在中交集团暨中交股份创先争优活动推进会上的讲话.doc

在中交集团暨中交股份创先争优活动推进会上的讲话周纪昌（2010年12月10日）同志们：今年5月21日，中央企业深入开展创先争优活动动员部署会议全面启动了中央企业创先争优活动；11月30日，中央企业创先争优活动经验交流会议安排部署了创先争优活动下步工作。今天，我们召开中交集团暨中交股份创先争优活动推进会，主要任务是贯彻落实中央企业创先争优活动经验交流会精神，总结半年来公司创先争优活动开展情况，安排部署下一阶段重点工作。下面，我讲三点意见。一、广泛动员部署，创先争优活动实现良好开局中交集团暨中交股份创先争优活动自今年上半年开展以来，各单位认真贯彻中央、国资委党委的一系列精神，按照公司党委的统一部署，扎实开展活动，各项工作有序推进，取得了初步成效。一是加强组织领导，广泛开展动员。5月21日，公司领导班子成员、总部机关党群部门负责人、各单位党委及党群部门负责人，参加了中央企业深入开展创先争优活动动员部署视频会议。会后，公司党委结合中央企业创先争优活动领导小组要求及时进行了部署。为保证创先争优活动有效开展，公司党委成立了创先争优活动领导小组，由党委主要负责人分别担任组长和副组长。领导小组下设办公室，负责活动的统筹规划、具体指导和督促检查工作。6月8日，公司党委印发了中交集团暨中交股份深入开展创先争优活动实施意见，明确了开展创先争优活动的指导思想、目标要求、主要内容、方法步骤，全面启动了公司创先争优活动。各单位按照公司创先争优活动领导小组的部署要求，高度重视，迅速启动，周密安排，有序开展工作。目前，公司各单位党委均先后建立健全了创先争优活动领导机构和工作机构，研究制定了创先争优活动实施方案，形成了公司党委和活动领导小组统一领导，活动办公室协调指导、基层党组织具体落实、党员领导干部带头示范的工作格局和运行机制。二航局、上航局等单位针对基层单位分散的实际情况，进行层层发动，通过召开动员大会和阶段性推进会，将创先争优活动的部署和安排，迅速传达到了每个基层党支部和每名党员。中路公司、公规院、中咨公司党委精心安排，注重在组织领导和思想发动上下功夫，努力营造浓厚氛围，形成党政齐抓共管、共同推进创先争优活动的整体合力。党委主要负责人切实履行“第一责任人”职责，党员干部、尤其是党员领导干部带头投身于创先争优活动中，发挥了较好的表率作用。二是围绕中心工作，坚持注重实效。公司党委在创先争优活动中，紧紧抓住“调结构、保增长”的工作主线，强化创先争优活动与企业生产经营管理工作的有机融合，根据公司毛利率呈下降趋势，应收账款和存货居高不下，资本性开支逐年加大，经营性现金流不稳定，投入与产出不匹配，规模效益不突出，企业增长方式与结构性矛盾突出等问题，群策群力提出了提高经营性现金流、严控资本性开支、加大新业务开发力度，推进投资业务，加大集中采购力度等具体措施。各单位紧紧围绕当前中心工作，把促进生产经营的成效作为活动成效的检验标准。中港公司结合外经企业特点，围绕“成为国际海事工程及相关建筑领域一体化服务的组织者和领导者”战略目标，以创先争优活动推动海外业务发展，通过在各海外办事处开展创先争优活动，形成了比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，促进了生产经营工作的开展。一航局努力把握创先争优活动的本质要求，把创先争优活动重点放在全力以赴完成年度各项经济指标上，开展“大干180天，打好生产经营各项硬仗”活动，向各级党组织和全体党员发出了“争先锋、做表率、促大干、保发展”倡议书，把创先争优落实到各项具体工作中。三航局提出了“建堡垒、作表率、促发展、创一流”的活动主题，通过查找和梳理阻碍企业发展的困难和存在的问题，以创先争优活动促进思想解放，更新观念，突破原有的经营区域概念，倡导“二新三并举”的经营理念，加大拓展铁路、风电、市政和海外市场的力度，初步实现了经营格局的新突破。中房集团在积极推进企业重组整合中创先争优，通过加强对重组工作的组织领导，强化监督检查，严肃重组期间纪律，加强人员、资产、财务管理，维护正常的工作秩序与稳定，保证各项工作与公司实现顺利对接。三是选准活动载体、突出实践特色。为进一步掀起创先争优活动的热潮，公司党委研究制定了“明确党员责任，活跃基层组织”主题活动方案，并以此作为公司开展创先争优活动的重要载体，努力营造出“组织创先进、党员争优秀、企业上水平、职工提素质”的浓厚氛围。一些单位围绕保障世博、迎办亚运、企业转型等重大任务，丰富活动内容，创新活动方式，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体。三航院结合“世博”主题，努力确保世博工程，圆满完成了上海吴淞口国际邮轮码头、世博会后滩公园取水口延伸工程以及洋山深水港区工作船港池改造等设计任务，为举办一届“成功、精彩、难忘”的世博会做出了积极贡献，赢得了世博局的高度评价。四航局积极开展“服务亚运当先锋”主题实践活动，以“亚运生产安全岗”、“亚运文明卫生月”等为载体，以履行本职岗位职责为重点，强化党员、员工的安全生产纪律意识、责任意识，增强创建平安岗位的主动积极性，扎实做好安全生产、质量创优、文明服务等工作。二公院以“强化主业我争先、转型发展我建功、构建和谐我奉献”活动为载体，在积极争取传统业务优势稳步提升的基础上，激发调动党组织和党员在企业转型发展上的积极性、主动性、创造性，大力发展市政、轨道交通业务和海外业务，积极介入养护、交通工程和岩土特种施工业务，努力寻求新的利润增长点。四公局要求各级党组织教育和引导党员做“认真学习”的旗帜、“促进发展”的旗帜、“爱岗敬业”的旗帜、“严于律己”的旗帜，用实际行动展现全局党员“一名党员一面旗帜”的风采。三公局、水规院分别策划开展了“创先争优、为党旗添彩”的演讲比赛，“讲党性、比贡献、创和谐、促发展”主题党日活动、专题征文活动以及“唱红歌，颂祖国”歌唱比赛，丰富了创先争优的内容和形式。西筑公司把创先争优与建设学习型党组织结合起来，以建设学习型团队、推动企业快速发展为目标，通过组织针对各种群体的培训和学习，不断提高广大党员干部对建设学习型党组织的认识，提高了理论水平和业务素质。四是抓好典型示范，积极营造氛围。“七一”前夕，公司党委对开展学习实践科学发展观活动，特别是创先争优活动以来的情况进行了认真总结，按照政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织标准，以及政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员标准，评选表彰了30个先进基层党组织、50名优秀共产党员、20名优秀党务工作者。大力营造了组织创先进、党员争优秀的浓厚氛围，在广大基层党组织和党员中营造出学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。一些单位充分发挥以点带面的作用，把典型示范作为推动创先争优不断深化的“助推器”。通过强化舆论引导，加大先进典型宣传力度，让先进典型的事迹广泛传播，深入人心，用先进典型引领效应，带动更多的党组织、党员和职工群众创先争优。天航局将创先争优活动与“三高四突出做一流”党内主线活动、建设“学习型、创新型、管理型”党支部和基层党建一体化管理有机结合，要求基层党组织努力做到“引领发展突出、融入管理突出、绩效作为突出、改革创新突出、群众评价突出”，要求广大党员努力成为“忠诚负责的模范、勤勉敬业的模范、创新敢为的模范、岗位作为的模范、廉洁自律的模范”，涌现出一批先进基层单位党支部和优秀共产党员，起到了很好的示范效应。一公局、一公院充分利用报纸、网站专栏、简报、宣传栏的形式，总结推广创先争优活动好经验、好做法，广泛宣传基层党组织和党员的先进事迹，营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。隧道局、一航院、投资公司、路桥技术充分发挥先进典型的示范引领作用，在本单位树立了一批既有群众基础、又具表率作用的先进典型，以典型引路推动活动深入开展。通过开展先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者评选表彰工作以及“党员之星”评选活动，使各级党组织、党员和群众学有榜样、赶有方向，掀起了“比、学、赶、超”的热潮。五是夯实基层组织，确保全面覆盖。一些单位以开展创先争优活动为契机，全面加强基层组织建设，优化组织设置，大力推进基层组织工作创新，进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，切实增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。“基础牢、事业兴”，二公局把加强基层领导班子建设和项目党组织建设作为创先争优活动的基础，对党群工作制度体系进行系统梳理，对项目党群工作细则重新修订，保证了项目党群工作管理有序运转，让党的先进性时时处处体现在生产经营管理工作中。广航局以实施“党建基础管理年”活动推动创先争优活动深入开展，以加强基层党组织覆盖促进创先争优活动的全覆盖，通过制定党支部管理办法和船舶政委工作标准明确创先争优活动目标和考核指标，落实了党建工作责任制。路桥建设按照“创新实干抓党建、创先争优促发展”的工作思路，坚持抓基层、打基础，提升了基层项目部党建工作水平。郴州厂通过制订争创“四强”党组织量化考核表，加强了对党支部工作的指导和考核，有效促进了党支部各项工作的开展，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。另外，振华重工、车辆公司、振华物流、物资公司等单位，也都结合本企业的实际，通过多种形式，扎实有效地开展了创先争优活动。半年来，公司各级党组织和广大共产党员做了大量工作，付出了辛勤劳动，保证了活动的顺利进行。但我们也要清醒地看到活动中还存在一些问题和不足：一些领导干部对创先争优活动的认识不高，对创先争优活动的成效信心不足，工作抓得不紧、不积极、不主动，投入精力不多；有些单位虽然制定了实施方案，确定了活动主题，但针对性不强、特色不突出；整个活动开展不平衡，个别单位工作相对滞后，存在“两张皮”现象。所有这些问题不足，需要我们在下一步工作中认真对待，切实改进。 二、统一思想认识，深刻领会创先争优活动的重要意义 中央和国资委党委对创先争优活动高度重视。在中央召开创先争优活动座谈会、纪念建党89周年座谈会上，胡锦涛总书记和习近平同志作了重要讲话，深刻阐明了开展创先争优活动的重要意义。胡锦涛总书记指出，创先争优活动是党的十七大作出的重大部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。创先争优活动开展得怎样，效果明不明显，可以说是基层党组织、共产党员作用发挥明不明显的重要体现，也是基层党组织、共产党员能不能获得群众认可的重要体现。习近平同志强调，开展创先争优活动，既为进一步落实深入学习实践科学发展观活动需要长期整改的任务特别是延伸到基层的任务、切实兑现向群众作出的承诺、建立健全深入学习实践科学发展观长效机制提供了有力抓手，也为进一步健全党的基层组织体系、推动基层党建工作创新、增强党员队伍战斗力提供了重要平台。为认真贯彻落实中央领导同志有关重要讲话指示和中组部、中宣部创先争优活动动员部署会议精神，国资委党委先后召开中央企业开展创先争优活动动员部署和经验交流会议，对创先争优活动的深入开展提出了一系列部署要求。我们要充分认识开展创先争优活动的重要意义，把思想认识统一到中央和国资委党委的决策部署上来，增强做好创先争优活动的责任感和使命感。 第一，开展创先争优活动，是推动学习实践活动整改落实工作的现实需要。学习实践科学发展观活动和创先争优活动是党的十七大提出的明确要求，学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设的经常性工作，两项活动联系密切、相辅相成。学习实践活动结束后，各单位需要整改落实的任务目前大部分已经完成，剩下的往往都是一些难度比较大的深层次问题，需要各级领导下决心、广大党员切实发挥作用加以落实。开展创先争优活动，有利于进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，有利于进一步做好各项整改措施落实的后续工作，兑现向党员群众做出的承诺，有利于进一步健全科学发展的体制机制，推动学习实践活动向深度和广度发展，对于巩固和扩大学习实践活动成果、健全长效机制、抓好整改落实后续工作，对于以改革创新精神加强改进党建工作、充分发挥党组织政治核心作用，对于推动企业改革发展和增强国有经济活力、控制力、影响力，都具有重要意义。 第二，开展创先争优活动，是服务企业改革发展大局的重大举措。围绕中心服务大局是开展党内活动必须遵循的基本原则，创先争优活动也不例外。按照党中央、国资委党委的部署要求，公司各级党组织要把促进转变发展方式、提高经济效益、调整结构上水平、发挥保证监督作用作为工作的出发点、着力点和落脚点，党建的所有工作都要服从服务于促进企业改革发展这个大局，服从服务于转变发展方式、提高经济效益、调整结构上水平这个中心。当前，公司处于改革发展的关键时期，抓住国家转变经济发展方式带来的重大机遇，进一步调整优化企业资产结构、产品结构、组织结构、人才结构，在新一轮激烈竞争中抢占先机、赢得主动，实现“二次创业，二次腾飞”，是中交加快发展的重要使命和艰巨任务。在这种背景下，公司各单位深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把广大党员职工的思想进一步统一到科学发展上来，对推动企业持续健康发展具有十分重要的意义。 第三，开展创先争优活动，是加强党组织自身建设，提高党建科学化水平的有效途径。党要管党，从严治党是我党加强自身建设的一贯原则，在新的历史时期，面对复杂的外部环境和艰巨的历史任务，加强党的自身建设，显得尤为重要。党的十七届四中全会，鲜明地提出了“推进党的建设科学化水平”的重要命题，这也是我们今后一个时期党的工作要把握的主旋律。习近平同志在全国国有企业党的建设工作会上指出，党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。在党的自身建设方面，我们中交有着优良的传统和很好的工作基础，但随着企业改革发展不断深入，内外部工作环境的变化，一些单位出现了党的活动形式不适应、工作机制不顺畅、基础工作不扎实，部分党员发挥作用不突出等问题。这就需要我们通过开展创先争优活动，不断提高领导班子、干部队伍和党员队伍整体素质；坚持改革创新，提高党的工作适应性；扎实有效地推进党内民主建设，充分调动全体党员积极性、主动性和创造性。通过开展创先争优活动，进一步扩大党组织的影响力，促进党建工作水平的整体提升。 三、紧密联系实际，努力推进创先争优活动深入开展王勇主任在11月30日中央企业创先争优活动经验交流会上明确提出，中央企业创先争优活动分为三个阶段，从今年5月到11月为第一阶段，主要以组建机构、动员部署、迅速启动、扎实推进为重点，目前这个阶段的任务已基本完成。第二阶段从现在开始，到2011年“七一”前，以加强党支部建设为重点、结合学习贯彻五中全会精神、纪念建党90周年深入开展创先争优活动；第三阶段从2011年7月到2012年“七一”前，以加强企业总部机关党的建设，建立健全企业科学发展的长效机制为重点，紧紧围绕落实“十二五”规划，推动企业基层党组织和广大党员职工争创优秀业绩，迎接党的十八大胜利召开深入开展创先争优。今天的推进会之后，公司创先争优活动将进入第二阶段，从现在开始，到2011年“七一”前，以“明确党员责任，活跃基层组织”主题活动为载体，以加强党支部建设为重点、结合学习贯彻五中全会精神、纪念建党90周年深入开展创先争优活动。这一阶段是创先争优活动打基础、出成果的重要阶段，活动节点多、任务重、要求高。各级党组织要以创先争优的精神，紧紧围绕中心任务，紧密结合企业实际，部署和推动这一阶段的创先争优活动，重点做好以下几项工作。 一是结合生产经营中心工作开展创先争优，全面完成今年各项目标任务。我们要把全面完成年度各项目标任务作为开展创先争优活动的现实着力点，确保公司全年新签合同额4000亿元，完成营业额2750亿元，实现利润总额110亿元。按照公司年初、年中和三季度专题工作会议精神，对照年初确定的目标任务，认真分析，查找差距，采取有针对性的措施，扎实做好各项工作，全面提高企业发展质量和效益，确保全面完成全年目标任务和“十一五”规划目标，为“十二五”开好头、起好步奠定扎实基础，加快建设具有较强国际竞争力的世界一流建筑企业的步伐，为促进国民经济又好又快发展作出新的更大贡献。二是结合学习贯彻五中全会精神开展创先争优，精心编制“十二五”发展规划。党的十七届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，从战略和全局高度，明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务和重大举措，各级党组织要按照公司党委关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神的通知要求，认真学习五中全会文件，深刻认识“十二五”时期仍是我国发展的重要战略机遇期这个重大判断，深刻认识“十二五”时期发展的主题和主线，深刻认识“十二五”时期的发展目标、重要任务和重大举措。高质量、高水平地编制好“十二五”规划，使之真正成为“十二五”发展的行动纲领和指南，对公司实现持续健康发展的奋斗目标至关重要。公司和各单位各有关部门要紧密结合实际，对照中央“十二五”规划建议，对已形成基本框架的规划进一步修改和完善。规划的编制要紧紧围绕贯彻十七届五中全会精神，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，适应发展环境的新变化，体现出公司和各单位发展的阶段性特征。要把中央扩大内需加快交通基础设施建设发展的一系列政策措施，落实到具体的目标任务上，体现到“十二五”规划中。要搞好规划的综合协调，加强总体规划与各专项规划、本级规划与上级规划的衔接，努力使规划既符合中央精神、符合公司发展战略又符合各单位实际，为“十二五”时期公司实现持续健康发展打下坚实基础。三是结合建设学习型党组织开展创先争优，不断增强企业党组织的创造力凝聚力战斗力。建设学习型党组织是中央提出的一项重大任务，是一项涉及各级党组织和广大党员的宏大系统工程。最近，中央领导多次对这项工作提出明确要求。公司各级党组织要把建设学习型党组织的要求贯穿创先争优活动全过程，把这项工作纳入重要议事日程，提出明确要求，加强具体指导。要把加强党委中心组学习作为推动领导干部学习的重要抓手，不断提高企业领导人员领导企业科学发展的能力。要组织广大党员深入学习科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领，以学习型党组织建设促进学习型企业建设。四是结合加强领导班子和人才队伍建设开展创先争优，全面推进人才强企战略。我们要继续深化“四好”领导班子创建活动，加强教育培训，强化实践锻炼，努力提高各级领导班子和领导人员的能力。认真贯彻落实国资委党委关于加强领导班子建设的有关要求，根据中央企业领导人员管理暂行规定和中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行），制定公司的相关制度，探索建立有利于推动公司科学发展的考核评价和选人用人机制，提高领导人员管理工作的科学化、制度化、规范化水平。按照中纪委、中组部的部署贯彻落实党员领导干部廉洁从政若干准则，开好党员领导干部专题民主生活会，进一步加强和改进领导干部作风建设。深入贯彻落实全国和中央企业人才工作会议精神，坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展“24字方针”，统筹推进出资者代表、经营管理人才、党群工作者、科技人才和技能人才五支人才队伍建设，使优秀人才脱颖而出，努力实现人人能成才、个个有舞台。 五是结合党风廉政建设开展创先争优，努力推动反腐倡廉建设工作向纵深发展。在党风廉政建设上创先争优可以端正党风、改善政风，提高工作效能，改善工作环境，密切干群关系，增强执行能力，提高各级党组织的凝聚力、影响力、号召力、向心力和战斗力，从而更好地推动反腐倡廉建设工作向纵深发展。我们要创新方法，在廉政教育上创先争优，强化廉政教育、培育廉政文化、落实制度规范，积极教育引导广大党员干部树立正确的世界观、权力观和事业观，在改革发展稳定各项工作中充分发挥骨干作用，始终保持先进本色。要崇尚实干，在作风建设上创先争优，各级领导干部尤其是党员干部的工作作风是决定国有企业发展快慢的重要因素之一，不断改进和加强作风建设，促使党员干部在求真务实中创先争优，全面提升工作效能，营造风清气正的发展环境，切实提高工作效能。要围绕中心，在廉政监督上创先争优，围绕贯彻落实“三重一大”决策制度、专项治理工程建设领域突出问题和“小金库”等工作，对相关重点领域、重大项目、重要政策加强廉政监督，有力保障企业科学发展。六是结合学习实践活动整改落实开展创先争优，巩固和扩大学习实践活动成果。在去年的学习实践活动中，公司着眼于发展长远，“全力打造具有较强国际竞争力的世界一流建筑企业”为学习实践活动主题，查找出影响制约企业科学发展的8个方面突出问题、23个具体问题；各单位立足于发展实际，查找到影响制约企业科学发展的362个方面突出问题、1149个具体问题。通过整改落实，取得了科学发展的显著成效。尤其是通过活动结束后持续整改，需要解决的突出问题大多数已经得到解决。对于剩下的一些难度较大、层次较深的问题，我们要以这次创先争优活动为契机，下更大的力气解决掉，全面兑现向职工群众作出的承诺。要抓好长效机制建设，切实把开展学习实践活动、解决突出问题的有效做法制度化、管用经验长效化，以科学的机制保障企业科学发展，保障党组织和党员先进作用的发挥，推动学习实践科学发展观活动的进一步深化。七是结合加强和改进党建工作开展创先争优，保证和促进企业持续健康发展。党组织是国有企业独特的政治