张唐2标标准化管理策划思路.doc

张唐铁路2标标准化管理策划思路第一部分 总体设想结合本项目工程特点，按照管理制度、人员配备、现场管理、过程控制标准化，以专业化、工厂化、机械化、信息化为支撑，以集团公司铁路工程项目标准化管理手册（第一卷）、北京铁路局（代建）、蒙冀公司标准化管理体系和系统管理体系为依据建立标准化施工管理体系，形成“三汇编-六手册”。即三汇编：1 项目部管理制度汇编2 作业标准（作业指导书）汇编3 作业要点卡片汇编六手册：1 “四化”实施标准和验收标准手册2 作业队管理手册3 员工培训手册4 风险管理手册5 项目形象建设手册6 现场管理检查考核手册。分四个阶段实施：第一阶段2010年12月底前完成第二阶段2011年03月底前完成第三阶段2011年06月底前完成第四阶段轨枕块及无砟轨道施工前完成具体思路如下：第二部分 标准化管理体系1 管理制度标准化（第一阶段）1.1 综合管理制度1项目部组织机构及职责划分含项目部组织机构、职责与权限及员工岗位管理制度2作业队组建管理办法3会议管理制度（试行）体现安全生产例会接口4公文处理实施办法5印章管理办法（试行）6档案资料管理办法含技术内业资料、音像资料7员工管理办法8劳务用工管理办法9员工培训管理办法体现安全教育培训接口，含试验等人员培训10劳务工培训管理办法体现安全教育培训接口，含试验人员培训11项目文化建设管理办法12党风廉政建设制度13接待管理制度14办公用品管理办法15办公区、生活区管理制度16电话使用限额制度17指挥车辆管理办法18项目管理信息系统运用管理及考核办法19内部信用评价暨劳动竞赛实施细则20保密办法21突发事件信息报送管理办法22督查工作管理办法23征地拆迁配合及临时租地管理办法1.2 工程管理制度1设计文件会审制度2施工工艺流程设计制度3开工报告申请制度4工程大事记管理办法5施工测量管理制度6工程质量检测与试验管理办法7超前地质预报实施细则8监控量测实施细则9工程质量管理制度10工程创优管理办法11检验批、分项、分部和单位工程质量检查申报及签认制度12首段（首件）工程实施办法13QC小组活动管理办法14科技创新实施细则15工程变更设计管理办法16工程交验和技术总结制度17质量事故报告与调查处理制度18成品保护制度19工程调度管理办法20文物保护管理办法21临时工程管理办法从规划、设计、审批、施工、验收、使用、维护等各个环节的管理22砼预制构件厂管理办法包括产品设计、计划、加工、验收、供应、运输、结算等管理23试验室安全管理制度24试验事故分析报告制度25化学室、化学危险品管理制度26试验室清正廉洁制度27试验资料管理制度28计量技术档案管理制度29仪器设备管理制度30试验仪器设备使用、检定、校验制度31仪器设备维护保养制度32不合格品管理制度33混凝土配合比控制和管理制度34水泥室、标准养护室管理制度35试验检测争议、申述、处理制度36试验室环境卫生制度37委托试验管理制度38样品管理制度39试验检测环境管理制度40报告审核签发管理制度41取样、送检管理制度42奖惩制度43化学室废液管理制度44施工精测管理办法若成立本项目的精测机构45精测网管理办法1.3 安全质量管理制度1项目安全生产管理办法2安全生产教育培训管理制度 在项目员工培训制度中体现接口3安全生产例会制度 在项目会议管理制度中体现接口4安全生产费用投入管理制度 5突发事件应急管理办法6生产安全事故上报及调查处理管理制度7安全生产检查及整改制度 8消防安全管理制度 9施工安全防护设施验收制度10防汛、防洪管理制度11安全生产奖罚制度 12安全文明标准工地建设管理制度 13安全操作规程制度 14安全技术交底制度 15安全风险抵押金制度 16班前安全讲话制度 17安全生产责任制考核制度 18安全事故隐患排查治理制度 19危险源辨识、评价及监控管理办法20危险源书面告知制度21劳动防护用品管理制度22职业安全健康管理制度23环境管理制度含水土保持24既有线施工安全管理办法特指跨公路1.4 计划财务管理制度1工程价款结算管理办法2合同管理办法3成本管理办法4征地拆迁验工计价实施细则5计划管理办法6统计管理办法7保险管理办法包括各类险种的管理，明确主管部门及协助部门8财务管理制度9劳务工工资支付保障制度10建设资金管理办法 1.5 物资设备管理制度1物资管理办法将物资保障供应纳入办法2物资设备质量管理办法3爆破器材管理规定4招标管理办法5设备管理办法6临时用电管理办法7特种设备管理办法8搅拌站管理办法在原办法中增加混凝土计划、供应、结算等管理9钢筋加工厂管理办法包括原材料验收，产品设计、计划、加工、验收、供应、运输、结算等管理10原材料进场质量检测管理办法11非标件管理办法从设计、计划、加工、安装、使用、拆除等纳入项目统一管理2 人员配备标准化（第一、二阶段）2.1 组织结构按照“项目部+分部+作业队”的项目组织模式，设8个分部，32个作业队（路基4个、桥梁4个、隧道23个、无砟轨道1个）。2.1.1 项目部下文明确分部、作业队的划分、名称燕山隧道进口路基作业队，龙门车站路基作业队，赤城车站路基作业队，七分部路基作业队；桥梁作业队；隧道作业队（按隧道工点进行命名：如燕山隧道进口作业队、燕山隧道1号斜井作业队、白草鞍隧道1号斜井作业队等）；无砟轨道作业队。加工厂、搅拌站、构件厂的组织架构待定。2.1.2 项目部统一明确各作业队班组建设，有分部行文明确各班组的名称，按照隧道、路基、桥梁、无砟轨道等专业作业队进行划分，建议结合工序进行班组划分，如隧道工程分为：开挖班、支护班、出渣运输班、衬砌班等。2.2 人员配备2.2.1项目部：主要管理岗位、六部一室人员的配备到位，不满足标书人员的完善变更手续。2.2.2分部：项目部明确部室设置和人员配置要求。2.2.3作业队：分部上报作业队主要组成人员、任职资格等，项目部行文批准主要组成人员。备注：牵涉到基础资料填写的有关人员，如技术员、安全员、质量员、领工员等九类主要组成人员任职资格和岗位要求必须符合业主规定。2.3 岗位职责（参照集团公司标准化管理手册第二部分）2.4 作业队专项管理制度（参照集团公司标准化管理手册第 四部分，由各作业队向班组行文明确）3 现场管理标准化3.1 临时工程（第一、二、三阶段）3.1.1 施工便道3.1.2 拌合站，全部场地硬化，单机场地面积不小于5000m2 ,砂石料堆料按规格分待检区和已检合格区。3.1.3 钢筋加工厂，全部硬化，面积不小于3000 m2。3.1.4 预制件厂，全部硬化，不小于3000 m2。3.1.5 试验室3.1.6 临时电力线路（主干线路及进入生产区、生活区、办公区的线路架设，厂区内的线路布设的统一设计）3.1.7 供水系统3.1.8 空压站3.1.9 材料库、配件库（项目部统一库房建设，对库内的货架、高度、材质及规格进行统一标准）。3.1.11 油库3.1.12 弃土场3.1.13 污水处理池（不少于三级，项目部进行统一设计、统一标准）。备注：各项工程的防排水、植被、防护及形象，各防护、挡护工程的质量达标。3.2 安全文明工地（第一、二、三阶段）3.2.1 “五牌一图”，还要增加风险告知牌、作业队组织机构图（至工班）、作业队主要组成人员及职责标识牌，应急处置流程图、安全质量监督牌、隧道施工“六达标”牌（步距管理）等。3.2.2 施工场地（场地内场地统一规划，统一设计）3.2.3 火工品库3.2.4 驻地建设（劳务人员“五同”管理），按功能进行标识（全标段进行统一）。3.2.5 临时用电3.2.6 消防管理3.2.7 职业健康（劳务工进场前体检、离场前体检，食堂、卫生间卫生，劳动防护用品等）。3.2.8 洞口、桥梁等施工场地氛围标识（1）高标准 讲科学 不懈怠（2）管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化（3）以“四化”为支撑，纵深推进标准化管理（4）专业化 工厂化 机械化 信息化（5）捍卫质量，保卫安全（6）镜头不换，纵深推进标准化管理3.3 现场管理（第一、二、三、四阶段）3.4 标识3.4.1 机械设备标识3.4.2 物资标识3.4.3 安全标识（安全质量讲评台）3.4.4 状态标识3.4.5 设备操作标识3.4.6 消防标识3.4.7 道路各类标识3.4.8 场地分区标识4 过程控制标准化（第一、二、三阶段）4.1 技术准备4.1.1 施工测量4.1.2 施工图现场核对4.1.3 质量创优4.1.4 技术交底4.1.5 安全技术交底4.1.6 人员培训4.1.7 工程材料检验4.1.8 配合比记录4.1.9 A、B组填料试验4.2 施工组织（第一、二、三阶段）4.2.1 实施性施工组织设计4.2.2 作业标准（或作业指导书）（集团公司标准化管理手册第六部分）4.2.3 工艺流程卡片（集团公司标准化管理手册第六部分）4.2.4 技术资料清单4.2.5 专项施工方案（含施工预案）编制、论证、审批（含各类应急预案）。4.3 物资供应（第一、二、三、四阶段）4.3.1 甲供、甲控物资4.3.2 自购物资4.3.3 工程材料质量检验4.4 非标件管理（第一、二、三阶段）4.4.1 开挖作业台架、防水板作业台架、仰拱栈桥、施工便桥等参照集团公司标准化管理手册附录C要求。（第一、二阶段）4.4.2 仰拱模板、沟槽模板采用钢模板。（第一、二、三阶段）4.4.3 衬砌台车满足集团公司强制性标准要求。（第一阶段）4.4.4 桥梁墩台模板、梁部挂篮进行专项设计和验算，全部采用钢模板方式。（第三阶段）4.4.5 路基挡护结构、支挡结构尽可能采用钢模板方式。（第三阶段）4.4.6 全标段非标件统一规格、统一加工、统一标识。4.5 用电管理（第一、二、三阶段）4.5.1 参照集团公司标准化管理手册第五部分4.5.2 临时用电专项方案4.5.3 钢筋加工厂、混凝土构件厂按照线路架设标准及厂区线路标准进行布设。第三部分 “四化”支撑手段标准5 机械化5.1 隧道工程：参照集团公司标准化管理手册第五部分设备配置之普通配置配套，用、养、管、修、算管理制度配套，操作人员配套，满足实施性施组，仰拱栈桥满足要求。（第一、二、三阶段）机械化配套快速施工，燕山隧道出口，赤城隧道进口、白草鞍隧道进口（以凿岩台车、机械手提升开挖、支护速度），按照开挖、装运、衬砌、检铺底、防水等主要生产作业线进行配套。5.2 桥梁工程（第二、三阶段）钻孔桩钻机、连续梁挂篮等配套，混凝土生产、运输、泵送设备配套，赤城白河特大桥梁场制梁、运梁、架梁等设备配套。5.3 路基工程（第三阶段）5.4 轨道工程（第四阶段）6 工厂化（第一、二、三阶段）6.1 按照“五固定”，即固定场地、固定设备、固定生产流程、固定检验流程、固定作业人员，进行工厂化管理。6.2 按照原材料区、配料区、加工区、检验区、成品堆放区进行分区，采用反光乳白色油漆（10cm宽）实线分隔，检验区设样品台，各分区醒目标识。6.3 顶部设置遮阳篷，封闭管理。6.4 装卸区便于原材料及成品装卸，采用反光黄色油漆（10cm宽）实线分隔。6.5 厂区动力、照明线路设计6.6 设备操作流程、加工流程、检验流程等上墙。6.7 固定设备配置6.7.1 钢筋加工厂：钢筋调直机、数控弯曲机、数控网片焊接机、切断机、闪光对焊机、型钢弯拱机、门吊（5t）；钻孔桩等钢筋笼自动成型机。6.7.2 混凝土搅拌站：全自动计量成套设备，搅拌站单机不小于5000m2，双机不小于10000 m2；砂石料仓按级配分待检和已检区；仓间采用隔断措施，不低于2m。6.7.3 混凝土构件厂：钢筋调直机、数控弯曲机、切断机、闪光对焊机、混凝土振捣台，钢模具或塑钢模具，门吊（5t）。7 专业化（第一、二、三阶段）以专业公司为依托组建隧道、桥梁、路基、无砟轨道等专业作业队，有完整的作业队组织结构（至工班），按主要工序组建班组、职责明确，建立和向班组公布管理制度，公布9类主要组成人员姓名、照片、职责。7.1 隧道专业队伍（九类人员为企业员工）（第一、二、三阶段）7.2 桥梁专业队伍（第二、三阶段）7.3 路基专业队伍（第二、三阶段）7.4 轨道专业队伍（第四阶段）7.5 作业队伍专项管理制度（同2.4条）（第一、二阶段）8 信息化8.1 建立工程综合信息管理平台（第二阶段）8.2 办公OA平台，实现无纸化办公（第二阶段）8.3 会议视频系统（项目部会议室）（第一阶段）8.4 门禁系统。燕山隧道、赤城隧道、白草鞍隧道及赤城白河特大桥等高风险隧道及桥梁，施工人员采用自动识别系统，建议采用LED电子显示。（第二、三阶段）8.5 隧道远程监控系统。系统集成在燕山隧道出口，三个特长隧道进、出口，其他工点视情况定。（第二、三阶段）8.6 超前地质预报及监控量测信息系统。（第二、三阶段）第四部分 亮点建树9 临建工程9.1 搅拌站（13座，亮点7座）（1）1#站（燕山隧道1#斜井）（2）2#站（燕山隧道4#斜井）（3）4#站（燕山隧道出口）（4）5#站（赤城隧道进口）（5）7#站（赤城隧道4#斜井）（6）9#站（赤城白河特大桥）（7）11#站（白草鞍隧道进口）9.2 钢筋加工厂（第一、二、三阶段）设钢筋集中加工厂，供应格栅钢架、型钢拱架、网片和非标加工件，设5个钢筋加工厂。（1）燕山隧道4#斜井（2）赤城隧道进口或4#斜井（3）赤城白河特大桥（4）白草鞍隧道进口或1#斜井9.3 试验室9.3.1项目中心试验室1个（第一阶段）9.3.2项目分试验室2个（第二、三阶段）9.3.3工地试验室10个（第二、三阶段）9.4 混凝土构件厂沟槽盖板、步行板、混凝土栏杆、混凝土预制块、垫块等设混凝土集中构件厂，供全标段使用。（1）赤城白河特大桥梁场（第二、三阶段）（2）轨枕块生产厂（利用白河特大桥梁场）（第四阶段）9.5 驻地建设（1）项目部、一分部、二分部、三分部、四分部、五分部、八分部中心试验室驻地（第一阶段）（2）六分部、七分部驻地（第二、三阶段）（3）各作业队驻地（第二、三阶段）9.6 便道、便桥全标段便道、便桥以及部分乡村道路，按照中铁隧道集团铁路、公路工程场地建设标准（隧安质201025号）要求落实，重点突出以下内容：9.6.1 便桥统一设计、统一标准，桥梁基础验收（第一阶段）9.6.2 便道统一设计、统一标准，路面宽度、会车道设置标准、路面结构按泥结碎石和局部硬化、纵坡标准、半径要求，排水系统。（第一、二阶段）9.6.3 突出部分：挡土墙、护墙一律按永久工程标准统一，顶面及棱角全部按房建抹灰工程处理，土质边坡防护需要统一设置泄水孔。（第一、二阶段）9.6.4 对通过的乡村道路地段，需要增设会车道。（第二、三阶段）9.6.5统一标识。施工便桥桥梁统一编号，限重标、限速标、临边安全提示标等；便道统一编号，限速标、会车标、转弯标、鸣笛标、边坡、临边安全提示等；对乡村道路会车道进行标识。（第二、三阶段）9.6.6 便道维护：设专人对路面、排水系统进行维护，采取措施洒水降尘。（第二、三、四阶段）10 亮点工程10.1 标准化项目部（5个）（1）集团公司张唐铁路2标项目部（2）一分部（燕山隧道进口）（3）二分部（燕山隧道4号斜井）（4）四分部（燕山隧道出口）（5）五分部（赤城县县城）10.2 标准化工地（10个）（1）燕山隧道进口（2）燕山隧道4号斜井（3）燕山隧道5号斜井（4）燕山隧道出口（5）龙门车站（6）赤城隧道进口（7）赤城隧道出口（8）赤城白河特大桥（9）白草鞍隧道进口（10）白草鞍隧道出口横洞10.3 标准化作业队（8个）（1）燕山隧道进口作业队（2）燕山隧道4号斜井作业队（3）燕山隧道5号斜井作业队（4）燕山隧道出口作业队（5）赤城隧道进口作业队（6）赤城隧道出口作业队（7）白草鞍隧道进口作业队（8）白草鞍隧道出口作业队10.4 所有钻孔桩施工的钻机摆放、泥浆池由项目部组织进行统一的规划，包括泥浆池大小、坑壁处理、临边防护，泥浆的排放等标准。10.5 梁场的设计，进行专项设计，统筹考虑轨枕块、混凝土构件的后期场地规划。10.6 所有隧道口采用三级沉淀污水处理系统，由项目部统一规划、统一设计、统一标准。11 作业标准（或作业指导书）11.1 钻爆法隧道：按照六条主要生产