仁化县黄竹坪水电站增效扩容改造工程项目.doc

1 仁化县黄竹坪水电站增效扩容改造工程项目仁化县黄竹坪水电站增效扩容改造工程项目 招招 标标 文文 件件 招标编号：RH2014-021 仁化县政府招标采购中心 二一四年一月六日 2 3 目目 录录 第一部分 投标邀请函 第二部分 采购项目内容和用户需求 第三部分 投标人须知 第四部分 合同书格式 第五部分 投标文件格式 4 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 各供应商: 仁化县政府招标采购中心受仁化县黄竹坪水电站的委托，对仁 化县黄竹坪水电站增效扩容改造工程项目进行公开招标采购，欢迎 符合资格条件的供应商投标。 一、采购项目编号：RH2014-021 二、采购项目名称：仁化县黄竹坪水电站增效扩容改造工程项 目 三、采购预算单价：￥104.5028万元人民币以下（含104.5028万 元） 四、供应商资格： （一）供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件： 1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记 录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。 （二）投标人必须是经工商行政管理部门注册并合法运行的独 立法人，具备水电站水轮机设计制造和成套供货与安装能力的发电 设备制造商； 五、符合资格的供应商应当在 2014 年 1 月 7 日 8 时 30 分起至 2014 年 1 月 13 日 17 时 30 分止（办公时间内，法定节假日除外） 到仁化县政府招标采购中心购买招标文件，购买标书时须带营业执 照副本复印件(加盖公章并须提供原件核查) 、组织机构代码证书复 5 印件(加盖公章并须提供原件核查)、税务登记证复印件 (加盖公章 并须提供原件核查)、法人身份证复印件、法人授权书(原件)，招标 文件每套售价 300 元（人民币），售后不退。 六、投标截止时间：2014 年 1 月 29 日 16 时 30 分(注：投标截 止时间当天的 16 时 00 分开始受理投标文件) 七、投标文件送达地点：广东省仁化县政府招标采购中心 八、开标评标时间：2014 年 1 月 29 日 16 时 30 分 九、开标评标地点：仁化县政府招标采购中心 十、联系办法： （一）采购代理机构：仁化县政府招标采购中心 联系人：黄玲 联系电话传真联系地址：广东省仁化县建设路 55 号 邮编：512300 户名：仁化县政府招标采购中心 开户行：中国农业银行仁化 支行 帐号：44-724001040009519 （二）采购人：仁化县黄竹坪水电站 联系人：罗先生 联系电话仁化县政府招标采购中心 二一四年一月六日 6 第二部分第二部分 采购项目内容和用户需求书采购项目内容和用户需求书 一、供应商资格：一、供应商资格： （一）供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件： 1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记 录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。 （二）投标人必须是经工商行政管理部门注册并合法运行的独 立法人，具备水电站水轮机设计制造和成套供货与安装能力的发电 设备制造商； 二、采购项目简介、技术规格、参数及要求：二、采购项目简介、技术规格、参数及要求： 1.1 概述 1.1.1 地理位置地理位置 黄竹坪水电站工程是一宗以水力发电为主的水电工程，无灌溉、 防洪、治涝、供水及通航等要求。工程位于仁化县红山镇境内，工 程坝址处于前洞水与中山水汇合处下游。 黄竹坪水电站主要建筑物有浆砌石重力坝、引水渠道、压力前 池、压力钢管、电站厂房及升压站等。厂房及升压站位于拦河坝下 游河边山坡，黄竹坪水电站工程主要利用上游河道来水引水至水库， 7 再由引水渠道引水至压力前池，前池后接引水压力管引水至电站厂 房发电。 1.1.2 改造任务改造任务 根据中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定(中发 20111 号)和中华人民共和国可再生能源法的精神，为提高水 能资源利用效率，保障农村用电需要，促进农村水电持续有序发展， 对黄竹坪水电站工程进行增效扩容改造。 按照农村水电增效扩容改造财政补助资金管理暂行办法的 规定，本次改造在不增加原有机组台数的基础上对黄竹坪水电站工 程的机电设备和配套设施进行更新改造，以提高水能利用效率，增 加电站发电量。主要包括：更换水轮发电机组、更新励磁调速系统、 更新电气设备、对现状的金属结构设备进行防腐处理、对水工建筑 物和引水设施进行必要的配套改造。 1.2 水文气象 1.2.1 流域概况流域概况 根据万分之一地形图量侧，黄竹坪水电站工程是一宗以水力发 电为主的水电工程，无灌溉、防洪、治涝、供水及通航等要求。工 程位于仁化县红山镇境内，工程坝址处于前洞水与中山水汇合处下 游。坝址以上控制集雨面积为 26.7km2，河长 8.9km，河床平均坡降 J0.0361，厂址以上控制集雨面积为 27.6km2，河长 9.8km，河床平 均坡降 J0.0354。 8 1.2.2 气象气象 气象工程位置属于中亚热带气候，受季风和地形影响较大，夏 季盛行偏南风，冬季盛行东北风，工程位置气候湿润，雨量丰沛， 降雨月份主要集中在 38 月份，占全年降雨量的 74 。据仁化县 水文站资料表明，该地区多年平均气温 20.4 ，多年月平均最高 气温 28.4 (发生在 7 月)，极端最高气温 40 . 2 (发生在 1969 年 7 月 27 日)，最低月平均气温 9.2 (发生在 1 月)，极端最低气 温-5.4 (发生在 1967 年 1 月 17 日)。多年平均降雨量 1590.3mm ，年最小降雨量为 1042.4mm ，年最大降雨量为 2591.6mm ，多年 平均水面蒸发量为 1068.6mm ，多年平均陆地蒸发量为 704.8mm。 1.2.3 洪水洪水 根据水利水电工程等级划分及洪水标准(SL252-2000)，黄 竹坪水电站工程规模属小(2)型，工程等别为 V 等，主要水工建筑物 浆砌石重力坝、引水渠道、压力前池、压力钢管、电站厂房及升压 站等属五级建筑物，设计、校核洪水标准如下： 、大坝：设计洪水标准：三十年一遇(P=3.33%) 校核洪水标准：一百年一遇(1%) 、厂房：设计洪水标准：三十年一遇(P=3.33%) 校核洪水标准：五十年一遇(2%) 洪水计算采用广东省水文总站推荐使用的广东综合单位线法进 行，即由设计暴雨推求设计洪水，不同频率的洪水计算成果如下表 1。 洪水计算成果统计表 表 1 9 频率 方法 建筑物1%2%3.33%5% 综合单位线法坝址180.25157.97141.64128.57 综合单位线法厂址187.33164.35147.43133.92 1.3 工程地质 1.3.1 区域地质区域地质 根据中国地震动参数区划图(GB183062001)，黄竹坪水电 站工程区地震动峰值加速度为 0.05g，对应地震基本烈度为度。 1.3.2 工程地质条件工程地质条件 经现场勘测，电站挡水坝、引水管道地段以花岗岩为主，是良 好的工程地基和围岩。 电站厂址位于河漫滩一级阶地，出露地层为坚硬的花岗岩。 本次增效扩容主要涉及厂房范围。厂址区后山坡主要出露的岩 石为花岗岩，为同向边坡，工程施工时应加强对厂房后边坡稳定的 监视，发现问题及时处理。 1.4 工程任务与规模 1.4.1 工程建设的必要性工程建设的必要性 黄竹坪水电站出力不足的原因有： 1、现有水轮机选型与实际运行工况不符合，达不到设计出力 黄竹坪水电站始建于 1994 年，转轮选型为 HL180，由于当时的 设计水平和设备制造水平所限，导致转轮型号选择并不是最佳的， 经本次选型设计比对，发现实际的流道尺寸也与 HL180 转轮所要求 10 的尺寸有一定偏差。 从 HL180 转轮模型特性曲线可以看出，在电站运行工况下，水 轮机过流能力无法提高，再加上流道的限制，从而导致机组出力达 不到设计值，水能利用率低。 2、设备多年运行后老化 电站水轮机转轮和蜗壳经过多年运行后，存在着汽蚀现象，经 多次焊补打磨后，转轮型线发生了不同程度的改变，导致机组出力 不足， 3、机组自动化程度低，影响电站效益的发挥 电站建于 1994 年，所采用的技术在当时是比较先进的，但经过 多年运行，虽经电站运行和管理人员精心维护，电站运行基本正常。 但由于技术的革新和设备的老化两方面的作用，在电站运行过程中， 也时有由于自动化程度不高导致机组停机的情况出现，这些都导致 电站发电量达不到设计要求。 4、励磁、调速系统性能落后，影响机组出力。 同时经过厂家及机电方面技术专家现场实地考察后综合认为： 在增容 150Kw 不变的情况下，将原设计提出的 2*200KW 装机方案 调整为 1*400KW，即：报废 125KW 机组 1 台之后共为 3 台机组， 总容量由现状的 770Kw 增容至 920KW，如此则更为优化发挥资源 配置，同时提高了电站机组的控制管理。 改造后机组引用流量为 3.0m3/s，电站装机容量为 920kW，改造 前后电站动能指标见下表 2。 表表2 黄竹坪水电站工程改造前后动能指标对比表黄竹坪水电站工程改造前后动能指标对比表 项目单位改造前改造后 装机容量kW770920 出力系数K7.58.2 11 多年平均发电量 万 kWh 190.7307.65 装机利用小时数h25003343 1.5 水力机械、采暖通风与金属结构 1.5.1 水力机械水力机械 仁化县黄竹坪水电站属引水式电站。本次增效扩容改造工程力 争在不改变原有厂房结构及主要工作方式的基础上进行，因此机组 选型时按照电站装机台数不能增加、机组流道尺寸基本相符、发电 机尽量不做大的改变等原则，通过对目前性能较优，且适合本电站 技术条件的转轮的选择。在机组选型方面，根据黄竹坪水电站水头 参数范围、装机规模及单机容量，查国内机组型谱及水机科研单位 研制的新转轮和有关厂家的生产与应用情况。经过反复比选，最终 选择出符合本水电站装机方案水头段的机组为混流机组，选用新型 号转轮型号为 HLA153-WJ-50 水轮机配 SFW400-8/850 型发电机， 详见下表 3。 表表 3 水轮机方案比较表水轮机方案比较表 原有机组增容后机组 A 方案 名称 125kw 400KW 水轮机型号HL110-WJ-50HLA153-WJ-50 台数2 1 设计水头(m)36 38.0 额定流量(m3/s)2.4 3.0 额定出力(kw)132 435 额定转速(r/min)750 750 额定点效率(%)86.5 93.03 注：由于本电站为卧式机组，真机效率修正值采用-4%。 从表中可以看出，原水轮机 HL110-WJ-50 在其额定工况点下效 率为 86.5%；新机组 HLA153-WJ-50 在额定工况下转轮效率值为 12 93.03%，比原有转轮效率提高约 6.67%。 综上所述，本阶段推荐水轮机型号为 HLA153-WJ-50。 选用 DST-300 手电型手电调速器就可满足要求。 1.5.2 金属结构金属结构 本次黄竹坪水电站增效扩容改造引用流量变化不大，压力钢管 管径与长度无需调整变化，现有的压力钢管能满足电站需要的流量 要求，故在此次改造中不需另外对电站压力钢管进行改造。 根据电站机型在改造时间不同，机组型号改造后相同的特点， 仁化县黄竹坪水电站本次增效扩容改造的机组选用水轮机型号为 HLA153-WJ-50 配 SFW400-8/990 型水轮发电机组，在水轮机进水口 处设置一台 D341X-10/700 型闸阀(1 台)。 1.6 电气设计 1.6.1 电气一次电气一次 黄竹坪水电站本次增效扩容改造设计将原有的 2 台 125KW 机 组报废一台，将另外一台 125KW 机组增容至 400KW，电气方面本 着经济合理的原则，将原有的二台 S7-160/10 型变压器更换为一台新 型节能的 S11-500/10 型电力变压器，同时对现状另外两台机组的变 压器进行更换处理。 根据黄竹坪电站的装机规模 920kw，本电站增效扩容后的电气 主接线保留原来的一机一变的接线方案。 电气高压升压方式为 10kv 升高电压侧采用单母线接线方式， 发电机电压侧采用单母线分段接线；电站机组与变压器布置方式分 别由一台单机为 200kw 及 320kw 的发电机与一台容量为 13 250kvA、400 kvA 主变组成单元接线；由一台单机为 400kw 的发电 机与一台容量为 500kvA 主变改组成单元 500 kvA 接线；共计布置 3 台变压器，型号均为 S11 级别。 接线方式详见图“黄竹坪电站电气主结线图”。 1.6.2 电气二次电气二次 1.6.2.1 电站自动化设备电站自动化设备 黄竹坪水电站增效扩容技改工程改造后总装机容量为 920kw(200+320+400=920kW)，而且电站与 10KV 线路联网，根据电 站长远发展目标且结合目前技术的发展情况，采用微机监控已越来 越普遍且成熟，为利于提高电站的经济效益符合今后电站(电站)“少 人值班，无人值班”的发展需要，因此，本电站采纳微型计算机作为 整个电站的控制及保护，原有厂房内设置有一间控制室，再在控制 室里装设计算机综合监控系统设备及控制台，由微机系统实现全站 集中监视与控置。另外，电站同期系统增设“手动准同期”，其他辅 机设备的控制应在就地也能控制。即能“远控”与“近控”。 1.6.2.2 直流系统直流系统 直流系统用于电站设备的保护及监视控制，本电站操作电源采 用直流 220V 电源，初选用目前应用广泛的免维护直流电源。选用 CZ20-100/220 型直流屏。 1.6.2.3 继电保护继电保护 按照继电保护和安全自动装置技术规程(GB14285-93)的要 求对发电机、主变压器、及线路与电气设备等元主件的保护进行配 14 置。本电站采用微机保护，这样可以与监控采用一套计算机监控保 护系统，有利电站运行可靠性的提高。各元件的保护配置如下； (1)发电机保护的配置：电流速段保护、过电流保护、失磁、过 负荷保护、定子单相接地及低电压保护等。 (2)变压器保护的配置：电流速段保护、过电流保护、重、轻瓦 斯保护及油温升高发信号。 1.6.2.4 励磁系统励磁系统 本电站拟采用微机可控硅励磁系统，微机励磁系统主要由励磁 变压器、三相全控桥整流装置、灭磁装置、转子过电压保护装置、 起励装置、励磁调节器等部分组成。励磁系统应满足发电、同期等 各种工况的要求并具有与计算机监控系统的通信接口。其技术性能 指标应满足中小型同步电机励磁系统基本技术要求(GB-10585- 89)的要求。 励磁系统可在远方和现地实现对发 电机的电压和无功进行调节。励磁控制接线要求达到无人值班 要求。 1.6.2.5 过电压保护及接地过电压保护及接地 本电站上网电压等级属中性点不接地系统，因此不考虑绝缘 配合及中性点接地方案。为了限制线路来的雷电侵入波,10kv 电压母 线上设置 HY5WZ8-12.7/4.5 氧化锌避雷器。在每台发电机及其它所 有装有真空断路器的回路，均装设有间隙金属氧化锌避雷器，以限 制操作电压倍数，保护电气设备的安全。 全厂接地装置以建筑物的自然接地及人工接地相结合，电站 15 所处的土壤电阻率不高，对接地不作特殊要求。 1.6.2.6 通信系统通信系统 本电站的通信系统有电站内部运行需要的通信，电力部门生产 调度的通信及电站对外部联系的通信，生产调度通信由供电部门统 一布置，电站内部通信由电站设一台程控交换机，外部通信采用目 前广泛应用的程控电话，通信电源初选直流 48V 电源。 1.7 消防设计 本工程属 5 等工程，厂房火灾危险性属于丁类，耐火等级为二 级。水电站可燃物质主要有绝缘油、透平油及木材，可能发生油浸 式变压器火灾事故、水轮发电机火灾事故、电缆等的火灾事故，故 消防设计主要在厂房和油处理室。 消防设备汇总表 表 4 序号设备名称型号及规格单位数量备注 1干粉灭火器1211 卤代烷个8 2干粉灭火器MF6 手提式个2 3消火栓SN12-50个1 1.8 施工组织设计 仁化县黄竹坪水电站增效扩容改造工程主要是针对机电设备和 金属结构改造，无其它土建施工工程，因此所需砂石料、混凝土较 少，可从市场采购，通过公路运输至施工现场。施工现场具备成熟 的水、电、气使用条件。 本次设备运输最大件和最重件均为电力变压器，现有的公路运 输条件也完全能够满足要求。 16 改造工程主要工程量主要包括：更换水轮机转轮及蜗壳、更新 励磁调速系统、更新电气设备、对现状金属结构设备进行防腐处理、 对水工建筑物和引水设施进行必要的配套改造。 按照尽量不影响电站正常发电的原则，施工期主要选择在枯水 期，逐台机组停机，逐台改造。施工期约 6 个月。 1.9 设计概算 1.9.1 投资主要指标 黄竹坪水电站扩容技改工程项目机电设备总投资概算为 104.5028 万元。 具体详见所附“工程投资概算总表” 。 1.10 附表、附图 附表：工程投资概算总表 附图 1：厂区总平面布置图 附图 2：厂房横剖面图 附图 3：厂房纵剖面图 附图 4：电气主结线图 （七）售后服务（七）售后服务 1.投标人的质量体系符合 IS09001 标准的要求，设计和制造严 格执行产品技术标准和技术协议，按合同提供质量可靠的产品。 2.产品质量保证期内，出现零部件设计、制造缺陷，投标人免 17 费予以修理和更换。 3.热情接待业主方有关人员，并在最短时间内解答、处理业主 关心的问题，使业主代表乘兴而来、满意而归。 4.接到业主的服务要求后，需 4 小时内做出明确答复或 12 小时 内提供现场服务。 5.优惠供应各种备件。 6.投标人需提供技术培训，以确保设备安全、可靠运行。 ( (八八) )其他要求其他要求 1.本次电站机电增效扩容改造工程，土建基本不动，中标单位本次电站机电增效扩容改造工程，土建基本不动，中标单位 提供的新设备应适应现有的厂房和土建条件。提供的新设备应适应现有的厂房和土建条件。 2.合同设备应采用新型、高效、低耗、节能、安全型设备。水水 轮机应采用新型高效水轮机，不锈钢转轮轮机应采用新型高效水轮机，不锈钢转轮，发电机采用 F 级绝缘、 高效率的同步三相水轮发电机组，机组额定出力 630kW；变压器应变压器应 采用采用 S11S11 型低耗能变压器，型低耗能变压器，电站电气二次设备采用计算机监控系统， 能实现能实现无人值班，少人值守无人值班，少人值守运行方式运行方式。 3.本次电站增效扩容改造工程，保留埋入混凝土中水轮机进水 弯管、尾水管、以及发电机、主阀、调速器的基础螺栓不变，新设新设 备要利用这些保留下来的部件进行安装。备要利用这些保留下来的部件进行安装。为了使中标单位提供的新 设备与原机组保留下来的部分配合良好，中标单位须到现场进行实 地测量。10kV 电气设备全部更换后的变压器、断路器、隔离开关、更换后的变压器、断路器、隔离开关、 电压互感器、避雷器、熔断器等都安装在原有的设备安装基础上电压互感器、避雷器、熔断器等都安装在原有的设备安装基础上。 中标单位必须做好所供各设备与原有设备安装基础的匹配工作，原中标单位必须做好所供各设备与原有设备安装基础的匹配工作，原 有的安装基础尺寸由中标单位到现场自行测量。有的安装基础尺寸由中标单位到现场自行测量。如果新设备安装需 要其它支架及材料或重新浇筑混凝土基础，则中标单位应提供这些 支架及材料或重新浇筑混凝土基础，费用包括在合同内，而且不能费用包括在合同内，而且不能 改变完工时间改变完工时间。 4.若中标单位认为有必要对电站保留下来的部件进行加工处理 或更换，中标单位应负责在现场及工厂的加工处理或更换。 5.5.违约罚金与赔偿违约罚金与赔偿 承包单位未能在规定日期或合同双方所同意的延期期限内， 18 将设备运到目的站时，则应按每天每批迟交设备价格的应按每天每批迟交设备价格的 5%5%支付违约支付违约 罚金罚金，直到交货为止。若承包单位不能在规定的日期完成 3 台机组 的 72 小时试运行，影响电站按时投产发电，则每延迟一天按合同总每延迟一天按合同总 价的价的 5%5%支付违约罚金支付违约罚金。 承包单位未能按规定的期限内提交图纸和资料时，应按每张 图纸或每份资料每天 100 元人民币支付违约罚金，一直到提供图纸 和资料为止。 经现场试验实测, 承包单位提供的机组达不到机组整体额定 容量时，承包单位负责补偿运行期的电费收益，并每低每低 1%1%应计支付应计支付 给业主违约罚金给业主违约罚金 5 5 万元人民币万元人民币。机组效率达不到附表 9 性能保证 及设备特性中保证值,每低每低 1%1% 承包单位应计支付给业主违约罚金承包单位应计支付给业主违约罚金 3 3 万元人民币万元人民币。 如由于承包单位的原因,如发生业主按合同规定拒收合同设备,承 包单位应以合同规定的同类货币和价格偿付给业主，并承担发生的 一切直接损失费用；如承包单位在合同规定的期限内或准许的延长 期限内，未能完成合同规定的责任和义务，承包单位承担由此造成 的工 程损失。 19 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 一、说一、说 明明 1 1适用范围适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 2.2. 定义定义 2.1 “采购人”是指：仁化县黄竹坪水电站 2.2 “监管部门”是指： 仁化县财政局 。 2.3“政府采购代理机构”是指：仁化县政府招标采购中心； 2.4“招标采购单位”是指：采购人，仁化县政府招标采购中心。 2.5 合格的投标人 1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。 2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。 2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 3.3. 合格的货物和服务合格的货物和服务 3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物 等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法 的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。 投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并 满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后 服务等要求。 20 3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中 包括：投标人须承担的运输、技术支持、培训以及招标文件规定的 其它服务。 4 4投标费用投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投 标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这 些费用。 4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执 行。 二、招标文件二、招标文件 5.5. 招标文件的构成招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充 文件组成： 1) 投标邀请书 2) 采购项目内容 3) 投标人须知 4) 合同书格式 5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包 括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参 数及要求等。 ） 。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者 投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险， 有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无 效。 6.6. 招标文件的澄清招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式 在投标截止时间十五日以前通知仁化县政府招标采购中心。仁化县 政府招标采购中心将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书 面形式予以答复。必要时，仁化县政府招标采购中心将组织相关专 21 家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件 的潜在投标人（答复中不包括问题的来源） 。 6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的， 仁化 县政府招标采购中心将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前 后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应 适用于每个投标人。 7.7. 招标文件的修改招标文件的修改 7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，仁化县 政府招标采购中心可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文 件进行修改。 7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知 所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜 在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向仁化县政府招标 采购中心确认。 7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分 进行研究，仁化县政府招标采购中心可适当推迟投标截止期，但应 发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。 三、投标文件的编制和数量三、投标文件的编制和数量 8 8投标的语言投标的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与政府招标采购中心就 有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或 印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在 解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议 的，以权威机构的译本为准。 9 9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 10.10. 投标文件编制投标文件编制 10.1 投标人对招标文件中的所有内容进行投标的，其投标文件 的编制应要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订， 对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后 果由投标人承担。 22 10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有 内容。 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法 律责任，并无条件接受仁化县政府招标采购中心及政府采购监督管 理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件 所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招 标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投 标人承担。 11.11. 投标报价投标报价 11.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以 人民币及外币报价的，以人民币报价为准。 11.2 投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及 要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标 一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。 投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不 予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其 投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。 11.3投标明细报价表填写时应响应下列要求： 1) 对于报价免费的项目必须标明“免费” ； 2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交 纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中； 3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的 其他所有费用。 11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效 投标。 12.12. 备选方案备选方案 12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。 （招标文件允许有备选方案的除外） 14.14. 投标人资格证明文件投标人资格证明文件 14.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标 23 和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分， 包括但不限于下列文件： 1）生产许可证、营业执照、税务登记证、组织机构代码证； 2）近三年内业绩证明等证件复印件； 3）法定代表人资格证书、授权委托书和被授权人身份证复印件； 4）投标方基本情况表 5）关于资格的声明函 14.2 资格证明文件必须真实有效，复印件须由投标方审核签字， 要有“复印件与原件相符”字样，并必须加盖单位公章。 15.15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件，但不证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件，但不 限于下列文件：限于下列文件： 15.1 售后服务计划 详细交货清单、验收标准； 15.2 投标货物的数量、交货期说明 15.3 投标价格表 15.4 上一年度财务报表 15.5 产品质量鉴定证书、检测报告及技术力量的情况简介； 15.6 产品规格：（货物清单、技术性能参数）等 16.16. 投标保证金投标保证金 16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金， 投标保证金作为投标文件的组成部分。 16.2 投标方应在 2014 年 1 月 28 日下午 17 ：00 前，将人民币 壹万元整（￥10，000.00 元）的投标保证金汇入我中心帐户（在递 交投标文件的同时，递交进帐单复印件加盖公章，我中心不接受现 金） ，开标结束后 5 个工作日内向未中标方退还保证金。投标方中标 后，签订合同后的 5 个工作日退回。 16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 16.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书 发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质 疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。 24 16.5 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后 5 个工作日内不计利息原额退还。 16.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级 国库： 1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的； 2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经 采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。 17.17. 投标的截止期投标的截止期 17.1 投标的截止时点为 2014 年 1 月 29 日 16 时 30 分，超过截 止时点后的投标为无效投标。 18.18. 投标文件的数量和签署投标文件的数量和签署 18.1 投标人应编制投标文件一式 5 份，其中正本一份和副本四 份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地 标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代 表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明， 其法定代表人授权书应附在投标文件中。 18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定 代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 19.19. 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 19.1 为方便开标时唱标，投标人应将投标一览表一份单独 密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。投标人应将 投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰 标明“正本”、“副本”字样。 19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和 “在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样， 封口处应加盖投标人印章。 19.3 如果未按要求密封和标记，政府招标采购中心对误投或提 前启封概不负责。 25 20.20. 投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行 补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内 容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。 在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必 须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府招标采购中心。 20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都 不退还。 五、开标、评标定标五、开标、评标定标 21.21. 开标开标 21.1 政府招标采购中心在投标邀请书中规定的日期、时间 和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代 表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。 21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情 况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后 由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、 投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。 21.3 政府招标采购中心做好开标记录，开标记录由各投标人签 字确认。 22.22. 评标委员会的组成和评标方法评标委员会的组成和评标方法 22.1 评标由政府招标采购中心依照政府采购法律、法规、规章、 政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代 表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专 家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政 府采购专家库中随机抽取。 22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评 标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评 议、技术评议、价格评议。 26 22.3 本次评标采用（综合评分法）方法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。 23.23. 投标文件的初审投标文件的初审 23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否 有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按 招标文件的规定密封和标记等。 23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致 的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的， 以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金 额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准， 并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为 无效投标或确定为投标无效。 23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实 质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标 文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。 评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无 误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内 容的除外。 23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标： 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标 人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质 上响应的投标。 23.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的， 投标文件将确定为无效投标： 1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式 不符合招标文件要求的； 2）投标总金额超过本项目采购预算； 3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要 求的； 4）不具备招标文件中规定资格要求的； 5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 27 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权 的； 7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录 的； 8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的条款产生偏离的。 9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。 10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 23.4.2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中， 对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标 委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以 让其核证、澄清事实。 24.24. 投标文件的澄清投标文件的澄清 24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一 致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式 （应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明 或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表 签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面 形式作出。 24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 25.25. 投标的评价投标的评价 25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文 件进行评价和比较。 26.26. 授标授标 26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准， 对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺 序第一名推荐中标候选人名单。 26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中 推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直 28 接确定中标人。 26.3 中标人确定后，政府招标采购中心将在政府采购监督管理 部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出中标通知书， 中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。 六、质疑六、质疑 28. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向仁化县黄竹 坪水电站和政府招标采购中心提出质疑。仁化县黄竹坪水电站和政 府招标采购中心应当依法给予答复，并将结果告知有关当事人。 七、七、 合同的订立和履行合同的订立和履行 29.29. 合同的订立合同的订立 29.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内， 按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得 超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同 实质性内容的其他协议。 29.2 签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人应将政府采购 合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。 30.30. 合同的履行合同的履行 30.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者 终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内 容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中 止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施， 以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货 物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供 应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额 的百分之十。签订补充合同的必须按照 29.2 条的规定备案。 29 八、适用法律八、适用法律 31.31. 仁化县财政局、仁化县政府招标采购中心及投标人的一切 招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。 工程类项目适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规、 规章、政策。 九、评标方法、步骤及标准九、评标方法、步骤及标准 根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标 准： 32.32.评标方法评标方法 本次评标采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质 性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后， 以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的 评标办法。 33.33.评标步骤评标步骤 评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： 33.133.1 初审初审 1.资格性检查； 2.符合性检查； 33.233.2评标细则评标细则 评分项目名称权重比例比价与评价 产品技术质量 40% A、技术参数响应程度 80 分； B、性能结构可靠性 10 分； C、设备安装方案 10 分； 商务 30% A、售后服务方案 50 分； B、专业技术能力及技术力量 20 分； C、同类项目经验 10 分 D、业绩 10 分； E、财务状况 10 分； 价格 30% 30 1.每个评委对各投标人的商务评分的算术平均值即为该投标人的商 务得分，每个评委对各投标人的技术评分的算术平均值即为该投标 人的技术得分。 2. 价格评议 价格评分办法 A. 价格标准分分值30分。 确定基准价满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准评 标价其价格分为满分。 B. 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算 投标报价得分=评标基准价/投标报价30。 3. 投标人的最终评标得分=商务得分+技术得分+价格得分 4. 评标委员会按照最终评标得分由高到低的顺序推荐中标候选人， 最终评标得分最高的投标人为第一中标候选人，最终评标得分次高 的投标人为第二中标候选人依次类推。评标总得分相同的按投标报 价由低到高顺序排列评标总得分且投标报价相同的按技术指标优劣 顺序排列。 在技术、服务等指标同等条件下，优先采购有节能、环保标志的产品。 注：投标人所投项目内含节能、环保或自主创新产品的投标报价占投标总价 60%或 以上的，按以下原则处理： 1、对设备采购具有节能、环保标志的产品评审得分低于其同类的其他产品 10% 以内的，确定为中标产品。 2、在价格评标项中，对自主创新产品给予价格评标总分值 4%的加分。 3、在技术评标项中，对自主创新产品给予技术评标总分值 4%的加分。 33.3 符合性审查 31 由评审小组对报价文件进行符合性检查，未能完全满足重要指标的报价文件作无 效报价处理。符合性检查的内容如下： (1)报价投标人是否按照规定提交保证金 (2)报价文件是否按招标文件的要求作有效签署； (3)报价投标人是否符合第一章总则中有关“合格的投标人”的规定； (4)报价有效期是否满足； (5)报价是否完整； (6)投标人是否接受评审小组对报价的复核修正。 34.34.评标标准评标标准 、政策文件依据：自主创新产品政府采购评审方法 （财库 200730 号） ；广东省自主创新产品政府采购的若干意见 （粤 财采购200913 号） ；关于做好节能、环保产品的政府采购评 审与监督工作的通知 （韶财采购200812 号） ； 2.对列入广东省政府采购自主创新产品清单的产品且满足 项目技术要求的前提下，对“技术总分”和“价格总分”分别给予 加分。投标产品中仅有部分自主创新产品的，加分幅度均须分别乘 以自主创新产品报价占总报价的比重，加分标准如下： 获得的科技获得的科技/ /专利奖励专利奖励 加分幅加分幅 度度 1 近五年内获得中国专利金奖或国家科技进步一等奖的 8% 2 近五年内获得中国专利优秀奖或国家科技进步二等奖； 广东省专利金奖或广东省科技进步一等奖； 7% 3 近五年内获得广东省专利优秀奖或广东省科技进步二 等奖 6.5% 4 近五年内获得广东省科技进步三等奖的 6% 5 拥有中国发明专利，且申请了国外专利 5.5% 6 拥有中国发明专利 5% 7 其他自主创新产品 4% 说说 明明 （1）上述各子项加分不叠加，只接受其中加分幅度最大的一项。 （2）加分审核依据以提供有效认定证书及最新公告（公示）的广东省政 府采购自主创新产品清单为准。 32 3、对设备采购具有节能、环保标志的产品价格高于其同类的