哈达图煤矿应急救援预案.doc

哈达图煤炭有限责任公司生产安全事故综合应急救援预案 1总则 1.1 编制目的 为了贯彻落实国家安全生产监督管理总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知（安监总局应急200788号）精神要求，结合哈达图有限责任公司实际灾害情况，建立应急救援机制，明确职责，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，及时、科学、有效地指挥协调应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、内蒙古自治区安全生产条例、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）、国家安全生产事故灾难应急预案、危险化学品安全管理条例、特种设备安全监察条例、民用爆炸物品安全管理条例、消防法等法律、法规及有关规定制定本预案。1.3适用范围哈达图煤炭有限责任公司发生一般事故，危害可能发展、后果可能扩大，或者发生矿井水、火、瓦斯、顶板、煤尘等事故时，由哈达图煤炭有限责任公司主要负责人发布命令，启动本预案。1.4 应急预案体系 哈达图煤炭有限责任公司应急救援预案原煤运输系统事故应急救援预案矿井停电事故应急救援预案矿井煤尘事故应急救援预案地面火灾事故应急救援预案危险化学品事故应急救援预案锅炉压力容器事故应急救援预案起重机械机车事故应急救援预案矿井运输事故应急救援预案矿井顶板事故应急救援预案矿井瓦斯事故应急救援预案矿井火灾事故应急救援预案矿井水害事故应急救援预案1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一。生产安全事故应急救援工作要始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，密切配合。公司统一领导、指挥、协调生产安全事故应急救援工作,有关部门配合协作，生产经营单位负责应急处置工作。（3）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。确保预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对生产安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。2 危险性分析 2.1概述内蒙古西乌旗哈达图煤炭有限责任公司属民营企业，。以所辖1.7平方公里煤田为基地进行辐射，资源丰富，年设计能力45万吨。本区大地构造位置，处于内蒙古中部地槽褶皱系，西乌珠穆沁旗晚华力西地槽褶皱带中部。地层区划为天山-兴安地层区，西乌旗地层分区。发育地层由老至新有：晚古生界石炭系、二叠系，中生界侏罗系、白垩系，新生界第三系和第四系。区域构造总的形态为-北东东向的断陷构造，呈北东东狭长状，长大于50千米，宽20千米，断陷内形成局部小隆起。断陷形态基本受盆地周边北东东向为主的几个较大规模的走向断层和一些斜角断层等控制，断陷四周皆为石炭二叠系地层并有花岗岩体出露。断陷中部由二叠地层为核部组成之敖尔其格断背斜，长约22千米，宽5千米，在断背斜的南、北两侧中下侏罗统阿拉坦合力群含煤地层组成两翼，分别发育了哈达图与豁子梁含煤区。 2.1.1哈达图煤炭有限责任公司新井。本区编号煤共5层，其中全区可采煤层为2号、3-1号、3-2号、3-3a号、3-3b号、五层。平均可采煤层总厚达4.5米；煤变质程度高，为高变质的烟煤。煤的变质作用与区域岩浆侵入及火山活动有关，属热变质作用。煤种以贫煤为主。本区煤具有较高发热量、低硫和低磷等特点，是良好的民用及动力用煤。区域构造的主要特点是：1、主要构造走向东西，倾斜北。矿区位于内蒙古高原东部、西乌旗河谷平原南侧丘陵区的前缘。本区总的地形是南高，东北低，呈向东北倾斜的缓坡地带。地形起伏不大，海拔高程1020.0-1200.0米，相对高差180米。区内地貌类型主要有构造剥蚀的低山丘陵，剥蚀堆积的河谷洼地，河谷平原及风成沙球等。本区煤层围岩以半坚硬-坚硬为主，次为软岩类，泥岩、砂质泥岩，属易软化岩石，开采中可能产生膨胀、崩解、底鼓，稳定性差，随着采深的增加，矿山压力不断增大，此问题可能显现更为突出。2.2危险源与风险分析2.2.1矿井灾害分析2.2.1.1水害2.2.1.1.1地表水害本区基本为西南高，东北低的草原地貌，地形起伏不大。区内水系不发育。巴拉格尔郭勒河、浩勒图郭勒河均发源于东南部兴安岭山脉中的低山区，类属内流水系。主流巴拉格尔郭勒河流向近北西向，径流量随季节变化明显。洪水期出现在每年4月份（解冻期）及7、8、9月份（雨季），冬季因河水冻结而断流。年内平均径流量4125m3.浩勒图郭勒河自南向北径流，在西乌旗南东4km处汇入巴拉格尔郭勒河，河水来源于山区地下水排泄及大气降水汇集。含水层特征：第四系孔隙含水层在本区不发育，基本不含水，主要含水层为中、下侏罗统砂岩孔隙、裂隙含水组。中、下侏罗统之上普遍有第三系棕红色、黄褐色粘土，沙质粘土为隔水层，厚3-65米，隔水性较好。2.2.1.1.2矿井水害哈达图煤炭有限责任公司新井周边无小煤矿开采历史，不受小煤矿水害威胁。2.2.1.1.3老空水害现新井不受老空水害，随着工作面的开采形成采空区后，将构成一定威胁。2.2.1.1.4第四系松散岩类孔隙含水层第四系孔隙含水层在本区不发育，基本不含水，主要含水层为中、下侏罗统砂岩孔隙、裂隙含水组。中、下侏罗统砂岩孔隙、裂隙含水组仅在南部有零星出露，基本全区分布，砂岩裂隙较发育，但连通性较差，裂隙多被方解石充填或半冲填。含水介质以裂隙为主，孔隙次之，裂隙分布均匀性差。.目前，新井涌水量总量在0.083m3/min左右。主要是通过主、副、风三条井筒的揭露点进入矿井，分别流入+905水仓，通过副斜井排至地面。所以要作到矿井排水系统机电设备、供电系统及水仓容量的定期检修和检查，确保矿井防洪和排水要求。否则，将影响生产的正常进行，严重时可造成人员伤亡、财产损失甚至淹井事故。2.2.1.1.5煤层顶板充水含水层水害2.2.1.1.6矿井其它水害钻孔封闭不良或封孔质量差，形成地表水或其它含水层水的导水通道，将地表水或含水层水引入井下形成水害；部分断层含水或导水，或使煤层与含水层之间隔水厚度减小，甚至使煤层与含水层对接，在采掘工程接近时形成水患威胁。2.2.1.1.7矿井防水设施状况与主要隐患新井涌水主要是通过主井325西运输巷、325东运输巷进入+905水仓通过副斜井排至地面。目前，矿井排水系统机电设备良好，但因水流带入泥沙使水仓有效容量减少及排水设备故障，存在一定隐患。2.2.1.2矿井火灾哈达图煤炭有限责任公司新井是以煤炭生产为主的企业，火灾是煤炭生产的五大灾害之一。除外因火灾外，矿各煤层均具无自燃倾向性。(1)危险源由于本矿井岩石较为松散，充水因素少，采动后易造成水份的散失，而且采高有时不能完全达到煤层厚度，所留浮煤易破碎，再加上采空区的遗留浮煤，所以采空区遗留的煤炭可能发生自然。(2)风险分析结果a.外因火灾外因火灾主要是在生产过程中，如放炮作业、机械摩擦、电器设备运转不良、电源短路、电缆老化击穿、电焊气焊、照明、照相摄影等明火引起的火灾，此类火灾人为因素较多，一旦疏忽管理，随时都会发生。外因火灾易于发现，但发展速度快危害严重，进风井筒、井底车场一旦发生火灾，对矿井安全威胁程度较大，但此类事故除皮带井外，发生火灾的可能性较小。矿井外因火灾事故发生时，将威胁其下风侧的所有工作面地点。b.内因火灾内因火灾主要是煤层自然发火引起的火灾。内因火灾主要发生在工作面开采线、停采线、两巷附近浮煤、工作面采空区、煤柱及掘进巷道高冒区等，此类火灾发火隐蔽，不易发现，危害严重。工作面进风平巷、工作面采空区发生内因火灾时，将影响整个工作面、回风平巷、采区回风巷；当火风流发生逆转，影响范围会进一步扩大，影响整个采区直至水平、矿井。2.2.1.3瓦斯(1)危险源哈达图煤炭有限责任公司是以煤炭生产为主的企业，瓦斯灾害是煤炭生产的五大灾害之一。新井田勘查对各主要各可采煤层采集了一些瓦斯煤样，进行了分析、化验，并对化验资料进行了分析研究，确定，新井为低瓦斯、低二氧化碳矿井。在现生产的哈达图煤炭有限责任公司新井调查证实，个别地段由于构造及煤层变质程度等诸多因素造成瓦斯聚集，局部含量较大，煤矿在开采过程中在做好通风工作的同时，应加强监测瓦斯含量，避免发生瓦斯爆炸。（2）风险分析结果根据内蒙古安科安全生产检测检验有限公司2010年6月所作的2010年度瓦斯等级鉴定结果矿井绝对瓦斯涌出量为0.06m3/min，矿井相对瓦斯涌出量为2.08 m3/t；矿井绝对二氧化碳涌出量为0.09 m3/min，矿井相对二氧化碳涌出量为9.22m3/t。确定二0技改井为低瓦斯、低二氧化碳矿井。从每周一次的炮眼内瓦斯含量监测情况分析，各炮眼中的瓦斯含量基本为0.00-0.24%。瓦斯爆炸事故一般多发生在采掘工作面等井下作业地点。在回采工作面上（下）隅角、通风质量差的独头掘进工作面的巷道、顶板冒落的空洞内、低风速巷道的顶板附近和停风的盲巷这些可能积存瓦斯的地点，如遇有引爆火源，便有可能发生瓦斯爆炸。违章排放瓦斯，巷道与老空区贯通时，导致大量瓦斯涌出。煤巷掘进电气设备防爆性能不良、放炮不符合规定、机械摩擦等会产生火花，以致引爆瓦斯。2.2.1.4煤尘灾害(1)存在的危险源a.危险源分析哈达图煤炭有限责任公司是以煤炭生产为主的企业，煤尘灾害是煤炭生产的五大灾害之一。在煤矿生产过程中，采、掘、运各个工序将产生大量粉尘。粉尘危害主要有两方面：一是对人体的危害，二是煤尘爆炸危害，煤尘爆炸是煤矿的严重灾害之一，它严重威胁着矿井安全。哈达图煤炭有限责任公司新井各层煤煤尘爆炸指数均具有爆炸性。在生产过程中，放炮作业、扒装运输、皮带转载等是第一产尘源，都会产生大量煤尘，当遇到引爆火源时，就有可能引起煤尘爆炸、爆燃。因此，抓好第一尘源的治理是防尘工作十分重要的环节，开展煤层注水是综合防尘的治本工程。落实好各项综合防尘措施，完善综合防尘制度，杜绝引爆火源，是防止煤尘事故的可靠保证。b.煤尘鉴定结果：新井各开采煤层均具有爆炸性，经内蒙古检测检验中心鉴定各煤层的煤尘爆炸指数分别: 2号煤层煤尘爆炸指数大于10%，具有煤尘爆炸性；3-1号煤层煤尘爆炸性指数大于10%，具有煤尘爆炸性；3-2号煤层煤尘爆炸指数大于10%，具有煤尘爆炸性，3-3a号煤煤尘爆炸指数大于10%，具有煤尘爆炸性, 3-3b号煤层煤尘爆炸指数大于10%，具有煤尘爆炸性。 (2)风险分析结果a.在采掘生产过程中，特别是采煤工作面在放炮、落煤、运输过程中，都会产生大量煤尘。b.通风方面，风速过高会引起采掘工作面和运输巷道煤尘飞扬，而风速过低，产尘点产生的煤尘排不出去增加浮尘量。c.主皮带运煤系统、采区运输机各转载点，如防尘不及时，也会造成煤尘飞扬。d.当煤尘含量到达爆炸界线，遇电器设备漏电产生的火花、放炮产生的火焰等引爆火源时，就会发生煤尘爆炸事故。2.2.1.5顶板(1)存在的危险源a.顶板管理情况顶板事故是矿井煤炭生产的五大灾害之一，是煤矿井下采、掘过程中常见的一种事故。顶板事故能造成人员被困或伤亡、堵塞巷道、损坏支护、矿井停产。发生事故的主要原因是因地质条件变化、地应力变化、地震、围岩变形、安全措施不到位、顶板支护质量差、违章指挥和违章作业等原因造成的。根据已掘巷道所揭露的实际及地质资料看，我矿主采煤层无坚硬顶板，一般能随采随冒，正常跨落，但在开采中应注意顶板的变化。如再遇地质构造，顶板破碎更难以控制，顶板管理难度较大，需要重点加强顶板管理，属顶板灾害重点防范矿井。 (2)风险分析结果顶板事故分为局部冒顶事故、大型冒顶事故、冲击地压事故。发生顶板冒顶事故时一般只对本工作地点产生危害，不会影响其它地点。a.顶板局部冒顶事故一般有以下几种情况：回采工作面靠煤壁附近可能发生局部冒顶事故；回采工作面的两端头可能发生局部冒顶事故；回采工作面放顶线附近可能发生局部冒顶事故；回采工作面地质破碎带附近可能发生局部冒顶事故；掘进工作面发生的冒顶事故一般属于局部冒顶事故，其冒顶范围一般不大， 冒顶事故可能造成工作面的局部堵塞和人员伤亡。b.回采工作面的大型冒顶事故一般有以下情况：压垮型大型冒顶事故；漏冒型大型冒顶事故；推垮型大型冒顶事故。其冒顶范围往往较大或推跨工作面，处理时间较长。2.2.1.6机电运输(1)存在的危险源a.机电、运输管理危险源在矿井生产过程中，矿井排水、供电系统、主通风机、（竖）斜井提升运输、电器设备、胶带输送等环节，在矿井的安全生产中起着举足轻重的作用，与矿井排水、通风、救灾有着密切的关系。矿井总停电及大面积停电是煤矿安全生产的重大隐患，停电时间越长，将造成更严重的后果。供电系统、皮带运输系统、电器设备等故障是外因火灾的多发原因；大巷运输、各类绞车运输是运输事故的多发点。因此，必须加强排水、供电、运输系统的管理，严格按照煤矿安全规程、机电设备检修质量标准、煤矿三大保护细则进行检修、试验和整定，严禁设备带病工作，严格机电运输管理制度，加强技术管理，防止机电运输事故发生。b.煤矿地面原煤生产系统危险源 煤矿地面原煤生产系统包括原煤筛分、破碎、拣选、地面运输、煤泥水处理及产品的储、装、运等环节，由于生产岗点多、设备复杂，生产过程中存在诸多危险、有害因素，导致的事故类型主要由机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、火灾、高处坠落、坍塌、煤尘瓦斯爆炸及其他伤害。(2)机电风险分析结果矿井供电系统突然停电有造成提升绞车断绳跑车事故的危险，危及提升机械和人员的安全。会引起主井风机发生无计划停风，矿井失去通风能力，将引起井下瓦斯积聚、超限，造成人员窒息，当瓦斯燃烧或瓦斯爆炸（煤尘爆炸）的其它条件具备的情况下，会发生瓦斯燃烧或瓦斯爆炸，还可能引起煤尘爆炸。会造成矿井排水系统停止运转，直接威胁到矿井的安全。 地面原煤生产系统可能发生火灾的地点：带式输送机、易燃易爆物品材料库、储煤场、电气设备集中区等。地面原煤生产系统中安装有放射源检测仪器仪表的地方，有可能对人体产生放射性辐射，造成身体损害。在装运过程中，装载车、推土机等伤亡事故。如清理煤仓、清挖沉淀池煤泥时的坍塌，储煤场煤堆过高遇到暴雨天气时的煤堆坍塌，都有可能造成人员伤亡事故。(3)运输风险分析结果a.运输系统基本状况 全新井共有斜井2条。共有轨道5.0km，共有道岔10组，矿车80辆，斜巷人行车1辆。详见下表单位轨道（KM）道岔（组）矿车（辆）斜人车 处辆新井5.010801b.风险分析结果斜巷人车事故：跑车事故、挡车设施安装使用不当造成的事故、人行车脱轨、翻车造成多人伤亡事故。钢丝绳断绳报闸失灵造成跑车多人伤亡事故，2.2.2地面危险分析2.2.2.1火灾危险源a.化学用品存放地点；b.供电线路设置区域：(2)风险分析结果： a.电路短路；b.车间内吸烟；c.消防设施、器材不完好；d.安全通道封闭；e.员工消防意识不强；f.后果：导致厂房毁坏、设备、供电线路不能使用，危及人身安全。2.2.2.2建筑施工(1)安装施工危险源分析a.安装人员没有戴安全帽；高空作业没有佩带安全带的，或没系牢固；b.手枪电钻有破损使用的：电缆有破皮、漏电现象；c.手枪钻没有接在带有漏电保护器的配电盘上；d.高空作业所搭建的临时工作架，没有牢固的基础及支撑点；e.工作台上有探头板；f.安装工搬运、安装玻璃时，没有戴手套；g.安装工立体交叉作业；h.设备伤人事故(2)电气及机械危险源a.电气设备停送电时，b.吊装模具时，下面站人；c.设备运转时，试图修理的；(3)风险分析结果a.设备伤人事故和安装施工安全事故造成不同程度的危害，或轻伤，或重伤，或死亡； b. 触电事故c. 机具伤人事故d. 碰撞砸伤事故e.坠物坠人事故2.2.2.3锅炉、燃气管道等高压容器高压容器发生故障，有发生爆炸的危险。2.2.2.4起吊、机车等特种设备存在坠物、碰撞伤人的危险地面厂网点等单位使用起吊、机车等特种设备时，存在坠物、碰撞伤人的危险。2.2.2.5危险化学品有发生爆炸、火灾或毒物泄漏的危险目前，公司易燃易爆危险化学品主要有炸药、氧气等。主要危险目标是：炸药库、加油站等。危险化学品可发生爆炸、火灾或毒物泄漏等事故。以上危险源的存在，有可能发生事故，造成人员伤亡和财产损失，特别是煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板等事故有可能造成较大人员伤亡和巨大财产损失。3组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1哈达图煤炭有限责任公司新井成立生产安全事故应急救援领导小组，负责事故救援决策。组 长：由公司总经理担任。 副组长：由生产安检部经理、总工程师担任。3.1.2成员单位（人员）及职责：（1）总经理：负责抢救指挥，并按有关规定及时上报。（2）生产部经理：主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理突发灾变(3)总工程师：负责协助矿长研究制定分管范围内事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。(4)调度室：负责事故抢救调度指挥，及时调度事故抢救情况，传达领导指令，调集事故抢救队伍、车辆、物资，向上级主管部门汇报事故情况。(5)安检科：负责组织指导煤矿救护队及其应急预案工作；负责向上级安监部门汇报事故情况，组织公司有关部门，配合安全生产监督管理机构调查分析处理事故。(6)生产科：负责协助总工程师研究制定瓦斯、煤尘、矿井火灾事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。负责协助总工程师研究制定矿井水害事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。负责协助总工程师研究制定顶板、轨道运输事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。负责抢险工程的设计。(7)机电科：负责协助总工程师研究制定机电、提升运输、发供电、锅炉事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。(8)工程部：负责协助事故应急救援指挥部，研究制定建筑施工事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；负责协助事故应急救援指挥部，研究制定建筑施工质量事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。(9) 保健站： 负责协助事故应急救援指挥部，研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；及时救治伤员。(10) 人事企划科：负责事故善后处理、参与事故调查，负责工伤保险待遇落实等。负责保障事故抢救物资的供应。(11) 财务部：保证抢险救灾资金和事故善后处理所需资金及时到位。(12)保卫科：负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作。（13）办公室：负责事故抢救事务协调、接待、保证事故抢救需要的车辆等，按应急指挥部要求发布事故信息。(14) 工会：参与事故调查、善后处理。3.2 指挥机构及职责3.2.1公司设立生产安全事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。总经理任总指挥，副经理、总工程师任副总指挥，负责统一指挥、协调生产安全事故的应急救援工作。3.2.2 指挥部下设应急救援工作小组：(1)井下现场指挥组。设在井下救护基地，由西乌旗矿山救护大队、公司权属单位主要负责人和有关部门负责人组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理突发灾变。(2)抢险救灾组。由矿山救护大队、事故单位和应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。(3)技术专家组。由有关技术专家和事故单位技术负责人组成，主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。(4)物资供应组。由公司分管副经理、经营管理部主任组成，主要保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应。(5)警戒保卫组。由公司综合办公室、公司派出所保安公司为主组成，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。(6)医疗救护组。由西乌旗人民医院组成，主要负责对受伤人员的医疗救护。(7)后勤保障组。由公司办公室和人力资源部组成，主要负责食宿接待、车辆调度等工作。(8)善后处理组。由工会、人事财务部组成，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。(9)事故调查组。由安检科协助相关单位进行事故调查。(10)通信信息组。由机电科负责通信信息畅通工作。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 矿井水害危险源监测监控及预防措施4.1.1.1主要监测监控措施a. 定期组织水患排查分析。b. 进行水害预测预报。c. 加强监督检查。4.1.1.2主要预防措施：（1）矿井生产中必须坚持有疑必探、先探后掘的原则，探放水工作必须由专人负责，井下探水必须制定安全措施。（2）采掘地点附近或对采掘活动构成威胁的积水，要有计划地进行疏放。（3）对矿井防挡水设施（水闸墙、水闸门和防水煤柱等），要定期巡查、排查，发现问题，及时处理，消除水患威胁。（4）要加强汛期地表巡查排查，特别是雨中雨后巡查工作，发现问题，及时汇报处理。(5)配备完好的工具、备用和检修水泵。排水系统的设备和管路按期检查和维护，制定检查维修制度。(6)制定、落实贯通措施，老空水隐患不排除不得生产。(7)采用承压含水层注浆改造与隔水层注浆加固， 帷幕截留，疏水降压开采相结合的综合防治水技术。(8)建立完善的矿井泄、排水系统，保证矿井足够的抗灾能力，落实水平之间、采区之间的隔离措施。(9)正确标定避灾路线。(10)现场人员熟悉避灾路线。4.1.2 煤尘爆炸危险源监测监控及预防措施4.1.2.1主要监测监控措施：(1)建立粉尘监测制度并落实测尘制度、隐患排查制度、定期检查制度等，及时发现煤尘爆炸隐患.每半月对采掘工作面和主要场所全面进行一次粉尘测定。(2)每半年进行一次游离二氧化硅和粉尘分散度的化验分析。(3)每季度进行一次个体呼吸性粉尘测定。(4)防止井下明火、放炮火焰、电气火花等引爆火源。4.1.2.2煤尘主要预防措施：(1)采掘工作面采取降尘和防止煤尘积聚措施：煤层注水，湿式钻眼，爆破使用水炮泥，爆破前后洒水，掘进爆破远程喷雾，转载点、净化风流、扬尘点喷雾，设置净化水幕等; 优化通风系统，完善通风设备设施，加强通风管理，定期冲刷巷帮、清除积尘等。(2)消除引爆火源：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁抽烟，杜绝井下明火; 不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰; 杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花; 严格落实井下电气焊措施; 装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火; 严格井下火区管理等。(3)正确标定避灾路线。(4)熟悉避灾路线。4.1.3 瓦斯爆炸危险源监测监控及预防措施4.1.3.1主要监测监控措施：(1)矿井必须装备安全监控系统，并正常使用。对井下实行连续监测。(2)严格落实瓦斯巡回检查和爆破“一炮三检”制度。(3)有关人员按规定佩戴使用便携式瓦斯报警仪。4.1.3.2主要预防措施：(1)防止瓦斯积聚措施：优化通风系统; 加强局部通风管理，选用2x11KW以上局部通风机，并实现双风机、双电源、自动分风切换，杜绝无计划停风; 及时封闭采空区，防止老空区瓦斯溢出; 及时封堵盲巷; 瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动报警等。(2) 防止瓦斯引燃的措施a.井下使用的电器设备要符合煤矿安全规程要求，采取隔爆外壳措施，杜绝失爆，下井使用的矿灯要经常检查，保证防爆性能完好。b.井下使用的导风筒、运输机皮带，应采用抗静电阻燃制品。c.井下烧焊、录像必须制定措施,报有关领导批准,现场必须有安检员、瓦斯检查员进行检查,保证各项措施的落实。d.消除引爆火源：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火; 不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰; 杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花;严格落实井下电气焊措施; 装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火; 严格井下火区管理等；瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动断电。(4)防止事故扩大措施a.实行分区通风。各水平、各采区都必须单独布置独立的回风道，采掘工作面都必须采取独立通风。通风系统力求简单。c.装有主要通风机的出风井口，应安装防暴门或防暴井盖。d.按规定安装隔爆设施。(5)正确标定避灾路线。(6)现场人员熟悉避灾路线。4.1.4 矿井火灾危险源监测监控及预防措施4.1.4.1主要监测监控：(1)外因火灾危险源监测监控措施：严格监督检查，加强可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、电气火花等火源。(2)内因火灾危险源监测监控措施：建立束管自动监测系统，落实密闭定期检查制度。(3)每季度对井上、下消防管路系统，防火门，消防材料库和消防器材的设置情况进行一次检查，发现问题，及时解决。(4)每周检查一次采空区密闭墙，建立检查记录档案，发现问题立即汇报处理。(5)每周一次对井下易发火地点观测数据进行分析，对发火情况预测预报。4.1.4.2主要预防措施： (1)外因火灾预防措施：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火，不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰， 杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花，严格落实井下电气焊措施，装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火， 严格井下火区管理等，杜绝引火火源; 对木材、绵纱、油脂等可燃物加强管理。 (2)内因火灾预防措施：坚持“预防为主，综合治理”的原则，制定专门的防火措施，落实到矿井生产和管理的各个环节，从掘进、回采各方面采取防火措施。破坏煤体发生自燃的4个条件，使4个发火条件不能同时存在。合理布置巷道，尽量减少多煤层联合开采，近距离煤层开采或分层开采巷道采用重叠或内错布置; 及时封闭采空区， 按规定采后注浆、注氮， 清扫干净浮煤，有条件的采用均压通风，防止造成漏风供氧条件。(3)正确标定避灾路线。(4)现场人员熟悉避灾路线。4.1.5 矿井顶板危险源监测监控及预防措施4.1.5.1危险源监控方式、方法(1)对回采、掘进工作面实行矿压观测，新采区、新煤层投产的工作面进行“三量”观测，并提出矿压观测报告；所有正规采煤工作面必须进行支护质量与顶板动态监测预报；掘进工作面对、类顶板进行顶板离层监测，根据制度要求设立矿压监测站，进行实时监控。(2)公司每年组织2次对所有采、掘、巷修、失修地点进行覆盖检查，对各现场顶板管理系统和灾害程度进行诊断和评价，提出整改意见，对安全生产重大技术课题进行攻关和技术方案的研究，由矿提出整改时间，由生产技术科负责落实。(3)公司每月对矿井进行一次安全质量标准化工作检查验收，并根据评级奖惩办法进行奖罚。(4)公司对顶板隐患的实施建档、评估和监控管理。(5)执行敲帮问顶制度。(6)安检员、管理人员巡回检查。4.1.5.2顶板主要预防措施： (1)合理开拓布局，优化采区设计,采用合理的开采方法。(2)做好采掘工作面矿压观测工作。(3)选用适合的支护方式。积极推广应用支护新技术、新工艺、新材料，不断提高支护效果和支护强度。(4)抓好采掘工作面特殊地点、顶板薄弱环节的支护管理。(5)严格按规程、措施和工程质量标准施工。(6)作业人员掌握自救互救知识。4.1.6 矿井机电、运输危险源监测监控及预防措施 4.1.6 矿井机电、运输危险源监测监控及预防措施4.1.6.1矿井机电危险源监测监控(1)应用自动化控制设备。(2)坚持设备检查、保养、维修制度。(3)禁用淘汰设备。(4)矿山井下设备必须取得煤安标志。4.1.6.2矿井运输危险源监测监控在矿井生产过程中，矿井提升运输等环节，在矿井的安全生产中起着举足轻重的作用，斜井、大巷运输是运输事故的多发点。因此，必须加强运输系统的监测监控，严格按照煤矿安全规程、机电设备检修质量标准、企业标准进行检修、试验，严禁设备带病工作。(1)自动监测、监控。(2)按规定进行技术测定。(3)巡回检查。4.1.6.3矿井机电事故预防措施(1)特种作业人员必须持证上岗。(2)严格按操作规程和安全措施操作。(3)非专职人员或非值班电气人员不得操作电气设备。(4)作业人员掌握应急处置措施。4.1.6.4矿井运输事故预防措施(1)及时找出存在的隐患，针对隐患制定防范措施，将隐患消灭在萌芽状态。(2)严格执行设备点检制，按规定做好设备设施的各项检测、试验。(3)坚持设备检查、保养、维修制度。(4)作业人员掌握应急处置措施。4.1.7 地面火灾危险源监测监控及预防措施(1)主要监测监控措施：a.应用火灾报警系统。b.加强监督检查。(2)主要预防措施： a.建立、落实防火重点管理场所防火责任制度。b.保证消防设施完善可靠。c.保证消防通道畅通。d.保证供电线路完好。e.按规定标定安全出口方向。f.现场人员熟悉消防设备、设施使用方法，掌握应急处置措施。4.1.8 供电危险源监测监控及预防措施(1)主要监测监控措施：a.自动监测、监控。b.巡回检查。(2)主要预防措施： a.保证安全设施、附件齐全可靠。b.坚持设备检查、保养、维修制度。c.严格按操作规程和安全措施操作。d.作业人员掌握应急处置措施。4.1.9 原煤生产系统危险源监测监控及预防措施(1)主要监测监控措施：a.自动监测、监控。b.巡回检查。 (2)主要预防措施： a.发现设备防护、保险、信号等装置失灵、缺乏或有缺陷，现场操作工应及时汇报，维修工停车停电后修复，确保设备完好。 b.发现设备、设施、工具、附件有缺陷（如设计不当，结构不合安全要求；强度不够；设备在非正常状态下运行；维修调整不良等）时，应立即停止作业，组织抢修，待达到完好要求后再操作。 c. 生产（施工）场地环境不良应及时整改，否则不允许作业。 d. 监测到煤仓、受煤坑、及其他作业场所煤尘、瓦斯浓度超标，应立即停车停电停止作业，洒水降尘，打开门窗，保持通风良好。同时检查降尘、抽风装置是否运行完好。4.1.10 建筑施工危险源监测监控及预防措施(1)主要监测监控措施：加强巡回检查。(2)主要预防措施： a.脚手架安全可靠。b.按规定设立防护栏、防护网。c.高空作业按规定使用安全带。d.进入现场人员佩戴安全帽。e.保证起重设备完好，安全设施齐全、有效、可靠。f.保证电气设备完好。g.保证施工质量。h.恶劣天气停止施工。4.1.11 锅炉危险源监测监控及预防措施(1)主要监测监控措施：a.自动监测、监控。b.巡回检查。(2)主要预防措施： a.保证安全设施、附件齐全可靠。b.坚持设备检查、保养、维修制度。c.严格按操作规程和安全措施操作。d.作业人员掌握应急处置措施。4.1.12 危险化学品监测监控及预防措施(1)主要监测监控措施：a.建立完善的自动监控报警系统。b.巡回检查。(2)主要预防措施： a.按规定库容量储存危险物品，严禁超储。b.保证供电系统完善、可靠。c.落实防火、保卫措施。d.保证避雷装置完好、可靠。e.作业人员掌握应急处置措施。4.2 预警行动4.2.1公司按照国家有关标准认定重大危险源实行分级报告制度：(1)一级重大危险源：可能造成特别重大事故的，必须逐级上报至国家安全生产监督管理局。(2)二级重大危险源：可能造成重大事故的，必须逐级上报省级安全生产监督管理机构。(3)三级重大危险源：可能造成较大事故的，必须上报市级安全生产监督管理机构。(4)四级重大危险源：可能造成一般事故的，必须上报集团公司调度室、安全监察局。4.2.2 各单位对重大危险源进行登记建档，建立重大危险源管理档案。4.2.3 对重大危险源可能酿成事故的预兆，基层单位值班室要立即上报公司调度室，调度室值班人员必须按规定立即通知公司分管领导、主要领导，按领导指令安排公司有关职能部门和基层单位，采取针对性的措施方案，以消除事故隐患。整改期间须制定切实可行的安全措施防止事故发生。4.2.4 一旦发生事故，根据事故的情况启动相应的事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级协调增援。4.2.5 死亡或有可能造成死亡的伤亡事故或较大损失的非伤亡事故发生后，公司调度室负责调度、了解事态发展，及时报告公司值班领导和应急救援领导小组成员，并及时通知矿山救护队、消防队等相关单位、部门、人员。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知死亡、重伤或有可能造成死亡、重伤的伤亡事故或较大损失的非伤亡事故发生后，事故单位必须立即报告公司调度室、生产安检部。公司调度室值班24小时值守电话：825(内线)、 6971970（外线）生产安检部值班电话：802（内线）、 6971962（外线）、4.3.2 信息上报生产安全事故发生后，公司必须在1小时内按规定向上级安全生产监督管理机构汇报。事故信息上报的内容包括：(1)事故发生单位概况。(2)事故发生的时间、地点、以及事故现场情况。(3)事故的简要经过。(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。(5)已经采取的措施。(6)其他应当报告的情况。 4.3.3信息传递公司调度室值班电话：825（内线）、 6971970（外线）公司生产安检部值班电话：802（内线）、6971962（外线）西乌旗矿山救护大队电话：0479- 6977882西乌旗安监局：西 乌旗经委：5 应急响应5.1 响应分级根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为四级：一级：发生特别重大事故的。是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元及以上直接经济损失的事故。二级：发生重大事故的。是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重伤，或者5000万元及以上1亿元以下直接经济损失的事故。三级：发生较大事故的。是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤，或者1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的事故。四级：发生一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5.2 响应程序安全生产事故应急救援响应坚持属地为主的原则，公司按有关规定全面负责本单位事故应急救援处置工作，公司应急救援指挥部根据情况给予协调或启动本预案。发生一级、二级、三级事故，立即上报地方安全生产监督管理、煤矿安全监察等部门，由上级决定启动相应预案；发生四级及以上事故，启动本预案；发生非伤亡、经济损失较小的事故，启动应急救援预案，本预案进入预备状态。 5.2.1 四级应急响应发生生产安全事故达到四级响应标准时，应立即启动本单位应急救援预案，组织实施应急救援，并及时向公司应急救援指挥部报告。报告内容包括：事故发生时间和地点、事故类别、事故可能原因、危害程度、救援要求等内容。公司应急救援指挥部进入预备状态，做好如下应急准备：(1)公司应急救援指挥部立即向指挥部领导和有关成员报告事故情况，指挥部主要成员到位；下达应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见。(2)公司应急救援指挥部及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向指挥部领导汇报。(3)公司应急救援指挥部根据事故类别、灾害情况和救援工作的需要，通知应急救援技术组、矿山救护大队、消防队、中心医院等单位和人员做好应急救援准备。5.2.2 四级应急响应公司所属单位发生生产安全事故，达到四级响应标准时,立即启动本预案，并按下列程序和内容响应： (1)公司调度室负责接收事故的报警信息(值班电话：6971970、 825内线)，接到事故报告后做好事故的详细情况记录，并立即通知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及相关成员单位负责人到调度室集中。(2)总指挥（或总指挥授权）决定启动本预案，指挥部正式运转。(3)指挥部总指挥、副总指挥及有关成员立即赶赴事故单位，组织研究、决策救援方案，指挥部成员根据指挥部命令认真履行各自的职责。(4)根据救援工作的需要，指挥部调动矿山救护大队、消防队救援；通知物资供应部门，做好调动大型装备实施救灾的准备；根据受伤人员情况，通知中心医院出动救护车辆和医护人员赶赴现场进行抢救，同时医院要做好伤员住院治疗的准备工作。必要时调动医疗救护技术组加强对医疗救护的指导和救治。(5)应急救援人员的安全防护a.在抢险救灾过程中，专业或辅助救援队伍人员，根据事故的类别、性质，要采取安全防护措施。b.严格控制进入灾区人员的数量。抢救井下事故以专业矿山救援人员为主，抢救瓦斯、煤尘、矿井火灾等灾害事故时，非专业救护人员不得擅入灾区。确需非专业救护人员配合时，必须采取可靠的安全保障措施。c救援人员必须认真按救援方案和救护安全措施执行，确保自身安全。d）矿井事故救援时，所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全。(6)在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部安设专人，记录事故抢险方案和执行情况，监测监控事故发展态势，以便提前采取合理的应急措施。(7)应急救援指挥部各成员单位按各自职责投入抢险救灾中。5.3 应急结束事故现场得以控制，危害不再发展，灾害不再扩大，环境符合有关标准，经事故现场应急指挥机构批准后，宣布现场应急结束。5.3.1 及时将事故发生的经过、初步分析原因、抢救过程、伤亡情况、经济损失以及必要的基础信息上报集团公司，集团公司按规定上报上级主管部门。5.3.2 及时将事故发生、上报、抢救以及相关物证等资料移交事故调查处理小组。5.3.3 认真总结，写出应急救援总结报告。报告应认真总结应急救援的经验教训，提出改进措施。6 信息发布6.1 事故信息由公司办公室利用宣传媒体发布。6.2 信息发布坚持实事求是的原则。6.3 信息必须由应急救援指挥部提供。7 后期处置7.1 应急结束后，应立即安排清理事故现场，尽快恢复正常生产秩序。7.2 按照国家和上级有关规定，落实赔偿事宜。7.3 认真总结抢险过程，对本级应急救援能力评估，及时对应急救援预案的内容进行修订。8 保障措施8.1 通信与信息保障8.1.1公司应急救援组织结构图见表1、指挥部成员通讯联系方式见表2，并随单位、人员变化及时调整。表1应急指挥组织结构图总指挥根据险情等级决定是否向上级单位救援副总指挥现场指挥组抢险救灾组技术处理组物质供应组通信信息组警戒保卫组医疗救护组后勤保障组善后处理组事故调查组表2 公司应急救援指挥部成员名单及联系方式职 务姓 名单 位职 务办公电话手 机备注总指挥王金柱办公室总经理697195613947940318副总指挥宋满库办公室经 理697196013314797419副总指挥李 军办公室总工程师697196213947900859成 员孙 猛办公室安全经理697196013947956069成 员张卫星办公室生产经理697196213947931741成 员刘建龙生产部机电科长697197113947973591成 员李春森生产部安检科长697196013947900576成 员张汉全生产部通风科科长697196013474792317成 员张明杰办公室办公室主任697195915048948777成 员边增江生产部区队 员秦占武人事部科 长697196315004797773成 员王志明生产部技术员697196215047933113成 员杨景瑞生产部生产科长697196213947930408成 员赵建平财务部经 理697196313947951128成 员邱 永工 会主 席697196513904793261成 员张宝贵井 队工区井 员边增全井 队队 长成 员呼吉图井 队队 长成 员张少义井 队队 长8.1.2 调度室要建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。8.2 应急队伍保障8.2.1公司与西乌旗矿山救护大队签有矿山救援服务协议书。8.2