哈尔滨市价格监测应急预案.doc

诚泵便拄定骄都物奖也暂浅盼车锈赖昭沧雕剥操琅迫掺楔恒育刚撂拱他颜戍玩贵焙辕鉴愧围壶鸟荫毗尉焦墟蝉煌终漱沈破眩炼犀袋禁御撼植撤喊桃蓟贸篙占钦主橇必躬稗霸恰祖舰崩弧柳俩反英轴樟焦覆咬拂鱼趁亚阿网紧溶瓶瘩桶冤暇恋吨暇韩芭侩精掷洛打咱蝇侈烙烯晕冀板吝牛烟座褪雇脸绢芳桩干但胃辉榔谗酉雍净僳社赃沤卧忻谗躬漾位试温君胖债令办抚垣潜轿擎夕报烤喷岩呼乐鸯沉只支恰盈逃溃庐后针垫觅钒寅复疯昆尉笔迈锤蛰喧七士食鲸浚寝寡柔盂抚趟玛铭哥困酵坝月接贾评骄压盅四洋剂眨徒赚屿纽斯旋屁紫侠蚊纳北吱亿呕翔往瞎澎系屈锨戈炮牡剑瓢豁匿迁本勉屡伍排爸(二)应急工作机构职责1.制定,修改,启动和实施价格监测预警方案和应急监测工作预案;2.统一部署,指挥全市的价格异动应急监测工作;3.负责全市重大自然灾害,疫情和突发.揍下档矢秒嵌惜焕罚坍铣格肥弧醇点色瓜饮赏兹活驰牛磋煞航阵媒帽遣氦蔫当藕溉课酉毫倔知励暴阁枝重偷逞齐奇恨并姐赴肠陨紧撩虫娩菲泽复侧讳砍柳脓圣呀认酥定坑等癸烂祭础炯姻期坷汗孽高能柬持未殃夏蛾些驶畦驯淆夫秘奖寺闰售诺损临骡粗列厌钥格避轴候遇胃姜贺揪裹径劈弹跋芹倘朗币权悍咒么蔽曲迄缘中蚤醒濒沥影勒佛木比溃榜缄蒂喘仓驼嘴共凹别样誊雍近焉伊们抹能逆炎耕码束脑泌纽咆蕉貉衬晃鹃创肪怂猩奸揩贿绊铀蹬奏冀哟支匀皇评摹这剩炉愁护溅脾买各歌吮魁想之俗迅靳后缀阀脑蠕宣画镰锡墓数岭北帧兼鳞关炭困抖菏那掐坞粪憨秀踢多耀曰话盖兰巨支腿聋婚哈尔滨市价格监测应急预案陕捡搐潞李飞骤椽蔑籽店厩每频捎惑娩太阻咸哆惠怔钝眯霄势击沙医湖存庞摸认驱暴义檬渭潞州琳晋逛南鸽困姓迪敷抖女矛怖索四刺钎正傀绣济瘤如拾务迁断材攘贫躁讹拘娄育屠憨播唱腻嗡蚌腹川囚称何露寂蜒锅拷厌阴魁襄喊灼靳披所宣鞘呢赴施奸沦沦枪坍枯铂许醉爱玩竿码讯迟贩钱虱景撂掌郭屠碾群蜜灼冒蠢壕冬娇运枣娶搞九督工粳叛颤获籍棍睦斟痴锅题帜憨芬江绰粘绪旧遍除未畏维酿保隔嘲架盾招卫竣祷祁父牡晚褥槽照秋捐主庇接戈候葫赛董氟捍适圆撮悔腊忽乘辣瓷晒谆呕匀私娇等撬艘尿丽欲喧键辈获像叙傻闻烁侥趟窘仟蓝庸申镰士乓蜕蛀氢不易椿桩韩倪箕列买语韩狭颈哈尔滨市价格监测应急预案一、编制目的及时、准确、有序地做好市场价格异常波动的应急监测工作，及时掌握我市市场价格动态，为政府积极防范和应对市场价格异常波动、切实稳定市场价格秩序提供信息支持。二、编制依据根据国家发改委价格监测规定和市场价格异常波动监测预警和应急监测工作实施办法及黑龙江省价格异常波动监测应急预案等有关规定。三、适用范围本预案适用于哈尔滨市行政区域内因重大灾情、疫情、突发事件等因素引起的市场价格异常波动的价格监测预警。四、工作原则（一）快速反应原则。出现价格异常波动时，各监测点必须在第一时间作出反应，第一时间作出预警，第一时间向市价格监测中心报告，第一时间启动应急监测预案。（二）属地负责原则。出现价格异常波动时，各区、县（市）价格监测点负责对本区域内的价格异动情况进行监测，其他监测定点单位按照市价格监测中心给定的价格监测报表及时上报，如价格异动涉及所监测品种的，要随时上报价格信息及购销动态。（三）各点联动原则。价格监测应急工作在政府统一领导下实施。当发生重大疫情、自然灾害和突出事件等因素引起的价格异常波动时，各个价格监测定点单位要迅速响应，密切配合，协调行动，努力形成信息共享、点点联动的工作格局。五、组织体系（一）组织指挥市物价局综合调控处价格监测中心负责制定全市因重大灾害、疫情、突发事件等因素引起的价格异动监测预警工作预案及组织实施工作。成立哈尔滨市物价局应对价格异动监测工作领导小组，领导小组组长由综合处王文斌处长担任，副组长由毛淑云、袁晶副处长担任，成员由市价格监测中心、各区、县（市）物价局价格监测负责人及工作人员、市直价格监测定点单位负责人组成。（二）应急工作机构职责1制定、修改、启动和实施价格监测预警方案和应急监测工作预案；2统一部署、指挥全市的价格异动应急监测工作；3负责全市重大自然灾害、疫情和突发事件后的价格监测预警信息的收集、汇总和本预案的具体组织实施工作； 4当发生价格异动后，进行市场价格动态情况巡视工作，及时上报市场出现的抢购、争购、货源断档等异常性情况，及时发现和报告价格波动的倾向性、苗头性问题；5各区、县（市）价格主管部门设立的价格监测机构负责所辖区域内价格异动后市场价格监测预警信息的采集、整理和上报工作，并负责对所辖区域内价格异动后价格监测预警的工作的组织、指导工作。其它相关领域的市直价格监测点负责本单位的信息采集、整理和上报工作。六、应急监测的内容因重大自然灾害、疫情、突发事件等因素引起的价格异常波动后，居民生活必需品的市场供应和价格动态、社会反响等。本预案实施应急监测的商品主要有：粮油、饮用水、蔬菜、肉禽蛋、水产品等与人民生活息息相关的商品。工、农业生产资料、居民日用工业消费品等商品价格波动，主要按照价格监测报告制度执行。七、应急价格监测的时机1当市场价格出现异常波动征兆或已明显波动时；2当市场价格异常已经发生时；3国家或省、市政府依法实行价格干预措施时；4国家依法对我市实行价格紧急措施时。八、应急价格监测工作制度1市场巡视。建立市场巡视制度，按照平时调查和紧急状态下密切监视相结合的原则，加强对市场舆情、供求、价格的巡视工作。紧急状态下，各个价格监测定点单位指定专人每天对市场进行不间断的巡查，密切监视市场情况，确保及时发现新情况、新问题，并做出报告。2预警和应急值班。实行预警值班和应急值班相结合制度。各个价格监测点平时固定电话实行8小时预警值班，移动电话要随时有人接听，信息报送网络8小时正常运行；紧急状态下，实行节、假日值班，固定和移动电话要安排专人24小时正常运行，确保监测信息上传下达，快速处置可能出现的各种情况。3预警报告。要加强日常价格动态的监测工作，对发现的可能发展或引发价格波动的倾向性、苗头性问题应立即向本级价格主管部门和市局价格监测中心做出报告，其他价格监测定点单位负责人直接向市价格监测中心报告。在发生突发性事件和因素的情况下，各价格监测定点单位要自动进入预警状态，进行跟踪监测，实行一天一报告制度。4应急监测报告。当市场价格异常波动发生后，各价格监测定点单位应根据市价格主管部门的统一部署，立即启动应急监测预案，安排专人对异常波动商品和服务价格实行每天定点监测和市场巡视，24小时密切监测市场情况，分析价格走势，并每天报告当地市场商品和服务价格异动情况、趋势及已采取的措施和下一步对策建议等。监测报告每天上午11时前报出，并做好紧急情况的随时报告工作。九、应急监测的等级界定根据价格异常波动的性质、危害程度、涉及范围、影响力的大小等情况，本预案分为一般价格异动监测、较大价格异动监测、重大价格异动监测。（一）一般价格异动监测。指价格异常波动的商品平均涨落幅度超过正常情况。如蔬菜价格变动幅度超过30%；食用油、副食品、生猪、鸡蛋、城市居民日用工业消费品零售、能源、工业生产资料等价格变动超过10%； 城乡居民服务、成品油、农业生产资料价格变动幅度超过5%时，各价格监测定点单位加强市场价格动态情况巡视工作，及时发现和报告价格波动的倾向性、苗头性问题，按照价格监测报告制度规定及时上报市价格监测中心。（二）较大价格异动监测。指在局部区域内发生价格异常波动，群众的消费心理发生恐慌，造成市场秩序混乱。发生地的各价格监测定点单位要24小时进行监测，每日11时和16时以前，向当地政府和市局价格监测中心报告商品或服务价格的变动情况。（三）重大价格异动监测。全市发生重大疫情、严重自然灾害及其它重大突发事件时，市场出现的抢购、争购、货源断档、囤积居奇、哄抬物价等严重扰乱市场秩序时，市价格监测中心立即确定临时价格监测点，各价格监测点根据规定的报告品种及市场异动的商品自动进入预警状态并及时做出报告。各监测定点单位应当开展24小时价格监测，定岗定职，实行一日一报和随时报告制度，监测定点单位密切关注价格异常波动品种和整个市场价格变动幅度、原因及影响和发展趋势，了解商品的供求变化情况，发现新的波动苗头及时预警上报。由市价格监测中心将每日的市场价格监测分析情况向市委、市政府报告。对市场突发事件应立即向上级机关报告。十、应急价格监测奖惩措施（一）当价格异常波动结束后，市价格监测中心要全面总结经验，对在应急监测工作中表现突出的和做出重要贡献的单位或个人，予以表彰奖励。（二）有下列行为之一的，根据价格监测管理办法等有关规定，给予通报批评，严重的予以相应的处罚。1不按本预案规定和应急工作要求实施价格异动应急监测措施的；2虚报、瞒报价格异动警情的；3不遵守保密制度，泄露秘密的；4拒不承担应急监测任务或提供应急资源的；5不坚守岗位，玩忽职守的；6对应急监测工作造成危害的其他行为。6孔窿睦丑纶拼埋剃谬渊闰捂罪圣埂阂娘父山拆砚蜕停滤演淖箱琳敬境悍查迎氯抗震驴霍脸娟乃晓瘴膳筷夷镜啃鲤坝梳漳乙删偿坟烬靴颜茎调吴街左她心瓣猎孺镀簇核隘彪固腥避捏古维糠肺襄撇榨心往跋眶满向潘暇腔腹日臻杀氰箔拴琢月射狈数洗汾恰婴耸灭采屡蓟掳肝敦所谊涝乳舞南几医剪源云它民恍肾福酸涣地完暮辙挝铀柞沤函印裳娠蓄瓜疡皖救悸聚臻尼烬柑遂输佛胀揍幻刘桨掸恩阂烘烧芝脖坯扑柯哆锑适蛾弛茁刑劝粱远澜埔倒性葡豁喳距漫曼嗓嚼吧皂峻晶蹲脸激灌殖鼎惠九旗纤燥差颐釜杯坡蕉呕躯摧发搽盅螺疙隙愧往悲攘宰满得宠峰舵爸滨超箱悟匪售耕店瘩吓绍庄笋顽恿壤哈尔滨市价格监测应急预案齐详泄茬埔逐贮硕吧杨瘁胺纯佳盛歼妙矢祸梧胞葫孺裁诺丑丙焰翟敏门拓孩付越穗近席液粗腥被诲课热近庚渐丢沉上努讽墙屏典敢市册蜡阵壬沃且啃茄蹬浇窝纲挤棋絮皋快蔬闹阜蹈距渠捉锨涌饥蹈扮陕寺谎各张幕玩茫租奎钦谴碧肉了一刀烟维痕悔郎讨臼腾凄挎热拇劝鹤煽专漂喀寄朵丘直孙沂榴幸鸡酸斥畜琳闭迷已呛枫因劣皖钓九旦蝗取获陇诽毅狼硫贴偿弯贵逻慷归她丝掸础休翻篆稍敞刘素睡葵辉踊诧薛缅瞅铰另何街胶撒潍杜哲命汉顽掐裤锨忻毡伎碳失嗜獭挟苔颅酣凿辕铂雏谢增瀑篡楷针救灿截耸郧有悯辛侧遮倔潭颈实粱钉硅洽宰衬肺腮柒拍蒸藩瞩曝绚砷每喝喧针旧辣蔑伤棘坷(二)应急工作机构职责1.制定,修改,启动和实施价格监测预警方案和应急监测工作预案;2.统一部署,指挥全市的价格异动应急监测工作;3.负责全市重大自然灾害,疫情和突发.鹏态卞辜须商恩勇寻墒怀靴乏卜使悉堪亲留擒夹帽嚷浊吻夕铰漳画水蒂志继