雨林木风-国策生辉二十五年(314248).doc

国策生辉二十五年1984年，肩负着为贯彻落实计划生育基本国策重要历史使命的三江县计划生育委员会正式成立。从这一天起，它就开始为三江完成严格控制人口过快增长、提高人口素质和稳定低生育水平这一光荣而又艰巨的任务。认真履行职责、团结奋斗、历尽艰辛、开创辉煌，为三江的改革开放和经济社会全面发展做出了重大贡献。2004年，为适应深化改革、扩大开放和全面建设小康社会的新的国际国内形势发展的需要，改名为三江人口和计划生育局。回顾过去25年，三江人口和计划生育局在贯彻国策、造福人民的风雨征途上，为了侗乡人民能过上文明富裕、幸福美好的生活，从边远山村到繁华街道，无不留下计生工作者辛勤的身影和战斗的足迹！25年来，在县委、县政府和各相关部门以及广大计生干部的共同努力下，我县人口和计划生育工作取得了显著成绩，有效地控制了人口的过快增长，实现了人口再生产类型由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性改变，全县生育水平下降到更替水平以下，计生工作基本实现“三为主”（宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主），促进了三江人口与经济社会事业的发展进步。1、较好地实现了控制人口数量和稳定低生育水平的奋斗目标。至2008年年末，全县总人口36.9805 万，人口出生率、自然增长率分别由1986年的16.69 、 12.83 下降到2008年的15.59、10.18 ，分别下降了1.1 、2.65 个千分点。2、促进了经济社会事业的全面发展。2008年，全县地区生产总值从1986年的 1.52 亿元（人均 512元 ）增长到17.34亿元（人均4689元），城镇居民人均可支配收入11901元。农民人均纯收入2824元。自实行计划生育以来，全县比自治区下达的出生控制指标少生 3.23 万人。3、群众婚育观念明显转变，妇女地位显著提高，逐步建立了新型生育文化。科学、文明、进步的婚育观念逐渐深入人心，全县育龄妇女晚婚率由1986年的48%提高到2008年的53 %，到2008年9月底，全县已有 3025 对夫妇领取了独生子女父母优待证，多孩率由1986年的21.67 %下降到2008年的5.56 %，户均人口从1986年的 5.2 个减少到现在的3.87个。全县妇女干部参政议政人数比例明显提高，城乡单位和外来、外出的就业女性人数不断增多。4、计生工作基本实现“四个转变”并全面走上法治轨道、计生水平迈上了新的台阶。一由过去的“人治”为主向“法治”转变。二由以前的行政处罚转变为以奖励扶持为主，奖罚相结合。三由以往的行政管理为主向服务与管理有机结合，寓管理于服务之中转变。四、从集中突击抓落实避孕节育措施向以人为本、不断满足群众需求，开展经常性的优质服务转变。2008年，全县计划生育率和综合避孕率由1986年的51.29 %、82.99 %提高到 82.32%、85.48%。5、计生工作机制不断创新。全县基本形成落实计生目标法人责任制，加强协调、综合治理人口问题的具有三江特色的人口和计划生育工作路子。6、计生干部队伍和精神文明建设不断加强、树立了计生工作的新形象。各乡镇认真开展创建“计划生育达标先进单位”等创优争先活动涌现了一批又一批计生先进集体和个人。获得计生全国及区级先进单位11个，区级以上先进个人16人。这些先进集体和个人为我县计生事业及社会主义精神文明建设增添光彩。回顾历史，展望未来，面对人口和计划生育工作新的起点、新的任务、新的