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文档简介
城市郊区化与城市经济学人口的郊区化目录摘要 3第一章 城市郊区化中的人口4 1.1 城市郊区化的定义4 1.2 人口郊区化5第二章 人口郊区化的过程和发展趋势7 2.1 人口郊区化的由来7 2.2 人口郊区化的政策及情况分析9 2.3 人口郊区化的发展过程与趋势11第三章 人口郊区化的利弊12 3.1 对城市发展起到的促进作用12 3.2 人口郊区化的负面影响13 结论 15引用目录 16摘要早在上世纪五六十年代,西方发达国家的一些城市就已经开始了城市郊区化进程,而我国城市因为经济跟不上,所以发展缓慢,经过改革开放三十年的努力,随着我国城市化率的不断提高,我国部分大城市也出现了郊区化趋势。城市郊区化进程表现在城市的许多方面,因为建造城市是为人类更好的生活的,所以我决定以人为本,调查分析城市郊区化中最重要的一部分人口郊区化。本文在查阅界内前辈们的研究成果的基础上,引用了上海普查数据,和问卷调查资料,对上海市人口郊区化的过程、规律及其驱动机制进行了比较系统的研究。全文共分三章。第一章介绍城市郊区化与人口郊区化,主要讲本文的研究意义、研究内容、研究方法。第二章在分析人口郊区化演变的过程及一般规律的基础上阐述了郊区、郊区化、人口郊区化等基本概念并对中国的城市人口分布变动与郊区化进行了比较研究。第三章论述了城市人口郊区化的利与弊,研究人口郊区化给城市带来的好处以及危害,努力做到客观公正,对它做出正确的评价,最后通过研究得出结论。第一章 城市郊区化中的人口1.1城市郊区化的定义城市郊区化是指人口、就业岗位和服务业在大城市由内向外迁移的一种分散化过程。简单来说就是原来的城市慢慢的向郊区转变,而郊区却向越来越具备城市的功能的方向转变的过程。作为郊区化的一个阶段,人口郊区化是指人口从大城市的中心区向郊区迁移扩散的过程,其标志是中心城区的人口数量出现相对或绝对的下降,郊区人口数量则显著上升。本文在前人诸多相关研究成果基础上,以人口郊区化的现象及其时空变化为主线,运用城市地理学、区域经济学和社会学等相关学科的理论和方法,并以北京市为例,对城市人口郊区化的基本概念、现象、动力机制、区域效应等进行了比较系统的论述和实证,在上述基础上,对人口郊区化的地理过程做了初步的理论总结。共分为四部分: 第一部分在分析郊区化及地理过程理论认知的基础上,阐述了郊区、郊区化、人口郊区化、地理过程等基本概念、理论,并对国内外郊区化的研究现状作了简单的介绍。 第二部分通过第四次人口普查与第五次人口普查的数据对比,分析了北京市90年代以来人口的时空变化。包括北京市总人口、常住户籍人口和外来人口在市域、各圈层地域、各区县等不同地域层次上的分布及最新变化趋势。 第三部分从北京市人口郊区化的特点、模式、机制、地域影响等方面的分析入手,深入研究北京市的人口郊区化现象。 第四部分是人口郊区化的地理过程的理论总结部分,首先介绍了郊区化的基本理论和国外郊区化研究的新动向; 其次分析了人口郊区化的地理表现、动力机制、时空过程、地域响;最后对人口郊区化的发展趋势、发展形式等方面做了理论层面的总结。1.2人口郊区化在我看来,城市人口郊区化简单来说就是城市居民因为城市出现各种城市病而搬离市中心。到郊区生活,当然,影响人们这样做的原因有很多,从经济方面,生活方面,文化方面,以及社会阶层,大政方针,等等,生活上,城市中心拥堵,环境恶化,人口拥挤,居民想换一个好的生活环境,而没钱的居民因为承担不起市中心高昂的租金而住在郊区,就拿现在的情况来说,市郊的房价被炒的多火,那就是因为人们看好市郊的发展,尽管现在就这么贵,但以后一定会更贵,近年来房地产的行情为那些投资商们打了一针强心剂,几年内房价像涨潮似的翻了数番,这种情况是人们想象不到的,也是必然的,这是城市发展的正常轨道。 我觉得人口郊区化,其实对于城市来说。是受多方面影响的,首先,对于工业和服务业来说,人口郊区化,是因为工作的问题,城市的工业搬到郊区,后人口,势必会和她一起搬到郊外。因为需要挣钱养家,而研究了对工业的资料发现工业为什么要搬出城市是因为工业的污染的问题解决不了,他阻碍了城市的发展。在生活上,因为城市城城市中心区的环境恶化,交通拥挤。建筑密度大服务设施日渐完善,却没有吸引力,人们完全可以在市中心工作,但是在郊区生活。这样既能享受到城市带来的工作便利,交通便利,也能享受到郊外优美的环境和服务设施,这种趋势,近年来越来越明显。相对于城市的情况。郊外的房价很便宜也绝对没有交通拥堵的问题。其实还有一种情况是有一部分去郊区住的人,他们其实也是被逼出去的。因为城市发展是越来越快,扩建的速度是无法想象的现在的事,现在的郊区,就是以后的城市中心区。而且这个过程是由城市化推进而成的。就是因为有越来越多的人进入城市。购买城市郊区的房子促进了郊区的发展,推动城市经济发展 城市人口众多,大城市相较于中小城市,其人口密度更大,在郊区化过程中,人口的变化非常明显,城市中心人口众多,郊区人口较少,导致城市大量人口向郊区转移,逐步形成人口郊区化,是城市人口的郊区化的前提之一,是居住空间的扩展和向郊外的延伸。经济的原因是住房郊区化的基本原因。1999年以来,随着城市土地有偿使用制度的不断完善,在市场经济的杠杆下,城市中心区的用地模式不断进行调整,许多建筑容积率低、土地收益不高的工业、居住用地让位于商业、金融、写字楼等土地收益较高的第三产业用地。同时,住房改革制度的深入实施,是福利性分房转变为货币购房方式,居民对居住地有了更大的选择机会但同时房价因素成了不得不考虑的重要因素。普通市民为了获得较宽敞的住房,只好作出郊区买房的选择,这无疑推动了居住区的郊区化。另外,旧城改造,交通等基础设施的逐步完善和城市建设中的郊区开发和新城区建设等都是人口郊区化的动力因素。随着城市经济的发展,需要产业结构进行相应的调整,“退二进三”政策的实施,使得工业的布局自然的由市区转向郊区。这种产业布局的转变也必然会影响到人口的分布格局。影响人口居住郊区化的原因多种多样,目前我国大城市人口居住郊区化主要原因是城市土地有偿使用制以及城市住房制度改革,其它原因还包括旧城改造,城市基础设施建设,人民生活水平的提高,城市交通运输与通讯的发展,近郊区住宅建设等。城市土地使用制度改革城市土地使用制度改革是推动人口居住郊区化的促发因素。改革开放以前,我国城市土地实行行政划拨、无偿使用的制度,由于城市中心区具有优越的区位条件与较好的基础设施条件,工厂、商店、住宅、办公等均向城市中心区集聚,导致我国大城市中心区工厂住宅混杂,人口密度过高,环境质量很差。80年代以来的城市土地使用制度改革,土地实行有偿使用,最繁华的城市核心区段的地价往往是近郊与远郊同类用地地价的十倍甚至百倍以上。地价的杠杆作用使土地利用重新配置,中心区较高的地价使土地产出率较低的工厂与住宅退出中心区,而土地产出率较高、能支付较高地价的商业、贸易、办公业、金融保险业等向中心区集中,从而加速了中心区土地利用的重新调整与工厂、住宅的郊区化,推动了人口居住郊区化。住房制度改革与新居住区建设住房制度改革以前,城市居民住房由国家负担,职工主要通过单位分房获得住房。住房制度改革以来,形成了国家、集体、个人等多方集资建房的运行机制,大大加快了我国大城市中心区危旧房改造与郊区新住宅区建设的步伐,推动了人口居住的郊区化。第二章 人口郊区化的过程和发展趋势2.1 人口郊区化的由来 城市交通、通讯条件的改善随着城市土地使用制度改革和国民经济的快速发展,我国城市建设资金大幅度增加,对城市交通与通讯设施的投资也大幅度提高,城市交通与通讯条件得到改善,缩短了城市中心区与郊区的距离,扩大了二者之间的联系,降低了城市中心区对企业与居民的吸引力,促进了中心区企业和居民的外迁。如北京已基本上贯通了三环、四环路等高速干道,连接北京市中心区与各郊区县的十几条放射型干道得到扩展,方便了中心区与 郊区的联系。1978年以后,沈阳城市道路进入全面发展与提高阶段,新建、改造了中环路,拓宽与打通了南北、东西干道;1986年全面兴建长达55.7公里的外环高速路和14条城市出入干线。1990年以来,上海城市交通有了巨大发展,中心城区建成了内环高架、南北高架、地铁一号线、轨道交通明珠线等立体交通工程,郊区建成了一批快速道路。交通的发展为居民的出行带来了极大的方便,对上海中心区人口和职能的空间转移起到了重大的促进作用。工业企业的外迁与郊区工业区的开发建设 地处中心区及其外围的老工业企业外迁,以及郊区工业区的开发建设,有力地带动了中心区人口的郊区化。北京在70年代时中心区集中了全市工厂数的55%,至1996年仅占全市的12%,外迁工业企业大部分搬至郊区。沈阳市90年代初期对近180家污染扰民工厂制定了向郊区扩散的规划,目前大多已经完成搬迁工作。上海工业以前70%以上集中分布在市中心城区,1992后中心区工厂企业已减少35%,而近郊区增幅达125%,1993至1999年中心城区工业企业减少从业人员近37万人。90年代以来的苏州市高新技术开发区的建设被视为苏州城市新的增长点,开发区面积达52平方公里,拥有完善的工业基础设施及生活服务设施,其开发建设不仅加速了苏州中心城区产业分布的郊区化,也带动了苏州城区人口居住的郊区化。1980年至1989年,广州市中心区工业企业数下降了29%,职工人数下降了30%,而近郊区工业企业数增加了48.6%,职工人数增加了36.8%。人民生活水平的提高和居民居住观念的转变。改革开放以来,我国经济持续快速增长,人民生活水平不断提高。国际经验数据表明,当一个城市的人均国内生产总值(GDP)达到2000美元时便出现人口居住郊区化现象,达到3000美元时,人口居住的郊区化现象会比较明显。1999年我国主要城市的人均GDP,北京已达2500美元,上海3700美元,广州3300美元,这些城市均已出现了比较明显的郊区化现象。随着城市社会经济的发展,城市建设跃上新的台阶,现代化城市交通运输与通讯设施的建设改变。2.2人口郊区化的政策及情况分析在政策方面政府出台了许多有助于郊区化发展的政策,政府这样做的目的是缓解城市的人口压力,交通压力、经济压力,资源压力以及未来城市需要面对的各种问题,就拿郑州马寨来说,仅仅十几年的时间,他就发展的这么迅速。由曾经的一个郊区村,变成了现在的一个马寨工业区,前段时间听说马寨的房价也居高不下,房价居然也达到了七、八千的。而这的居住率也大幅度提高,在这里已经成为城市郊区化的前沿阵地。从人们购房心理来说,买房子不可能买到城市市中心。而是买到郊区,因为有升值价值,现实因素就是因为郊区的房价便宜,交通较为便利,买完房后可以先放那儿放一段时间,到时候如果住的话就住进去,不住的话还可以卖。在改革开放以前,我国的城市土地实行行政划拨,无偿使用的制度,由于城市中心区优越的区位和配套设施等条件,出现工业、商业、办公、住宅等竞相向市中心集聚和混杂的局面,也导致城市中心区的人口密度过高、环境质量较差、土地的使用效益低下的情况。从人口郊区化域城市化的关系来说,人口郊区化是城市化发展过程中必然要经历的阶段,一方面城市化的发展促进了人口的郊区化,另一方面,人口的郊区化也是城市化的一个伴生的结果。因为从城市的发展阶段而言,在经历最初的集聚发展阶段以后,城市化就会进入集聚与分散相结合的发展阶段,在急剧中伴随着分散的过程,在分散的过程中也有集聚。总体而言,我国还处于城市发展的集聚阶段,但部分大城市已经进入了集聚与分散相结合的综合发展时期。从总体上来说,城市人口的郊区化是自然环境因素和社会经济因素以及个人的主观喜好等综合因子共同作用的结果。从人的基本需求来说,其郊区化过程既有来自工作方面的原因,也有来自住房需求方面的原因;既有来自主观的需求可能,也有来自客观因素的制约性。人口郊区化的迁移过程受到城市经济发展和城市建设开发程度的制约,城市经济越发达,城市建设和城市旧城改造速度越快,人口的郊区化进度也就越快。人口郊区化过程中各方面出现的情况,以上海为例,郊迁人口的自然特征:郊迁人口的性别比为97,1990年上海市为104,2000年为106。郊迁人口的年龄集中于20-59岁之间,其中,20-29岁占19.5%,30-39岁占12.6%,40-49岁占27.7%,50-59岁占16.8%;20-29岁是结婚的年龄段,也是最需住房的阶段;30-39岁多为家庭成员增多和经济收入稳定上升的年龄,是家庭追求扩大住房面积的阶段;40-59往往是一个人在事业上逐渐获得成功、资历加深的年龄,是调房机会最多的阶段,也是住房变动最多的阶段。社会特征表现在郊迁人口的家庭、经济等方面,郊迁人口的家庭以核心家庭为主,其中三口之家占58.5%,两口之家和四口之家分别占16.1和14.9。平均家庭人口从搬迁前的3.97人降为3.27人。这主要是由于郊迁行为是住房与家庭成员的工作和学习地点的空间位置关系发生了变化,其中一部分人可能从家庭中分解出去,从而使家庭规模变小。郊迁人口的经济状况,调查显示,有69.8%的人认为自己家庭经济状况在上海市属中等水平,这些人多是工厂、国营公司、科教文卫等单位的普通工人或知识分子;有13.2%的人认为自己的家庭状况一般偏下;3.6%的人认为较差,这些人在不同单位均占一定比例,且大致相当,调查还显示,93.5%的郊迁人口的家庭收入以工资为主。郊迁人口中户主的工作类型。一个家庭的郊迁的,主要是因为户主通过分房或购房而发生的。因此,我们在分析郊迁人口的工作单位类型时,将重点放在郊迁家庭的户主上。对郊迁人口中家庭户主工作单位类型的统计表明,户主在国营公司和工厂工作的最多,占53.4%在科教文卫单位工作的占19.5%;在机关工作的占10.1%;在私营企业工作的占6.4%;在外资公司工作的占4.6%;其他的占6.0%。从中可以看到,目前,在我国大城市人口郊区化过程中,郊迁人口的主体是工薪阶层的一般市民,这与旧城改造和工业企业外迁为主引起的人口郊区化是一致的。郊迁人口中户主的文化程度较高,具有大专、本科及以上文化程度者占34.2%。郊迁人口的其他特征。上班交通工具与单程时间,郊迁人口上班的交通工具以自行车和公交车为主,前者占被调查者的27.5%,后者占44.4%。自行车虽一次性投资较多,但这种投资一般家庭都能承担得起,乘坐公交花费也不大,所以交通费用的多少对郊迁的空间范围影响很小,居民在郊迁时主要看中的是交通时间,统计显示,上班单程时间在0-29分钟占31.0%,30-59分钟占35.3%,60分钟以上占33.7%,平均时间为47.18分钟。居住面积,在被调查的郊迁人口中,其家庭户均总居住面积由搬迁前的33.71平方米增加到了搬迁后的的49.44平方米,增幅为46.7%人均居住面积也有搬迁前的9.05平方米增加到搬迁后的15.76平方米,增幅为74.1%。人均住房面积改善的达86.8%,不便和减少的增幅比总居住面积的增幅要大,则是因为在郊迁后住房面积增大而家庭人口反而减少。郊迁原因可以归结为两类:被动郊迁和主动郊迁。被动郊迁指郊迁行为主要受外部因素制约,郊迁人口虽然有改善居住状况和居住环境的愿望,但由于受客观条件的限制,很少有甚至没有选择郊迁的权利,如住宅因城市建设而发生的郊迁,单位分房的郊迁等,主动郊迁是指郊迁人口在迁移过程中对住宅有充分的选择权利。当然,主动郊迁与被动郊迁划分也不是绝对的,如在单位分房中一部分郊迁人口也有一定的主动因素。调查显示,近10年来,上海的郊迁人口中,由被动原因和主动原因所引起的郊迁各占的份额大致相当。统计表明,在郊迁的原因中,动迁的占27.2%,单位分房的占17.7%,改善居住环境的占13.8%,增加住房面积的占18.5%,自立门户的占12.0%,为上班方便的占3.3%,结婚的占2.2,为上学方便的占2.1%,其他的占3.2%。与以往上海人留恋市区的情形不同,上述原因在一定程度上说明上海人迁居意识正在发生转变,逐渐开始为追求良好的生活环境迁移郊区。2.3人口郊区化的过程与发展趋势就人口郊区化的发展来说,我国与国外是不太一致的,在国外,就人口的郊区化而言,首先是与居住区的郊区化密切联系起来的,也正是居住的郊区化带动了人口的郊区化。而在我国,首先是产业发展的郊区化,这也与我国的国情有很大的关系。由于城市经济的发展,带动了产业结构和布局的调整。从产业结构自身的发展规律来看,随着经济的发展,产业结构的重心逐渐的由第一产业转向第二产业,再由第二产业过渡到第三产业。我国从总体上看,已经迈过了第一产业占主导的经济发展阶段,第二产业得到了快速的发展,部分地区的城市,第三产业的比重上升很快,已经逐渐赶上并开始超越第二产业,从经济效益来说,城市单位土地面积上第三产业的投入高于第二产业,在市场经济的规律的作用下,第二产业只有向郊区过渡以获取发展的空间。这种产业置换的过程也带动了人口就业向郊区的转移。就业向郊区转移时,为了方便生活,人们会考虑就近购买住房,这是居住的郊区化成为必然。因此,在一定程度上可以说,我国的人口郊区化是一种就业带动型的郊区化。 以上所谈的是一种就业带动的人口郊区化过程,但事实上,人口郊区化并不限于这种模式。随着城市经济的发展和交通等基础设施的完善,从市中心到近郊区已不再是一件费时的事情。同时,由于市中心也可以开发的用地越来越少,并且开发的成本也越开越高,房地产开发商为了拓展发展的空间,将城市的近郊作为一个新的发展领域。对于居民来说,为了改善居住环境或者降低购房的成本,越开越多的市民倾向于在近郊区购房。另外,由于旧城改造和用地功能调整引起的住房郊区也是一大因素。第三章 人口郊区化的利弊3.1对城市发展起到的促进作用人口是城市发展进程中最活跃的因素,城市人口作为生产者,直接决定城市劳动力资料的数量、质量及生产成本;城市人口作为消费者,其消费水平、消费结构和消费能力是影响和决定市场形式变化的重要参数。人口的空间变化作为城市空间结构的指示器,其郊区化的直接结果,就是改变了城市空间的集聚发展模式。就人口郊区化与城市发展的关系来说,人口郊区化过程有利于城市用地结构、产业结构的优化和城市发展潜力的拓展。从人口郊区化与经济发展的关系来看,人口的郊区化有利于城市总体经济效益的提高,通过通过产业向郊区的扩散,也在一定程度上带动了郊区乡镇的经济发展。缓解了“城市病”,改善了人居环境,城市人口分布变动使人口高度集中的畸形分布状况逐步改善,促进了人口的合理分布。特别是城市总人口持续增长的条件下,在很大程度上明显减轻了中心城区的人口压力,从而缓解了城市的住房与交通压力、绿地不足、污染严重等问题,城市有条件拥有更多的蓝天与绿地,保证了城市的从容发展。3.2人口郊区化的负面影响郊区化带来的不一定都是好的结果,以国外为例,郊区化的过度发展,增大了基础设施的投入和用地的浪费现象。对于我国特殊的国情而言,合理节约和集约地利用每一块土地是一项必须长期坚持的任务。人口郊区化的发展,要与当地的城市化水平、经济发展状况和用地现状结合起来,起到相互带动的作用。如果人口的郊区化过程缓慢,也会影响城市经济的健康发展,因为作为市中心而言,其人口和产业的承载力是有限的,人口在市区的过度集中,不利于产业的发展和人们居住环境的改善。另一方面,如果人口的郊区化发展过快,城市基础设施和其他配套设施的发展跟不上,起不到促进经济发展的效果,也不利于改善人们的居住生活条件。 第一,受郊区化过程中的经济利益驱动,城市绿化隔离带被蚕食。所谓绿化隔离带是指市中心集团与边缘集团之间以及各边缘集团之间的绿化地带。城市绿化隔离带处于近郊农村与建成区边缘的交接地带,地理位置比较优越,离城较近,区位条件优于远郊,土地价格等级又明显低于城市中心区,在城市用地十分紧缺的情况下,这片长远规划为绿化隔离带的区域就成为各方都想占用一份的“宝地”。因此自从绿化隔离带确立之后,就不断地遭到蚕食,郊区化开始后,这一趋势更加剧烈。许多城市单位既想要获取经济利益
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