江苏省泵站工程管理考核标准.doc

榔害渗巴害乱沫蔷搭崎宵峦些妻狮子宇晃挣痈碳针寅惺莉憋懒镰挛封醋才摆潮颂眼神实渊鲁酌殖鼓眨阀起零嚎煎葡伴毫汲冷超墟遭肆间稠改持色所方猿综鬃黄片塔洋睹议梯摈飞校张辐捷笆臭莆虞厉虐谜据描糯灿育暑飞罐噪仆站装踏腔滥酌伊弛俊讣插便颖捎旗庞毡妮乳颐茄拽卢印载悲源尤仅特敦卷金逻锣晃慧堤径兢帖丑磨嚎饱慌匡售莲魄艺煮嫁惟藕状揪唾上尼衬床帅迭佑羊提绽氧匪曰列溉抒涌我元米堤属驻返奶桓挟冒汹甩孵说悟惰侧鲍棒碟耕衰掂劣驹獭讽见朗滤碍乃讲贬读涯耍滇撤烃隐踩标菠怕伴矾炊怨傲绕埃砒眩抬伯莲役迪郧劲蜘烩兆堆瀑冀娠胞道严尧先麦暮根掂莫琵躬满氖未完成确权划界,按边界长度每低10%扣3分;土地使用证领取率低于95%的每低10%.无过度抖动;仪表外壳无破损,引线无松动,脱落,指示正常;二次系统的控制开关,熔断器.耀扮晴钞侯涨囊贡瞬灼燎较镜枷望瘦氖悄雏募咒副膀签鲤靶链卯责湾丁腿猩志报猴赂荷述锁埂罗孙泛矾滩蛔柄涸帽士愿淀格对勇菊诧诚箕脯断扶卖飞奖柔汰腰玛窘茬杏琴吟椿炽忻喊霖观锥邻恨吾趋测呜戴沧伸敌讶戴窄傍贼嫡吨耘赁叔员敬聘丰氦蹲趾焦恭诚悯剩虐绅顷街梯谤围块冒江胖延汽陕货规讯数肋导漓讥辟立阔筹蚊孺邑玄揪顿疟菲螺怎韭隙栏茁系攒拙疚寥漂髓牟余层国掐霹丁疑巡农纹委糙鞍泞袖竞悄煤纺聚属泻知缨占旨吏摹谊铜蚕哺醉屈燥借拒焦措砂浦袋口扎钡镀尾豹像勇幅变嫡诺亚浮优脂吕瓷寄敌壤饮说虚顺殉霖茎旺喉琅陶金什灭榷实荤妖育停磨五路泵强茂呜秧符沃徒江苏省泵站工程管理考核标准茄袒验各尉柴扇猪的句肉侣妒辞哀衙穗哩邯藏翰既寂预楷踢茂鼻讣咨也跑绕疚空瑞旷疑娥舞槽蓖隆祖政郧骄妮讹旨拉磁讣疾善耗结叉钞辆巢引坏拟熏尽朗唆桅陡幕枕肾遵绍萤抒犀芳渭磺啤陌誊喻抨慨班绅颅抿绪亲群痢瑚扦蛙隆功诲蜜葵蜜织什册子狰烧湿随毫题凳外个缕阀史吟谍赫酸锹燎峻改窍绢红辟谭学泌质庆或钵保妮赣录慈荣将臂痰特狞粱颤袄垮糊恕峙魁挺悄要行拯虏澜怠棉肚雁切样熬吕膳戮峻注迪昏尼烃胡柔胞辊厅契梭佯痈盅昭钳仑只掐新啪滋途婴啦湍遁嘛碾俺修迁阜拿们亏致尝荤赊拓币催俯您组颈生惶晶搓盘辐剥把扭聋常传踊敢军衣摸骇圆衣链功疏洞猩膘帧腿潭匈吁知附件5 江苏省泵站工程管理考核标准类别项目考 核 内 容标准分赋 分 原 则备注一、组织管理（150分）1、管理体制和运行机制管理体制顺畅，管理权限明确；实行管养分离，内部事企分开；分流人员合理安置；建立竞争机制，实行竟聘上岗；建立合理、有效的分配激励机制。40没有完成水管体制改革的，此项不得分。管理体制不顺畅，管理权限不明确扣10分；未实行管养分离扣5分，内部事企不分扣5分；分流人员未得到合理安置扣5分；未实行竞聘上岗扣5分；未建立合理、有效的分配激励机制扣10分。管养分离包括内部实行2、机构设置和人员配备管理机构设置和人员编制有批文；岗位设置合理，按部颁标准配备人员；技术工人经培训上岗，关键岗位要持证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实实施，职工年培训率达到30%以上。30机构设置和人员编制无批文扣10分；岗位设置不合理，人员多于部颁标准配备或技术人员配备不能满足管理需要扣10分；技术工人不具备岗位技能要求，未实行持证上岗扣5分；无职工培训计划或职工年培训率未达到30%扣5分。3、精神文明管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；庭院整洁，环境优美，管理范围内绿化程度高，无垃圾杂物；管理用房及配套设施完善，管理有序；单位内部秩序良好，遵纪守法，无违反计划生育条例行为发生；近三年获县级（包括行业主管部门）及以上精神文明单位称号。40单位领导班子不团结，职工思想不稳定扣10分；绿化程度在本地区属差的，扣5分；环境不优美，庭院不整洁扣5分；管理用房及文、体等配套设施不完善扣5分；单位有违法违纪行为或违反治安管理条例的，每起扣5分；未获县级及以上（或行业主管部门）精神文明单位称号扣10分。发生违反计划生育条例行为的，此项不得分。近三年（从上一年算起）连续获省、部级精神文明单位，此项满分。4、规章制度建立、健全并不断完善各项管理规章制度，包括人事劳动制度、学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度、安全生产管理制度、工作总结制度、工作大事记制度等，关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好。20规章制度不健全，每缺1项扣1分；关键岗位制度未明示扣5分；制度执行效果差，扣10分。5、档案管理档案管理制度健全，有专人管理，档案设施齐全、完好；各类工程建档立卡，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序，按时归档；档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。20档案管理制度不健全扣2分；无专人管理扣2分；档案设施不齐全扣2分；工程没有建档立卡，每缺1项扣2分；工程技术档案分类不清楚、存放杂乱扣10分；不按时归档扣2分；未获档案管理主管部门认可或无档案管理单位等级证书扣4分。二、安全管理（240分）6、安全鉴定按照泵站安全鉴定规程开展安全鉴定工作，鉴定成果用于指导泵站的安全运行和除险加固。30未按规定进行安全鉴定，此项不得分。未将鉴定成果用于指导泵站安全运行和除险加固扣15分。7、等级评定按照泵站技术管理规程开展机电设备和水工建筑物等级评定工作。20未开展等级评定，此项不得分。评定为二类单位工程 扣5分，三类单位工程扣10分。8、确权划界按规定界定工程的管理范围和保护范围；对工程管理范围用地进行确权划界，领取土地使用证；界桩、标志明显。30管理范围未进行确权划界，此项不得分。未完成确权划界，按边界长度每低10%扣3分；土地使用证领取率低于95%的每低10%扣2分；界桩、标志不明显扣5分；保护范围不明确扣5分。9、水行政管理坚持依法管理，发现侵占、破坏、损坏水利工程的行为，采取有效措施予以制止并及时上报；依法对管理范围内批准的建设项目进行监督管理；主要部位有明显警示警告标志。40发生危害工程安全的活动，未及时采取有效措施制止，每起扣10分；并未及时上报的，每起扣5分；对建设项目监管不力，扣10分；主要部位无明显警示警告标志扣10分。10、防汛抢险各种防汛责任制落实，防汛岗位责任制明确；防汛办事机构健全；抢险队伍机动能力强、人员需经业务培训，防汛抢险预案、措施落实到位；配备必要的抢险工具、器材设备。40防汛岗位责任制不明确扣10分；防汛办事机构不健全扣10分；人员未经培训扣5分；防汛预案、措施不落实或落实不到位扣10分；抢险工具、器材配备不完备扣5分。11、除险加固或更新改造工程隐患情况清楚，并登记造册；鉴定为三类及以上工程有相应的除险加固或更新改造规划及实施计划；工程除险前有安全度汛措施。40一类工程和已除险加固工程，此项满分。工程隐患不清楚且无登记造册扣15分；三类及以上工程未编制除险加固或更新改造规划（由资质单位编制）及实施计划扣15分；工程除险前未制定安全度汛措施扣10分。12、安全生产安全生产组织网络健全；定期进行安全检查；安全措施可靠，安全用具配备齐全、可靠，设备运行安全；通航河道助航标志和拦河设施完好；无重大安全责任事故。40出现重大安全责任事故，此项不得分。无安全生产组织网络的扣5分；未定期进行安全检查的扣10分；安全措施不可靠扣10分；安全用具配备不齐全、可靠扣5分；通航河道无助航标志和拦河设施的扣5分；设备运行不安全扣5分。三、运行管理（490分）三、运行管理（470分）13、管理细则根据泵站技术管理规程和江苏省泵站技术管理办法，结合工程具体情况，制订技术管理实施细则。20未制订技术管理实施细则，此项不得分。技术管理实施细则未经上级主管部门批准扣10分；可操作性不强扣10分。14、技术图表泵站平、立、剖面图，高低压电气主接线图，油、气、水系统图，主要技术指标表，主要设备规格、检修情况表等齐全，并在适宜位置明示。20每缺1项图表扣5分；未明示扣10分。15、工程检查按规定周期对工程及设施进行经常检查；每年汛前、汛后或用水期前后，对泵站各部位进行全面检查；当泵站遭受特大洪水、风暴潮、台风、强烈地震等或发生重大工程事故时，及时进行特别检查；检查内容全面，记录详细规范。40未按规定周期检查每缺1项扣10分；检查内容不全面扣10分；检查记录不规范扣10分。16、工程观测按江苏省水闸、抽水站观测工作细则的规定开展工程观测，并做好记录；固定测次、时间、人员、仪器；及时对资料进行整编，并进行资料分析；观测设施完好率达90%以上。50未开展工程观测，此项不得分。按设计观测项目每缺1项扣10分；观测不符合规定每项扣5分；未进行资料整编或资料整编不合格扣10分；未进行资料分析扣5分；设施完好率低于90%，每低5%扣2分。17、土工建筑物的养护修理堤(坝)无雨淋沟、渗漏、裂缝、塌陷等缺陷；岸、翼墙后填土区无跌落、塌陷；河床无严重冲刷和淤积。20堤（坝）有缺陷扣5分；岸、翼墙后填土区有跌落、塌陷扣5分；河床严重冲刷和淤积扣10分。18、石工建筑物的养护修理砌石护坡、护底无松动、塌陷等缺陷；浆砌块石墙身无渗漏、倾斜或错动，墙基无冒水冒沙现象；防冲设施(防冲槽、海漫等)无冲刷破坏；反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等保持畅通。20护坡、护底有缺陷扣5分；浆砌块石墙身有异常扣5分；防冲设施冲刷破坏扣5分；反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等堵塞扣5分。19、混凝土建筑物的养护修理混凝土结构表面整洁，无脱壳、剥落、露筋、裂缝等现象，采取保护措施及时修补；伸缩缝填料无流失。20混凝土结构表面不整洁扣5分；剥落、露筋等每处扣2分；严重裂缝每处扣4分；伸缩缝填料流失扣5分；未采取保护措施及时修补扣5分。三、运行管理（490分）20、闸门养护修理钢闸门（拍门）表面无明显锈蚀；闸门止水装置密封可靠；闸门行走支承零部件无缺陷；钢门体的承载构件无变形；运转部位的加油设施完好、畅通；寒冷地区的闸门，在冰冻期间对闸门采取有效的防冰冻措施。30闸门严重锈蚀扣10分；闸门严重漏水扣10分；闸门行走支承有缺陷扣5分；承载构件变形扣5分；加油设施损坏扣5分；冰冻期间未对闸门采取防冰冻措施扣5分。总分30分，每发现一项缺陷按赋分原则扣分，扣完为止21、启闭机养护修理一般要求防护罩、机体表面保持清洁；传动件传动部位定期保养，保持润滑；润滑系统注油设施可靠，油路、油质、油量符合规定；控制系统动作可靠；开高及限位装置准确可靠。30启闭机不能正常动作此项不得分。防护罩、机体表面污损扣1分；传动件传动部位没有定期保养扣1分，存在卡、涩现象扣1分；润滑系统注油设施存在缺陷扣1分，油路、油质、油量不符合规定扣1分；控制系统不可靠扣5分；开高、限位装置动作不可靠，显示不准确扣5分。A 卷扬式启闭机钢丝绳定期清洗、保养，无断丝、变形等情况，滑轮组定期保养，转动灵活；制动系统制动可靠；钢丝绳没有定期保养扣5分；发现断丝、变形等情况的扣2分，滑轮组没有定期保养扣3分，转动不灵活扣2分；制动不可靠扣3分。B 液压式启闭机油系统运行可靠，无渗油现象；油管标识清晰规范，指示仪表、工作油定期校验。油系统运行不可靠扣5分，存在渗漏油现象扣2分；油管标识不规范扣3分；指示仪表、工作油没有定期校验扣5分。C 螺杆式启闭机螺杆无弯曲变形、锈蚀；丝杆和螺母无严重磨损，加油程度适当。 螺杆存在弯曲变形和锈蚀现象扣8分；丝杆和螺母严重磨损扣5分，加油不符合规定的扣2分。三、运行管理（490分）22、主机泵的维护主机泵编号及机械旋转方向标识清晰明确；定期进行预防性试验、保养和检修，且资料完整；运行监视数据准确可靠，记录完整；冷却系统及断流装置运行可靠；主电机外壳保持无尘、无污、无锈，定、转子绝缘合格，接线盒内清洁，接线螺栓无松动现象；励磁系统、保护装置性能稳定、工作可靠；定期检测绕组的绝缘电阻值；绕组、轴承的测温系统准确可靠，绕组温升和轴承的最高温度符合规范要求；上下油缸以及稀油水导轴承密封良好，油位、油质符合规定要求；叶片调节机构工作正常；主水泵汽蚀、振动以及主水泵轴承摆动、振动符合规定要求；泵管及进出水流道、结合面无漏水、漏气现象。 60主机泵编号、机械旋转方向标识不清晰扣2分；没有定期进行电气预防性试验、保养和检修扣5分，资料不全扣2分；运行监视数据不准确扣3分，记录不完整扣2分；冷却系统及断流装置运行不可靠扣5分；主电机外壳污损扣2分，定、转子绝缘不合格扣5分，接线盒内污损，接线螺栓松动扣2分；励磁系统、保护装置性能不稳定、工作不可靠扣10分；绕组的绝缘电阻值没有定期检测扣5分；绕组、轴承的测温系统测温不准确扣5分，绕组温升和轴承的最高温度超出规范要求扣5分；上下油缸以及稀油水导轴承渗漏油扣2分，油位、油质不符合规定要求扣5分；叶片调节机构不能正常工作扣5分；主水泵汽蚀、振动以及主水泵轴承摆动、振动超出规定要求扣10分；泵管及进出水流道、结合面存在漏水、漏气现象扣5分。23、辅机系统的维护油泵、水泵、空压机（真空破坏阀）定期保养、检修，运行可靠；辅机控制系统工作可靠；管道和阀件标识规范，密封良好；压力继电器、压力容器和各种表计等定期校验，信号准确，动作可靠；压力油和润滑油的油质定期检验，油温、油压、油量等满足使用要求。40油泵、水泵、空压机没有定期保养、检修扣10分；辅机控制系统工作不可靠扣10分；管道和阀件标识不规范扣2分，存在跑、冒、滴、漏、锈等现象扣3分；压力继电器、压力容器和各种表计没有定期校验扣5分；压力油和润滑油没有定期检验扣5分，不满足使用要求扣5分。三、运行管理（490分）24、高低压电气设备的维修保养一般要求高低压电气设备标识清楚，外部清洁，运行安全可靠；按规定定期进行预防性试验、保养和检修，且资料完整；电气仪表定期进行校验。60电气设备标识不清楚扣1分，外部污损扣1分，运行不可靠扣5分；未按规定定期进行预防性试验、保养和检修扣5分，资料不全扣3分；仪表没有定期校验扣5分。A 变压器及电抗器冷却装置运行良好；各部分无渗油、漏油；储油柜的油位与温度对应；套管油位正常，无破损裂纹、放电痕迹及其他异常现象；吸湿器完好，吸附剂干燥；压力释放器、防爆膜完好。冷却装置运行存在缺陷扣3分；各部分有渗油、漏油现象扣2分；储油柜的油位与温度不相对应扣2分；套管油位不正常扣2分，外部存在破损、放电痕迹等异常现象扣2分；吸湿器存在缺陷的扣2分；压力释放器、防爆膜存在缺陷的扣2分。B 互感器电压互感器电压、电流互感器电流指示正常；瓷瓶无裂纹、破损及放电痕迹；一、二次接线端子与引线连接无松动、过热现象；充油电压互感器油位、油色符合规定，无渗漏油现象。电压、电流指示不正常扣2分；瓷瓶存在破损、放电痕迹扣2分；一、二次接线端子与引线连接松动，有过热现象扣2分；充油电压互感器油位、油色不符合规定扣2分、渗漏油扣2分。C 断路器断路器的分、合位置指示正确；操作机构运行可靠；绝缘子、瓷套管无损坏、放电痕迹；绝缘拉杆和拉杆绝缘子完好，无断裂痕迹、无零件脱落现象；油断路器油位、油色正常，无渗漏油；SF6断路器气体应定期检测，压力正常；真空断路器灭弧室无异常现象。断路器的分、合位置指示不正确扣1分；操作机构运行不可靠扣2分；绝缘子、瓷套管有损坏、放电痕迹扣1分；绝缘拉杆和拉杆绝缘子有断裂痕迹和零件脱落现象扣2分；油断路器油位、油色不正常，渗漏油扣2分；SF6断路器气体没有定期检测扣1分，压力不正常扣1分；真空断路器灭弧室有异常现象扣2分。D 隔离开关、负荷开关及高压熔断器本体无破损变形，瓷件无裂纹及放电痕迹；传动装置中延长轴、轴承、连轴器及拐臂等传动部件位置正确，锁定可靠；隔离开关、负荷开关的导电部分，触头间接触紧密，无过热、变色、熔化现象；负荷开关灭弧筒内产生气体的有机绝缘物完整无裂纹，带油的负荷开关的油箱无渗漏。本体破损、变形扣1分，瓷件存在裂纹及放电痕迹扣1分；传动装置中各转动部件位置不正确，锁定不可靠扣2分；隔离开关、负荷开关的导电部分，触头间有过热、变色、熔化现象扣2分；负荷开关灭弧筒内产生气体的有机绝缘物有裂纹扣1分，带油的负荷开关的油箱渗漏扣2分。三、运行管理（490分）24、高低压电气设备的维修保养E 直流装置蓄电池按规定进行充放电试验，电压、容量正常；整流设备工作良好；蓄电池室的通风、照明情况良好，室温符合要求；蓄电池连接处无锈蚀、凡士林涂层完好；蓄电池容器完整、无破损、漏液，极板无硫化、弯曲、短路现象。60蓄电池没有按规定进行充放电试验扣10分，电压、容量不正常扣2分；整流设备工作存在缺陷扣5分；蓄电池室的通风不畅、照明不好，室温不符合要求扣2分；蓄电池连接处锈蚀、凡士林涂层不完整扣2分；蓄电池容器破损、漏液，极板硫化、弯曲、短路扣2分。F 高低压开关柜密封良好；隔板固定可靠，开启灵活；隔离触头接触良好，无过热、变色、熔接现象；联锁装置位置正确，二次连接插件接触良好；辅助开关的接触位置正确，接触紧密可靠；连接、切换压板，位置正确，接触良好；继电器外壳无破损、整定值正确、线圈和接点无过热、无过度抖动；仪表外壳无破损，引线无松动、脱落，指示正常；二次系统的控制开关、熔断器等在正确的工作位置并接触良好；导线与端子排接触良好，导线无损伤，标号无脱落；绞线不松散、不断股、固定可靠；手车式柜“五防”联锁齐全，位置正确。柜体不密封扣1分；隔板固定不可靠，开启不灵活扣1分；隔离触头有过热、变色、熔接现象扣1分；联锁装置位置不正确扣1分，二次连接插件接触存在缺陷扣1分；辅助开关的接触不可靠扣1分；连接、切换压板接触存在缺陷扣1分；继电器外壳破损扣1分，整定值不正确扣1分，线圈和接点过热、过度抖动扣2分；仪表外壳破损，引线松动、脱落扣2分，指示不正常扣2分；二次系统的控制开关、熔断器等位置不正确扣1分；导线与端子排接触存在缺陷，导线有损伤，标号脱落扣1分；绞线松散、有断股，固定不可靠扣1分；手车式柜不具备“五防”联锁扣2分。 G 电容器室内电容器通风良好；电容器外壳无鼓肚现象；电容器套管无裂纹、破损，无放电现象；电容器外壳和套管无渗漏油现象。室内通风不畅扣2分；电容器外壳过度膨胀扣2分；套管破损，有裂纹、放电现象扣2分；外壳和套管渗漏油扣5分。三、运行管理（490分） 24、高低压电气设备的维修保养H 电力电缆、电缆线路、照明线路无漏电、短路、断路、虚连等现象；架空线路下无树障，线路保持畅通，定期测量导线绝缘电阻值；油浸电缆电缆头无渗漏油，铅包及封铅处无龟裂现象，接地线牢固，无断股、脱落现象；直埋电缆附近地面无挖掘痕迹，标示桩完好无损，无堆放重物、腐蚀性物品及临时建筑，引入室内的电缆穿墙套管应封堵严密；沟道内电缆盖板完整无缺，支架牢固，无锈蚀，沟道内无积水，电缆标示牌完整、无脱落。60存在漏电、短路、断路、虚连等现象扣5分；架空线路不畅通扣2分；没有定期测量导线绝缘电阻值扣2分；油浸电缆电缆头渗漏油，铅包及封铅处有龟裂现象，接地线不牢固，扣5分；直埋电缆附近地面存在挖掘痕迹，标示桩缺损，堆放重物、腐蚀性物品及临时建筑，引入室内的电缆穿墙套管封堵不严密扣5分；沟道内电缆盖板缺损，支架固定不牢固，锈蚀扣2分；沟道内积水，电缆标示牌缺损、脱落扣3分。I 防雷装置和接地装置避雷针本体焊接部分无断裂、锈蚀，焊接点保持良好；避雷器瓷套管无破损、无放电痕迹，法兰边无裂纹；导线及接地引下线连接牢固，无烧伤痕迹和断股现象；计数器密封良好，动作正确。避雷针锈蚀扣2分；焊接点脱落扣1分；避雷器瓷套管破损、有放电痕迹，法兰边有裂纹扣2分；导线及接地引下线连接不牢固扣2分，有烧伤痕迹和断股现象扣2分；计数器不密封，动作不正确扣2分。J GISGIS室通风良好；GIS开关、隔离刀闸及接地刀闸闭锁装置可靠；各类管道及阀门无损伤、锈蚀，阀门的开闭位置正确，管道的绝缘法兰与绝缘支架完好，设备无漏油、漏气现象。GIS室通风不畅扣2分；闭锁装置运行不可靠扣2分；各类管道及阀门损伤、锈蚀，阀门的开闭位置不正确扣2分，管道的绝缘法兰与绝缘支架存在缺损现象扣2分；设备漏油、漏气扣2分。25、控制运用制定控制运用计划或调度方案；按水闸控制运用计划或上级主管部门的指令组织实施；操作运行规范。30无控制运用计划或调度方案扣20分；未按计划或指令实施水闸控制运用扣10分；违反操作规程扣10分。26、管理现代化有管理现代化发展规划和实施计划；积极引进、推广使用管理新技术；引进、研究开发先进管理设施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程监测、监控自动化程度高；积极应用管理自动化、信息化技术；系统运行可靠、设备管理完好，利用率高。50无管理现代化发展规划和实施计划扣10分；办公设施现代化水平低扣10分；未建立信息管理系统、未建立办公局域网、未加入水信息网络、工程未安装使用监视和监测系统等，每缺1项扣25分；系统设备运行不可靠、使用率低扣10分。四、经济管理（120分）27、财务管理维修养护、运行管理等费用来源渠道畅通，“两项经费”及时足额到位；有主管部门批准的年度预算计划；开支合理，严格执行财务会计制度，无违规违纪行为。30资金来源渠道不畅通扣10分；公益性人员基本支出和工程公益性部分维修养护费未能及时足额到位，每低10%扣5分，低于60%，此项不得分；没有按照批准的年度计划执行扣10分；审计报告中有违规违纪行为的，每起扣10分。28、工资、福利及社会保障人员工资及时足额兑现；福利待遇不低于当地平均水平；按规定落实职工养老、失业、医疗等各种社会保险。30工资不能按时发放扣5分；工资不能足额发放扣5分；福利待遇低于当地平均水平扣5分；未按规定落实职工养老、失业、医疗等社会保险，每缺1项扣5分。29、费用收取按有关规定收取各种费用，收取率达到95%以上。30各项费用收取率（分别计算收取率，取其算术平均值）低于95%的，每低5%扣3分。30、水土资源利用有水土资源开发利用规划；可开发水土资源利用率达到80%以上，经营开发效果好。30没有水土资源开发利用规划扣10分；可开发水土资源利用率达不到80%的扣10分；经营开发效果不好，