安全管理机构及制度(第四册完).doc

爆破作业单位许可证（非营业性）申请材料（第四册）安全管理制度和岗位安全责任制度汇编单位名称：富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿日 期：2013年10月10日 目 录一、富源县钰源煤矿有限公司安全管理制度和安全责任制介绍1二、安全管理机构21、安全管理机构设置文件 22、安全管理机构负责人及相关人员任职文件 5三、治安保卫机构61、治安保卫机构设置文件 62、治安保卫机构负责人任职文件 7四、岗位责任制91、技术负责人岗位责任制 9 2、项目技术负责人岗位责任制103、爆破员岗位责任制114、安全员岗位责任制125、保管员岗位责任制13五、安全管理制度 151、流向登记制度152、库房管理制度163、作业现场管理制度174、废旧爆炸物品销毁制度195、安全例会制度216、安全教育制度227、安全检查制度238、消防管理制度249、安全保卫制度2610、定员定量管理制度 2711、装卸管理制度 28 12、劳动防护用品管理制度 3113、安全生产事故管理制度 3314、重大危险源管理制度 34六、应急处置预案 351、民爆物品存储库应急救援预案 352、井下事故应急救援预案 4156一、富源县钰源煤业有限公司河兴煤矿安全管理机构、安全管理制度和安全责任制介绍富源县河兴煤矿安全管理机构配备齐全、配有安全管理领导小组、生产技术科、通风科、安监科以及机电运输科，组织机构有效、职责分明（详见机构设置文件）；各级安全生产岗位责任制、各项管理制度建立健全、符合煤矿生产实际情况。其中民爆物品安全管理制度有：技术负责人岗位职责、项目技术负责人岗位职责、爆破员岗位职责、安全员岗位职责、保管员岗位职责、流向登记制度、库房管理制度、作业现场管理制度、废旧爆炸物品销毁制度、安全例会制度、安全教育制度、安全检查制度、消防管理制度、安全保卫制度、定员定量制度、装卸管理制度、劳动保护用品管理制度、重大危险源管理制度、安全生产事故管理制度、事故、案件应急处置预案、民用爆炸物品储存库物品出入库验收、发放管理制度、库房外来人员登记制度、民用爆炸物品储存库物品防火、防雷管理制度、民用爆炸物品储存库照明管理制度、民用爆炸物品储存库保密制度、民用爆炸物品储存库通迅、监控管理制度、爆破作业规程等管理制度和安全责任。富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿 二0一三年十月十日 二、安全管理机构1、安全管理机构设置文件 富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿文件 河兴安字20132号 关于成立富源县河兴煤矿安全管理机构的通 知矿属各单位: 为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强煤矿安全基础管理工作，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故。为提高我矿安全工作制度化、规范化和标准化水平，经矿委会研究决定，成立富源县河兴煤矿安全管理机构：一、安全管理领导机构组 长：徐尤松 副组长：王浙江、赵云松、曾微、周碧涛成 员：赵志宽、黄双全、陈兴贵、赵五良、 王尧、徐良兴、施东良、赵怀兵、赵怀玉、王来明、许定稳、李天开、赵程飞、赵淇志、赵兴贵。二、领导小组责任分工（一）、安全生产领导小组组 长：袁良永副组长：赵五良成 员：李浙、赵志宽、陈兴贵、黄双全、徐良兴、王尧、（二）、安全通风科科 长：刘加田副科长：龚石华成 员：赵小伍、王加红、邓克会、王双荣、保伍兴、赵红云、王卫兵、王兴富、王柱兴、赵兴红、赵德生、（三）、机电运输科科 长：冯永兴副科长：冯立玉、张文科成 员：赵何瑞、刘大祥、冯曼先、王黑荣 三、工作职责1、安全生产领导小组主要负责全矿安全生产工作的组织、领导和考核工作，矿长是安全生产的第一责任人，安全矿长协助矿长负责日常的安全生产管理工作。设办公室于安全科，科长为办公室主任，主要工作职责：组织职工进行安全培训、组织开展全矿安全隐患排查和落实整改、根据上级要求组织开展好各种安全活动、定期召开安全办公会议等。2、安全科的工作职责：负责对全矿采、掘、机电队、安全员、瓦斯检查员开展安全管理工作的指导、检查和考核，协助安全矿长搞好安全大检查和开好安全办公会议，会后及时落实矿领导的指令，督促相关单位或个人完成相关安全隐患的整改，指导基层队完善安全管理制度等工作。3、机电运输科德工作职责：负责全矿供电安全、机电设备、设施日常管理、维护，运输线路管理、维护以及物资计划制度等各种工作；负责井下电器设备的防爆检查，并安排落实人员进行隐患整改，业务上归机电矿长管理，安全上向安全矿长汇报，协助机电矿长搞好机电方面的日常管理和标准化工作。特此通知！ 富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿二0一三年五月一日2、安全管理机构负责人任职文件富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿文件 河兴矿发20132号 关于袁良勇同志职务任命的通 知矿属各单位: 因安全生产工作需要，经矿委会研究决定：聘任袁良勇同志为富源县河兴煤矿矿长，主持富源县河兴煤矿全面工作，聘期四年。该同志职务任命从二0一三年六月五日起生效。特此通知！富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿 二0一三年六月一日三、治安保卫机构1、治安保卫机构设置文件富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿文件 河兴矿发20133号 关于成立富源县河兴煤矿保卫科组织机构的通 知矿属各单位: 为加强煤矿治安管理工作，确保煤矿生产安全和煤矿全职工生命财产安全，稳固煤矿可持续发展和社会安全秩序，经矿委会研究决定，成立富源县河兴煤矿保卫科：一、组织机构组 长：桑成龙 成 员：毛江飞、赵永兵、赵健、王稳明、二、职责1、组 长：负责全矿治安秩序，拟定煤矿治安保卫计划，负责协助矿长处理煤矿突发事故和纠纷。2、成员：负责煤矿日常治安巡查，听从组长临时工作调遣。特此通知！ 富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿二0一三年三月一日2、治安保卫机构负责人任职文件富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿文件 河兴矿发20138号 关于桑成龙同志职务任命的通 知矿属各单位: 因河兴煤矿治安管理工作需要，经矿委会研究决定：聘任桑成龙同志为富源县河兴煤矿保卫科科长，协助安全矿长处理富源县河兴煤矿保卫工作，聘期五年。该同志职务任命从二0一三年二月一日起生效。特此通知！富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿 二0一三年二月一日富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿文件 河兴矿发201312号 关于制定爆破作业岗位责任制、各项安全管理制度和应急处置预案的通知矿属各单位: 根据爆破作业管理工作需要，经矿委会研究决定，特制定涉爆作业人员岗位责任制、爆破作业各项安全管理制度、应急处置预案。请各单位严格照此执行。特此通知！附件：一、岗位责任制附件：二、安全管理制度附件：三、应急处置预案富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿 二0一三年五月二日附件一、岗位责任制：1、技术负责人岗位责任制一、. 对全矿安全生产技术工作全面负责。对本矿井一通三防工作负技术管理责任。 二、 掌握和了解与本矿井田范围相邻煤矿的开采技术资料,防止发生超层越界违法开采行为。 三、 组织编写矿井安全发展规划、安技措工程项目计划、矿井灾害预防及处理计划。 四、组织审批矿井各项工程设计方案、作业规程和技术措施等。 五、领导安全科研项目和技术革新活动,组织推广安全新技术、新装备、新工艺。 六、定期召开安全技术工作会议,研究制定防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板、提升运输等重大灾害事故的技术措施,并检查落实。 七、负责一通三防安技措工程项目的落实富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿 二0一三年十月十日2、项目技术负责人岗位职责1、在项目经理的领导下分管本项目的涉爆技术工作。2、监督涉爆作业区人员按照爆破作业设计施工方案作业。3、主持制定本项目相应的安全管理规章和操作细则4、全面负责爆破作业项目的安全管理工作，监督爆破作业人员执行安全规章制度，组织领导安全检查，确保工程质量和安全。富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿 二0一三年十月十日3、爆破员岗位责任制一、每一个爆破员必须严格遵守各项爆破安全技术规程，作好爆破材料的管理工作，严防爆破器材丢失。 二、认真执行交接班制度，现场情况如有变化时，必须及时请示和汇报，剩余和废旧的爆破材料必须当班交回库内，不得丢失和任意处理。 三、每班必须了解各作业地点的计划、效率、进度，作到有计划的领料，领取的爆破材料要严密保管，不准交给无“爆破员证”的人去使用、运送、保管。 四、爆破器材及加工质量不合格有权拒绝使用。 五、爆破人员必须检查各炮眼的深度、角度、方向，影响工程质量和爆破效率及矿房安全的炮眼，有权拒绝装药放炮。 六、专职爆破员有权参加爆破材料试验工作，指定谁参加就应认真协助好。 七、有责任协同主钻手布置炮眼，有权禁止主钻手打残眼和带盲炮作业。富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿 二0一三年十月十日4、安全员岗位责任制一、安全员必须经有关部门培训取得资格证，持证上岗。二、安全员是煤矿生产的哨兵，专门进行安全监督检查，协助处理事故隐患。 三、坚持在井下工作，经常检查井下所有安全设施的完好情况，巷道支护情况以及废旧巷道的密闭情况。发现问题要及时汇报矿领导并监督和帮助处理。 四、积极参加安全大检查和安全活动月有关活动，作好全矿职工的安全教育工作。使全矿职工自觉遵守各种规章制度，牢记安全第一的生产方针。对查出的问题或隐患要责成专人负责，限期处理。 五、遇有违章作业以及危害人身安全情况，要立即制止，并向矿长汇报。 六、有权停止违章作业者的工作，有权制止或拒绝任何人的违章指挥。遇有紧急险情或重大事故隐患时，有权调动人员做出及时处理。而后汇报有关领导，保证安全生产。 七、当好矿长和技术员的眼睛，按时向矿领导汇报有关安全问题，提出对改进安全生产的合理化建议。富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿 二0一三年十月十日5、保管员岗位职责一、爆炸材料保管员必须经过上级主管部门专业培训学习，考试合格后持证上岗。 二、井上、下接触爆炸材料的人员，必须穿着棉布或防静电工作服，并负责库内一切安全事务，发现问题及时处理上报，无关人员严禁进入火药库内，检查人员进入火药库必须进行登记。 三、库存爆炸材料做到日清日结、认真坚持永续盘点制度，库管员接班时，核对清楚炸药、雷管数量无误后进行交接，认真填写交接班记录，发现问题及时处理，消除隐患。 四、坚持双人双锁制度，出入库房及时上锁，严禁闲杂人员进入库内，检查人员进入库内必须带证件签字后，在库管员的监护下进行工作。 五、对入库的爆炸材料负责验收、核对、签字并做好到货记录，认真做好爆炸材料库房的防火、防盗、防破坏工作和防止意外事故的发生，做到爆炸物品按规定分类贮存、轻装、轻放，码放整齐。 六、严格交接班制度，接班者不到，交班人不得提前离开，交接要当面交账和清点实物，签字后方可离岗。 七、严格执行人员、爆炸材料出、入库搜身检查、登记制度及收、支、存安全管理制度，严防爆炸材料在储存过程中丢失和被盗。 八、建立明细台账，认真填写，领料单据必须有放炮员、背药工、班组长签名，领料单填写要清晰，不得涂改，并做好每天的记录和汇总，核对无误后将票据带上井交给火工班长进行统计。 九、熟知爆炸材料库的储存核定量，火药储存不超过3天的需用量和雷管不得超过10天的需用量。 十、熟练掌握库内消防器材的性能及操作方法，做好日常保养和维护工作，不得损坏、挪用和转借他人。 十一、库房要保持电话通畅，照明齐全，有足够数量、完好的消防器材，消防用水量必须充足，要有防冻结措施。 十二、认真操作民用领用发放手持机，确保输入数目准确性和手持机的正常使用，雷管坚持每人一号，发放前必须进行导通测试、打号，认准字母号和放炮员编号。 十三、当测试仪长期搁置不用时，应将电池取出，防止电池腐蚀而影响仪器性能。 十四、经常检查测试仪是否完好灵敏，如有损坏应送交专业部门修理，不可私自拆修。 十五、要经常检查库内顶板、排水系统是否完好，做好库内墙壁、地板的降尘工作，始终保持库内清洁卫生。富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿 二0一三年十月十日附件二、安全管理制度：1、流向登记制度一、购买炸药雷管要提前向上级申请，按照上级的规定量购买。二、对购买入库的炸药要认真核对数量、品种，确保票物相符。三、按照火工品的保管规定，做好炸药雷管的码放储存工作。四、按照正规的手续发放炸药雷管，对雷管要逐个导通，合格后方准出库下井。五、抓好火工品的使用关，对当班未用清的炸药雷管要及时清退入库。六、对变质的火工品要报请上级保卫部门和安全部门批准后及销毁。富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿 二0一三年十月十日2、库房管理制度一、炸药、雷管管理人员，必须经过特种行业培训，取得上岗证，方可上岗作业。 二、管理人员一定要坚守工作岗位，不得私自脱岗，严格执行“规程”规定的要求。 三、建立健全炸药雷管发放制度，领退制度，不得私自外借和乱放或混装，来往帐目要登记清楚，严防丢失。 四、炸药雷管库20m内严禁烟火，库房内要安置灭火器材。 五、领药管理人员，对领取炸药雷管人员，要求必须携带药箱和雷管箱，并加锁，否则，管理人员不给发放。 六、库房内必须安设防盗、报警装置，若有丢失及时上报公安部门处理。 七、必须坚持由矿长签字的手续，方可发放。富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿 二0一三年十月十日3、作业现场管理制度一、放炮员由矿统一配备，放炮员必须有爆破合格证和上岗操作证。严格遵守火工品运送和领退制度，保证爆破材料不丢失和沿途安全。二、放炮员入井前必须做好准备工作，包括爆破用具是否齐全，瓦检仪是否完好等。三、装药前的准备工作：施工区队现场第一负责人及爆破工必须做好第一次安全检查。（1）检查上一班是否有拒爆（2）检查工作面地质条件、支护形式、巷道断面是否与措施相符。如有改变或拉底、维修等，必须有补充措施。（3）检查施工牌板内容是否符合要求，否则必须改正。（4）检查爆破地点附近20m范围内是否有矿车、未清理的煤、矸或其它物体堵塞巷道1/3以上。（5）检查风筒未端到工作面是否符合措施规定，是否有脱接、对接花接、落地、大破口等现象。工作面风量是否充足。（6）检查工作面顶板、支护是否完好。（7）检查工作面是否有炮棍，严禁用塑料管或金属管作炮棍。（8）煤掘巷道相距离20m时，询问待贯通巷道是否停止作业。（9）询问本茬炮应装的炮眼数目，并核对是否符合规程规定。四、装配引药规定（1）装酏引药只能由爆破工亲自完成，其它人员不准代替或帮助。（2）装配引药必须在顶板完好、支架完整，避开机械、电气设备和导电体的爆破地点附近或警戒线以外的炸药、雷管箱处进行。（3）装配引药期间周围不得有闲杂人员。（4）严禁坐在爆破材料箱上装配引药。（5）爆破工打开炸药箱取出选题的炸药，装酏引药药卷数量以当时该茬煤的数量为限。（6）用竹、签逐个在药卷平端中必扎孔，孔眼略大于电雷管直径用长度，不准用电雷管代替竹、签扎孔。（7）爆破工打开雷管箱取出成束的电雷管。（8）将电雷管顺好，挂在非导电体上，一只手握着成束的管体和脚线末端，另一只手将单个电雷管握在手心，拇指、食指、中指捏紧电雷管前端脚线均匀用力抽出。并将抽出的单个电雷管脚线末端扭结短路。抽单个电雷管时，不准硬拉、硬拽。9、将电雷管全部插入药卷平头端孔内，脚线在插入端绕扣紧锁，剩余脚线缠在药卷另一端，并保持脚线末端扭结短路。10、装配起爆药卷时，严禁插入电雷管后不绕扣紧锁、严禁将电雷管插入药卷聚能穴端、严禁将电雷管斜插在药卷中部、严禁将电雷管直接绑在药卷上。11、一个起爆药卷只能插入一个电雷管。12、装配起爆药卷时，必须防止电雷管受震动或冲击，防止折断电雷管脚线或损坏脚线绝缘层。13、起爆药卷装配完后，应清点数目并妥善保存。14、起爆药卷必须单独存放，不得同其他炸药或电雷管混放。15、起爆药卷装配完后，将剩余的炸药、电雷管（脚线末端扭结短路）及时放回各自专用箱内并加锁。 4、废旧爆炸物品销毁制度销毁爆破材料时，除必须遵守中华人民共和国民用爆破物品管理条例的有关各项规定，并遵守下列规定： 1、销毁的爆破材料必须是失效或变质或不符合国家标准的爆破材料（以下简称“废炸药、废雷管”）。 2、领取在井下火工品发放硐室存放的待销毁的废炸药、废雷管，其数量必须进行造册登记。凭专门证件（一次性）和卡片办理领取手续即“一证一卡”。 3、销毁爆破材料必须由库管员登记造册，在计划销毁工作前，必须编制报告，报矿主管领导批准并备案。 4、销毁方法及一次最大销毁量： （1）销毁方法：炸毁法， （2）销毁废炸药：一次最大销毁量不得超过2kg。 （3）销毁废雷管：一次最大销毁量不得超过30发。 5、销毁爆破材料的场地由公司提供并报当地公安机关批准，销毁场地选取在矿井东边大沟内。销毁场应设置人身掩护体，掩护体距作业场地边缘不得小于50m，销毁场边缘距周围建筑物及公路的距离不得小于200m。 6、销毁电雷管时必须将脚线剪下，雷管放入冗装盒内埋入土中，不得销毁无任何冗装的电雷管。 7、销毁爆破材料应由矿长组织，供应、安管、调度、通风、保卫人员必须参加。 8、安全技术措施：（1）每次销毁工作由通风队进行，矿保卫部、安管部必须到场监督措施落实情况，由通风区指派放炮员协助放炮。（2）拉炮地点应在出入口背向爆破点的掩体后面，在爆破点西侧，距爆破点距离不小于100m。1人操作，2人监护。（3）作业点及其附近地面，不得有石块和含有块状物的土壤。（4）警戒位置：在大沟上距沟边不小于20m的地方，两沟边各有2人负责警戒；在大沟内，西侧距爆破点150m，东侧距爆破点200m，两警戒线各有1人负责。（5）销毁废炸药时，引药不小于2个，殉爆药各一卷，废炸药集中在一起，覆盖不小于0.3m厚的黄土。（6）销毁废雷管时，必须将脚线剪下，雷管放入冗装盒内埋入土中，土厚度不小于0.5m。引药2个。富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿 二0一三年十月十日5、安全例会制度一、按照煤矿安全规程第三条规定，结合我矿实际，特制定河兴煤矿安全生产例会制度。 二、安全例会的主要内容是：安监处总结上月的安全工作及安全目标、指标完成情况；传达上级部门关于安全生产的指令、文件及集团公司安全生产例会精神；各业务科室根据业务性质，提出当月各区队在工作中存在的问题，安排布置下月工作重点；矿领导就安全生产工作做重要安排；特殊情况下可增加事故分析及事故反思的内容。 三、安全生产例会每月召开一次(特殊情况下可灵活掌握)，召开时间和地点由安监处具体负责通知。 四、安全生产例会的参加人员有矿级领导、各副总、生产口副科级以上干部；采、掘、机运通单位班组长以上管理人员；工会、劳资、供应等职能科室主要负责人；地面生产辅助单位主要负责人。 五、在安全例会上，生产、动力、调度、安监等部门根据业务归口的范围准备上月的安全总结及下月安全工作重点的发言材料并发言。 六、本质安全管理体系办公室通报上月体系检查考核情况，安排本月体系运行工作重点。 七、安全生产例会由安监处长负责主持召开，安监处负责做好记录，并做好会议纪要的下发。 八、由安监处负责会议的组织及考核。富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿 二0一三年十月十日6安全教育制度一、特种作业人员培训和持证上岗 建设工程安全生产管理条例第25条规定，垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 二、安全管理人员和作业人员的安全教育培训和考核建设工程安全生产管理条例第36条规定，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。 施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记人个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。 三、作业人员进入新岗位、新工地或采用新技术时的上岗教育培训建设工程安全生产管理条例第37条规定，作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。 施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿 二0一三年十月十日7、安全检查制度一、安全大检查由安监科负责牵头，分管安全副矿长负责组织领导。 二、矿级领导、各单位第一责任人和相关人员必须按时参加，确有特殊情况的，必须向分管安全的矿长请假并征得同意后，委托本单位其他管理人员参加，凡不假不参加者，罚款50元/人.次；凡迟到或早退者罚款20元/人.次。 三、安全大检查时视不同情况，分区域或专业组进行，每个检查组必须对本区域或专业范围内进行全面认真检查，不得留死角、空缺，否则，处罚组长50元/次，组员20元/次，并无条件返工。检查发现的隐患必须采取有效措施现场立即处理。 四、安全大检查后，及时召开安全检查整改会，会议必须形成书面记录备查。对现场无法立即处理的隐患，以书面形式提出整改措施，期限，落实负责人，由安监科负责追踪复查。凡无故在限期未整改的隐患，对责任单位处以50元/件.次的处罚，并责令限期整改，若因隐患整改不及时从而引发事故，对责任人必须从重处理，构成犯罪的，移送司法机关依照刑法有关规定追究刑事责任.富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿 二0一三年十月十日8、消防管理制度一、消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持专门机构与群众管理相结合的原则，实行防火安全责任制。二、消防工作实行谁主管谁负责，公司的日常消防工作由保卫科负责。各单位或部门负责的辖区内的消防安全工作，治保主任是第一责任者。每月进行地面安全检查时，落实专人负责消防设施检查及隐患整改工作。三、任何单位或个人都有保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务，任何单位员工都有参加组织灭火工作的义务。四、矿内防火设施如灭火器、沙箱、沙袋、沙池、水池等要经常保持有效性和安全性，对安监科、保卫部门提出整改的意见和隐患，有关单位或部门要及时整改，使消防设施保持合理有效，安全可靠。五、各库房、办公、值班、守护等地点，禁止使用电炉或火炉取暖，用电饭煲、电炒锅作饭菜，库房内照明灯严禁超过60W，并经常检查照明线路的安全性，发现隐患，应立即整改。六、各库房严禁打火机、火柴、香烟等火源入内，库管员上班时禁止吸烟。酸碱等化学用品禁止与易燃物混放。炸药库10米内严禁燃放烟花爆竹。七、生活区、员工宿舍等地设置消火栓或灭火器，并保持完好，所有走道，梯间畅通无阻，严禁堆放杂物。八、严禁私拉乱接电源，严禁出现“鸡爪子”、“羊尾巴”“明接头”等隐患。九、不得拒绝、阻碍消防监督检查人员进行防火安全检查，如果发生火警、火灾，有关人员应如实提供真实情况。十、不得谎报或隐瞒不报火灾隐患或火警，不得阻碍、影响、干扰事故处理工作。十二、用电、用气的住户，必须按用电、用气的操作规定使用，做到人离开时，随手关闭电、气源，以免造成灾害或安全事故。十三、对于违反上述消防管理办法，是单位的给予1001000元的经济处罚；属领导责任或监督、检查不力的，给予50200元的经济处罚；属员工违反规定的，视其情节给予50500元的经济处罚。治安管理办法中已有规定的，从其规定，没有规定的，按本办法处理。十四、对于严格执行消防法规，认真落实防火措施，积极履行职责等成绩显著的，在扑救火灾工作不怕苦、不怕累挽救公司财产和员工生命安全及财产做出较大贡献的，按员工奖惩办法相关规定予以表彰奖励富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿 二0一三年十月十日9、安全保卫制度一、火工品库房必须是政治可靠、责任心强，并经公安部门审查合格的人员担任警卫工作。 二、爆破器材库必须严格执行库房防卫“四原则”即人防，犬防、技防、物防。 三、人防：库区门卫每天一人值班，夜间二人值班。 四、犬防：加强对犬的管理，按规定时间食量进行喂食，不能让犬在库内大小便。 五、技防：电子防爆器，监控要保证完好正常使用。 六、物防：围墙按规定不能低于2m，墙顶应设防攀越设施（带刺铁丝网或玻璃片）。 七、围墙外15m范围内不能种植针叶类树木和竹林。 八、投光灯根据地形要求，灯光要能照射整个库区范围内。 九、门卫室必须安装能与矿调度室直通的防爆专用电话。 十、若库房报警器失灵，必须立即报告矿调度室，调度立即安排电工检修。 十一、外来人员，无公安和安监部门的证明一律不准入库，凡入库人员，必须登记富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿 二0一三年十月十日10、定员定量制度一、地面爆炸材料库的储存量，按煤矿安全规程第296条之规定，根据上级相关部门要求，本矿炸药库炸药存放量不大于1吨，雷管数量不大于1000发。 二、各种爆炸材料的每一品种都应专库贮存，存放爆炸材料的木架每格只准放一层爆炸材料箱。 三、爆炸材料库存放爆炸材料时，雷管的箱子必须放在货架上，其它爆炸材料应堆放在垫木上。架堆之间的通道宽度应不小于1.3m。禁止在货架上叠放雷管。货架（堆）与墙壁的距离不得小于200mm。雷管箱距上层货架板的间距不得小于40mm，架宽不超过两箱的宽度。 四、库区门卫每天一人值班，夜间二人值班。富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿 二0一三年十月十日11、装卸管理制度 一、爆炸材料的装卸人员必须经过专业培训，持证上岗，严禁其他人员装卸。 二、爆炸材料车辆进入矿区后保卫科派专人进行看押车辆，到达交接现场设立警戒线，不得中途退场，否则对责任单位处300元以下罚款，对责任人处100元以下罚款。 三、爆炸材料到达副井口后，由供应科组织保卫科、安监科联合验收爆炸材料的种类、数量及安全标志，确认无误后，在押送货单上签字，由供应科、运输队、保卫科共同押运到火药库。否则对责任单位处300元以下罚款。 四、爆炸材料到矿后严禁在井口长时间滞留，凡是在井上滞留超3小时不能下井者，在井底1小时30分不能将爆炸材料运送到火药库者对责任单位（调度室、运输队）处200元以下罚款。 五、运输队运送爆炸材料前必须通知副井绞车司机和井上、下把钩工。否则，对责任单位处200元以下罚款。 六、爆炸材料在储存、装卸、运输、使用的过程中，所有接触爆炸材料的人员应穿棉衣或抗静电的衣服，严禁穿含化纤衣服。否则，对责任单位处200元以上500元以下罚款，对当事人员处以50元以上100元以下罚款。 七、爆炸材料装卸时严禁脚踩、抛掷、撞击。否则，对责任单位处以200元以上500元以下罚款。对装卸人员处100元以下罚款。 八、遇到雷雨天或暴风雪天气必须立即停止装卸、运送，并做好相应保护措施，否则对责任单位处500元以下罚款，对单位负责人处100元以下罚款。 九、雷管和炸药不得在同一列车内运送，如用同一列车运输，装有炸药和雷管的车辆之间，以及装有炸药或电雷管的车辆与机车之间，必须用空车分别隔开，隔开长度不得小于3米，否则，对责任单位处以500元以下罚款，对运送人员处以100元以下罚款。 十、运送爆炸材料时，爆炸材料材料箱堆放高度超过罐笼高度的三分之二时，对责任单位处以300元以下罚款，对责任人处100元以下罚款。 十一、运送爆炸材料时，罐笼升降速度不得超过4米/秒。司机在启动或停止绞车时，不得使罐笼发生震动；电机车的行驶速度不得超过2米/秒，钢丝绳牵引矿车提升速度不得超过1米/秒。否则对责任单位处300元以上500元以下罚款，对绞车司机处100元以下罚款。 十二、在人员上下井时间内严禁运送爆炸材料，否则，对责任单位（运输队）处200元以上500元以下罚款，对责任人处50元以上100元以下罚款。 十三、严禁将爆炸材料存放在井口房、井底车场或其它巷道内。否则，对责任单位（供应科和运输队）各处以500元以上1000元以下罚款。 十四、炸药和雷管运送时必须使用专用、带盖、有木质隔板的车厢，车厢内部铺有胶皮或麻袋等软质垫层，并且雷管只能放一层，运送炸药必须使用专车，否则，对责任单位处300元以上500元以下罚款。 十五、爆炸材料必须由经专门培训并取得相关证件的人员进行护送，跟车人员、护送人员、装卸车人员可以乘坐尾车。否则，对责任单位处200元以上500元以下罚款，对责任人处50元以上200以下罚款。 十六、运送爆炸材料的车辆不得同时运送其他物品或工具。否则，对责任单位处200元以上500元以下罚款，对责任人处50元以上100元以下罚款。 十七、爆炸材料有井下火药库向工作面运输时：（1）雷管有爆破工亲自领取运送，并装在专用箱内；炸药有各单位背药工领取，在爆破工的监护下用锁好的专用炸药箱运送，严禁在途中逗留。否则，对责任单位处200元以上500元以下罚款，对相关责任人每人处50元以上100元以下罚款；（2）严禁爆破工、领药工使用刮板运输机、皮带机等运送爆炸材料。否则对其所在单位处500元以上1000元以下罚款，对爆破工、领药工处200元以上500元以下罚款；（3）因工作需要携带爆炸材料上下井时，在每层罐笼内搭乘的携带爆炸材料人员不得超过4人，其他人员严禁同罐上下。否则，对责任单位处200元以上500元以下罚款；（4）因工作需要携带爆炸材料上下井的人员不得在交接班、人员上下井时间内乘罐上下。否则，对责任单位处200元以上500元以下罚款，对当事人处100元以上200元以下罚款，对把钩工处50元以上100元以下罚款。富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿 二0一三年十月十日12、劳动防护用品管理制度一、严格执行煤炭工业员工劳动防护用品发放标准和煤炭工业员工劳动防护用品管理办法。 二、禁止将劳动防护用品折合现金发放，发放的劳动防护用品不得转卖。第261条：员工在生产过程中必须配戴发放的劳动防护用品，安全监察部门、工会对劳动防护用品的发放、使用有监督的权利和义务。 三、对员工劳动防护用品的管理 1、所有享受劳动防护用品的员工统一纳入微机管理，建立劳防用品管理台帐和员工个人劳动防护用品卡，实行规范化管理。 2、在规定时间内可以再次领用新劳动防护用品，详细请见人力资源部门发放情况表。 3、使用者在2周时间内一旦发现有质量问题，可以给予更换。 4、个别劳动强度大的岗位，生产单位开证明，由矿分管领导签字，在审批发放的时间上可以缩短。 5、对使用单位员工反映劳动防护用品的问题应及时向相关领导和物资部门反馈解决。 6、各单位劳动防护用品由单位办事员统一开票领用发放。 四、对供应科内部的管理 1、采购的劳动防护用品必须有产品生产许可证、合格证和安鉴证，业务员根据矿生产情况及时向物资部门申报防护用品计划。 2、业务员及时托运由公司物资供应公司统一采购的防护用品，满足生产需要。 3、保管员根据对防护用品实物数量、外观进行验收。 4、保管员对防护用品保管，按仓库物资储存管理办法执行。 5、审批人员根据防护用品领用的时间限制，来确定审发 6、供应、企管部门领导要经常深入生产单位了解防护用品使用情况，进行汇总，并及时向领导和物资部反馈使用信息。富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿 二0一三年十月十日13、安全生产事故管理制度一、矿山在发生安全事故时应及时报告安全生产领导小组，不得出现隐报、瞒报的现象。 二、发生重大生产安全事故，矿山安全生产领导小组应按应急预案采取必要的措施对现场进行封锁，保护好现场，并及时报告当地安全生产监督管理部门，矿山安全生产领导小组要积极开展事故调查，做好事故调查报告，并制定整改防范措施。 三、发生伤亡事故时，应立即封锁现场，及时报告当地安全生产监督管理部门，矿山安全生产领导小组应积极配合当地安全生产监督管理部门开展调查工作。 四、组织矿山从业人员进行安全教育，吸取教训，提高认识，从而能对事故进行预测的目的。富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿 二0一三年十月十日14、重大危险源管理制度一、炸药爆炸是快速的化学反应，并产生大量的热量和气体，具有强烈的破坏作用，炸药库是炸药集中的地方，因此对保管人员的政治素质和业务素质要严格要求，特别是政治上应进行严格审查，应选用忠诚、老实、可靠人员，并随时掌握他们的思想动态，发现异常现象要及时做思想工作和调离，以防发生意外。二、严格管理制度，制订爆破物品管理人员、仓管人员、值班人员岗位责任制和管理规章制度，责任到人，相互监督，共同促进。三、炸药库要严格按规定配置各种消防器材：灭火器、消防水池、沙堆。炸药库应24小时值班制度。做到把“三防”、“四把关”。即“人防、技防、犬防”及“储存关、审批关、使用关、退库关”。进一步做好严格管理、严格发放、严格使用。四、炸药库周围用围墙加电网防护，设置警报系统和通讯设备，发现异常情况及时报警和报告。五、 保持炸药库周围环境的清洁干净，及时清扫周围的垃圾及清除四周的杂草，保持炸药库四周环境整洁卫生安全。六、 严禁外人和无关人员进入炸药库禁区。对各工区领炸药人员进行严格审查、核实。严格按上级规定要求发放爆炸物品，确保炸药库安全。富源县钰源煤业有限责任公司河兴煤矿 二0一三年十月十日附件三、应急处置预案（一）、河兴煤矿民用爆炸物品储存库应急救援预案1.库房简介 （1）地理位置、环境、工程地质概况：本民用爆炸物品储存库位于富源县墨红镇九河村委会老书桌村，距富源县城50里，库区北方距深湾沟100米，南距矿区主斜井1000米，东北距村子2000米。（2）规模与现状：本民用爆炸物品储存库建于2013年2月20日，目前有守卫人员3名，保管员3名，库房数2个（炸药库一个、雷管库一个），库区面积2626，库房容量：炸药4吨，雷管20000发。2.危险源及特性 危险源为：民用爆炸物品。民用爆炸物品属于易燃易爆物品，爆炸物品在储存和使用过程中，可能发生爆炸事故，造成重大人身伤亡和财产损失事故。3.指挥机构的设置和职责 （1）指挥机构下设4个部门 应急救援指挥部总指挥：矿长。成员：总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长、安全科长、生产技术科科长、机电科长、办公室主任、保卫组长。应急救援指挥部设在调度室，日常以调度室为联络指挥部，一旦发生事故，即由应急救援指挥部统一指挥。现场抢险救灾组 现场总指挥：安全矿长、总工程师。成员：安全员，区队长、班长等。医疗救护组 组长：辅助救护队队长 善后工作组 组长：安全科科长（2）应急救援机构人员职责 总 指 挥：组织指挥整个库区的应急救援；现场总指挥：负责应急救援的具体现场指挥工作；指挥部成员：在统一指挥下进行工作；生产科科长：负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场通讯联络和对外联系；安全科科长：协助总指挥做好事故情况通报及事故善后处置工作；保卫组长：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；辅助救护队队长：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；（3）应急救援机构人员电话号码汇总表见表1。4.装备及通讯网络和联络方式 （1）抢险技术装备：物资储备、防毒面具等装备。（2）通讯设备：报警总机1台，电话多部。（3）联络方式：发生事故或灾情，通过现场报警、报警总机及电话报告信息。（4）应急系统指挥联络方式如图1所示。一、通信与信息保障事故发生后必须立立即召集的单位和人员联系表序号部门和职务姓名电话号码电话通知时间接电话人1河兴煤矿调度长赵四稳150874737882河兴煤矿矿长徐尤松138874770323河兴煤矿后勤矿长赵云松134660278894河兴煤矿主席谭其清183874999065河兴煤矿副矿长杨忠华158879056996河兴煤矿总工程师曾微188874630007河兴煤矿副矿长周碧涛152878766428河兴煤矿安全科袁良勇139889976179河兴煤矿工程科赵怀兵1518804384810河兴煤矿通防科刘加田1528784535211恒鼎公司总经理杨大利1528741568812恒鼎公司总工程师肖平川1398594102513恒鼎公司总经理杨勇1390874486718恒鼎公司保卫科长夏俊故现场发现人调度室应急救援指挥部河兴煤矿调度报告内容：事故发生单位概况，时间、地点、事故类型、简要经过、可能伤亡人数、初步判断的经济损失、已经采取的措施初步判断可能的