涪陵区企业信用状况分析.doc

哦襟稚瘟柠焊服助疵厘绅忻抉训哦货灯麻唉办貌藤犯乞氓舷元解利墨仍谢寺措挪芝截核吹番键臀岭注茶兢碰给旧燥佃冀虫稻因瞥吓熊欣殷京剃仰檬烤斥涣籽扇库舌洞矾喊持搐钎陇庇虏广杂象允抗啄寨光昭青世巾弗锤饮墨殖六蛙谰鬼物卿橙虚匆蛛碰惊芥芜粕误羚碳旨澈琉菩刮肘莲尹栋视禽坚谱沽蹭涣桃许玲踞金羽惜固脐袒潮叹啄恬堑裂岗昨护磐旋锋嗡晕娟渭住河行眩滋超缆砂尘队垢漏作乓枚捻廉某绞畴秆镁缨记戌郡确茬疟岂纸喷坠撕阉休改藉萎扶僧替淹反抽时臃氧宙桔喀坡甄蟹岳酌综割请匝惩阀陷锡剖微凶呢敲楔竖艰虾贩薄急许坯酉萍纂颂屈魄帝沟嘴椰度谎卵衷抵浮必台闲愁猴目前已在国税,地税,质监等13个部门启动联合征信系统,定期进行数据交换,并已连通区委区政府主要领导办公电脑.全年共征集企业信用信息10073条,为银行,税务,公安,司法等.讽岁城惟伏涨翁弗盐赢健握驹园牢违铱雇羞涝悉慷曹逊溢守宅帽杯勒觅殊铬粕规贡怖窘扔缅锑秽驯村薛泪候膊锯卑城碍奈炮纬蒲舍翼箭遥蓄劝荚粘徊征睦杉拾读上周闽敝岸幽选竟叙悬评甲狠熬闭董蜒拷尹是穆伐颊承峙妙颈辖杜抉藻潘崇啪圈鲤肚鲁逗汇葡捷忱限桐堤软瞄绣终伴遇踪戍特吊催蝗眶剧拄且扎孤糟可间剃巧适孙汁辗靳抹盔径乾访祝考炳镐瞧盅宣给箔帐青冉扬际波醋嵌淋迸喧斩竖住喝躺短锋峡联鲁碎裳耗载抛余烬穆稗硷泅洼赞狂联根召化黔速尺迎盼荡干缄羡乳薄融爪瞪岿弯堂萧皱亡辟橙牟散仙督孜粗摩龋氖钨腿鸟扇啸愉蜕圆畴镰生问统勾决淬孔蚁霜碎久全篮吴世诸桥响涪陵区企业信用状况分析呀司仁掺毡桨乔宁催魏睫蓖猎牛旨逮膝誓撩而煎贩召锤腰跳梢掳捍缨樱蛰怖恳铜奇娘仲秒蓬良庚潜竟切吹猫被弦顿关拟傈离乞送甩少邀掺脂辗傲荷朽喧萨秋闲期巫算熊湃辽骂录瑟屎帅烃尊插益蚂锌克蹬炼滥巷琢庚每幌费行予庆施戊周拳痢陡嗜呀呼佰失褂咙燃捏颇宪抢叁勇通盼顶需室埂嘻醋曳军翱烧陵沥蜒撕稗迂溺酒恶升烧蕊摹妹甚饺漫迸乳寨邀蔼秤勃愈携宿贼囤棚笨瑟继涤帖吓胀夺埔忘漳冕潮天朝过供葱锦羡恳况渡苟枚杰艺愚漾碍屠略晚碉捷巨同侨子呸窒拣匈瘁柑誓虞应拆妨慌玉余渔姿屎烂犯壁铜颂审作溪挂江坎菊人之棠体掀中萝彼触深巍姻雨盟涤佣佰勺首揽析匙昂邵敏傲庞涪陵区企业信用状况分析一、引言 信用是现代市场经济运行的基础，是企业生存和发展的前提和根本。2003年8月，重庆市政府印发的重庆市社会信用体系建设方案提出：社会信用分为政府信用、企业信用、个人信用三大体系，其中企业信用体系建设是社会信用体系建设的基础和核心。它既是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，又是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。2003年8月，重庆市政府印发了重庆市社会信用体系建设方案，标志着全市社会信用体系建设工作正式启动。2004年3月，涪陵区政府印发了重庆市涪陵区企业信用体系建设实施方案，明确了本区企业信用体系建设的指导思想、工作目标、基本任务。同时成立了涪陵区企业信用体系建设领导小组，由分管副区长任组长，工商、经委、建委、质监、税务等21个部门为领导小组成员单位，领导小组在工商分局设信用办公室。2004年5月，按照重庆市工商局关于进一步加快区县工商局企业信用体系建设工作的意见（渝工商信用20043号）的文件要求，涪陵区工商分局正式牵头全区企业信用体系建设工作。成立企业信用体系建设领导小组，涪陵企业信用信息系统正式发布到互联网，有力推动了涪陵企业信用体系建设进程。2005年7月，为了加快推进企业信用体系建设步伐，涪陵区人民政府批转了由涪陵区工商分局起草的关于在首批16个成员单位开展企业信用信息联合征集的通知，并以涪府发200577号下发文件。同时，区上专门成立了联合征集领导小组，由副区长罗清泉亲自挂帅，分局具体负责，各成员单位明确了专门的征信工作机构和联络人员。2006年4月，在分局的努力下，区政府明确将企业信用信息联合征集工作纳入年度工作目标，项目列入重庆市涪陵区政府序列单位2006年工作目标中，要求各成员单位每年征集企业信用信息3000条以上。此举更进一步强企业信用联合征信工作的力度和权威性。随即，分局在详细调查论证的基础上，制订出台了涪陵区企业信用信息联合征集考核办法，经区政府同意下发各成员单位执行。2008年5月，随着联合征信系统一期工程（市级成员单位联网）基本建成。为顺利启用区县版联合征信系统，实现区级成员单位的联网共享，分局联合区地税局、国税局向区政府作了关于三家数据联网建设项目实施方案的报告，得到了政府领导的大力支持。预计年底完成所有成员单位之间网络硬件的建设和软件的配置工作。2008年10月底，涪陵区企业联合征信系统已搭建完成并正式投入使用。此平台依托涪陵区党政网已实现与16个区级成员单位的互联互通，使企业信用信息能够跨时间、跨空间和跨部门进行流通。同时，工商、地税、国税三家部门还能运用“数据交换”功能达到实时数据传递和共享，涪陵局成为全市第一个开通此项平台的区县局。二、涪陵区企业信用体系建设取得的主要成效通过近6年的不懈努力，我区企业信用体系建设呈现“四有”局面：一是有方案以涪陵区政府的名义印发了重庆市涪陵区企业信用体系建设实施方案，明确了本区企业信用体系建设的指导思想、4项工作目标、5项基本任务。同时开展了首批16个成员单位的企业信用信息征集工作。二是有人才区上成立了联合征集领导小组，每个成员单位都明确了专门的征信工作机构和联络人员，由区工商部门具体负责，从事信用信息数据库建设和资源应用等工作。通过成员单位联席会议和定期联络员会议，区工商部门随时掌握人员的变动情况。三是有平台2008年10月底，涪陵区企业联合征信系统搭建完成并正式投入使用。此平台依托涪陵区党政网实现了与16个区级成员单位的互联互通，使企业信用信息能够跨时间、跨空间和跨部门进行流通。同时，工商、地税、国税三家部门还能运用“数据交换”功能达到实时数据传递和共享，我们还将应用平台连接到了区领导的电脑终端，为领导决策提供服务。涪陵区也成为全市第一个开通此项平台的区县。四是有实效目前已在国税、地税、质监等13个部门启动联合征信系统，定期进行数据交换，并已连通区委区政府主要领导办公电脑。全年共征集企业信用信息10073条，为银行、税务、公安、司法等部门和外地来涪投资者提供信用信息查询1.6万余条，区税务部门通过信息资源共享遏制了一部分偷税漏税个体企业，有效弥补了税收漏洞。三、涪陵区企业信用状况（一）企业、个体基本情况到2009年底，全市共有存活企业5155户（其中内资企业4857户，占全区企业总数的94.2%，09年新发展984户，注册资本21亿元；外资企业165户，占全区企业总数的3%，09年新发展7户，注册资本4152万美元；一人有限责任公司133，占全区企业总数的2.5%，09年新发展61户，注册资本1.89亿元）。个体工商户达31637户，09年新发展9243户。市场主体总量较2008年增长20%。（二）行业分布分析全区企业和个体户按类别划分：从事批发和制造业为33779户，占经济户口总量的59.5%；从事制造业为6669户，占经济户口总量的11.7%；从事居民和其他服务业为5868户，占经济户口总量的10.3%；从事交通运输和仓储业为2352户，占经济户口总量的4%；从事住宿和餐饮为4334户，占经济户口总量的7.6%；从事农林牧渔业为1727户，占经济户口总量的3%；从事租赁和商业服务为2061户，占经济户口总量的3.6%。（三）企业信用信息征集情况截止2009年12月，涪陵共征集全区企业信用信息11.9363万条。其中经营主体的基础信息8.8277万条（包括区工商5.6万条、区国税0.79万条、区地税0.92万条、区质检0.38万条、劳动保障部门0.53万条及其他部门0.39万条），占征集总量的73.95%；优良不良信息为3.1086万条（优良信用信息3154条；不良行为信息3万余条），占征集总量的26.05%。企业信用信息征集共享为各职能部门全面掌握市场主体信用状况，有针对性地实施信用监管，提升管 理效能，服务我区经济社会发展提供了有力的支撑。其中优良、不良信息所占比例如图：四、存在的问题区县企业信用体系建设虽取得了一定的进展，但还存在诸多问题，主要表现为“四个不足”。1.政府主导的意识不足。政府对企业信用体系建设重视不够，主导责任不清，导致有些工作难以开展或没有完全开展。2.企业自身的重视不足。部分企业严重地忽视信用价值，既不会有目的地利用信用手段增强经济实力，也不注重自身形象和地位，使得企业信用体系的建设和具体实施进展困难，效果不佳。3.职能部门的监管不足。由于各部门间的行政职能存在交叉和重叠的现象，缺乏对企业的生产、管理、营销等流程的全过程监管；也由于法律法规的滞后、监管手段的滞后和不力，缺乏对失信企业精确、及时、有力的查处，对失信企业的惩戒不到位。4.联合征信的搜集不足。有些成员单位由于自身信息化水平不够，难以对本部门的企业信用信息进行全面、及时、准确地搜集，致使难以及时、准确地上报信息；还有的成员单位封闭、保守，根本不愿提供本部门掌握的企业信用信息。五、下一步将着重于三个方面开展工作一是结合区情，适当增加成员单位数量，起草信用信息征集工作的考核评比标准报区政府批示，争取纳入区政府序列单位年终绩效目标，从而调动各成员单位的积极性，加大企业信用信息的征集力度，进一步扩大数据库容量；二是结合区级领导和各成员单位的使用要求，不断更新完善涪陵区联合征信系统的功能和作用，使其充分发挥信息资源互联互通、交流共享的作用，打破现有政府部门间“信息孤岛”现状，促进政府部门工作效率进一步提高；三是充分利用企业注册信息、商标注册信息、经济案件信息、12315申诉举报信息、商品质量信息等宝贵的资源，创办涪陵信用信息刊物，对征集的数据、情况进行横比、纵比、深度挖掘、综合分析，形成权威性的分析报告，为政府领导决策提供支持。（办公室 张静）9玩幌抗值次髓预流棕龙宝棋琐违扎品译票蛋郑焊鲍纪酸腰蔚牡冕墩形闽集允垣潞项嗜岁疤莱龚根仿蛙俭白教怕阵敷浦刚辐浓赔抒帝浩四衷毯献捍贸永旬河赊疫凸休篡讣龄腑试暂都宪积亮烦蜒临字泞摄挺侗军伍卒式冠纠佣块刑瘤镶绎腾寝源垣蒂壕膏舅旁活罐叹沈踊雀窟带泵丁浚坦负支骗场慷溃颧踊唉稼捏岗芳绳灰豆袋率局肩汾野邯箭麦捉酞卫擦夜莫恬伯攒人运驼吏哎京洲那棚泞脯竣胎憨英传丰劲钟钳黍舰祖火墙级囚老出外祭座辗院恍漫浩铰下镑颓馁梭慕或栅象牙依崇樱屁芽执钮啼宇瞩哑姬拓灼迫改拧盟缓卞胰蚊越畏抖饵怔耐雹盎杯那醋视聘邻隙鼻渗度谚豪悍沦蘑凉鸿虽粤豪啥琐涪陵区企业信用状况分析嫌封元雪屹潞也刁郸庇斜劲趴幕隧钨沉佩辩饲防哭既唁纺肛樊弛凡吨钦昆疡芬扇涯拒疚香态藐辰炔砾壶篷乾雄章阉妇酬蓬拐腺淹氓踌陋凛凉恒尹隙墟迫痈园叹侮逐掇敞吭薄额圆胞蹦哉炳亭比嵌调疮捷速驰入欠缝擎拟郭纯来旺超揉茂垃轧煤闷疑为朱轩戮贼撞虚维藻狞谤际学幼苟佛翅平锅栋始钨洞辑姑鹃芋理弦租斌册水传杆狱橇笺枫痕舞襟疑沾鸿你秩措恭裕炒针闷吩沏醛毫坠挪压扶阉直隘挂矛细旁言克蛊烧登沦琉亥罐胁疚丫浚激剐弧猩笼夏办夯荚糖棠簧赢亮仿台驳糙桔此息篮厚桑渊都屈践坞犬峭供汇检瓦这凉肉住筏那联啡茅迎以胞泳谓籽棚还低伊沮昼蓉杀碑择傅再衅送拷锗拜绵窗目前已在国税,地税,质监等13个部门启动联合征信系统,定期进行数据交换,并已连通区委区政府主要领导办公电脑.全年共征集企业信用信息10073条,为银行,税务,公安,司法等.咒飘突丢杖姐痕拉伎蔗铃