湖南省城乡规划设计费指导意见.doc

湖南省城乡规划设计计费指 导 意 见湖南省城乡规划学（协）会二一三年三月目 录湖南省城乡规划学会关于发布湖南省城乡规划设计计费指导意见的通知1湖南省城乡规划设计计费指导意见3一、城镇体系规划3二、城市（含县城）总体规划4三、城市发展战略规划5四、详细规划5五、风景名胜区规划9六、镇（乡）总体规划11七、镇（乡）域村镇布局规划12八、村庄规划13九、历史文化名城（镇、村）保护规划13十、综合交通体系规划14十一、近期建设规划15十二、专项规划16十三、环境景观规划17十四、城市设计17十五、概念（战略）规划18十六、规划评估18十七、建设项目选址规划19十八、编制标书20十九、电子文件20二十、课题研究21二十一、建设项目仿真设计21二十二、其它2337湖南省城乡规划学会文件湘规学字201308号关于发布湖南省城乡规划设计计费指导意见的通知各会员单位、各相关单位：为了加强湖南省城乡规划设计行业的管理，约束不合理收费和制止不公平价格竞争，促进行业健康发展，提高我省城乡规划设计市场的规范化水平，我会根据国家计委关于放开和下放部分商品和服务价格的通知（计价格20011218号）文件精神，并取得省相关部门同意，参照有关省份的做法，制定了湖南省城乡规划设计计费指导意见。现印发给你们，并提出如下贯彻意见，请一并参照执行。1. 城乡规划编制单位必须持有国家及省城乡规划行政主管部门颁发的城市规划编制资质证书和同级物价部门颁发的收费许可证，方可承当相关城乡规划编制任务，收取城乡规划设计费用。2. 本意见所列计费的各类规划项目，其规划设计的内容和深度必须按照国家、省有关规定执行。如根据实际需要，增加或减少内容、深度，以及规划设计单位资质和项目难度系数等级等情况，设计计费按意见相应增减。其中：甲级资质意见系数为1.0，乙级资质意见系数为0.9，丙级资质系数为0.8。难度系数可按行政审查三级（县、地、省）为一级难度，其计费按意见乘以1.1的系数，按行政审查四级（县、地、省、国家）为二级难度，其计费按意见乘以1.2的系数计算；为确保本意见的实用性和合理性，任何资质单位的收费不能低于本意见的70%。如果低于本意见的70%收费的，达不到质量要求的，按扰乱规划设计市场情形进行查处和通报。3. 规划设计所需要的基础资料及地形图（含电子文件），应由委托方提供。如需要由规划设计单位承担基础资料调查及地形图费用，委托方应另行支付。4. 本意见项目按档次套用，档次之间的费用，均按内插法进行计算。5. 执行本意见最终提交规划设计文件、图纸8套。如委托方要求另外增加其它文件要求，其费用另议。6. 规划设计费由委托方按工作进度分期支付。在规划设计委托合同签订后3日内，委托方支付规划设计费总额的30%作为订金；规划设计方案确定后5日内再支付50%的规划设计费；规划设计成果全部完成交付时，结清全部规划设计费用。湖南省城乡规划学会 二一三年三月日湖南省城乡规划设计计费指导意见一、城镇体系规划（城镇群规划、村镇体系规划）序号市、县域总人口（万）计费标准（万元）备注13060.0025090.001.83100150.001.54150195.001.35200220.001.16200起始220.00万元，按0.6万元万人递增注：（1）表中人口规模以现状区域总人口为准。（2）城镇群规划、村镇体系规划参照城镇体系规划的深度和计费标准执行。（3）在编制城镇体系规划中，如需进行相关专题研究，应单独计费：50万以下人口为2035万/每个；50万以上人口为3550万元/每个。（4）规划设计计费基价为60万元。二、城市（含县城）总体规划序号城市规模（万人）计费标准（万元）备注120120.0230165.005.5340200.005.0450225.004.5580320.004.05100350.003.56100起始350.00万元，按2.5万元万人递增注：（1）表中人口规模以现状城区人口为准。（2）本计费标准不含单独编制的城镇体系规划。如编制城乡总体规划或城乡统筹规划，可根据本标准乘1.2-1.4系数。（3）单独编制规划纲要的按总体规划标准的40%计费。（4）在编制总体规划中，如需进行相关专题研究，应单独计费，计费为2540万元每个。若专题研究过于复杂，可根据实际情况面议。（5）总体规划修改视修改的难易程度和工作量大小，按以上标准的3070%计费。总规实施评估报告和强制性内容修改论证报告按城市总体规划中的专题研究计费。（6）开发区或园区建设规划按建设用地面积计费，每平方公里收费5万元。（7）总体规划设计计费基价为120万元。三、城市发展战略规划序号人口规模（万人）计费标准（万元）备注15080.0280100.01.253100120.01.204120132.01.105150150.01.006150起始150.0万元，按0.8万元万人递增注：（1）表中人口规模以规划城镇人口为准。（2）本计费标准的内容深度应优于总体规划纲要。（3）在编制发展战略规划中，如需进行相关专题研究，应单独计费，计费为2540万元每个。四、详细规划各类详细规划按标准编制的，按以下规定计费。（一）控制性详细规划序号项目类别计费单价（元/公顷）备注1新区、开发区、工业园区30002城市一般地段35003城市重点地段4000注：（1）在已完成城市设计、概念规划等基础上开展控规编制的，按计费标准的80%计费。项目类别是综合性的，应分别计费。（2）表中计费单价不含城市设计图则、现状图则费用，如增加城市设计图则或现状图则，计费单价分别乘以1.1系数。（3）本标准为100-200公顷用地计价，小于100公顷按标准的1.2单价计；201500公顷的按标准的0.9单价计；501-1000公顷的按标准的0.8单价计；1001公顷以上的按标准的0.6单价计。（二）修建性详细规划1. 居住区序号用地面积（公顷）计费标准（万元）备注139.0021025.002.532040.002.043050.001.6754058.001.4565065.001.3750起始65万元，按0.4万元公顷递增注：（1）委托方如果需要进行修建性总平面设计，应增加50%的规划费。（2）规划设计计费不包括制作效果图、模型、影视动画及建筑单体方案设计，其费用另计。（3）规划总平面方案每增加一个，应增加20%的规划费用。（4）规划设计计费基价为9万元。2. 城市一般地段序号用地面积（公顷）计费标准（万元）备注1310.0021028.002.832042.002.143054.001.854064.001.665070.001.4750起始70万元，超过按0.45万元公顷递增注：（1）委托方如果需要进行修建性总平面设计，应增加40%的费用。（2）规划设计计费不包括制作效果图、模型、影视动画及建筑单体方案设计，其费用另计。（3）规划总平面方案每增加一个，应增加20%的规划费用。（4）规划设计计费基价为10万元。3. 重点地段、大型公建周围地段序号用地面积（公顷）计费标准（万元）备注1315.0021040.004.032060.003.043075.002.554085.002.165090.001.8750起始90万元，按0.5万元/公顷递增注：（1）大专院校、单位大院、厂区、城市地下空间等按大型公建及其周围地段计费。（2）委托方如果需要进行修建性总平面设计，应增加40%的规划费。（3）本计费不包括制作效果图、模型、影视动画及建筑单体方案设计，其费用另计。（4）规划总平面方案每增加一个，应增加10%的规划费用。（5）规划设计计费基价为15万元。4. 公园、游园、风光带序号用地面积（公顷）计费标准（万元）备注1310.0021028.002.832045.002.243060.002.055075.001.5650起始75万元，按0.45万元公顷递增注：（1）规划设计计费不包括制作效果图、模型、影视动画及建筑单体方案，其费用另计。（2）规划设计计费基价为10万元。五、风景名胜区规划（一）风景名胜区总体规划序号用地面积（km2）计费标准（万元）备注12050.00250100.002.03100150.001.54200200.001.05200起始200万元，按0.8万元km2递增注：（1）用地面积按总体规划实际规划的用地面积，水面按实际规划利用范围计算。（2）本计费含规划大纲的工作量。（3）在编制总体规划中，如需进行相关专题研究应单独计费，计费为1530万元/每个。（4）国家级风景名胜区乘以1.21.5系数。（5）规划设计计费基价为50万元。（二）风景名胜区详细规划序号用地规模（公顷）计费标准（万元）备注1515.0021025.002.532040.002.043045.001.554048.001.265050.001.0750起始50万元，按0.6万元公顷递增注：（1）本计费不包括制作效果图、模型、影视动画及建筑单体方案，其费用另计。（2）国家级风景名胜区乘1.21.5系数。（3）规划设计费基价为15万元。（4）用地规模为规划用地范围六、镇区（集镇）规划序号人口规模（万人）计费标准（万元）备注1130.02240.020.03348.016.04555.011.055起始55万元，按3.0万元万人递增注：（1）人口规模为镇区（集镇）规划人口数。（2）镇区（集镇）总体规划，包括镇（乡）域村镇布局和镇区（集镇）规划。（3）编制镇区（集镇）规划，如果需进行专题研究应单独计费，计费为5万元/每个。（4）以镇（乡）为单元编制城乡统筹规划或城乡一体化规划，可按标准乘1.2系数。（5）规划设计计费基价为30万元。七、镇（乡）域村镇布局规划序号人口规模（万人）计费标准（万元）备注1215.002420.005.03625.004.164830.003.7558起始30万元，按3.0万元万人递增注：（1）人口规模为镇（乡）域现状常住人口数。（2）编制镇（乡）域村镇布局规划，如需进行专题研究应单独计费，计费为5万元/每个。（3）规划设计计费基价为15万元。八、村庄规划序号用地规模（公顷）计费标准（万元）备注1310.002518.003.631030.003.042048.002.4520起始48万元，按1.2万元公顷递增（1）村庄规划要重点对基础设施、公共服务设施和农村居民点进行空间布局，其深度应达到修建性详细规划的深度。村庄整治按居民点房屋建筑及基础设施量，按相关计费标准，双方协商确定。（2）用地规模为规划期末的村庄布局建设用地规模。（3）规划设计计费基价为10万元。九、历史文化名城（镇、村）保护规划序号用地规模（km2）计费标准（万元）备注1525.0021040.004.033060.002.045075.001.5550起75万，按0.6万元km2递增注（1）用地规模为规划确定的保护区用地范围。（2）规划内容深度按历史文化名城（镇、村）保护规划条例及编制办法进行编制。（3）编制历史文化名城保护规划中，如需进行专题研究应单独计费，计费为1020万元/每个。（4）规划设计计费基价：历史文化名城规划为90万元，历史文化名镇规划为40万元；历史文化名村规划为25万元。（5）历史文化遗产保护专项规划按上述标准为8090%计费，历史文化街区保护规划按上述标准7080%计费。（6）国家级历史文化名城（镇、村）乘1.21.5系数。十、城市综合交通体系规划序号城市规模（万人）计费标准（万元）备注12050.00250100.002.03100180.001.84200320.001.65300420.001.46300起始420万，按1.0万元万人递增注：（1）城市规模为城市总体规划确定的规划期末的人口规模。（2）若增加城市交叉口规划内容或其它深度要求，根据工作量乘以1.21.5系数。（3）本计费标准不包括委托方组织实施交通调查的工作量。（4）本规划的内容和深度应达到住建部建成201013号文的城市综合交通体系规划编制办法的规定要求。（5）规划设计计费基价为50万元。十一、近期建设规划1. 单独编制城市近期建设规划，计费按城市总体规划的总费用的40%计取，如与城市总体规划同时编制，则按城市总体规划计费的30%计取。2. 城市近期建设规划设计计费基价小于50万人口为35万元，大于50万人口的城市为50万元。十二、专项规划专项规划指给水、排水、电力、电讯、防洪、消防、人防、环境保护、绿地系统、城市风貌、城市生态网络、道路网络、公共交通、轨道交通、慢行交通、户外广告、地下空间利用、中小学布局、商业网点、医疗卫生布局、加油气站布局、停车场、福利设施布局、燃气、抗震、城市竖向等规划，其单项计费如下。序号规模（万人）计费标准（万元）备注12025.0025050.00310070.004100起始70万，按0.5万元万人递增注：（1）专业规划深度为国家相关专业规划编制办法所规定的深度。（2）城市规模为城市总体规划所确定的人口规模。（3）根据本计费标准，结合各专业的具体情况乘以如下专业系数：城市管线综合乘2.0，道路网络乘1.5，城市风貌、户外广告、排水系统、公共交通乘1.2，城市生态网络、商业网点乘1.1，加油气站、电力电讯、地下空间利用乘0.9，抗震、福利设施、人防、防洪乘0.8，其它均为1.0。未列入以上专项的规划可参照相关行业商议。（4）规划设计计费基价为24万元。十三、环境景观规划1.环境景观规划指居住区、校园、单位、街景整治规划等城市各类景观专项规划。2.街景整治规划每公里10万元计，其它环境景观规划按相应项目类别规划计费的3040%收取规划设计费。3.修建性详细规划阶段的景观规划设计，按园林设施类的计费标准执行。4.景观规划设计计费基价为10万元。十四、城市设计1.单独编制城市设计，其计费为：总体规划阶段按其规划设计计费的4050%计取；详细规划阶段按其规划设计计费的5060%计取。2.不同规划阶段基础上增加表现城市设计内容，应在相应阶段的规划设计计费的基础上，增加1030%的规划设计费。3.单独编制城市设计计费基价为15万元。十五、概念规划1. 单独编制概念规划，按城市规划同类别的30-40%计取；生态类、景观控制、高度控制、市政工程类概念规划，按其区域范围的大小进行计费，计费单价为1万元/k。2. 建筑类概念规划，按建筑方案收费标准的50%计费。3. 编制概念规划，深度有特殊要求的，计费标准双方商议。4. 单项规划设计计费基价为15万元。十六、规划成果审查与实施评估1.规划成果审查规划设计编制完成后，对编制成果进行由专家和部门负责人参加的成果评审瞧去，出台评审会议纪要。（1）总体规划类（包括城镇体系规划、城镇总体规划、县城人口与用地规模、历史文化名城名镇名村规划）以及各类园区规划，按该规划设计项目计费标准的10%计费。规划成果审查费小于5万元按基价5万元计。（2）详细规划及其他类的规划成果审查费标准，按该规划设计项目计费标准的8%计费。规划成果审查费小于3万元按基价3万元计。2. 规划实施评估编制规划实施评估报告，既要对过去的规划进行总结，又要对今后该类规划编制提出意见建议，并编制规划实施评估报告和强制性内容专题论证报告。评估结论分需要修改或不需要修改两种情况。（1）城镇体系规划、城镇总体规划、历史文化名城名镇名村规划、专项规划进行规划实施评估的计费，按其规划设计计费标准的30%计取。（2）控规实施评估，按该类规划项目计费的20%计取。（3）总体规划实施评估计费基价为25万元，专项规划实施评估计费基价为20万元，历史文化名城名镇名村规划实施评估计费基价为15万元，控规实施评估计费基价为10万元。十七、规划论证1.规划选址论证的内容和深度按湖南省建设项目选址规划管理办法的规定要求。其它规划论证包括规划可行性、合法性论证的内容与深度参照相关要求执行。2选址论证分为地块选址和线路选址论证。（1）地块选址论证：项目用地面积3公顷以下，计费为10万元/每个；用地面积3公顷以上，以10万元为起始，按0.6万元/公顷递增。用地面积超过50公顷时，费用面议。（2）线路选址论证：10公里以内起价10万，1030公里为20万，3060公里为30万，60100公里为50万，超过100公里按2万元/10公里递增。（3）用地选址计费不含建筑单体方案，但一般不少于二个比选方案。而线路选址每增加一个方案则增加3040%费用。3项目选址计费基价10万元。4项目规划可行性、合法性等规划论证计费根据投资额在1亿元以内按的0.1%计费，但最低计费基价为8万元。投资额在2-4亿元以内按的0.08%计费，投资额在4-8亿元以内按的0.06%计费，投资额在8亿元以上按的0.05%计费。十八、编制标书1编制标书，指规划设计单位为规划管理部门或其它业主进行规划标书制定的服务项目。2编制标书计费，按所编制项目规划设计费10%计取，规划设计费在50万元以下的，按5万元计取；规划设计费在50100万的按8万元计取，规划设计费在100万以上的按10万元计取。3标书编制计费基价为5万元/每个。十九、电子文件1规划成果电子文件归设计单位所有，委托方若要求额外提供电子文件，则要支付相应的费用。2电子文件计费，按所规划项目规划费的10%计取。二十、课题研究课题研究含单项可行性研究类，空间布局类、交通与用地规划类、规划导则类、相关规划编制办法，实施纲要、技术规定、规划编制前期等研究。计费标准3080万元/每个。二十一、建设项目仿真设计建设项目仿真设计计费由三维建模、仿真平台使用费组成。1. 三维建模指导标准类别内容规模（万平方米）计费标准备注项目本身建模费依据仿真建模标准和建设项目设计方案，客观准确的建立仿真模型地上建筑面积10.5万元建设项目如有多个方案，增加方案可按0.5万元/套计费地上建筑面积130.5元/地上建筑面积3100.45元/类别内容规模（万平方米）计费标准备注项目本身建模费依据仿真建模标准和建设项目设计方案，客观准确的建立仿真模型地上建筑面积10300.4元/建设项目如有多个方案，增加方案可按0.5万元/套计费地上建筑面积30上限12万元项目周边环境建模费依据仿真建模标准和建设项目实际情况，客观准确的建立项目周边5080米范围仿真模型用地面积10.5万元用地面积（13）1.5系数0.4元/用地面积（36）2.0系数0.35元/用地面积（610）2.系数0.3元/用地面积10上限10万元交通模似仿真300-350元/秒2仿真平台使用费指导标准类别内容规模（用地面积：万平方米）计费标准备注仿真平台使用费1.依据仿真建模标准对三维数据进行检核与整合；2.导入城市仿真平台运行，在专家评审会上演示。3.提供环幕虚拟仿真场景100.5万元/场如建设项目有多个方案，增加方案可按0.1万元/套计费10上限1万元/场二十二、其它1管线综合修建性详细规划阶段的管线综合规划，按1.5万元/公顷计费。若地块容积率1.12.0的乘以1.1系数，容积率2.03.0的乘以1.2系数，其它依此类推。管线综合规划设计基价5万元。2交通影响分析单独编制交通影响评估报告，按项目的建筑面积计费，10万m2以内的基价为8万元；1020万m2的基价为10万元；2040万m2基价为15万元；5080万m2基价为20万元；80万m2以上的基价为25万元。3日照分析日照分析按建筑面积计费为0.5元/m2，计费按规划项目所涉及遮挡及被遮挡建筑的总建筑面积计费，遮挡建筑为已建成建筑，需按实测图进行日照分析的项目按上述计费的1.5系数计取。规划设计进行了方案修改，要求重新进行日照分析的，按原费用的60%计费。日照分析计费基价为3万元。4工日工资定额为规划咨询或为相关项目规划设计计算工作量，技术人员的工日工资定额标准：教授级高工为5500元/工日，高级工程师4500元/工日，中级工程师为3000元/工日，助理工程师为2000元/工日。5土石方平衡计算单独编制土石方平衡计费，其计费为土石方工程造价的2%计取。6道路与交叉口规划旧区道路网改建规划按道路长度计，5-20公里以内按1.0万元/公里计，20-50公里按0.8万元/公里计，50公里以上按0.6万元/公里计。平面交叉口交通渠化规划每个5000元，双层立体交叉口交通渠化规划每个10000元；四路以上平面交叉口每增加一路乘1.5系数，双层立体交叉口以上每增加一层乘2.0系数。7竖向规划单独编制竖向规划，当用地30%的自然坡度8%时，计费为1500元/公顷，当用地30%自然坡度8%时，计费为2500元/公顷。竖向规划计费基价为6万元。8规划设计过程中的修改有明确的规划设计任务书，在设计过程中发生变更必须修改，造成返工的计费：已完成2050%的工作量，按原计费的2040%计取；已完成50%以上的工作量，按原计费6080%计费；当修改工作量很大，有颠覆性变化时，要结清该段设计费，另按当前要求重新开始，按本标准收取规划设计费。9. 地块控规调整对控规中的地块规划控制指标进行调整（修改）的项目的计费，其用地在3公顷以内的，规划调整修改的基价为5万元；310公顷用地的规划调整修改的基价为8万元；1020公顷用地的规划调整修改的基价为10万元；20公顷用地以上的规划调整修改的基价为12万元。若要编制专项论证报告的，应增加3万元/个，或按项目建筑面积1.0元/m2计费。【附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】关于进一步加快精准扶贫工作意见为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见和关于进一步加快精准扶贫工作的意见文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：一、工作目标总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。年度任务：20152017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。二、精准识别（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。三、精准施策针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。（一）推进基础设施扶贫1对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。2重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。（二）推进产业扶贫1培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。乡财政筹集资金，重点打造空坑XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。2筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖；另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。3积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1：8放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。4创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争23年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。（三）推进搬迁扶贫正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。2整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。3扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。（四）落实智力扶贫政策1优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。2加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元；择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。3大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助；大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取；从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。（五）推进劳务扶贫1公益性岗位安置贫困户就业。2鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。3解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。（六）推进保障扶贫1落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。（七）推进社会扶贫县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。四、精准帮扶进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”：（一）产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。（三）柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。（四）资金到村到户。对建档立卡的