关于刘台庄镇中新立村农业生产情况的建议书.doc

中共昌黎县委主题实践活动办公室 2008年11月11日编者按：发现问题，解决问题，推进工作，是此次“树、创、促”主题实践活动的重点。县长助理、县农业局局长王新佳同志通过在刘台庄镇中新立村蹲点调研，针对该村农业生产中存在的问题提出了很有针对性的建议，对全县农业发展有一定的指导和借鉴作用，现予以摘发，以推动活动的深入发展。关于刘台庄镇中新立村农业生产情况的建议书县长助理、县农业局局长 王新佳根据昌黎县委“树、创、促”主题实践活动安排，我的结对地点为刘台庄镇中新立村，通过深入该村走访调查，与乡镇干部、中新立村党支部书记、村委主任及种粮大户广泛座谈，并深入田间地头听取部分农民的意见和要求，基本掌握了该村的粮食生产情况，并针对该村发展的一些关键问题提出了意见。一、中新立村基本情况中新立村为种粮大村。现有耕地1500亩，大田1700亩，稻田4300亩。全村315户，人口980人。全村水稻种植户60余户，最大种植户承包稻田面积210230亩。全年粮食平均产量1000斤/亩，2007年人均收入4262元。二、在农业生产中存在的问题1、农田基础设施较差，连续两年共造成1000亩玉米绝收。该村有500亩玉米地处于低洼地带,由于历史以及人为原因,泄水沟堵塞或被占用。村委会资金短缺,村民自费改造排水沟积极性又不高,致使排水沟问题始终得不到解决。20062007年降水较多，玉米地严重积水，难以排出，导致连续两年颗粒无收，严重影响了农业生产，减少了农民收入。2、农业生产资料价格大幅上涨，投入加大。今年以来，受全球物价上涨的影响，种子、肥料、农药、农用柴油等价格上涨幅度很大，加大了粮食生产成本投入。据该村全国农业劳动模范刘朋金反映，今年种植1亩水稻，要投入种子、肥料、农药、人工等成本800元，1亩地收入在900元左右。按此计算，1亩地纯收入在100元左右，他今年种植水稻220亩，收入仅有22000元。现在200亩水稻还不如原来100亩的收入高。综合今年的农资价格、农业机械作业、农村雇工价格等情况分析，农民并没有真正享受到粮价上涨带来的实惠。3、受耕地因素制约，农民迫切需求高产新品种的出现。中新立村共有耕地1500亩，6个村民小组。村委会无机动地，由村民小组预留机动地解决新出生人口耕地问题，新出生人口耕地分配标准为每人0.8亩。目前部分村民小组已无机动地，只能靠承包机动地的收入对新出生人口进行补贴，每年补贴260元。鉴于中新立村的耕地及分配情况，该村农民依靠新增耕地实现粮食增产、增收的可能性已不具备条件，所以积极寻求高产新品种成为提高单产、增加收入的必要选择。三、保护和调动农民种粮积极性的对策与建议1、政府要建立扶持发展粮食生产的长效机制，可继续扩大补贴范围，加大补贴力度，完善补贴机制，支持和抓好主要粮食作物的生产。调整和优化扶持农业和粮食生产的政策措施，尤其要把农民种粮补贴政策同促进粮食增产的新品种、新技术研究和应用相挂钩，增强惠农政策的科技增产效应。2、切实搞好中低产田的综合治理，建设高产稳产良田。耕地质量是影响粮食产量持续增长的基本因素和最大潜力所在，要整治和修理农田基本水利设施，确保能灌能排；全面实施沃土工程，大力推广秸秆还田，禁止焚烧，增肥改土，提高土壤生产地力。 3、切实增加新品种选育、良种繁育、种子生产加工、新品种、新技术、新农机试验示范和推广的经费投入，财政部门应该考虑安排粮食创高产专项资金并尽快落实。 4、劳动力投入的多少、农业技术人员的多