xx建设集团有限公司安全管理手册.doc

山东国舜建设集团有限公司安全管理手册 编制： 审核： 审批： 二 O 一 五 年 九 月目 录一 安全生产责任 1.总则 1 2.适用范围 1 3.安全文明管理目标 1 4.安全管理组织机构 1 5.安全生产责任 2二 安全管理规定 1. 标准和规范 9 2. 安全管理流程 10 3. 安全例行工作 12 4. 通用要求 13 5. 临时用电管理 14 6. 消防管理 15 7. 进入业主生产区域作业管理 17 8. 安全生产管理 18 9. 文明生产管理 23 10. 事故报告制度 24 11. 安全考核项目 26 12. 处罚 26 13. 附则 27三 考核实施细则 1. 安全工作目标 27 2. 责任 27 3. 考核 28 4. 外协及分包单位位的安全管理 30 5. 安全管理违章考核 32 6. 奖励 42 7. 检查与考核 42 8. 说明 43附件 44一 安全生产责任制度 1总则 为确保公司系统工程建设的顺利进行，各部门、设计院、各项目部、施工分包商要切实贯彻“以人为本、安全第一、预防为主”的安全生产方针，落实各级安全生产责任制，做到安全工作责任到人、压力到位，努力提高安全文明施工的管理水平，创造出一个“干净整洁、规范有序、安全文明”的施工环境，保障职工的人身安全和身心健康，实现公司系统工程建设安全文明施工的可控、受控。 2适用范围 本制度适用于公司系统工程建设的所有参建单位、职能部门和人员。 3安全文明管理目标 3.1 安全管理目标 不发生重伤及以上人身事故； 年轻伤负伤率5； 不发生重大机械、交通、火灾事故； 不发生环境污染事故和重大垮(坍)塌事故； 不发生大面积传染和急性中毒事件； 创无事故工程，创安全文明施工样板工程。 3.2 文明施工管理目标 现场设备、材料定置摆放且整洁有序，施工道路畅通无障碍； 安全设施完善，施工机械安全保护装置完好率100%； 安全警示标志齐全规范； 施工现场做到干净、整洁，“工完、料尽、场地清”。 3.3 环境保护目标 减少噪音、粉尘污染，不损害树木、植被； 施工和调试阶段的污(废)水排放满足国家环境保护的有关规定要求； 工业废水实现达标排放，施工废油回收率100%。 施工区域做到卫生、干净、整洁。 4安全管理组织机构 4.1 公司安全管理委员会全面负责公司系统工程建设安全管理工作，安委会主任为安全第一责任人，组建工程安全保障体系和监督体系，在工作范围内对所属各单位的安全施工管理进行监督、监察，实施安全控制。 公司安委会负责对工程建设项目中各级人员安全责任制落实情况进行监督，对工程建设情况予以监督，对安全目标的完成情况进行考核兑现。集团公司安委会组织机构主 任：杨凤岭副主任：王忠图 卢圣涛 张丕军成 员：董林安 李 菲 卢保印 李 峰 尹燕鲁 麦晓奎 毕庚尧 徐春爱 朱玉法 张广泉 张振尊 国秀勇 4.2 公司设立安质部，组建工程安全组织机构和安全管理网络，明确各部门、项目部安全生产分工和人员职责，保证安全施工管理机制正常运转。 4.3 安质部履行安全管理委员会职责，制定安全文明管理规定并监督实施，确保安全生产管理工作的“可控、受控”。 4.4 各项目部及分包单位建立安全管理机构，设专职或兼职安全管理监督人员，建立以项目经理为组长的安全管理网络。制定安全管理制度、控制措施，监督检查安全教育、培训、考试、奖惩制度的落实；定期开展建设工程安全验收评价和风险分析工作；制定出反违章管理办法；坚持安全管理工作实施全过程、全方位控制；坚持安全工作规范化、标准化管理，加强对各分包单位的安全管理和监督检查；以确保工程建设施工过程中安全的“可控、受控”。 5. 安全生产责任（附件一 安全目标责任书） 5.1 董事长（分管董事长助理） 5.1.1建立、健全公司安全生产责任制及安全管理体系； 5.1.2根据公司发展规划，制定、调整公司安全方针和年度安全生产目标； 5,1,3保证安全生产投入的有效实施； 5.1.4督促、检查本公司安全生产工作，及时消除安全事故隐患； 5.1.5组织制定，并实施安全生产事故应急救援预案； 5.1.6及时、如实报告安全生产事故。 5.2 分管安全副总经理 5.2.1组织制定公司安全管理规章制度，并监督、检查安全管理规章制度的落实情况； 5.2.2负责组织公司安全生产会议； 5.2.3组织对各分公司、职能部门、各项目部的安全生产检查、考核与评比工作； 5.2.4负责落实公司的安全生产方针和安全生产目标； 5.2.5组织安全生产事故的调查、分析与处理； 5.2.6安全生产事故发生后负责事故应急救援的组织与实施。 5.3 生产副总经理（厂长） 5.3.1是公司（工厂）生产管理工作负责人，负责执行公司的安全生产方针目标，加强风险控制的策划，负责组织工程项目的实施及施工人员的调配工作。 5.3.2负责组织编制施工计划、施工组织设计、施工安全技术措施和技术规程，并组织落实。 5.3.3负责组织起草和修订各种施工机械设备的操作规程和管理制度。 5.3.4负责组织各种施工机械、设备、安全设施及特种设备的定期安全检查、校验工作，保证各种施工机械、设备安全设施及特种设备的完好。 5.3.5负责组织事故应急预案的演练工作，负责组织处理各类不安全事件、事故的处理工作。 5.3.6参加各类不安全事件的的调查处理工作，组织制定事故的防范措施。 5.3.7负责组织编制、修订、审查安全技术规程、安全管理制度。 5.3.8负责监督排查安全隐患，保证安全生产。5.4 行政人资部5.4.1根据安质部的人员需求与使用计划，确定和配备安全管理所需的人力资源；5.4.2根据安质部的培训计划，组织特种作业人员、各专业班组、安全管理人员和公司全员的安全教育培训工作；5.4.3负责公司安全管理人员（三类人员）参加国家或地方的安全管理人员培训、考核、变更、延期及证书办理；5.4.4落实国家有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况；5.4.5负责组织公司职工健康查体，特种作业人员根据相关规定定期、定点检查；5.4.6负责购买工伤保险和人身意外伤害险；5.4.7负责公司安全生产许可证的申报、登记、变更、年检工作。5.5 安质部5.5.1贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护政策和法规，负责公司安全生产管理工作；5.5.2根据培训计划，负责特种作业人员、各专业班组、安全管理人员和公司全员的安全教育培训后的考核工作；5.5.3负责“三级安全生产教育”中公司级别的安全教育、培训与考核工作；5.5.4负责组织论证、审查施工组织设计、施工方案中安全措施及安全专项施工方案，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法；5.5.5定期总结、分析公司安全生产管理工作及安全生产形势，针对存在的问题提出预防事故的措施和制度，并对改善劳动条件、降低事故发生概率等方面的问题进行研究解决；5.5.6严格推行项目开工安全条件审查工作；5.5.7负责配合安全行政主管部门的行政管理和安全检查工作，派员参加行政主管部门的各类安全工作会议和交流会议，并负责新法规、政策会议精神的公司宣贯工作；5.5.8负责定期和不定期检查分公司、施工运行项目部、职能部门的劳动安全、人身安全、设备安全等安全工作；5.5.9落实公司安全生产检查、评比制度；5.5.10负责指导、协助项目部创建标化工地（工程）；5.5.11负责组织公司内部各种安全生产活动，提高安全生产意识，总结交流经验；5.5.12负责对各厂、职能部门和项目部安全资料的督办和审查工作；5.5.13对公司人员伤亡事故、设备事故的调查、统计、报告和结案后事故处理的跟踪检查，参加安全事故的调查处理，负责各类事故的综合统计上报工作；5.5.14根据公司HSE管理体系，负责落实公司职业病防治管理制度；5.5.15参加各项目部安全和消防设施的验收。5.6 工程管理部5.6.1贯彻执行国家、行业主管部门有关安全技术及安全操作规程规定，制定项目施工安全技术标准或措施；5.6.2针对新技术、新材料、新工艺，制定相应的安全技术措施和安全操作规程；5.6.3参加伤亡事故和重大、未遂事故调查，分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施；5.6.4组织落实安全防护设施“三同时”制度；5.6.5负责施工设备（含租赁设备）的安全性检查、评价，提出处理意见，制定防范措施；5.6.6检查项目安全专项方案、施工安全技术及其他保障措施的执行情况；5.6.7检查机、电、起重设备、锅炉、受压容器设施的安全运行；5.6.8组织并参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促落实；5.6.9对各项目部消防设施配备、安装和使用，以及消防安全管理制度执行情况进行监督检查；5.6.10协助项目部办理安全行政主管部门的施工安全奖励与罚款的手续；5.6.11负责对分包队伍安全生产许可证、安全生产条件的审查与评价，并建立、维护公司“黑名单数据库”；5.7 法务技经部5.7.1根据公司安全生产方针和目标，确定商务合同中的安全目标，拟订合同中有关安全生产条款，并负责该部分内容的合同交底；5.7.2负责根据公司安全管理制度和相关法规，审核与分包队伍签订的安全协议；5.7.3根据安全技术措施和安全设施需要，制订公司安全的经费预算；5.7.4对经过审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实资金专项使用，并督促、检查各厂、项目部及职能部门安全经费的使用情况。 5.8 财务部 5.8.1对经过审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立帐使用； 5.8.2负责对分包队伍安全生产奖励与罚款的收付工作； 5.8.3负责对工伤、职业病费用报销相关资料的审核、付款； 5.8.4对安全生产专项经费的使用进行监督； 5.8.5负责分包队伍安全保证金的收付和管理。 5.9 物资供应部 5.9.1对采购的设备、材料的安全性能负责； 5.9.2对采购的安全防护料具及设备安全性能负责； 5.9.3对采购的劳动保护用品（安全帽、工作服）安全性能负责； 5.9.4根据项目部提资计划，负责安全防护设施按时到场。 5.10 设计院 5.10.1落实安全防护设施“三同时”制度； 5.10.2负责组织项目安全设施设计审查、论证； 5.10.3对设计方案的安全性和设计图纸规范符合性负责。 5.11 运营管理部 5.11.1贯彻执行国家、行业主管部门有关安全技术及安全操作规程规定，制定运营设备维保标准及检修方案、安全技术措施； 5.11.2组织各运营项目建立安全管理体系； 5.11.3参加伤亡事故和重大、未遂事故调查，分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施； 5.11.4统计、分析各运营项目上年度安全投入，做出下年度安全投入计划； 5.11.5负责运行设备（含租赁设备）的安全性检查、评价，提出处理意见，制定防范措施； 5.11.6检查机、电、起重设备、受压容器设施的安全运行； 5.11.7组织并参加大型检修方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促落实； 5.11.8对各项目部消防设施配备的使用，以及消防安全管理制度执行情况进行监督检查。 5.12 行政办公室 5.12.1协助公司领导贯彻执行上级有关安全生产的指示，及时转发有关部门的安全生产文件；负责收集安全生产管理方面的法律法规，并编制清单，汇总、存档，负责文件控制。 5.12.2协助安全环保部对新入厂员工进行厂级安全教育并进行考核，考核合格后方可分配工作。负责外来参观学习人员的安全教育工作。 5.12.3组织对从事接触职业病危害因素的从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗和退休职业健康检查，对特殊作业人员体检，并将检查结果告知从业人员。 5.12.4做好司机、车辆的安全管理工作，做好车辆的维护保养，确保安全行驶。 5.12.5负责本单位食堂、所属库房的安全防火管理和饮食卫生工作，防止火灾和食物中毒。 5.12.6参与编制、修订公司的保卫、防火制度，并监督贯彻执行。 5.12.7负责员工的伤病救护工作，制定急性中毒、灼烫伤等急救措施，参与企业各种事故的调查处理工作。 5.13 项目部经理 5.13.1 项目经理是工程建设安全施工的第一责任人，对本工程的安全施工负直接领导责任。 5.13.2 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。 5.13.3 在计划、布置、检查、总结、考核施工任务的同时，把安全工作贯彻到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。 5.13.4 认真贯彻执行公司编制的安全施工措施。负责组织编制本工地的安全施工措施，大型项目和特殊作业、季节性施工必须编制专门的安全技术措施，并组织工程技术及安监部门进行审查，上交公司审查合格并经批准后组织实施。 5.13.5 按时提出本工地安全技术措施计划项目，经公司批准后负责实施。 5.13.6 负责本工地职工的安全教育。认真组织并检查每周一次的安全日活动情况。 5.13.7 负责组织每月一次的安全施工检查与整改。严格遵守安全文明施工的规定，确保在本工地施工范围内做到安全文明施工。 5.13.8 严肃查处违章操作、违章指挥行为和消除现场装置性违章。 5.13.9 项目部对各分包单位的安全文明施工负有监督检查和指导责任，必须将分的安全、文明施工列入项目部工作的重要日程，严禁以包代管、以罚代管。 5.13.10 参加事故、严重未遂的调查分析。 5.13.11 各项目部、施工分应按有关安全文明施工管理要求，设置安全文明施工管理机构，制定计划，全面开展有关工作。 5.13.12 在施工区域内应自觉接受建设单位、监理公司的安全文明施工管理，共同搞好现场安全文明施工。 5.13.13 安全管理人员按计划组织安全文明施工检查，对不合格项目下达整改通知书，责任单位应在限期内予以改正。 5.13.14 项目部安监机构必须符合规定，人员必须经过培训、考核合格，持证上岗。安监人员要认真履行职责。 5.13.15 每年应组织一次有本单位施工技术人员、管理人员、专职安监人员和施工班(组)长参加的安全教育培训与考试，考试合格。 5.13.16 传达、贯彻、执行上级安全管理部门的要求，牵头组织和协助建设单位工程安全与文明施工工作的开展。 5.13.17 协调和指导各分包单位开展预防火灾及各类伤亡事故和职业危害工作。 5.13.18 研究本工程安全生产的特点及现场具体情况，提出安全工作重点，组织各专业及分找出薄弱环节，查找隐患，制定防范措施，并组织实施。 5.13.19 定期组织安全、文明施工检查，组织开展安全文明施工竞赛活动和安全文明评标活动，开展安全生产宣传和教育活动。 5.13.20 参与事故调查及处理，并监督防范措施的落实。 5.13.21 建立专门的消防保卫组织，并监督各分包单位建立消防保卫机构，制定严格的管理制度，编制消防保卫工作计划，全面开展消防保卫工作。 5.13.22 严格按施工组织设计进行施工，加强施工总平面的管理。 5.14 技施总工安全职责 5.14.1技施总工是工程的施工、技术负责人，对施工安全工作负有全面责任，认真贯彻执行本公司的各项安全规章制度。 5.14.2拟定、修订本部门的工艺操作规程、安全技术规程和有关的安全生产规章制度。 5.14.3组织落实二级安全教育，定期进行考核。 5.14.4负责本项目部、厂的安全检查，并落实整改措施。 5.14.5支持安全员的工作，充分发挥安全员、班组的作用。 5.14.6对本部（厂）发生的事故，应本着“四不放过”的原则，及时检查、处理和上报。 5.14.7组织本部（厂）安全检查，确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态，发现隐患及时组织整改，无力整改的要采取临时安全措施，及时向公司领导书面报告。5.14.8严格执行有关的安全防护用品的发放规定。 5.15 专(兼)职安全员职责 5.15.1贯彻有关安全生产规章制度，并检查执行情况；参与拟订、修订安全技术规程和有关安全生产管理制度，并监督检查执行情况。 5.15.2协助项目经理编制安全技术措施和方案，并负责实施。 5.15.3对新进员工进行项目部（车间）级安全教育，并督促班组做好安全教育工作。 5.15.4负责本部（厂）的安全检查，发现隐患及时督促整改，重大隐患及时上报，并有权制止违章行为。 5.15.5负责伤亡事故的统计上报，参与事故的调查和分析。 5.15.6做好安全装置、防护用品、消防器材的管理工作。二 安全管理规定1 标准和规范 为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，提高我们的综合安全素质，强化现场管理，强化红线意识，强化责任落实到人，有效防范各类事件、事故的发生，在安全技术、规范方面我们要重点执行“一标五规”（住房和城乡建设部发布），要把标准做成习惯，把习惯做成文化。即： （1）.一标：建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）。 （2）.五规： .施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）； .建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）； .建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）；.建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）；. 建设工程施工现场消防安全技术规范（GB 50720-2011)。2 安全管理流程安全工作流程修 改第二次不符合不符合不符合符合符合三、月度巡检 现场管理、高危作业、“三防”“四口”防护措施，临时用电，机具安全防护装置等正常施工中止施工回公考核发停工令未 整改 或整 改不 合格整改复查整改复查仍不整改上报分管领导二、红线作业现场督导1.大件吊装 2.防腐鳞片施工 3.防腐后动火作业检查：一、总体检查(开工前及定期检查)1、安全体系及人员上岗情况，是否满足要求2、安全制度、交底、检查、奖惩等制度是否完善3、现场安全文明设施是否符合要求4、现场平面布置是否合理及满足要求，井架、脚手架及施工用电是否符合要求，加工区与施工区段道路是否分开。5、 针对性的防毒、防火、防洪、防雷等措施。(针对性检查)6、发整改通知符合同意新项目办理开工许可、备案施工单位申报施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施审查 会审施工全过程落实实施审查施工单位的安全体系及安全制度不同意符合新任项目经理办理任职备案竣工验收建议工程部调整项目经理第 107 页 共 110 页制定安全管理制度安质部月度考核年度考核安全用电检查 特种作业人员培训安全教育公司级安全教育项目部级安全教育特种设备检查专项检查安全检查公司级安全检查项目部级安全检查消防检查现场日常巡检查出的安全隐患整改复查考核通报安全例会公司月度安全例会项目部每周安全例会每日班前班后会发生事故调查处理报告整改措施事故应急救援制定事故救援方案每年演练安全活动6、10月份公司安全活动月平时现场班组安全活动3 安全例行工作 3.1新开工工程项目部进场前，项目经理先到安质部办理开工许可（附件二）签订安全承诺书、安全目标责任书，上报本项目部组织机构，中间如有变动，应及时报安质部备案。项目部应同项目班子成员、各班组长等签订安全责任书。经安质部检查各项准备工作（签订安全责任书、培训考试合格、进场机具设备符合安全技术要求、现场环境无重大安全隐患等）符合安全施工条件后签发开工许可证，项目部持开工许可证 进场施工。 3.2. 建立健全各项安全管理制度，及时编制安全措施并报安质部。施工过程中的活动、事件要有书面记录。 3.3 . 项目部应及时建立进场人员档案（包括姓名、年龄、工种、住址、联系电话等），并报安质部，如有变动，当月31日前上报。（附件三） 3.4. 建立健康档案。现场人员进场前先查体（有查体报告）。有高血压、心脏病、癫痫等职业禁忌症或年龄大于60周岁的人员不得从事危险作业。 3.5. 各项目部及时与人力资源部联系，为进场人员购买工伤保险或意外伤害保险。 3.6. 安质部组织公司级安全培训，考试不合格者不得进场。项目部组织进行项目部级安全教育（每月最少组织半天的安全学习），经考试不合格者不得上岗作业。3.7. 建立安全投入台账。按时发放劳保用品。 3.8. 建立特种作业人员管理台账. 3.9. 定期召开安全例会（半月1次），有会议纪要。及时组织员工学习公司下发的通知、通报等文件，并及时反馈。（附件四）3.10. 安全交底必须有书面记录：安全员在进场作业前、重大分项工程或危险性较大的工程开工前向项目部管理人员和班组长交底，班组长每天向组员交底。（附件五） 3.11. 检查、整改记录（有整改，有复检，有记录，有考核），对公司下发的整改通知单及时报验请求复查（附件六） 3.12. 机械设备、工器具、防护用品有进场登记台账，有合格证。 建立检验记录，有检验合格标志（检验标准，检验人签字，检验日期或有效日期) ,设备、机具清册及保养记录。（附件七） 3.13. 施工前编制施工方案（含专项），由工程管理部、安质部等会审安全措施、应急预案、有针对性的现场处置方案等，备齐应急物资，公布应急电话。（安全措施、应急预案等及时报审） 3.14. 安全员每周五12点前发送周报，总结上周工作中发现的问题及处理措施，根据下周施工计划做出安全工作计划。（附件八） 3.15 大件吊装（直径大于等于3米，重量大于等于10T，吊装高度大于等于20米，满足任2个条件）、防腐鳞片施工、防腐后吸收塔及烟道内动火须提前3天将方案、措施报安质部。（附件九） 3.16. 防腐作业前，防腐组应与机务组进行交接确认，不得进行交叉作业， 防腐作业时，进入相关区域人员应进行登记。（附件十） 3.17. 大件吊装、防腐鳞片施工、防腐后吸收塔及烟道内动火等作业前进行安全措施确认，相关人员检查签字确认后进行作业。（附件十一） 3.18. 分包单位进场前先持合同、相关资质、证件等资料到安质部交纳安全保证金，签订安全协议后进场作业。 3.19. 对现场发生的事件、事故要及时上报安质部，不得瞒报错报。4 通用要求 4.1 施工场地管理各负其责，交通运输道路畅通，各临时生产设施、力能供应装置和材料设备堆放布置协调合理，并满足防洪、排水、防火、防冻等各方面要求，确保整个施工场地布局紧凑合理，符合施工流程，节省用地，文明整齐。 4.2 在其所给定的施工场地内按照施工组织总设计和施工总平面布置图建造临时建筑。项目部及分包单位不得在其给定的场地外私建、乱建临时建筑和设施，或堆放设备、材料，更不允许占用消防通道。 4.3 项目部对施工总平面布置进行调整，若超出本工程范围内占用场地，应向建设单位提出申请，待建设单位回复后方可实施。 4.4 在设备组合场及材料堆放场中设备材料的摆放，要达到安全文明施工的要求，不得随意摆放。 4.5 材料与设备的堆放场地，应与施工道路、施工通道相对分开，并应有标准化的安全设施和标志。材料、设备堆放与现场临时堆放，均应达到同类型的库存标准。 4.6 现场使用的力能管、线布置应尽量采用暗敷管线，或采用临时沟道，并有明显的标志。 4.7 项目部及分包单位对其所占用的施工场地范围内的防火、防洪管路和排水系统的畅通以及保持良好的施工环境负责。 4.8 对建筑垃圾、生活垃圾及各种污水排放都要妥善处理，不得随意乱放、乱排。施工现场按施工总平面布置方案设置垃圾堆放场，并进行分类摆放，并及时进行处理，以防造成环境污染。 4.9 项目部应按施工总平面布置的要求布置施工道路，以保证交通畅通，防止施工道路布置不合理造成施工运输中断。 4.10 严禁履带或无胶轮的特殊车辆、大型工程机械在不加路面保护的情况下在正式道路上行驶。 4.11 所有超高运输车辆或机械进入施工现场，必须由项目部统一协调后，方可进入施工现场。各类履带式机械、中型压路机械及超重件运输机械进入厂区或施工现场必须按批准的、指定的路线通行。对道路、设施及地下设施造成的破坏由当事者修复，并承担相应的责任、赔偿损失。任何机械不允许在电缆下面或靠近电缆的地方施工。所有车辆在施工现场内的行驶速度不得超过15km/h，所有车辆必须遵守交通安全的要求，并满足业主单位的要求。 4.12 大型起吊机械必须经检验或验收后方可使用，检验或验收证明应备案，并得到监理公司允许后方可使用。5 临时用电管理 5.1 项目部在施工范围内负责施工用电安全监督检查，指导各分包单位的安全用电，及时发现并督促纠正不安全用电行为或事项。 5.2 施工现场的用电应按施工总平面布置方案的要求进行布置，所有直埋电缆应设有明显的标志。 5.3 施工现场的用电应制定详细的施工用电管理办法，按照要求报建设单位和监理公司审批。 5.4 所有临时性的电线应符合有关安全规程的要求。 5.5 现场各施工电源箱(柜)应符合以下要求: 5.5.1 各电源箱外观清洁完整，有醒目的标志，箱门齐全并关严。 5.5.2 户外开关箱应采用户外型，防水、防尘、密封性能好，开关、刀闸三相动作一致，触头接触良好，无卡涩现象，刀闸灭弧罩完整。 5.5.3 电源箱内部清洁无杂物，保险（熔断器）配置符合有关规定。 5.5.4 各接线柱、接地端子标示清楚，使用可靠，无过热、烧损现象，各引线无松动、烧伤、断股现象。 5.6 现场安全用电注意事项: 5.6.1 禁止超载用电、超计划容量用电。 5.6.2 禁止从主厂房重要配电装置上(如照明、直流、保安系统)搭接电源。必须搭接时按规定办理审批手续。 5.6.3 临时电缆应使用绝缘良好完整无损的多芯橡皮线。临时电缆严禁随意放置在人行道上，直埋电缆做好标志，地下设施施工前应与有关部门协商，明确地下电缆、管道走向，必要时派专职人员，现场监护，以防止电缆损伤故障的发生。凡因不熟悉电缆走向而造成的电缆损坏或电力中断，应及时向建设单位汇报，并及时组织修复。建设单位、项目部应视损坏程度和影响对责任单位处以罚款。 5.6.4 负责拆、接线的人员，必须是经批准的电气工作人员，并具有相关的工作经验和能力，熟悉紧急救护法。 5.7 用户应遵守各项安全用电规定，必须指定专职人员负责用电管理，并将名单报监理公司备案。 5.8 停电、检修: 5.8.1 计划检修，项目部应提前向建设单位（监理公司）提出申请。 5.8.2 事故停电，责任单位应立即进行抢修，及时向项目部汇报，项目部应立即进行处理并通知有关分包单位，并按照业主要求通报有关各方。6 消防管理 6.1 消防管理实行预防为主、防消结合的原则。 6.2 施工现场应按施工总平面布置方案设置足够的消防设施，现场消防设施由项目部负责并进行管理。项目部制定相应的消防用水管理办法，并按照要求报监理公司审核和建设单位审批，任何人不得在非火灾的情况下动用消防栓及消防设施。 6.3 防火重点部位及动火管理: 6.3.1 防火重点部位的确定是指火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大的部位和场所。 6.3.2 防火重点部位，一般谢绝参观。特殊情况，经批准后并指派专人陪同方可。严禁无关人员进入防火重点部位。 6.3.3 防火重点部位的工作人员，要有严格的审查制度。 6.3.4 防火重点部位负责人，要经常开展以防火防爆为重点内容的安全教育，制定行之有效的规章制度，确保防火重点部位的安全。 6.3.5 重点防火部位的消防设施，器材配备和完好率要达到100%。 6.3.6 防火重点部位或禁止明火区如需动火工作时，必须执行动火工作票制度。 6.4 消防措施 6.4.1 项目部应结合施工现场情况建立岗位防火责任制、消防管理制度，并制定灭火方案。 6.4.2 各施工现场的消防通道应保持畅通，应急时刻应确保消防车通道的畅通。 6.4.3 各施工现场应按施工总平面布置要求配置消防设施，并根据需要配备合格的呼吸器。现场消防设施周围不得堆放杂物和其他设备、不得移作他用。 6.4.4 工作间断或结束时应清理现场，消除火险隐患。 6.4.5 充油、储油设备不应渗、漏油。油管道连接应牢固严密，管道法兰严禁使用塑料垫和橡胶垫。 6.4.6 施工现场严禁存放易燃易爆物品。施工现场严禁存放超量的工作用油。施工现场需使用的油类应盛放在金属密闭的容器内，并存放在可关闭的金属柜、箱内。 6.4.7 不宜用汽油洗刷机件和设备。不宜用汽油、煤油洗手。 6.4.8 各类废油应倒入指定的容器内，严禁随意倾倒。 6.4.9 施工现场应备有带盖的铁箱，以便放置擦拭材料，用过的擦拭材料应另外放置在废棉纱箱内并定期清除。严禁乱扔擦拭材料。 6.4.10 临时建筑应符合国家现行有关标准的规定。 6.4.11 焊工动火作业前必须做到“十不焊”。禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。 6.4.12 电焊机外壳必须可靠接地，接地线应用螺栓压紧线鼻，不得采用缠绕方式，防止产生电火花。 6.4.13 乙炔和氧气软管在工作中应防止油脂或触及金属熔渣。禁止把乙炔及氧气软管放在高温管道和电线上。不得把重物、热物压在软管上，也不得把软管放在运输通道上，不得把软管和电焊用的导线敷设在一起。 6.4.14 进行高空电焊作业应事先检查周围有无易燃物品，采取好防止火星飞溅措施，必要时，设专职监护人员；工作完毕应指定专人负责检查，保证周围无遗留火种。 6.4.15 电缆沟应保持密封，防止溢油和可燃物侵入，凡穿越墙壁、楼板和电缆沟而进入控制室、控制柜及仪表盘等处的孔、洞，必须用防火堵料严密封堵。 6.4.16 电气设备应保持绝缘完整，发现损坏及时通知电工维修，以防绝缘损坏而触电或引起火灾。 6.4.17 禁止在照明开关上乱接临时线路，增添电器必须核算线路容量，电焊机电源只准接于足够容量的配电盘上。 6.5 防火检查 6.5.1项目部应建立防火检查制度。 6.5.2 防火检查制度应规定检查形式、内容、项目、周期和检查人。 6.5.3 防火检查应有组织、有计划，对检查结果应有记录，对发现的火险隐患应限期整改并上报施工。 6.5.4 项目部应加强对施工人员的安全教育，增强其消防意识，使他们掌握基本的防、灭火常识。7 进入业主生产区域作业管理 进入业主生产区域作业，必须事先向向建设单位提出申请并经批准后，方可进入业主生产区域作业。进入生产区域作业，必须按找业主规定的安全生产规程和要求在指定的时间、地点按照批准的作业指导书或施工方案进行施工作业。工作完成后应“工完、料净、场地清”，并按要求办理终结手续。8 安全生产管理 8.1 必须严格执行电力建设安全工作规程及业主有关安全、文明生产的标准、规定、制度、办法。 8.2 项目部必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，不断强化以各级安全第一责任人为核心的安全文明施工责任制并贯彻落实，各项目部（分公司）应对各自生产范围内的安全、文明施工负责，并接受集团公司主管部门、安全监察部门的监督和指导。 8.3 工程项目施工前的安全管理 8.3.1 所有工程项目必须有安全施工措施，并在施工前进行安全技术交底。无措施或未交底，严禁施工。 8.3.2 每年年初和新工程项目开工前，项目部应组织施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本企业安全规章制度的学习和考试，考试合格取证后方可上岗工作。 8.3.3 对新增的人员(包括合同工、临时工、实习人员)及时参加培训考试合格后方可分配工作。 8.3.4 对从事电气、起重、焊接、爆破、特殊高处作业的人员和架子工、厂内机动车驾驶员、机械操作工以及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特种作业人员，必须进行专业操作技术培训和安全规程的学习，经有关部门考试合格并取证（政府有关部门颁发的资格证书）后方可上岗独立操作。对上述人员应定期进行考核，不合格者，收回证件，停止作业，待重新考试合格后方可上岗工作。 8.3.5 施工中采用新技术、新工艺、新型机具，工人调换工种等，必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格后方可上岗工作。 8.3.6 招用分包单位时，必须经工程部严格审查其安全资质、安全管理体系是否健全。未经安全资质审查或审查不合格的分包单位，严禁使用。安全资质审查不得自行降低标准，不得简化审查手续，不得逾期不办。对于管理混乱或上年度发生人身死亡事故的分包单位，不得继续使用。 8.3.7 各分包单位进入施工现场的全部手续审查合格后，必须组织全体人员分工种进行安全教育，经考试合格后方可进入现场施工。受教育人员名单和考试成绩必须报项目部备案。凡增补或调换人员、更换工种，在上岗前必须进行安全教育和考试，并报项目部备案。 8.3.8 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须办理安全施工作业票，经批准交底后执行。 8.3.9 项目部应将分包项目及时上报公司备案。 8.4 工程项目施工过程的安全管理 8.4.1 经审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行，未经审批人同意，任何人无权更改。 8.4.2 对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处。对造成严重后果的，应给予经济和行政处罚，直至追究刑事责任。 8.4.3 对严重违反安全规章制度的人员，应由项目部或公司安质部组织重新安全学习，并经考试合格后方可上岗。 8.5 必须执行以下保证措施 8.5.1 坚持安全学习制度，定期及不定期的对安全规程、上级文件、领导指示进行学习，充分利用每周的安全教育活动时间（至少不低于一小时），并保存有关学习及签到记录。 8.5.2 坚持安全培训制度，每年至少安全培训一次，特殊工种持证上岗。做到有培训计划、培训内容、培训考试及奖惩考核，并保存记录。 8.5.3 坚持月度安全大检查和安全会议制度，根据工作具体情况对工程施工进行安全文明大检查，对查出问题进行及时分析、制订措施并实施整改，采取必要的预防行动，并保留记录。 8.5.4 坚持夏季“五防”（防暑降温、防雷电、防中毒、防火灾、防汛）、冬季“四防”（防寒防冻、防火防爆、防小动物、防污闪）等季节性安全检查活动。 8.5.5 加强对特殊作业人员持证上岗的管理与检查，按照要求特殊工种人员应有国家政府有关部门颁发的上岗证，一般人员应有公司颁发的安规考试合格上岗证。 8.5.6 严格执行中华人民共和国消防法、消防条例，制订适宜措施，作好防火防爆工作。 8.5.7 作好安全防护工作，对各种安全防护用品、各种安全设施进行检查，确保符合法规、标准的要求，确保人身和设备安全。 8.5.8 加强对施工工器具、起吊设备、设施和脚手架的管理。检查执行发放的“一标五规”有关条款。 8.5.9 下列特殊施工工序，必须制定安全控制措施: a)交叉作业安全控制措施 b)预防高处坠落和高空落物 c)施工用电安全控制及防触电 d)临边与洞口作业的安全防护 e)防火、防爆及消防措施 f)起重机械 g)安全设施布置及安全防护措施 h)起重作业安全措施 i)脚手架 j)防风 8.6 安全检查制度 8.6.1 项目部每月最少进行一次由项目经理组织并带班参于的全面的安全自检，对查出的问题要“三定”，检查记录要有参加检查人员签字并存档备查。 8.6.2 项目部、工程部、安质部应进行经常性的安全检查，检查包括:一般性检查，阶段性检查，专业检查和季节性检查。这几种检查可以结合进行，也可分别进行。 8.6.3 参加由建设单位组织的安全检查，对查出的问题须在规定期限内整改，并把整改情况报建设单位。 8.6.4 安全检查 8.6.4.1 查领导-是否坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针；是否把安全工作列入重要议事日程并付诸实施；是否做到“五同时”；以及各级安全施工责任制的落实情况。 8.6.4.2 查管理-查各项安全管理制度和帐、表、册、卡的建立及执行情况；查安质部和其他有关部门的安全管理效能；以及各级安全网络的组织和活动情况；查工地和班(组)安全管理工作。 8.6.4.3 查隐患-查施工现场存在的事故隐患；查违章；查安全设施及安全标志的设置；查文明施工。 8.6.4.4 查事故处理-是否真正做到了“四不放过”；是否按照有关规定进行调查、处理、统计和上报。 8.6.5 对安全检查中发现的重大问题，填写“安全检查备忘录”或安全检查情况通报分送有关单位限期处理。对重大的或涉及施工现场全局的问题，应同时抄报公司安质部备案。 8.6.6“安全检查备忘录”或安全检查情况通报应由存在事故隐患单位的领导负责接受和组织整改。对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划报公司安质部备案。 8.6.7 对现场发现的各种违章，如实记录，并进行处罚，必须在规定日期内将整改情况反馈。 8.6.8 施工现场要按规定悬挂警示牌，字体要正规、醒目。脚手架搭设后应经项目部安全员及使用部门验收合格并挂牌后方可交付使用。 8.6.9 施工区域材料应堆放整齐。车辆按规定存放，道路畅通，并按规定路线行驶。现场施工应随干随清，谁干谁清，一日一小清，一周一大清，做到工完、料净、场地清。 8.6.10 每月2日前项目部将上月“施工企业职工伤亡事故月报表”报公司安质部。 8.6.11 安全检查频次要求 8.6.11.1项目部每月至少组织进行一次全面的安全大检查。 8.6.11.2 专业施工队及分包单位每半月进行一次全面的安全大检查。 8.6.11.3 施工班组每周进行一次安全检查。 8.6.11.4 日常巡查按各职能分工确定。 8.6.11.5 定期开展专项安全检查及季节性安全大检查。 8.7 安全工作例会制度 8.7.1 每季度召开一次安委会例会，研究、协调、解决安全施工和工业卫生的具体问题；检查项目部及各分包单位安全施工目标计划和安全技术措施计划实施情况；提出下一阶段的安全工作要求。 8.7.2 每半月项目部召开一次工地安全例会，研究、协调、解决安全文明施工和工业卫生的具体问题，并提出要求。 8.7.3 项目部应每月召开一次有专职安全员、施工技术员和班(组)长及各分包单位参加的安全会议，检查、了解本工地各施工项目和各工种、工序作业的安全情况，提出改进