合肥工业大学党政办公室效能建设实施细则.doc

合肥工业大学党政办公室效能建设实施细则 第一条 为认真贯彻落实关于印发的通知（党办字200972号），进一步强化服务意识，转变工作作风，提高办文、办会、办事的质量和效率，建立管理高效、服务优良、运转协调、行为规范的办公室工作机制，结合办公室实际，制订本实施细则。 第二条 本实施细则适用于办公室所有工作职责及其工作人员。 第三条 全体工作人员要牢记“为学校工作大局服务、为校领导服务，为全校师生员工服务”的宗旨，遵守党和国家政策、法律、法规以及学校各项规章制度，按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求和依法、公开、公正、效能的办事原则，强化大局观念，提高服务意识，加强制度建设，明确工作职责，规范工作行为，改进工作作风，提升创新能力，实现工作过程全面提速，服务质量全面提高，整体工作成效全面提升，在校直机关效能建设活动中力争发挥表率和示范作用，为加快建设高水平大学作出应有贡献。第四条 办公室实施岗位责任制。结合新一轮学校机构设置改革和人员调整，认真梳理、整合、优化原党委办公室和原校长办公室的职能，进一步明晰公文、文字、会务、接待、机要、调研、督查、信息、统计、印章、电子政务、保密、信访、维稳、校友会等各项任务，进一步明确工作人员分工和岗位职责，进一步增强爱岗敬业、忠于职守、勤奋工作、乐于奉献意识。第五条 办公室实行首问负责制。（一）来人来访（以下简称办事人），被问及的第一个人员即为首问责任人(以下简称首问人)。首问人必须熟悉办公室各项工作的职能和流程；首问人必须热情、耐心、诚恳地接待办事人的来访或电话询问，不得有推诿、扯皮现象发生；对咨询或者申请办理的事项，应当场进行登记，必要时由办事人签字认可，并出具收件回执。（二）首问人对属于本人职责范围内的事项，应按有关规定及时办理；不能及时办理的，应按“一次性告知”的要求，耐心作出解释，并告之办理要求。（三）首问人对不属于本人职责范围，但属于党政办公室职责范围内的事项，当具体经办人不在时，首问人应先予受理，并记下办事人的联系电话，再交经办人办理；不属于党政办公室职责范围内的事项，首问人应主动告知并尽可能帮助经办人找到承办部门。（四）首问人对外来电话咨询的，也要按上述原则给予答复。属于举报投诉的，应将反映的事项、举报投诉人姓名、联系电话等信息记录在册，并按有关规定及时处理。（五）对校领导交办的事项，首问人要根据办事规则、程序和权限，负责到底。第六条 办公室实行一次性告知制。（一）工作人员应对来办公室的办事人实行一次性告知，一次性告知的内容、程序和要求按办公室服务承诺要求执行。（二）对办事人的办理事项，经办人应当审核其有关手续和材料，能够即时办理的应即时办理；手续、材料不齐或不符合要求的，应一次性告知其所需补正的手续和材料；办事人按照告知的要求补正后，经办人员应按时予以办理。（三）对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头形式告知外，其他尽可能以书面形式告知，并存档备查。（四）办事人诉求事项涉及多个部门，或不了解需要办理哪些手续、材料或对相关规定不明确等特殊情况，经办人应及时告之、解答或帮助咨询，使其知悉有关情况，不得一推了之。第七条 办公室实行限时办结制。（一）对办事人来电询问事情或办理事情的，能当场答复、办理的给予答复、办理。（二）对办事人来电询问事情或办理事情的，无正当理由不得以任何借口拖延和刁难。如不能当场答复、办理的，要互留联系方式，限期回复。（三）学校公文的起草、复核、会签、印发和外来文件需要办理的事项，应提出具体时限要求并在规定的时限内完成。（四）学校年度党政工作安排和党委常委会议、校长办公会议等需要执行的决议，应提出具体时限要求并督促有关单位在规定的时限内完成。（五）对校领导交办的工作，应在规定时间保质保量完成。第八条 办公室实行办事公开制。党政办公室根据学校校务公开和信息公开有关规定，在办公场所和校园网处室主页，通过服务指南、公示档、显示屏等形式，全面实行政务公开，对下列内容实行公示公开： （一）党政办公室办公地点、部门职责、科室分工、责任人及其联系方式。（二）学校办文、办会、办事的各项规章制度，承办事项的依据、条件、程序、时限、流程、结果以及办事纪律等。（三）办公室工作人员行为规范和服务承诺。（四）其他应向办事人公示公开的内容。第九条 办公室实行岗工作制。（一）办公室每项工作应确定AB两名经办人员，当A岗不在时，由B岗负责办理有关事项，实现“工作日全日对外办公、工作人员工作无缺位、业务工作不间断”。（二）办公室主任有事不在岗，须指定一名副主任代行其职责；副主任不在岗时，可委托主任直接负责其分管事务，或经主任同意指定一名秘书代行其职责。（三）工作人员因故需离岗一天以上的，应在离岗前向主任或分管主任汇报正在办理和待办的事项，由主任或副主任指派其他秘书替代，并与领导指定的代岗人员办理交接手续。（四）经办人因事需短时间（一天内）离开岗位的，本人要委托其他秘书代其职责。代岗人员要认真履行所代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得借故推诿、留置、拖延。原则上每个房间要留有一人在岗。（五）在充分履行职责的基础上，实行分工不分家，既各自负责又相互协作。办公室提倡一岗多责。第十条 办公室实行实施服务承诺制。为进一步转变党政办公室工作作风，提高工作效率，提升服务水平，加强效能建设，促进各项工作再上新台阶，特作出如下八项承诺：（一）端正服务态度。办文、办事、接待来访做到“三个一”、杜绝“三个难”，即做到“一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一声问候办事”，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。（二）强化服务意识。力争做到“四个早”，即工作早安排、矛盾早化解、议题早调查、情况早了解，掌握服务的主动权。（三）提高办文效率。各部门紧急事项来文，必须一个工作日内办理完毕；重要事项来文，必须三个工作日内办理完毕；一般事项来文，原则上七个工作日内办理完毕。收文、登记、鉴印随时办理。（四）提高办会效率。坚持精简、高效、节约的原则，认真执行会议审批制度，严格控制会议数量；压缩会议规模，控制会议时间，降低会议成本；会务工作做到组织严谨、程序规范、服务周全，会前协调好，会后抓落实。（五）提高办事效率。对基层和师生员工问询的事项能一次办结的，一律一次性办结。不能一次性办结的，要把办理的时限告知对方，并在最短的时间内办结，不得推诿。（六）规范信访接待。认真倾听师生呼声，想师生所想，急师生所急；主动作好疏导、劝解工作，及时向分管领导汇报情况，积极协调各类矛盾，努力调处信访人提出的实际问题。（七）加强廉政建设。积极开展党性党风党纪和廉政教育，增强党员干部廉洁从政的意识，坚持以法律为准绳，以规章制度为依据，严格遵守各项政治纪律和工作纪律，依法用权，照章办事。（八）诚恳接受监督。热忱欢迎广大师生有关对办公室的服务进行监督。凡我办工作人员违反上述承诺内容之一的，我们将视其情节轻重，及时予以批评教育。 第十一条 党政办公室作为学校党委和行政的办事机构，学校党政工作的综合性管理和协调部门，要进一步发挥参谋助手作用。（一）要加强调查研究。围绕学校中心工作和重大决策部署，坚持每年进行一次调查研究，把握上情、吃透下情，加强综合性、建议性信息的收集，为领导决策提供有价值的参谋咨询意见或调查研究报告。（二）要加强综合协调。充分依靠各职能部门和基层单位，做好综合协调工作，把上下左右的力量凝聚起来，把各个方面的积极性调动起来，根据工作需要做到有分有合，分工不分家，推动各项工作高效运转。（三）要加强督查督办。通过对学校会议决定、决议、领导批示执行情况的专项督查和督办，全面了解学校工作进展情况，密切与基层单位和各职能处室的联系,综合协调好全校各项工作的贯彻落实，确保政令畅通。第十二条办公室要建章立制，规范管理。（一）加强学校规章制度建设。制定、完善学校重要议事规则、党政公文处理、对外接待、各类印章使用管理等规章制度，进一步明确了公文、文字、会务、接待、机要、调研、督查、信息、统计、印章、电子政务、保密、信访、维稳等工作流程。（二）完善办公室内部管理制度。制定、完善工作人员守则、考勤、值班、学习、例会、保密、档案管理、文印室管理、环境卫生等办公室内部制度，做到通过制度管人、管事，规范管理。第十三条办公室大力倡导艰苦奋斗、勤俭办学，切实加强节约型机关建设。要进一步节约用电用水，控制公务接待费用，压缩电话费开支，减少办公用品消耗，争做节约型校园建设的实践者、传播者、示范者。第十四条 办公室效能建设实行例行检查制度，例行检查主要内容包括：（一）工作人员仪容仪表和服务言行：按规定着装，服装整洁，仪表端庄；挂牌上岗，应佩戴机关党委统一制作的印有本人姓名、照片、职务的胸牌；接待和接打电话使用规范文明用语。（二）工作环境：工作场所干净，桌面整洁，办公设备、用品摆整齐；花盆、挂件等摆放整齐干净，无浮土；工作人员去向指示牌摆放规范，并能反映当时真实情况。（三）工作纪律：在工作时间内保持有岗、有人，不得迟到早退、无故脱岗，不得窜岗、聚堆、闲聊、大声喧哗；不得利用办公电脑上网聊天、玩游戏；严格遵守各项工作纪律。（四）工作效能：工作具有计划性，知道当日的工作安排，不遗漏当日应办事项，工作有条理；熟悉本办公室情况、熟悉政策及工作业务、办事程序和要求，能准确、高效地办理业务；工作中与其它工作部门，积极协调、沟通，互相配合，不推诿。 第十五条 全体办公室工作人员必须严格遵守以下工作纪律和职业道德： （一）遵守考勤和请销假制度，不得迟到、早退、缺勤，上班时间不得办私事，有事外出须事先报告分管领导，并做好岗工作交接。 （二）坚守岗位，文明服务，礼貌待人，严禁歧视、侮辱、刁难。 （三）不得滥用职权、徇私舞弊，不得违反规定向办事人提出不应由其承担的义务或不合理要求。 （四）不得玩忽职守，贻误工作；不得弄虚作假，欺骗领导和群众；不得