1.2供货货物名称、型号、规格、数量。 序号名称型号规格制造商单位数量交货期备注 具体的供货范围、技术规格及技术图纸详见合同附件具体的供货范围、技术规格及技术图纸详见合同附件 。 1.3卖方应对本合同项下其承担的全部工作实施有效管理，以确保实施进度符合合同附件 的要求。 1.4完成货物安装调试及通过验收交付使用时间为 年 月 日（参见合同资料表 ） 。 2.2. 价格价格 2.12.1合同总价：人民币（大写） （￥ ）。 （价格明细清单见合同附件） 其中：（1）设备材料、备品备件总价：设备材料、备品备件总价： 人民币（大写） （￥ ） ； （2）到达交货目的地的运杂费、保险费用：到达交货目的地的运杂费、保险费用： 人民币（大写） （￥ ）； （3）安装调试费用：安装调试费用： 人民币（大写） （￥ ） ； （4）其它服务费用：其它服务费用： 广东省政府采购中心货物招标文件（201007 版） （上册）19 人民币（大写） （￥ ） 。 2.22.2合同总价包括了货物的设计、制造、包装、仓储、运输、保险以及卖方进行的安装、调试、试运 行、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供） 、质保期保障服务等的全部含税费用。 2.32.3合同总价中包括合同资料表中列明所需的备品备件。 2.42.4本合同价格为固定不变价。 2.52.5如果单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准并修正总价。 3.3. 货物产地及标准货物产地及标准 3.13.1货物为（填写制造制造厂商名称）全新的（原装）产品。 3.23.2标准。 本合同所指的货物及服务应符合合同附件的技术规格所述的标准：如果没有提及适用标准，则应 符合中华人民共和国国家标准或行业标准；如果中华人民共和国没有相关标准的，则采用货物来 源国适用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。 4.4. 到货、安装的时间、地点到货、安装的时间、地点 4.14.1到货及安装地点： （参见合同资料表 ） 。 4.24.2安装时间安排如下： （1 1） 年 月 日开始安装； 年 月 日安装完毕。 （2 2）验收时间 年 月 日至 年 月 日。 4.34.3合同生效，买方按合同规定履行付款（如果合同约定是分期付款）等义务后，卖方应按本合同要 求的交付使用时间将货物运至上款指定到货地点卸货、安装，并按合同资料表规定通报买方。 5.5. 保密保密 5.1 未经买方事先书面同意，卖方不得将由买方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样 品或资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向 与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。 5.2 除了合同本身之外，上款所列举的任何物件均是买方的财产。如果买方有要求，卖方在完成合同 后应将这些物件及全部复制件还给买方。 6.6. 技术文件技术文件 6.1 卖方应在供货同时向买方提供所有有关本合同执行的技术文件。如果项目必需但合同又未作规定 的要卖方才能提供的技术文件，卖方也应及时向买方提供。技术文件可以是手册、图纸或其他形 式的文件资料。 6.2 上述技术文件应包含保证买方能够正确进行安装、操作、检查、维修、维护、测试、调试、验收 和运作的需要的所有内容。 广东省政府采购中心货物招标文件（201007 版） （上册）20 6.3 买方完全按照技术文件的指导进行的任何安装、操作、检查维修、维护、测试、调试、验收所引 起的系统和/或货物或其部件的损坏由卖方承担责任。 6.4 卖方应按照买方的要求提供上述技术文件一式两套给买方。 6.5 所有卖方提供的技术文件的全部费用已包含在合同货物价格中。 6.6 所有未列明交付时间的卖方应提供的技术文件，必须单独包装伴随货物按货物交付时间交付给买 方。 6.7 到货后买方如发现卖方未提供有关文件，可以推迟付款，直至卖方补齐有关文件。 7.7. 知识产权知识产权 7.1 卖方应保证，买方在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，如受第三方提出的侵犯 其专利权、商标权或其他知识产权的起诉，由卖方承担一切责任。 7.2 卖方为执行本合同而提供的技术资料、软件的使用权归买方所有。 8.8. 履约保证金履约保证金 8.1 卖方应在收到中标通知书后 30 天内，向买方提交合同资料表中所规定金额的履约保证金。 8.2 履约保证金用于补偿买方因卖方不能完成其合同义务而蒙受的损失。 8.3 履约保证金可采用以下方式之一或合同资料表规定的其他形式提交： （1）银行保函（本合同附件格式或买方可接受的格式） ； （2）支票、银行汇票、银行汇款。 8.4 在卖方完成其合同义务，包括任何保证义务后 30 天内，买方将把履约保证金无息退还卖方。 9.9. 包装、装卸和运输包装、装卸和运输 9.1 包装必须与运输方式相适应，包装方式的确定及包装费用均由卖方负责；由于不适当的包装而造 成货物在运输过程中有任何损坏、丢失由卖方负责。 9.2 包装应足以承受整个过程中的运输、转运、装卸、储存等，充分考虑到运输途中的各种情况（如 暴露于恶劣气候等） ，以及露天存放的需要。 9.3 专用工具及备品备件应分别包装，并在包装箱外加以注明其用处。 9.4 每一包装箱两个侧面用不褪色的油漆和明显易见的中文字样做出标记。标记内容包括：箱（件） 号、装运标志（唛头） 、毛重（kg） 、尺码（长宽高，用 mm 表示） 、净重（kg） 、到货地址、收 货人名称、货物名称、合同编号以及“勿近潮湿” 、 “小心轻放” 、 “此边向上”等。 9.5 包装费、运费已包含在合同价内。 10.10. 装运单证装运单证 采用铁路运输、船运或空运的以下单证原件在到货同时交给买方，其单证副本（或复印件）则应在 到货前三天交给买方： 10.1 装箱单一式三份，注明合同号、装运标志、货物内容、每件包装尺码及重量； 10.2 制造厂出具的出厂质量及数量检验证明书各一式一份； 广东省政府采购中心货物招标文件（201007 版） （上册）21 11