国际收入综合框架.doc

中国表 A. 综合框架对外部门核心框架：国际收支 国家称谓（如不同，请注明）： 鼓励编制的指标（如适用）：国际投资头寸 国家称谓（如不同，请注明）： 国家编制方法的公布（如适用，包括如何能够得到编制方法的信息）： 联系人：姓名：张生会先生 职务：副司长单位：国家外汇管理局国际收支司地址：中华人民共和国北京市海淀区阜成路18号（100037）电话：0086-1068402318传真：0086-1068402316电子邮件：姓名：刘芳女士 职务：主任科员单位：国家外汇管理局国际收支司 地址：中华人民共和国北京市海淀区阜成路18号（100037）电话：0086-1068402144传真：0086-1068519211 电子邮件：数据诠释的更新日期： 2006年3月I. 分析框架、概念、定义和分类描述采用的分析框架、公布的主要内容、使用的分类系统以及在不同频率的数据之间的任何差异（如在范围或程序上存在的差异）。如果采用了国际（或区域性）统计指导准则，请指出在哪些方面遵循了这一准则并在哪些方面按本国情况对国际（或区域）准则进行了修改。应具体列出主要修改内容。分析框架、概念和定义：原则上，国际收支平衡表涵盖中国居民与非中国居民之间进行的全部交易。居民与非居民概念与国际收支手册第五版的概念相同。主要内容包括：1. 经常账户：货物、服务、收益、经常性转移； 2. 资本和金融账户：资本账户（资本性转移和非生产/非金融资产的收买/放弃）和金融账户（直接投资、证券投资和其它投资）； 3. 储备资产的变化； 4. 净误差与遗漏国家外汇管理局（外汇局）负责编制、公布中国的国际收支平衡表。在1996年以前，外汇局在编制国际收支平衡表时，从各种来源收集数据。这些来源包括政府机构、银行和外汇局的记录。国际收支平衡表的编制符合基金组织国际收支手册第四版规定的方法。从1996年开始，中国的国际收支统计根据基金组织国际收支手册第五版编制，以外汇局1996年1 月实行的国际收支统计申报制度为基础，辅之以海关进出口统计、外汇局外债统计及其他相关部门统计。该申报制度以从银行交易记录中得到的信息为基础，以调查为补充，收集有关旅行、直接投资、证券投资以及金融机构交易的数据。每年45月发布上年度（日历年度）、910月发布本年度上半年中国的国际收支平衡表。发布渠道：新华社、金融时报、中国金融（月刊）和电视台等新闻媒体上发布国际收支概况。在外汇局的中国外汇管理年报（1997年第一次以中、英文公布）、中国国际收支统计年报（1999年第一次以中、英文公布）和中国国际收支报告（2005年第一次以中、英文公布）上公布完整的国际收支平衡表。外汇局还在中国外汇管理（月刊）和国家外汇管理局文告上公布国际收支平衡表。所公布的国际收支平衡表以千美元表示，其统计范围涵盖中国大陆的所有国际收支交易。不编制地区表或其他地理分类的国际收支平衡表。目前，外汇局不公布国际投资头寸数据。但已试编了1999年至2004年的国际投资头寸表。分类系统：根据国际收支手册第五版的标准内容，对国际收支交易进行分类。II. 数据范围确定公布数据的机构单位、交易和地理区域的范围。列出与国际指导准则存在的任何重大差异（如国民账户不包括从事非正式活动的单位，中央政府不包括社会保障基金）。确定数据的频率和及时性。单位范围： 原则上，外汇局编制的国际收支平衡表涵盖中国居民与非中国居民之间的全部交易。交易范围：原则上，国际收支涵盖中国居民与非中国居民之间进行的全部交易。地理范围： 中国大陆的领土。未记录的活动（如相关）：频率： 确定数据的编制频率（如按月、按季和按年编制）。从1998年起按季度编制13月、16月、19月和112月的国际收支平衡表，但尚未按季度对外公布。2001年起按16月和112月每年公布两次国际收支平衡表。及时性：确定数据的参考期结束（或参考日期）与数据公布日期之间的时间间隔。在期末结束后的34个月公布上半年国际收支平衡表，45个月公布上年度国际收支平衡表。III. 会计惯例应具体说明记录时间（现金收付制、权责发生制或其他方法（具体说明）、定值方法和其他会计惯例。转换为记帐单位：国际收支平衡表是按千美元表示的。在按美元编制国际收支平衡表时，以其他货币进行的大多数交易采用期内内部统一折算率转换成美元。有关外汇储备的数据从中国人民银行（中国的中央银行）获得。定值：在可以得到市场价格的情况下，按市场价格对交易定值，债务工具大多按面值定值。货物出口按离岸价格定值。来自海关的进口数据是到岸价格数据，采用5的调整系数，以得到离岸价格数据。记录时间：出口和进口在货物通过海关边境时记录，其他国际收支交易按权责发生制记录。IV. 基本数据来源的性质对于公布的主要数据，请说明数据来源是管理记录、调查、普查还是各种方法兼而有之。简单描述数据的收集方式；在采用抽样的情况下，应简要说明抽样方法。货物出口和进口：数据以海关总署（海关）编制的贸易统计数据为基础。在1996年以前，根据国际收支手册第四版的指导准则表述“用于加工的货物”（即，加工贸易收入记录在“商业服务”下），而不是根据国际收支手册第五版处理；这导致国际收支中报告的货物价值与海关编制的贸易数据之间存在较大差异，因为后者包括这些交易的总额。1996年后，正如国际收支手册第五版建议的那样，这些交易按进口及随后出口的总额记录在“货物”下。从1997年开始，“货物修理”和“在港口购买的货物”等项目的数据来自国际收支统计申报系统。运输：在1995年前，交通（运输）和港口服务收支来自交通部和铁道部及海关统计。从1996年开始，贷方数据来自国际收支统计申报系统。借方数据来自由海关编制的进口统计数据和来自国际收支统计申报系统。旅游：旅游收入的数据来自国家旅游局。国家旅游局通过由国家统计局进行的抽样调查收集数据。旅游支出数据根据公安部出入境管理局以及我国主要出境旅游目的地国家或地区相关数据测算得出。其它服务：在1996年前，该项目的数据来自各个政府机构。自1996年起，数据来自国际收支统计申报系统。投资收益：在1995年前，收益再投资数据包括在直接投资股本中，难以与其他项目区别开来，因此没有计入经常账户的投资收益。结果，那些年度的误差与遗漏净额暗含收益再投资。从1996年开始，这些数据单独收集并包括在投资收益中。其他投资的收益数据来自银行和外汇局的外债统计。自1996年以来，这些信息也来自国际收支统计申报系统和商务部编制的相关数据估算。经常性转移：在1996年前，主要由海关提供这些数据。自1996年以来，海关和国际收支统计申报系统是这一内容的主要数据来源。直接投资：直接投资流入的数据以商务部和国家外汇管理局收集的有关外资企业（即，其股权的10或10以上由非居民出资的居民企业）的信息为基础。有关各年度直接投资包括股本流入和收益再投资带来的直接投资股本增加。自1997年以来，根据国际收支手册第五版标准，直接投资股本流入和收益再投资的数据被分别统计。直接投资利润汇出数据主要来自国际收支统计申报系统。对外直接投资数据主要来自商务部和国家外汇管理局统计。证券投资：有关股票发行的数据来自中国证券监管委员会。有关债券发行和合格境外机构投资者（the qualified foreign institutional investors, 即QFIIs）汇入数据来自外汇局统计，有关证券投资的数据来自中国人民银行。其它投资：有关数据来自中国人民银行和外汇局国际收支统计申报系统和外汇局的其他来源。储备资产：有关储备资产变化的数据来自中国人民银行。V. 编制做法请说明对基本数据来源（普查、调查或管理记录）进行的任何调整。在适当情况下，还要说明估算缺失价值、汇总样本、合并数据、交叉核对数据来源以及协调不同估算值所采用的程序。对于经价格调整的指标，请说明采用的一般方法。根据海关的报告编制进出口数据。来自海关的出口数据是离岸价格数据。来自海关的进口数据是到岸价格数据，采用5的调整系数（保险1，运费4），从而得到离岸价格数据。通过国际收支统计申报系统，得到服务、收益、经常转移、资本和金融账户的有关数据。旅游收入数据来自由国家统计局和国家旅游局进行的抽样调查，没有对有关旅游收入的数据进行调整；旅游支出数据根据公安部出入境管理局以及我国主要出境旅游目的地国家或地区相关数据测算得出。有关贸易信贷的数据根据来自国际收支统计申报系统、海关的信息以及抽样调查数据估算。VI. 其他内容简要说明任何其他重要内容，如季节性调整、基年、参考年份和披露控制程序。没有对国际收支统计数据进行季节性调整。VII. 改进计划说明改进综合框架的短期（下一年）和中期（2-5年）计划，并列出过去两年取得的改进成果。在适当情况下，还应当说明为实施这些计划所需的技术援助或其他援助。如果断定没有任何问题需要解决，应明确说明这一判断。最近的改善： 1 2004年5月16日下发了“境内银行涉外收付相关凭证管理规定”的通知，为简化申报手续，提高数据质量奠定了良好的基础。2 2004年6月末完成了贸易信贷抽样调查方法的制度化。3 2004年8月末，根据公安部出入境管理局以及我国主要出境旅游目的地国家或地区相关数据，重新测算国际旅游支出数据。4 2005年4月18日-22日，与国际货币基金组织在上海市联合举办 “国际投资头寸统计研讨会”。5 2005年下半年，组织部分地区开展对国际货物运输和保险收支的调查。短期计划： 1最终确定用于编制中国国际投资头寸数据的方法。2改进用于编制金融账户下的某些项目，如，直接投资的某些细项分类数据。3根据国际收支手册（第五版）的有关原则对涉外交易分类进行标准化和细化，准备经批准后作为国家标准，并在数据采集和统计中应用。4规范通过银行卡进行的国际收支交易的数据采集。5. 在外汇局网站上以英文公布半年度国际收支平衡表。6. 国际收支统计监测系统升级和单证合并。