在漯河市推进巾帼惠农信贷服务活动.doc

在漯河市推进“巾帼惠农信贷服务”活动源汇区现场会上的发言源汇区政府（2009年9月10日）尊敬的各位领导、同志们：大家好！金秋九月，丹桂飘香。在全市上下满怀喜悦迎接伟大祖国六十华诞之际，今天，我们又迎来了全市“巾帼惠农信贷服务”活动源汇区现场会的召开。借此机会，我代表源汇区委、区政府，向长期以来关心、支持源汇发展的各位领导、各位同志表示衷心的感谢和热烈的欢迎！源汇区下辖5个乡镇，109个行政村，696个村民组，4.1万农户，农业人口17.6万人，耕地面积23.3万亩，人均耕地1.3亩，是典型的近郊农业区。2008年11月，“巾帼惠农信贷服务”活动启动以来，源汇区高度重视，强化领导、精心组织、优化服务，“巾帼创新业”结出了丰硕成果。半年多来，源汇区已对89户农村妇女发放巾帼贷款241万元，培养了一批农村妇女致富带头人，其中，问十乡的张俊兰，被授予全国“双学双比女能手”。我们的主要做法是：一、抓落实全面推动。一是迅速召开各乡镇妇联主席参加的动员会，以集中培训的形式，由妇联主席亲自做主讲动员，提高了乡镇妇联干部的思想认识和信贷服务水平。二是各乡镇召开全乡动员大会，组织各行政村负责人、村妇代会主任参加，对“巾帼信贷服务”活动进行动员，使此项工作村村不遗漏。三是坚持区妇联为主定期督导，把汇报“巾帼信贷服务”进展情况、解决存在问题作为每月例会的一项重要内容。今年“三八”节刚过，在督导中我们发现当前乡镇妇联普遍关注“放贷”，但对科学、合理用贷、诚信还贷工作认识不足，因此我们于4月7日召开“巾帼信贷服务”督导会，组织农技部门参加，开展种养殖科技对口帮扶；同时要求各乡镇各村工作开展中必须把诚信教育列入放贷前工作日程，确保贷款“放得下，收得回”。二、抓协调创造环境。我们坚持“两定”、“三勤”，即：定人员、定责任，勤联系、勤沟通、勤配合。区妇联确定一名副主席，具体负责全区“巾帼信贷服务”活动开展情况，并经常和区农行分管副行长联系沟通；各乡镇党委、政府确定一名专职副书记，分别负责所在乡镇和农行各客户经理的联系沟通；其次在市动员会后及时和农行建立联系，坚持周周有联系、月月有沟通。其三，明确乡镇妇联具体负责和农行的全力全程配合。乡（镇）妇联从资金支持对象的筛选，到贷前审核和贷后跟踪、管理及回收工作，全程配合农行工作人员开展工作。三、抓基础严把三关。在认真操作、规范管理、建网立档的基础上，坚持自愿申报、逐级推荐，严把三关。首先以乡镇为单位对乡镇、行政村负责人、妇代会主任进行短期培训，使其掌握信贷基本知识，完善“巾帼惠农信贷服务”工作组织网络，全力配合区农行做好放贷工作；其次全面进行调查摸底，掌握农村妇女致富情况。把全区各村有种养殖或个体工商业等产业项目的农村妇女，纳入基层妇女组织的服务范围。其中，我区大刘镇还建立了有120名农村妇女的创业妇女贷款需求库。其三，是严把三关。对自愿申报用贷的农村妇女，通过最基层的“巾帼惠农信贷服务”工作组织网络把好头道关，对产业项目、用贷需求真实性及还贷能力进行初步把关；二道关由乡镇妇联对全乡申报用贷妇女走访调查，把好第二道关；三道关由区妇联初审后,会同乡镇妇联进行第三道关的调查。通过三关的农村妇女用贷申请表最后报至区农行，以乡镇、各行政村为单位，对申请用贷户的贷款资格、产业规模、还贷能力、信用等级等进行考察审定，根据农时特点和申请妇女资金需求的实际情况，分批发放。四、抓服务倾心扶持。一是引导女种植养殖能手、女致富能手进行传帮带，并通过发挥科技协会的作用以“1+N”、“公司+农户”的方式大力扶持生态农业、绿色食品加工、手工艺品制作等投资少、见效快、且有利于妇女大量进入的生产加工项目，推动更多的妇女就地转移。二是把“巾帼惠农信贷服务”与“巾帼科技星火工程”结合起来，聘请“巾帼科技服务团”的专家对用贷村、用贷户进行科技培训、跟踪指导。三是加强“有借有还，再借不难。”的诚信还贷教育。大刘镇董春景，由于她个人信誉好，我们首次发放“巾帼小额信用贷款”3万元之后，当她在今年5月份生猪即将上市之前出现资金困难时，又协调农行为她增加3万元贷款。目前，资金按期回收率达到了100%。五、抓典型广泛带动。我们充分发挥“领头雁”的辐射带动作用，通过身边人创业成功的典型吸引广大农村妇女参与创业。大刘镇南王村陈玉霞、郭丽在“巾帼惠农信贷服务”活动开展之初就争取到巾帼小额贷款，在生猪养殖饲料购置中夺得先机，激发了农村妇女创业发展的志向和自信意识，现在全区已初步实现村村有妇女榜样、乡乡有妇女典型，广大妇女成为生态种植养殖的主力军，活跃在蔬菜大棚、生猪养殖场