海口市甲型H1N1流感疫情应急处置演练方案.doc

海口市甲型H1N1流感疫情应急处置演练方案当前，全球甲型H1N1流感疫情防控形势十分严峻，我市存在输入性甲型H1N1流感病例，以及由输入性病例引起的本地流行的风险。为提高我市甲型H1N1流感疫情的应急处置能力，及时控制疫情，保护人民群众身体健康和生命安全，根据海口市甲型H1N1流感防控应急预案的要求，我市决定组织一次甲型H1N1流感疫情处置模拟演练，为保证演练顺利进行，达到预期目的，特制定本方案。一、目的通过现场模拟演练，检验我市应对甲型H1N1流感疫情的反应处置能力，及时发现存在的问题，不断完善应急指挥机制，提高应急处置队伍的实战能力。二、演练时间、地点、科目、参演单位及相关器材（一）演练时间:2009年5月15日（星期五）上午9:00（二）演练地点:海口椰树门广场（三）演练科目:甲型H1N1流感疫情应急处置（四）演练方式:采取实景设置、实人参演、实时操作等方法进行。（五）参演单位:市区卫生局、市、区疾控中心（防疫站）、市120紧急救援中心（六）参演设备:1、车辆:救护车、防控工作车等。2、消毒设备:机动喷雾器、消毒桶、消毒盆、消毒药品、黄色塑料带。3、隔离设备:红色和黄色隔离带、不锈钢隔离杆、防疫标牌。4、现场布景所需标志:横幅、标识。（七）观察员:领导、评估专家。三、现场演练指挥机构及职责现场演练成立指挥中心，指挥中心下设演示组、疾控组（包括流调、消杀、检验）、转运组、考评组和模拟组。各小组均设组长1名，成员若干名，职责如下。（一）现场指挥指挥长:负责现场演练的总指挥。副指挥长:协助指挥长做好现场演练指挥工作。（二）演示组:由6名市CDC专业人员组成，负责防护服穿戴的演示。（三）疾控组:四个区分别成立疾控小组，每小组有组长1名，流调人员2名，消杀人员2名，检验人员1名，司机1名。负责辖区内疫情的现场流行病学调查、疫点划定和疫点隔离、密切解除者的登记和调查、现场消毒、现场标本采集和送检。（四）转运组:由市120紧急救援中心医务人员组成，一部救护车负责将病例转运到定点医院，另一部将密切接触者转运至指定地点。（五）模拟组:分别由四个区的工作人员组成，负责模拟可疑病例一人及密切接触者两人。（六）考评组:由市CDC专家组成，负责对现场演练整个过程的评价。四、背景假设2009年5月15日8点30分，各区疾控机构分别接到秀英港、新港、美兰机场及海口火车站的报告:发现一名有流感样症状的病人，病人7天内曾到过疫区，初步判定为甲型H1N1流感疑似病例，请派员进行调查处理。各区疾控机构立即将情况报告给辖区卫生局和市疾控中心，辖区卫生局和市疾控中心立即将情况上报市应急指挥中心（市卫生局）。应急指挥中心接到电话后，立即向指挥长和副指挥长报告，调遣各区疾控组前往现场开展调查与处置，同时派出救护车将疑似病例转运到定点医院诊治，将密切接触者转运到指定地点（宾馆）医学观察。五、演练内容（一）疫情信息的处理:应急指挥中心获得疫情信息，迅速调遣转运组、流调小组、消杀小组等前往现场开展调查与处置。（二）应急队伍的反应能力:疫区（点）封锁、现场流调、标本采集、病例转运、医学观察、消毒等。（三）个人防护演练:卫生应急专业人员个人防护的能力。六、演练流程（一）演练准备与动员1、8:00，所有参演单位到达演练现场，熟悉环境。2、8:55，所有参演人员集中待命。各参演车辆按序号依次排列:1号市CDC演示车、2号秀英防疫站疾控车、3号龙华防疫站疾控车、4号琼山防疫站疾控车、5号美兰防疫站疾控车、6号市120中心疑似病例转运车、7号市120中心密切接触者转运车。3、9:00，副指挥长主持介绍观看演练的来宾、参演单位和演练内容。4、9:10指挥长宣布:“甲型H1N1流感疫情应急处置现场演练现在开始。”（二）第一部分演练（穿脱防护服演示）1、9:10，市CDC专业人员到达演示现场。演示组组长：“演示组到达演示现场，请指示。”副指挥长：“请演示组开始演示。”2、9：11，市CDC专业人员集体演示穿戴防护服。穿戴防护服顺序:戴口罩戴帽子穿防护服戴防护眼镜穿胶鞋戴手套3、9:16，市CDC专业人员集体演示脱卸防护服。脱卸防护服顺序:脱防护眼镜脱胶鞋脱手套脱防护服脱帽子脱口罩演示组组长报告:“演示组脱卸防护服演示完成，请指示。”副指挥长:“请演示组离开现场。”4、9:20，穿脱防护服演示结束，市CDC专业人员收拾好装备离开演示现场。（三）第二部分演练（现场疫情处置）1、9:22，2009年5月15日8点30分，各区疾控机构分别接到海口秀英港、新港码头、海口美兰机场和海口火车站关于甲型H1N1流感疑似病例的报告。各区疾控机构立即将情况报告给辖区卫生局和市疾控中心，辖区卫生局和市疾控中心立即将情况上报市应急指挥中心（市卫生局）。2、9:24，应急指挥中心XX向副指挥长和指挥长报告情况，并通知各区应急队伍做好准备，出发到待命位置。3、9:27，各区卫生应急队伍分别到达待命位置，面向观众依次各站成一排，并向指挥部报告。第一排秀英区:“秀英区疾控组已到达待命位置，请指示。”第二排龙华区:“龙华区疾控组已到达待命位置，请指示。”第三排琼山区:“琼山区疾控组已到达待命位置，请指示。”第四排美兰区:“美兰区疾控组已到达待命位置，请指示。”副指挥长发出指示:“我市秀英港、新港码头、海口美兰机场和海口火车站各发现一名甲型H1N1流感疑似病例，请各区疾控组做好个人防护，按照属地管理原则立即进入疫区进行调查处理。”4、9:30，各区疾控组穿戴好防护服，按辖区分别进入演练地点（琼山区去火车站），市疾控考评组专家到现场考评。各组组长向报告人员了解情况后，根据病例和密切接触者的位置确定污染区域，划定疫区，指挥小组成员对疫点实施隔离，拉隔离线，先黄后红，疑似病人隔离在红线内属于污染区，密切接触者隔离在红线和黄线之间属于半污染区，黄线外属于清洁区。流调人员手提应急箱进入隔离现场，1名流调人员先询问病人基本情况后，协助采样人员对病例进行采样，采样完毕后给病人戴口罩和测体温，再对病例进行流行病学个案调查，另1名流调人员同时对2名密切接触者全部戴口罩和测体温，并进行判定、调查和登记。1名检验人员携带采样箱进入隔离现场，在流调人员的配合下采集标本。2名消毒人员在隔离现场入口准备人员、器械和现场消毒的药械，在出入口处放置一盆盛有0.5%过氧乙酸的消毒液，并在出口外侧准备好黄色塑料袋和一桶盛有0.5%过氧乙酸的消毒液。5、9:40，现场调查结束，各区疾控组组长召集队员收集初步调查结果，与指挥部联系，将疑似病例和密切接触者进行转运。6、9:42，由市120紧急救援中心组成的转运组穿戴防护服后进入待命位置，站成一排，转运组组长向副指挥长汇报:“转运组已按指令到位完毕，请领导指示。”副指挥长指示:“请转运组迅速与各区疾控组交接并转运病人和密切接触者。”7、9:44，转运组进入各区演练现场，将病例和密切接触者进行转运，消杀人员在转运车离开时对其进行消毒。8、9:55，转运组任务完成后，各区疾控组的消杀人员对流调和检验人员以及现场进行消毒。流调人员和检验人员离开现场，在出口内侧接受喷雾消毒，脚踩消毒液，走出现场，在出口外侧脱下防护服。1名消杀人员留在出入口处负责对撤离人员、器械及疾控组工作车辆的消毒，另1名消杀人员进入现场，进行终末消毒。9、10:00，消毒工作结束，疫点内各区疾控组组长、消毒人员撤出现场。各区疾控组的检验人员进入现场，对环境消毒进行采样评估。10、10:05，检验人员离开现场，各区疾控组组长指挥队员在出入口处插上防疫标牌（标示:疫点禁止入内）。11、10:10，各区疾控组收拾好消毒设备和垃圾处理设施，离开演练现场，将采集的标本送往省疾控中心检测。12、10:11，各区疾控组回到待命位置，按先前的站位向指挥部报告。第一排秀英区:“秀英区疾控组已处理完毕，请指示。”第二排龙华区:“龙华区疾控组已处理完毕，请指示。”第三排琼山区:“琼山区疾控组已处理完毕，请指示。”第四排美兰区:“美兰区疾控组已处理完毕，请指示。”七、总结、评估阶段（一）10:14，指挥长宣布:“海口市甲型H1N1流感疫情应急处置演练到此结束。”（二）10:15，考评组专家对演练过程进行评估，评估的内容包括以下几点:1、指挥体系是否建立，决策和