宣城市公路管理局建设工程生产安全事故.doc

宣城市公路管理局建设工程生产安全事故应急预案（试行）为了迅速、有效地处置工程建设、施工生产过程中遇到突发安全事故，尽可能地为突发事故提供救援和帮助，保障人民群众的生命安全和国家的财产，制定本预案。一、 基本原则1、以人为本，救援第一。在处理工程建设、施工生产、养护作业突发事件中以保障生命安全为根本目的。尽一切可能为人的生命安全提供救援、救助。2、属地救助，就近处置。在事故发生后，要及时向事发地相关部门及行政管理部门报告，寻求当地政府援助与帮助。力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。3、及时报告、信息畅通。各工程建设、施工生产、养护生产单位等在事故发生后，要在第一时间内，立即将事故发生的情况迅速报告相关单位或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。4、预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，提高防范突发事件意识，落实各项预防措施，做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备、物资准备和工作准备，实现平时预防与突发应急的有机统一。平时加强培训和演练，提高预防水平和应急处置技术。二、 组织机构1、市公路局成立生产安全事故应急领导小组，根据法律法规和交通主管部门制定的应急预案，编制、组织实施路网建设工程、养护生产安全应急预案，并定期组织演练；按照市政府、市交通的统一部署，有计划、有针对性地组织开展事故应急知识培训和宣传工作；编制路网工程建设、养护安全生产应急工作资金预算草案；负责联络气象、水利、地质等相关部门，为项目施工单位提供预测信息；依据相关规定对公路分局、建设工程项目部、施工生产单位、养护生产单位的应急预案的制定与实施进行监督和检查；及时向交通主管部门、地方安全监管部门报告事故情况。组 长：汪长海 局长副组长：戴 新 副局长成 员：胡明寰 局工程科科长许笑慧 局养护科科长 马成辉 局法制科科长 袁毓敏 局路政科长 刘正芳 局办公室主任应急小组办公室设在局工程科，办公室主任：局工程科科长。2、各公路分局、建设工程项目部、施工生产单位、养护生产单位要成立生产安全事故应急领导小组，建立畅通的信息网络。根据宣城市交通工程生产安全事故应急预案(试行)等相关规定，结合工程特点，制定、实施并及时更新本单位的生产安全事故预案。三、 工作职责1、按照安全第一，预防为主的方针和以人为本的原则，认真执行中华人民共和国安全生产法。2、坚持谁主管、谁负责的原则，实行统一指挥，分级管理。3、负责通知有关人员和协调有关部门对安全生产重大突发事件的应急救援与调查处理，按规定的程序和方式上报各类安全生产突发事件。4、认真落实事故的“三不放过”原则，对工作不负责任、玩忽职守者要建议进行责任追究。5、依据相关规定对有关单位的应急预案的制定与实施进行监督和检查。四、 情况处置1、当发生事故隐患和有不安全因素时,现场安全员应立即采取有效措施,按操作规程及时处理,同时要报本单位应急领导小组。2、在遇到险情、灾情时，应按要求做好疏散撤离工作，并及时安排在场人员迅速有序撤离，听从现场统一指挥。3、当发生事故后，现场人员应立即报告本单位应急领导小组，及时向当地的行政管理部门报告，并就近寻找有关救援、救助单位。（1）如发生火灾时，应立即切断电源，寻找水源（或沙土）、灭火器材等控制火势。积极组织人员疏散，并向有关部门报告。（2）如发生爆炸险、倒塌险（滑坡）等重大事故，立即向应急领导小组和有关部门报告，积极组织人员疏散，看管好财产，组织人员抢救（救护）伤员。（3）如发生水灾时，迅速组织人员占领制高点，抢救处于危险地带、年龄偏大、体质弱的人员。并及时向应急领导小组报告。（4）如发生工程机械事故时，应当立即关闭电源、停车。严格按照操作规程进行救援和抢救伤员，并及时向应急领导小组和有关部门报告。（5）如发现、发生桥梁危情时，管养负责人及桥梁养护工程师要迅速赶赴现场，了解情况，及时采取相应应急措施，制定抢修方案，启动应急预案，组织落实抢险车辆、设备、人员等及时到位。（6）如发现安全隐患较为严重的危桥时，要立即协调公安交管部门实施交通管制，禁止或限制车辆通行，发布车辆绕行路线方案。对于仍能维持使用的危桥，要在桥头设置明确的限载限速标志，通过多种渠道向司乘人员发出警告。必要时，派专人值守，真正做到组织到位、人员到位、领导到位、措施到位。（7）如发生因雨、雪、雾、泥石流等原因引起的严重交通阻塞、中断情况时，应立即报告情况，及时发布信息。在做好交通阻塞滞留人员的援助的同时，及时协调公安交警部门采取相应措施。（8）其他突发性事故应做好相应的物资准备。4、事故单位的应急领导小组接到报告后，应立即进入应急处理工作状态，第一时间赶赴现场，展开抢险救援行动，防止事故扩大，减少人员伤亡和经济损失，保护现场，并书面将事故发生及救援情况报相关部门。5、行政主管部门接到事故单位的报告后，应在第一时间赶赴事故现场，积极协助有关部门组织紧急救援、妥善处理善后事宜。五、 联系方式市局应急小组办公室电话mail： 六、说明本预案依据宣城市交通工程生产安全事故应急预案(试行