水井湾矿应急预案.doc

YJYA 编号:201101 赫章县水井湾煤矿赫章县水井湾煤矿 安全生产事故应急预案安全生产事故应急预案 颁布时间：颁布时间：20102010 年年 1 11 1 月月 1 10 0 日日 实施时间：实施时间：20112011 年年 1 1 月月 1 1 日日 编编制制单单位位： 赫赫章章县县水水井井湾湾煤煤矿矿 21 安全生产事故应急预案安全生产事故应急预案 （20112011 年度）年度） 编制：刘传莽 审核：谢建明 会签：陈建新 曹建兴 周 围 付祖金 矿长：周 围 法人：付祖金 22 颁 布 令 矿属各单位、各部门： 水井湾煤矿安全生产事故应急预案经矿委会会审通过， 现予颁布，自 2011 年 1 月 1 日开始执行；请各单位、部门认真 执行。 签发： 赫章县野马川镇水井湾煤矿 2010 年 11 月 10 日 23 目目 录录 第一部分第一部分 综合应急预案综合应急预案 4 4 第一章 总则 .4 第二章 危险性分析 .5 第三章 组织机构及职责177 第四章 预防与预警23 第六章 信息发布.24 第七章 后期处置.24 第八章 保障措施.25 第九章 培训与演练.28 第十章 奖惩.28 第十一章 附则299 附件： 1、有关部门、机构或人员联系方式 2、避灾路线图 第二部分第二部分 专项应急预案专项应急预案 3131 第一章 矿井火灾事故应急预案 31 第二章 瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案 40 第三章 主要通风机停止运转应急预案 .476 第四章 瓦斯、一氧化碳及其它有毒有害气体超限应急预案 .554 第五章 采煤工作面顶板事故应急预案 .609 第六章 掘进及巷修顶板事故应急预案 .665 第七章 水害事故应急预案 71 第八章 提升运输事故应急预案 .777 第九章 机电事故应急预案 80 第十章 食物中毒事故应急预案898 第十一章 地质灾害事故应急预案 90 第三部分第三部分 现场处置方案现场处置方案 94944 4 第一章 井下火灾现场处置方案 .944 第二章 地面火灾现场处置方案 .966 第三章 瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案 .977 第四章 民爆物品事故现场处置预案 .999 第五章 有毒有害气体超限现场处置方案 .100 第六章 顶板事故现场处置方案 1023 第七章 水害事故现场处置方案 1044 第八章 灾害性天气停产撤人现场处置方案.1056 第九章 提升运输事故现场处置方案 .108 第十章 机电事故现场处置方案 1099 第十一章 地质灾害事故现场处置预案 .110 24 第一部分第一部分 综合应急预案综合应急预案 第一章第一章 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致， 维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防 范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造 成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定， 特制定赫章县野马川镇水井湾煤矿安全生产事故应急预案。 1.21.2 编制依据编制依据 依据中华人民共和国突发事件应对法 、 国务院关于进一步加强企 业安全生产工作的通知 （国发201023 号） 中华人民共和国职业病防治 法 、 生产安全事故报告和调查处理条例 、 生产安全事故应急预案管理 办法等，中华人民共和国行业标准（AQ/T9002-2006）规定要求，根据 安全生产法 、 煤矿安全生产法 、 煤矿安全生产法实施条例 、 煤矿 安全规程等法律法规及国家安全生产事故灾难应急预案 ，结合本矿 实际制定本预案。 1.31.3 适用范围适用范围 本预案适应于赫章县水井湾煤矿内部发生事故的应急工作。范围包括 本煤矿所涉及到的范围，适合于顶板、水、火、瓦斯、煤尘爆炸等事故以 及等级非人身事故。 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三大部分。 应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在调度室。 1.51.5 应急工作原则应急工作原则 （1）以人为本，安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作要始终 把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员 的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。 （2）统一领导，分级管理。赫章县水井湾煤矿在上级安全生产机构的 统一领导下，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作。应急救援指挥 25 部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置 工作。 （3）条块结合，属地为主。煤矿安全生产事故应急救援工作实行事 故单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由矿长统一领导，相关部 门依法履行职责，科队及班组充分发挥自救作用。 （4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实 现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施 和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合 治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的 要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作 准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作 相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援 力量并发挥其作用。 第二章第二章 危险性分析危险性分析 2.12.1矿井概况 赫章县水井湾煤矿全称为赫章县野马川镇车浪水井湾煤矿，位于 赫章县境内，行政区划属赫章县野马川镇车浪村管辖，矿山位于贵州省赫 章县野马川镇北 2 公里，西距赫章县城 19 公里，距水大铁路支路二塘火 车站 65 公里，距毕节 63 公里，在 326 国道旁边 100 米，交通较为方便。 矿山地理坐标：东经 1045l001045222，北纬 27 0742270749，矿山属云贵高原乌蒙山区，总体地势西低东高， 属高原中山地貌，最高点位于矿区南东山顶，海拔标高 1785 米；最低点 位于矿区西北部，海拔标高 1430 米，一般在 14501775 米左右。地形切 割强烈，高差悬殊较大，相对高差 300350 米左右。矿区地形较陡，属 中低山地貌，有公路、居民点分布于矿区东侧，含煤地层多被第四系坡积 物覆盖。 矿区在水系上属长江流域乌江水系六冲河下游大沟河流域，区内无大 的河流，季节性冲沟较发育，水流汇入矿区北部的六冲河支流大沟河， 26 大沟河具有山区河流特点，流程短，受水面积小，雨后洪峰爆发，水位涨 落明显，枯季则可涉足而过，井田内根据开采设计说明书和安全专篇上提 供无其它地表水体，矿井范围内水源十分贫乏。 本矿小窑分布情况根据勘查部门提供的资料显示，在矿区工业广场及 临近地点的煤层露头线以前有两个老窑存在，而且采深较浅，一般在 100150 米，几年前整顿而关闭。因此，在地质报告提供的图纸未圈出 老窑开采范围，应当及时补作和实地普查，以掌握该区域破坏区域对本矿 开采可能带来的危害，及早采取相应措施预防老窑积水产生透水事故。所 以在采掘过程中必须坚持“逢掘必探，边探边掘，先探后（采）掘”的探 放水原则。 本矿生活和生产用水，生活用水取至与工业广场东面的 2.5 公里处的 水库积水，该水库水质经贵州省水利局和环保局认可，经简单沉淀和消毒 处理后即可作为生活用水，水源保障充分。生产用水（即工业用水）利用 井下水抽至地面经处理后预存于生产水池中，再通过管道引至井下各用水 点使用，根据目前井下涌水量，完全能够满足生产之需。 矿区电源一回路引自野马川镇 10kv 变电所，另一回路引自威奢 10kv 变电所。但此同路线路未架设，在本年度 6 月份前应当引至矿区地面变电 所，投入使用，因此引自威奢 10kv 变电所的高压线路也是年度生产建设 的重中之重。 矿区通信条件良好，移动、联通信号均好，本矿座机电话号码 0857 322798（带自动传真） ，与外界联系十分方便。矿井下通讯采用矿用型调 合一电话安设在地面，井下通信网成为安全本安型通信，井下和地面的重 要部门可设置成直通户，但目前该电话站未购进和安装，计划在本年度 6 月份购进，安装和投入使用。 2.2、地质概况 地层 矿区含煤岩系位于二替统宣威组（西相区）与龙潭组伞长兴、火隆组 （东相区）的过渡相区。出露地层有上龙潭组（P3l） 、长兴纰（P3cd） 及下三叠统飞仙关组（T1f） 。现按地层山老至新的层序描述如下： （1）上二叠统龙潭组（P3l）： 上二叠统龙潭组（P3l）位于峨眉山玄武岩组假整合面之上，长兴一大 27 隆组（P3cd）之下的一套盛产植物化石的海陆交替相含煤碎悄岩建造。 主要岩性由褐黄、灰绿、灰褐色泥岩（泥质砂岩）：页岩、砂质页岩，夹 少量灰、黄灰、灰绿色中厚层玄武岩碎屑岩以及细至中粒砂岩、钙质砂岩、 粉砂岩、铁质粉砂岩、炭质页岩等，局部地区火玻屑凝灰岩，次生碳酸盐 化绿泥石玄武岩和灰岩透镜体。砂岩、玄武岩等夹层厚 123m，本组中 尚夹 1020 余层煤和较多透镜体、似层状及结核状菱铁矿及铁绿泥石。 底部时有 0.11m 厚含鲕状赤铁矿层（或豆状、贤状、铁绿泥石） ，沿走 向常被含铁绿石泥质砂岩代替。龙潭组项部一般是以一厚煤层结束作为顶 界。厚度 165m198m，一般 181m 左右。此煤层比较稳定，足一对比标 志层。一般含煤岩系特征，可分为上、中、下三个含煤组： 下含煤组：矿区厚 420m，岩性组合为砂页岩，在矿区内基本不含 煤，但常夹 l2m 灰色玻屑凝灰岩，当地群众作为一般陶瓷原料利用。 中含煤组：一般厚 5285m，仍为砂页岩岩性组合，矿区内含煤 04 层，但均属不可采煤层。 上含煤组：在矿区厚 7080m，岩性组合为砂页岩，偶遇泥灰岩透镜 体，及 12 层似层状菱铁矿和铁绿泥岩，含煤 710 层，在野马川一带 可采煤为 3 层。分别为 K2、K3、K4 煤层。 （2）上二叠统长兴一大隆组（P3cd）： 上二叠统长兴一大隆纰（P3cd）矿区厚 2050m，平均厚度 35m， 为浅海至海陆交替相含煤砂页岩夹灰岩组成，与下伏龙潭组呈整合接触。 其岩性为褐黄、灰绿色泥岩（泥质砂岩） 、页岩、砂质页岩及褐灰、褐灰 色中厚层至中粒砂岩、玄武岩质岩屑砂岩。页岩与砂岩的比例为 l：1，中 上部为 2：1 夹灰、深灰色中厚层泥灰岩、砂质灰岩、灰岩及 411 层煤。 砂岩中含玄武质岩删，局部可达 90以上。可采煤层一层，即 K1 煤层。 （3）三叠系下统飞仙关组（T1f）： 三叠系下统飞仙关组（T1f）位于长兴组假整合面之上。岩性主要为灰 绿、灰色紫灰色、灰紫色粉砂岩、细砂岩、泥质粉砂岩、粉砂质泥岩、泥 灰岩等，厚度 550m 左右，分布于矿区中东部。 （4）第四系（Q）：浮土、粘土、砂质粘土，农层为腐植层，厚 015m3 2.3、构造、构造 28 车浪水井湾煤矿位于野马川向斜的北东翼，地层倾向南（160230） ，倾角 15，煤层与地层产状一致。在矿界的南心侧矿界外有一条断裂构 造 F，断层走向东南，倾向北东，倾角 4060，对矿区内地层与煤层 未造成大的影响。 综上所述，地质构造复杂程度为简单类型。 2.4、煤层、煤层 含煤性含煤性 矿区含煤岩系位于二叠统宣威纰（心相区）与龙淖组至长兴、大隆组 （东相区）的过渡相区。出露地层有上龙潭组（P3L） 、长兴组（P3cd） 及下三叠统飞仙关组（T1f） 。主要岩性由褐黄、灰绿、灰褐色泥岩（泥质 砂岩） 、页岩、砂质页岩，夹少量灰、黄灰、灰绿色中厚层玄武岩碎屑岩 以及细至中粒砂岩、钙质砂岩、粉砂岩、铁质粉砂岩、炭质页岩等，局部 地区夹玻屑凝灰岩，次生碳酸盐化绿泥石玄武岩和厌岩透镜体。砂岩、玄 武岩等火层厚 l23m3 小组中尚火 1020 余层煤和较多透镜体、似层状 及结核状菱铁矿及铁绿泥石。底部时行 0、1lm 厚含鲕状赤铁矿层（或 豆状、贤状、铁绿泥石） ，沿走向常被含铁绿石泥质砂岩代替。龙潭组顶 部一般是以一厚煤层结束作为项界。厚度 165m198m，一股 181m 左右。 此煤层比较稳定，是一对比标志层。一般含煤岩系特征，可分为上、中、 下三个含煤组： 下含煤组：矿区厚 420m，岩性组合为砂页岩，在矿区内基小不含 煤，但常夹 12m 灰色玻屑凝灰岩，当地群众作为一股陶瓷原料利用。 中含煤组：一般厚 5285m，仍为砂页岩岩性组合，矿区内含煤 04 层，但均属不可采煤层。 上含煤组：在矿区厚 7080m，岩性组合为砂页岩，偶央泥灰岩透镜 体，及 12 层似层状菱铁矿和铁绿泥岩，含煤 710 层，在野马川一带 可采煤为 3 层。分别为 K2、K3、K4 煤层。 车浪水井湾煤矿可采煤层特征详见表 221。 表表 221 车浪水井湾煤矿可采煤层特征表车浪水井湾煤矿可采煤层特征表 29 2.5、煤质、煤质 根据地质报告，各煤层样品原煤的分析结果，详见煤质特钳：表 1 22： 矿区内煤层特征大体相似，肉眼观察，煤岩呈黑色或深灰黑色，多为 玻璃、金刚光泽，性脆，阶梯及参差状断口，条带状结构为主，层状构造， 节理发育，常见少量细脉状、结核状黄铁矿。煤岩类烈宏观上以半亮煤为 主，次为半暗煤及晴煤。 据 1/20 万区域资料，煤岩组分以凝胶化物质及丝炭化物质为主。矿物 组分以黄铁矿、碳酸盐类为主，次为石英、粘土矿物等。显微结构以条带 状为主，次为细条带状。 据外围勘探资料：各煤层的其它各种元素含量均达到工业要求，其中 磷（P）在原煤及精煤中的含量均小于 0、01。 1、煤的物理性质及煤岩特征、煤的物理性质及煤岩特征 K1 煤层：黑色，碎块状构造，山半暗及半亮型煤条带纰成，结构较 复杂；K2 煤层：黑色，粉末半碎块状构造，由半暗半亮型煤条带组成， 结构较复杂；K3 煤层：黑色，条带状构造，为半暗及半亮型煤条带相间 组成，煤层结构较复杂。K4 煤层：半亮型煤条带块状构造，为半暗及半 亮型煤条带相问纰成，煤层结构较复杂。 2、煤的化学性质、煤的化学性质 （1）水分（Mad） 矿区内可采煤层 Kl 煤层原煤水分为 1、05，属特低全水分煤；K2 煤层原煤水分为 1、12，属特低全水分煤；K3 煤层原煤水分为 210 0、84，属特低全水分煤；K4 煤层原煤水分为 1、85，属特低个水分 煤。 （2）灰分（Ad） 矿区内可采煤层 K1 煤层原煤灰分为 22、5，属中灰煤；K2 煤层原 煤灰分为 16、718、5，属中灰煤；K3 煤层原煤灰分为 17、8，属 中灰煤。K4 煤层原煤灰分为 121、7，属中灰煤。 （3）硫分（St，d） 矿区内可采煤层 K1 煤层原煤硫分为 0、32，属特低硫煤；K2 煤层 原煤硫分为 0、71、1，属低中硫煤；K3 煤层原煤硫分为 1、47，属中硫煤；K4 煤层原煤硫分为 0、40、6，属特低低硫煤。 （4）挥发分（Vdaf） 矿区内可采煤层 Kl 煤层原煤挥发分为 6、510、2，属低挥发分煤； K2 煤层煤层原煤挥发分为 9、0，属低挥发分煤；K3 煤层原煤挥发分为 7、5，属特低挥发分煤；K4 煤层原煤挥发分为 6、98、5，属特低 挥发分煤。 （5）发热量（Qnet、v、ar） 矿区内可采煤层 K1 煤层原煤收到基低位发热量为 23、0224、70MJ/kg，属中热值无烟煤；K2 煤层原煤收到基低位发热量 为 27、21MJ/kg，属高热值无烟煤；K3 煤层原煤收到基低位发热量为 24、28MJ/kg，属中热值无烟煤；K4 煤层原煤收到基低位发热量为 25、95MJ/kg，属高热值无烟煤。 表表 222 可采煤层主要煤质特征可采煤层主要煤质特征 211 综上所述，根据按煤炭分类国家标准（GB575186） ，煤类均为无烟 煤（WY） 。按煤炭质量分级国家标准（GB/T15224、12004）的规定， 矿区内 Kl 煤层原煤属中灰、特低硫、中热值无烟煤；K2 煤层原煤属中灰、 低中硫、高热值无烟煤；K3 煤层原煤属 cfI 灰、中硫、中热值无烟煤； K4 煤层原煤属中灰、特低低硫、高热仙无烟煤。 2.6、瓦斯、煤尘、煤层自燃及地温、顶底板、瓦斯、煤尘、煤层自燃及地温、顶底板 1、 瓦斯、煤尘和煤的自燃性 瓦斯：根据贵州竹煤炭管理局文什（黔煤行管字【2005】253 号） “对毕节地区煤矿 2005 年度矿井瓦斯等级鉴定报告的批复（第一批） ” ， 赫章县野马川镇水井湾煤矿 2005 年瓦斯等级鉴定结果，矿井绝对瓦斯涌 出量为 0、60m3/mim，相对瓦斯涌出量 22、30m3/t，二氧化碳绝对涌出量 为 0、40m3/mim，相对涌出量 3、30m3/t。测定数据及矿井瓦斯等级鉴定 结果，矿井为高瓦斯矿井。在丌采过程中应加强通风及瓦斯检测记录，防 止局部瓦斯积聚，必须关注瓦斯涌出情况，根据情况采取措施。矿井在建 设及生产期间必须进行瓦斯含量、瓦斯涌出量的测定，并定期进行瓦斯等 级鉴定。 煤尘：根据贵州省煤田地质局实验室 2005 年 03 月提供的赫章县 野马川镇水井湾煤矿煤尘爆炸性豁定报告本矿 K1、K2、K3、K4 煤层的 煤尘为无煤尘爆炸性。 煤炭白燃：根据贵州省煤田地质局实验室 2005 年 03 月提供的赫 章县野马川镇水井湾煤矿煤层自燃倾向性等级鉴定报告本矿 K1、K2、K3、K4 煤层属于 III 类，即不易自燃煤层。 2、煤与瓦斯突出 限于条件该矿未进行煤与瓦斯突出鉴定，根据贵州省地矿局地球物理 地球化学勘查院 2006 年 09 月提交的贵州省赫章县野马川镇车浪水井湾 煤矿资源/储量核实报告及邻近矿井资料和原水井湾煤矿 2001 年 12 月2004 年 10 月以及大山煤矿 2003 年2005 年的开采情况及邻近矿井 的开采情况，均未发生过煤与瓦斯突出。根据贵州省安全生产监督管理局、 贵州煤矿安企胨察局、贵州省煤炭管理局文件（黔安监管办字【2007】 345 号“关于加强煤矿建设项日煤与瓦斯突出防治工作的意见” 。赫章县年 浪水井湾煤矿在该文件划定的煤与瓦斯突出区内，因此，根据文件精神本 212 矿在作出煤与瓦斯突出鉴定之前，必须按有煤与瓦斯突出矿井进行设计和 管理。建议业主尽快委托有资质的单位作煤与瓦斯突出危险性鉴定。 3、地温、地温 贵州省地矿局地球物理地球化学勘查院 2006 年 09 月提交的赫章县 野马川镇车浪水井湾煤矿资源/储量核实报告 ，小矿井田内无地温异常现 象，属地温正常矿井。 4、煤层顶、底板、煤层顶、底板 限于条件未采样测试煤层顶、底板的物理、机械性质，仅根据观察坑 道、小窑并访问当地老窑工知：区内煤层顶板多为泥质粉砂岩，一般较稳 固，底板则多为泥质砂岩，遇水后常易产生膨胀、底鼓现象。 松散覆盖层：井内残坡积、崩积物，岩石碎块、粘土等松敞覆盖 层，属非稳定地层，遇水稳定性差，易垮塌，在特殊环境下易造成滑坡、 泥石流等地质灾害。 上覆及下伏岩层工程地质特征：煤系地层上覆岩层碳酸盐类砂岩 类工程地质岩组。碳酸盐岩类，岩性为石灰岩，坚硬半坚硬，抗压强度 69Mpa 左右。钙质粉砂岩类，节理裂隙发育，且多被方解石脉充填，抗压 强度略低。下伏地层属岩浆岩类，岩性玄武岩，岩石坚硬，单轴抗压强度 81Mpa。 岩石工程力学指标：根据最新煤田（矿）地质工程技术于册，用某 些岩石捣碎法与规则试件搞压强度试验结果比较，参照赫章地区测试结果， 各岩石的力学指标如下： 泥岩：强度低，水稳定性差。胀缩性变化火。抗压强度一般为 0、2110、1Mpa。粉砂质泥岩：泥质结构，节理裂隙发育，水稳定性差， 强度低，抗压强度一般为 3、048、65Mpa。 粉砂岩：易风化破碎，强度较低、水稳定性差。抗压强度一股为 9、3833、92Mpa。 细砂岩：夹泥质、裂隙发育，易破碎，强度低，水稳定性差。抗压强 度 8、3 Mpa。 石灰岩：岩石坚硬、强度较高。稳定性好，抗压强度 69、27 Mpa。 K1 煤层：顶板岩性为中厚至厚层状泥质砂岩，底板岩性为，中厚至 厚层状泥质砂岩。 213 K2 煤层：上距 K1 煤层 10m，顶板岩性为中厚至厚层状泥质砂岩，底 板岩性为中厚至厚层状泥质砂岩。 K3 煤层：上距 K2 煤层 8m，项板岩性为中厚至厚层状泥质砂岩，底 板岩性为中厚至厚层状泥质砂岩。 K4 煤层：上距 K3 煤层 7m，顼板岩性为中厚层状泥质砂岩，底板岩 性为厚层状细至中粒砂岩。 2.7、水文地质、水文地质 1、含水层、含水层 龙潭组、长兴一大隆组及飞仙关组，书要山砂泥岩纰成，该地层含浅 部风化裂隙水，有泉水点出露，愈往深部含水性愈微弱。井下煤层巷道中， 顶板常见淋水现象。第四系主要为坡积物、残坡积物，厚度一般 015m 左右，透水性强，含水性中等，主要受大气降水的控制。 2、隔水层、隔水层 主要是含煤岩组及上覆地层中的泥岩和泥质砂岩。 3、地表水、地表水 矿区内地表水不发育，矿界内煤层出露最高标高为 1785、0m，煤层 出露最低标高为 1425、8m；矿区范围内最低开采标高为+1000m， （开采最 深部最低标高）位置远离河床，故地表水对开采影响不大。但矿区老窑较 多，个别老窑井器较深，开采年限较长，采区较乱，老窑积水较多，因此 老窑积水对矿区威胁较大。 4、地下水、地下水 主要为煤系地层含水及老窑水，因未对原民采小窑进行水文地质工作， 地下水涌水量及民采小窑积水等水文地质情况不详。 5、矿坑充水条件分析、矿坑充水条件分析 矿坑充水水源有 3 种，其中大气降水、老窑积水足矿井充水的主要因 素，次为地下水。 地下水：地下水是矿坑的直接充水水源。当矿山丰井揭露或通过含水 层时，地下水就会立即涌入矿坑。主井揭穿含水层厚度愈人，矿坑的涌水 量就愈大。 地表水：因矿区开采标高大部分高于地表水水位以下，小溪距矿区较 远，断裂是地表水下渗导流的主要通道，雨季地表水渗入是主要影响因素。 214 民采废硐积水：由于废硐长年不排水，贮有大量积水，直接或间接地 增大矿井涌水量，特别是在雨季，大气降水通过小煤窑而进入井下，使矿 井涌水量明显增大，有些小窑开采在山沟里，且开采深度大，积水较多， 对矿井井下安全构成威胁。 6、矿井涌水量、矿井涌水量 根据野马川向斜水文地质条件，大气降水、老窑积水是矿井充水的主 要因素，其次为地下水，根据矿井多年开采情况及收集的矿井涌水量资料， 井内正常涌水量为 120m3/d，雨季最大涌水为 240m3/d，结合本矿整合前两 个矿的实际涌水情况，采用水均衡法预算，本矿区矿井涌水量预计进行深 部开采后：本矿井正常涌水量预计 0m3/小时，最大涌水量预计在 40m3/小 时。 建议矿井在建设生产中注意收集有关水文地质资料，对矿井的充水因 素，补给条件、涌水量进行分析和测定，以便为矿井的生产提供指导，达 到安全生产的目的。矿井在生产过程中必须加强探放水的措施，坚持有 “掘必探、先探后掘、先探后采”的原则。 综上所述，开采煤层后，地下水水力联系增强，开采时要予以重视和 监测。矿坑涌水量大，井田内水文地质条件属 II 类中等类型。 2.82.8 危险源识别与检测危险源识别与检测 1 1、主要危险源、主要危险源 矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、煤尘爆炸、 冒顶、提升运输、中毒窒息、机械伤人等其它因素。 2 2、存在形式及场所、存在形式及场所 序 号 号 主要危险 有害因素 主要存在场所主要表现形式 1水 各采掘工作面、各种巷道及采空区、 主排水系统、地质钻孔、主副井口、地面 变电所、风机房。 工作面突水、钻孔导水、洪水 倒灌及主要生产场所进水等。 2火 变电硐室、炸药库房等主要生产场所、煤 场。 电器失火、地面生产生活设备 火灾煤场煤堆自燃。 215 3爆炸 采空区、采掘面、盲巷、主要运输大 巷、回风巷、炸药库、炸药使用、运输、 压力容器。 瓦斯煤尘爆炸、爆破器材管理 使用不当发生的爆炸、压风机风包 爆炸等。 4 提升 运输 主要运输巷、主副井、采掘工作面的 各提升小绞车、斜巷运输处。 提升绞车过卷、绞车制动失灵， 斜巷跑车断绳、车辆冲撞挤压。 5瓦斯 采掘工作面、老巷、盲巷、采空区等。 超限、爆炸。 6 机械 伤害 矿井生产各个环节。 特别注意回采工作面刮板运输 机及各皮带运输环节。 7 高空 坠落 作业环境垂直落差大于国家规定的场 所，高空作业脚手架等。 高空作业。 8地压矿井井下。 巷道底鼓、支护失稳大面积垮 落、冒顶、片帮，支架压死。 9 有害 气体 主要采掘工作面、采空区、回风巷、 盲巷等。 表现为超标或积聚而发的爆炸 或缺氧窒息死亡等。 10电高压输配电场所使用、维修地点。触电。 3 3、检测、监控的手段、检测、监控的手段 矿井具备瓦斯监控系统。对上述主要危险有害因素进行监控，能够满 足对矿井主要危险有害因素进行监控。 2.92.9 危险源风险分析危险源风险分析 1 1、煤尘爆炸、煤尘爆炸 根据各煤层的煤尘爆炸性试验结果，各煤层没有煤尘爆炸的危险。 2 2、瓦斯爆炸、瓦斯爆炸 本矿井按煤与瓦斯突出矿井设计和建设，从瓦斯的涌出量分布分析， 采空区和邻近层所占的比例较大，在开采、运输、储存过程中也会释出瓦 斯，只要条件具备都会引起灾难性爆炸。瓦斯爆炸是煤矿生产中重大危险、 有害因素。 3 3、压力容器爆炸、压力容器爆炸 矿井的压力容器主要有：压风机、压风包、压风管道、氧气、乙炔气 体瓶等。 受压容器发生爆炸事故，不但使整个设备遭到破坏，而且会破坏周围 216 的设备和建筑物，并造成人员伤亡事故。 4 4、水灾、水灾 矿井水文地质条件比较简单。主要水害危险有老空水、地表水危险等。 发生地点主要为采掘工作面及各种巷道，1450 主排水系统及1500 二级排水 系统等。 发生大的水灾可能造成财产损失、人员伤亡或淹井。 5 5、火灾、火灾 井下火灾不仅会造成设备损坏、人员伤亡、中毒等，更主要的是可能 引起瓦斯、煤尘的爆炸，引发灾难性事故。分为地面火灾和井下火灾。 （1）地面火灾 矿主井提升机房、副井提升机房、主井井口房、副井井口房、通风机 房、压风机房、变电所、矿井维修车间、煤场、办公楼、食堂及宿舍、仓 库、木场等。 （2）井下火灾 井下内因火灾（煤层自燃）：煤层属类不易自燃煤层， 。 井下外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引入井下引起火灾， 人为造成的火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾。 6 6、冒顶灾害、冒顶灾害 （1）顶板地压灾害 水井湾煤矿现开采煤层为K1、K2、K3、K4 层煤。煤层底板多为软岩， 发生顶板事故的可能性是存在的，重点是采煤工作面、以及遇地质构造带、 后退回采支架回撤时以及掘进工作面与断层等地质构造带时易发生顶板事 故。因此巷道掘进中可能因空顶作业、支护不合理等问题出现冒顶伤人， 以及受采动影响等因素巷道变形破坏而片帮冒顶造成事故。 7 7、提升运输事故、提升运输事故 （1）提升事故灾害 本矿井副井有提升设备，在提升中可能出现的危险、有害因素。 矿井提升事故主要包括：提升过速、过卷、蹲罐、断绳而造成的人员 伤亡或设施设备损坏。 （2）运输事故灾害 本矿开拓提升环节较多，矿车制动、防溜措施采取不当都有可能造成 217 运输设备对人员的挤、轧、碰撞造成人身伤害。 矿车在运行过程中，因矿车掉道脱轨、人员躲避不及时因造成对人员 的挤、轧、碰撞，造成人身伤害。 8 8、电气安全事故、电气安全事故 当供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人 体可能产生电击和电伤、电火花事故，井下供电线网发生漏电，不仅会引 起人身触电，而且产生的电火花可能导致发生煤尘瓦斯爆炸的重大事故， 井上下电气设备起火也会引发重大事故。 9 9、机械伤害、机械伤害 机械性伤害主要指机械设备运行（静止）部件，工具、加工件直接与 人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入绞、碾、割、刺等形式的伤害。 各类机电、水泵、风机、皮带运输机、支架、轨道式机械、机加工设备等 转动机械的外露传动部分（如齿轮、轴、胶带等）和往复运动部分都可能 对人体造成机械伤害。 1010、爆破材料爆炸、爆破材料爆炸 井下爆炸材料的临时存放点，爆破材料的运输、储存、管理、使用过 程中一旦发生爆炸，将引发灾难性灾害，应引起高度重视，应严格按爆炸 品管理规定和煤矿安全规程执行。 1111、高空坠落、高空坠落 矿井地面坠落危害为高空作业坠落造成的伤亡事故。如电线杆等建筑 物均可能发生高空作业坠落。 第第三三章章 组组织织机机构构及及职职责责 3.13.1 应急救援组织体系应急救援组织体系 安全生产事故救援组织体系由赫章县煤安局应急救援指挥部、赫章县 矿山救护队、矿应急救援指挥部等组成。 由赫章县水井湾煤矿事故应急救援指挥部办公室承办具体工作。 3 3. .1 1. .1 1 成成立立矿矿井井安安全全生生产产事事故故应应急急救救援援指指挥挥部部，设设立立总总指指挥挥、副副总总指指挥挥、 成成员员 应应急急指指挥挥系系统统图图图图3 31 1 218 总指挥 副总指挥 现 场 指 挥 组 警 戒 保 卫 组 通 信 信 息 组 物 资 供 应 组 技 术 处 理 组 抢 险 救 灾 组 后 勤 保 障 组 医 疗 救 护 组 事 故 调 查 组 善 后 处 理 组 根据险情等级决定是否向上 级单位救援 3 3. .1 1. .2 2 应应急急救救援援指指挥挥部部成成员员名名单单 总 指 挥：矿长：周围 副总指挥：总工程师：刘传莽 安全矿长：付誉 机电矿长：姚应富 生产矿长：郑加佩 后勤矿长：谢建明 成 员： 办公室主任：陈万军 通防队队长：徐仁志 机电队队长：徐仁斌 调度室主任：曾 勇 材料供应站站长：李永茂 3 3. .1 1. .3 3 应应急急救救援援指指挥挥部部办办公公室室设设在在调调度度室室 主 任：曾勇 生产调度室电话：矿内部电话：801，外部电话救护队值班电话：3.1.43.1.4 应急救援指挥部下设应急救援指挥部下设 1010 个组个组 1、现场指挥组：由矿领导、救护队及有关部门负责人组成； 2、抢险救灾组：由赫章县矿山救护队、矿调度室负责人及矿抢险救灾 219 队三个分队每队15 人组成； 3、技术处理组：由矿技术负责人、救护队技术负责人和有关技术负责 人组成； 4、物资供应组：由供销部门负责人组成； 5、通信信息组：由机电队和通防队部门负责人组成； 6、警戒保卫组：由赫章县水井湾煤矿综治工作室和赫章县公安局野马川派 出所水井湾煤矿警务室负责人组成； 7、医疗救护组：由矿医务室负责人组成； 8、后勤保障组：由供应组、办公室等部门负责人组成； 9、善后处理组：由工会、办公室等部门负责人组成； 10、事故调查组：由安全科和相关部门负责人组成。 3.23.2 应急救援组织职责应急救援组织职责 3.2.13.2.1 应急救援指挥部的职责应急救援指挥部的职责 1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规； 2、制定和实施应急救援方面的规章制度； 3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救 援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩 大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失； 4、负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况； 5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关 救援部门发出请求援助支持； 6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配； 7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。 8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。 3.2.23.2.2 总指挥的职责总指挥的职责 1、负责应急救援预案的审核批准工作； 2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必 须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前， 由值班领导负责指挥。 3、负责对外有关方面的协调工作。 3.2.33.2.3 副总指挥的职责副总指挥的职责 220 1、组织有关人员拟定应急救援方案； 2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责 组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并 由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证” 和“进入事故现场许可证” ； 3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。 3.2.43.2.4 应急救援指挥部办公室的职责应急救援指挥部办公室的职责 1、制定应急救援程序，负责日常管理工作； 2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状 态； 3、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定 救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥 部决策； 4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令； 5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面 报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。 3.2.53.2.5 应急救援指挥部下设各小组的职责应急救援指挥部下设各小组的职责 1、现场指挥组：主要负责指挥事故现场抢救工作，及时处理突发灾变； 2、抢险救灾组：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案； 3、技术处理组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过 程中遇到的技术难题； 4、物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应； 5、通讯信息组：主要负责地面和井上下通讯信息畅通； 6、警戒保卫组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作； 7、医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作； 8、后勤保障组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作； 9、善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作； 10、事故调查组：主要负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追究相 关人员的责任。 3.2.63.2.6 各有关成员的职责各有关成员的职责 221 1、矿长:是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师的协助下，制定营 救遇难人员和处理事故的作战计划。 2、矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织 制订营救遇难人员和处理事故作战计划。 3、各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织 为处理事故所必需的工作待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指 定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。 4、安全科科长：根据批准的营救遇难人员和处理作战计划，以及按照 规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。 5、煤矿救护队队长：对煤矿救护队的行动具体负责，全面指挥领导煤 矿救护队；根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对 灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局煤矿救护队联合作战时，应 成立煤矿救护队联合作战指挥部。由公司的救护队长担任指挥，协调各救 护队的战斗行动。 6、通防队队长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，调整主扇风 机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。 7、生产技术室主任：按照矿长命令负责协助矿长进行抢救和灾害处 理。并负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量打钻工作。 8、调度室主任：及时向矿长、矿总工程师以及有关领导和单位汇报 事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达矿长命令，召集有 关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作。 9、有关的队长、班长：负责查对留在本区域内工作的人数，并采取 措施将他们有组织地带领到安全地点至地面；将在现场所见到的事故性质、 范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度室，并随时接受矿长命令， 完成有关抢救和灾害处理任务。 10、矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况，并立即 将事故情况报告救护队、矿长、矿总工程师、矿调度室以及其他领导和有 关单位，及时向下传达矿长的命令；按照预案中所规定的发生事故 222 后必须立即召集的单位和人员名单及时按顺序通知有关人员到调度室待 命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地 点的人数。 11、监控中心主任：应根据入井人员矿灯自救器领取情况，查清在井 下的员工人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没持有经指定的副矿长签 发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在灯房严格 检查，制止入井；必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息 畅通。 12、采购组组长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令， 迅速运送到指定地点。 13、机电队队长：根据矿长命令，负责调整主要扇风机的工作状态， 并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备， 完成其它有关任务。 14、抢险救灾队队长：配合赫章县矿山救护队，负责将遇难人员及时 运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并严 格控制入井人员。 15、医务室负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药 物供应。 16、综合办公室主任：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿 以及其它生活事宜。 17、保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持 矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲 杂人员逗留、围观。 第四章第四章 预防与预警预防与预警 4.1 危险源监控危险源监控 对重大危险源实行24h 连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐 患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实 可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。 4.24.2 预警行动预警行动 1、事故预警条件。发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不 及时采取相应措施，可能导致严重后果时。 223 2、事故预警方式。井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部 办 公室；地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。 3、各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。 4.34.3 信息报告与处置信息报告与处置 4.3.14.3.1 信息报告与处置信息报告与处置 事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部 办公室汇报。 应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本矿事故汇报程序向应 急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救 援预案，安排、协调相关单位组织抢救。 4.3.24.3.2 信息上报和传递信息上报和传递 事故发生后，事故汇报程序具体见下图 图 41：赫章县水井湾煤矿事故汇报程序图 4.3.34.3.3 现场人员向调度室报告内容现场人员向调度室报告内容 （1）灾害、事故发生地点、具体位置。 （2）灾害、事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况等反映 灾害、事故主要特征。 第第五五章章 应应急急响响应应 5.15.1 响应分级响应分级 应急救援 指挥部 （调度室） 矿长 矿总工程师 值班矿领导 分管副矿长 调度室主任 各职能科室 抢险救灾队 县能源局 县煤安局 野马川镇安监 站 事故地点 赫章县矿 山救护队 值班司机 医务室 1 小时内5 分 钟 第一时间 第一时间 155515 111 15 1515 224 根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故分为较大 事故（级）和一般事故（级） 。事故发生后，立即启动应急预案，并根 据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预 案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启 动上一级应急预案实施救援。 响应分级标准： 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应 级别分为级（较大事故）响应、级（一般事故）响应。 出现下列情况时启动级响应：可能造成39 人死亡，或造成 3050 人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。 出现下列情况时启动级响应：可能造成13 人死亡，或造成30 人 以下中毒、重伤，有一定社会影响等。 5.25.2 响应程序响应程序 应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故 救援预案。 应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、 受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展 救援的情况，确定施救方案 ，做好施救准备实施救援。 现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施， 严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具 体协调，调集相应的安全防护装备。 现场抢险救援组负责组织专业队伍按施救方案和有关施救规定， 本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工 作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时， 必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要 痕迹、物证等。 5.35.3 应急结束应急结束 事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消 除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应 明确： a)事故情况上报事项； 225 b)需向事故调查处理小组移交的相关事项； c)事故应急救援工作总结报告。 1、当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥 下达终止行动命令。 2、当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现 场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援行动。 3、应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员 对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面 材料上报上级有关部门。 4、整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所 形成的文字资料进行分类建档。 第第六六章章 信信息息发发布布 赫章县水井湾煤矿应急救援指挥部是事故信息的指定来源。事故信息 由赫章县水井湾煤矿应急救援指挥部及时准确的对外发布。 第第七七章章 后后期期处处置置 1、矿综合办、工会、负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安 置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清 理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和 受影响人员，确保社会稳定。 2、事故发生后，工会等单位要及时与保险机构进行联系，及时开展应 急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。 3、应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急 救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记 录、图纸，写出救灾报告。 4、矿安全科召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理， 制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责 任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。 5、工作总结与评估 226 应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生 产