LXW_400011300-2014局部暴雨灾害专项应急预案.doc

拉西瓦发电分公司企业标准 LXW 4000113002014 拉西瓦发电分公司局地暴雨灾害专项应急预案垮 2014xx发布 2014xx实施拉西瓦发电分公司 发 布批 准 页2014年按照国家颁布的GBT 29639-2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则，结合预案演练情况，对局地暴雨灾害专项应急预案的格式、内容进行修订。本次修订为2014版。拉西瓦发电分公司各部门、驻站武警中队、专业公司驻站各班组应认真组织学习本预案，加强宣传教育，积极参与演练工作，在实践中使之不断改进和完善。局地暴雨灾害专项应急预案已通过评审，现正式发布。拉西瓦发电分公司总经理： 2014年x月x日LXW 4000113002014预案修订及审核人员签署页版次修编审核签发日期备注2009姚 浩刘国林王 栋2009.8.26新建2012姚 浩乔海山胡一栋2012.9.26修订2014姚 浩刘国林于文革2014.x.x修订预案执行部门签署页序号部 门签 字备 注1拉西瓦发电分公司安全生产部2拉西瓦发电分公司运行维护部3拉西瓦发电分公司综合部4驻站武警部队5检修公司驻拉西瓦水工维护班6大坝中心驻拉西瓦观测班7检修公司驻拉西瓦试验班目 录1 风险分析12 组织机构及职责12.1 应急办公室12.2 现场应急工作组12.3 职责13 处置程序23.1 信息报告23.2 应急启动23.3 响应行动33.4 应急结束34 处置措施34.1 处置原则34.2 现场处置31 风险分析拉西瓦水电站坝址位于贵德县与贵南县交界处的黄河干流上，坝址区为高山峡谷地貌，河谷狭窄、岸坡陡峻（谷底至岸顶相对高差达680m700m）、成“V”型、基本对称，山体雄厚，基岩为均一的中、粗粒花岗岩。坝址处无较大的断裂通过，一般断裂不发育，构造较为简单。坝址区地处中纬度内陆高原，属典型的大陆性气候，据气象站资料统计，多年平均降雨量259mm，降雨量在时间和地区上分布不均匀，时间上冬春较为干旱，夏秋则常有暴雨和连阴雨产生。坝址区中小型冲沟有石门沟、扎卡沟、青草沟、巧干沟及F3沟。冲沟大都垂直河流，延伸不长，平常无水，植被稀少。受地形、地貌、气候影响，夏秋季拉西瓦地区易发生局部暴雨，加之，坝址区谷坡陡立，平均坡度60，峡谷尚有有残留的冲积砂卵砾石零星分布，局部暴雨造成的灾害有山洪、泥石流、塌方、滑坡等,灾害可能导致建筑物损毁、道路损毁、设备损坏和人身伤害事件的发生。2 组织机构及职责当出现灾情时，分公司应急领导小组即为现场应急救援指挥部（以下简称指挥部）。总 指 挥：分公司总经理副总指挥：分公司副总经理成 员：分公司各部门负责人、驻站各单位负责人。2.1 应急办公室指挥部下设应急办公室（以下简称应急办），挂靠在安全生产部，办公室主任由安全生产部主任兼任。2.2 现场应急工作组按职责不同成立三个专业工作组，即抢险救援组、生产保障组、后勤保障组。2.3 职责2.3.1 指挥部2.3.2 负责组织和指挥现场应急处置。2.3.3 负责向地方人民政府、电网调度部门、黄河水电公司报告。2.3.4 负责与黄河水电公司联络，汇报电站灾情信息和续报。2.3.5 负责协调应急救援物资和救援力量。2.3.6 应急办2.3.7 负责应急救援期间指挥部日常工作。2.3.8 负责核实险情（灾情）或事故初发情况。2.3.9 跟踪事态进展，收集应急信息。2.3.10 在指挥部的领导下，调配应急救援物资和救援力量。2.3.11 负责组织相关会议，起草应急救援工作相关材料。2.3.12 工作组2.3.13 生产保障组由分公司运维部、大坝中心、检修公司驻站人员组成，组长由运维部负责人担任。负责现场水工建筑物、机电设备的安全运行，保障通讯畅通；负责运行设备的监视、故障设备的隔离。2.3.14 抢险救援组由分公司各部门人员、驻站武警部队及其他单位人员组成，组长由分公司安全生产部负责人担任。负责对发生的人员、设备、环境险情进行现场应急抢险。2.3.15 后勤保障组由综合部人员和驻站武警部队部分人员组成，组长由综合部负责人担任。负责抢险物资、设备保障和应急人员的食、宿、交通运输、医疗、保卫等工作。3 处置程序3.1 信息报告根据局地暴雨灾害严重程度和范围，灾害信息实行分级上报。本预案分级、级事件。汇报程序和要求如下： 3.1.1 级事件水电站出现险情（灾情）时，防汛办应组织人员现场核实并向应急领导小组汇报。3.1.2 级事件应急领导小组（组长）核实、研判后，第一时间电话报黄河水电公司应急办公室（分管领导）。3.1.3 报告要求灾情信息应同时采用电话、传真等汇报方式，并确认对方已收到。3.1.4 报告内容报告内容包括：灾害发生的时间、地点、范围、损失程度、可能导致的后果、采取的措施及紧急救援行动等。3.2 应急启动按局地暴雨灾害严重程度和影响范围，将电站局地暴雨灾害启动条件分为二级，达到下列条件之一时，启动本预案：3.2.1 级事件3.2.2 站区发生每小时降雨量为8.115.9毫米以上大雨，且降雨可能持续。3.2.3 站区突发泥石流或塌方，威胁电站安全生产。3.2.4 政府发布蓝色预警信息。3.2.5 级事件3.2.6 站区发生每小时降雨量1620毫米以上暴雨，且降雨可能持续。3.2.7 站区突发泥石流或较大规模塌方，影响电站安全生产。3.2.8 政府发布黄色预警信息。3.2.9 启动方式级、级预案启动令由指挥部总指挥（副总指挥）签发后，应急响应启动。3.3 响应行动3.3.1 水电站有可能发生或发生洪灾事件后，指挥部总指挥（副总指挥）应立即启动应急预案。3.3.2 应急预案启动后，专业工作组应立即投入抢险，并按照现场处置措施开展工作。3.3.3 事件发生后，指挥部在开展应急工作的同时，应保持与黄河水电公司24小时联络，及时通报事件信息、应急救灾进展和应对措施。3.4 应急结束险情得到控制；生产、生活秩序恢复稳定。各类事故隐患基本消除，事件发生现场得以控制，应急办填写预案关闭令，经指挥部总指挥（副总指挥）签发后, 宣布应急结束。4 处置措施4.1 处置原则在确保抢险人员人身安全的情况，迅速组织现场抢险救灾。最大限度减轻财产损失，避免事故扩大。4.2 现场处置4.2.1 级4.2.2 通知驻站各单位落实预防和避险措施。4.2.3 对险情、灾情进行严密监控，分析、评估其发展趋势。4.2.4 组织各专业工作组人员和现场可调用资源，落实各项抢险措施，并做好危险区域警戒。4.2.5 清理、疏通右岸进厂公路、右岸上坝公路落石，确保道路畅通。4.2.6 加强电站区域户外电气设备（端子箱、控制箱）的巡查，对户外电气设备做好防护。4.2.7 加强户外观测设备的巡查，对户外观测设备做好防护。4.2.8 加强电站生活区域排水设施的检查，及时清理疏通排水沟（孔）。4.2.9 级4.2.10 发生级以上灾情时，分公司先期启动应急响应的同时，由指挥部提出定性意见，书面报请黄河水电公司确定，并接受黄河水电公司统一指挥。4.2.11 结合灾情实际，落实封、堵、排措施，防止电站重点区域（出线楼、进水塔液压启闭