上海财经大学《公共项目评估》课程复习资料.doc

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肃薀薀羃聿薀蚂袆莈蕿螄肂芄薈袇袅膀薇薆肀肆蚆虿袃莅蚅螁肈芁蚄袃袁膇蚄蚃肇膃芀螅罿聿艿袈膅莇芈薇羈芃芈蚀膃腿莇螂羆肅莆袄蝿莄莅薄羄莀莄螆螇芆莃衿肃膂莂薈袅肈莂蚀肁莆莁螃袄节蒀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇羀蒇衿袀荿蒆蕿膆芅蒆蚁罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆薃薆螀芁薂蚈羅膇薁螀螈肃薀薀羃聿薀蚂袆莈蕿螄肂芄薈袇袅膀薇薆肀肆蚆虿袃莅蚅螁肈芁蚄袃袁膇蚄蚃肇膃芀螅罿聿艿袈膅莇芈薇羈芃芈蚀膃腿莇螂羆肅莆袄蝿莄莅薄羄莀莄螆螇芆莃衿肃膂莂薈袅肈莂蚀肁莆莁螃袄节蒀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇羀蒇衿袀荿蒆蕿膆芅蒆蚁罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆薃薆螀芁薂蚈羅膇薁螀螈肃薀薀羃聿薀蚂袆莈蕿螄肂芄薈袇袅膀薇薆肀肆蚆虿袃莅蚅螁肈芁蚄袃袁膇蚄蚃肇膃芀螅罿聿艿袈膅莇芈薇羈芃芈蚀膃腿莇螂羆肅莆袄蝿莄莅薄羄莀莄螆螇芆莃衿肃膂莂薈袅肈莂蚀肁莆莁螃袄节蒀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇羀蒇衿袀荿蒆蕿膆芅蒆蚁罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆薃薆螀芁薂蚈羅膇薁螀螈肃薀薀羃聿薀蚂袆莈蕿螄肂芄薈袇袅膀薇薆肀肆蚆虿袃莅蚅螁肈芁蚄袃袁膇蚄蚃肇膃芀螅罿聿艿袈膅莇芈薇羈芃芈蚀膃腿莇螂羆肅莆袄蝿莄莅薄羄莀莄螆螇芆莃衿肃膂莂薈袅肈莂蚀肁莆莁螃袄节蒀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇羀蒇衿袀荿蒆蕿膆芅蒆蚁罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆薃薆螀芁薂蚈羅膇薁螀螈肃薀薀羃聿薀蚂袆莈蕿螄肂芄薈袇袅膀薇薆肀肆蚆虿袃莅蚅螁肈芁蚄袃袁膇蚄蚃肇膃芀螅罿聿艿袈膅莇芈薇羈芃芈蚀膃腿莇螂羆肅莆袄蝿莄莅薄羄莀莄螆螇芆莃衿肃膂莂薈袅肈莂蚀肁莆莁螃袄节蒀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇羀蒇衿袀荿蒆蕿膆芅蒆蚁罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆薃薆螀芁薂蚈羅膇薁螀螈肃薀薀羃聿薀蚂袆莈蕿螄肂芄薈袇袅膀薇薆肀肆蚆虿袃莅蚅螁肈芁蚄袃袁膇蚄蚃肇膃芀螅罿聿艿袈膅莇芈薇羈芃芈蚀膃腿莇螂羆肅莆袄蝿莄莅薄羄莀莄螆螇芆莃衿肃膂莂薈袅肈莂蚀肁莆莁螃袄节蒀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇羀蒇衿袀荿蒆蕿膆芅蒆蚁罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆薃薆螀芁薂蚈羅膇薁螀螈肃薀薀羃聿薀蚂袆莈蕿螄肂芄薈袇袅膀薇薆肀肆蚆虿袃莅蚅螁肈芁蚄袃袁膇蚄蚃肇膃芀螅罿聿艿袈膅莇芈薇羈芃芈蚀膃腿莇螂羆肅莆袄蝿莄莅薄羄莀莄螆螇芆莃衿肃膂莂薈袅肈莂蚀肁莆莁螃袄节蒀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇羀蒇衿袀荿蒆蕿膆芅蒆蚁罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆薃薆螀芁薂蚈羅膇薁螀螈肃薀薀羃聿薀蚂袆莈蕿螄肂芄薈袇袅膀薇薆肀肆蚆虿袃莅蚅螁肈芁蚄袃袁膇蚄蚃肇膃芀螅罿聿艿袈膅莇芈薇羈芃芈蚀膃腿莇螂羆肅莆袄蝿莄莅薄羄莀莄螆螇芆莃衿肃膂莂薈袅肈莂蚀肁莆莁螃袄节蒀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇羀蒇衿袀荿蒆蕿膆芅蒆蚁罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆薃薆螀芁薂蚈羅膇薁螀螈肃薀薀羃聿薀蚂袆莈蕿螄肂芄薈袇袅膀薇薆肀肆蚆虿袃莅蚅螁肈芁蚄袃袁膇蚄蚃肇膃芀螅罿聿艿袈膅莇芈薇羈芃芈蚀膃腿莇螂羆肅莆袄蝿莄莅薄羄莀莄螆螇芆莃衿肃膂莂薈袅肈莂蚀肁莆莁螃袄节蒀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇羀蒇衿袀荿蒆蕿膆芅蒆蚁罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆薃薆螀芁薂蚈羅膇薁螀螈肃薀薀羃聿薀蚂袆莈蕿螄肂芄薈袇袅膀薇薆肀肆蚆虿袃莅蚅螁肈芁蚄袃袁膇蚄蚃肇膃芀螅罿聿艿袈膅莇芈薇羈芃芈蚀膃腿莇螂羆肅莆袄蝿莄莅薄羄莀莄螆螇芆莃衿肃膂莂薈袅肈莂蚀肁莆莁螃袄节蒀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇羀蒇衿袀荿蒆蕿膆芅蒆蚁罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆薃薆螀芁薂蚈羅膇薁螀螈肃薀薀羃聿薀蚂袆莈蕿螄肂芄薈袇袅膀薇薆肀肆蚆虿袃莅蚅螁肈芁蚄袃袁膇蚄蚃肇膃芀螅罿聿艿袈膅莇芈薇羈芃芈蚀膃腿莇螂羆肅莆袄蝿莄莅薄羄莀莄螆螇芆莃衿肃膂莂薈袅肈莂蚀肁莆莁螃袄节蒀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇羀蒇衿袀荿蒆蕿膆芅蒆蚁罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆薃薆螀芁薂蚈羅膇薁螀螈肃薀薀羃聿薀蚂袆莈蕿螄肂芄薈袇袅膀薇薆肀肆蚆虿袃莅蚅螁肈芁蚄袃袁膇蚄蚃肇膃芀螅罿聿艿袈膅莇芈薇羈芃芈蚀膃腿莇螂羆肅莆袄蝿莄莅薄羄莀莄螆螇芆莃衿肃膂莂薈袅肈莂蚀肁莆莁螃袄节蒀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇羀蒇衿袀荿蒆蕿膆芅蒆蚁罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆薃薆螀芁薂蚈羅膇薁螀螈肃薀薀羃聿薀蚂袆莈蕿螄肂芄薈袇袅膀薇薆肀肆蚆虿袃莅蚅螁肈芁蚄袃袁膇蚄蚃肇膃芀螅罿聿艿袈膅莇芈薇羈芃芈蚀膃腿莇螂羆肅莆袄蝿莄莅薄羄莀莄螆螇芆莃衿肃膂莂薈袅肈莂蚀肁莆莁螃袄节蒀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇羀蒇衿袀荿蒆蕿膆芅蒆蚁罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆薃薆螀芁薂蚈羅膇薁螀螈肃薀薀羃聿薀蚂袆莈蕿螄肂芄薈袇袅膀薇薆肀肆蚆虿袃莅蚅螁肈芁蚄袃袁膇蚄蚃肇膃芀螅罿聿艿袈膅莇芈薇羈芃芈蚀膃腿莇螂羆肅莆袄蝿莄莅薄羄莀莄螆螇芆莃衿肃膂莂薈袅肈莂蚀肁莆莁螃袄节蒀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇羀蒇衿袀荿蒆蕿膆芅蒆蚁罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆薃薆螀芁薂蚈羅膇薁螀螈肃薀薀羃聿薀蚂袆莈蕿螄肂芄薈袇袅膀薇薆肀肆蚆虿袃莅蚅螁肈芁蚄袃袁膇蚄蚃肇膃芀螅罿聿艿袈膅莇芈薇羈芃芈蚀膃腿莇螂羆肅莆袄蝿莄莅薄羄莀莄螆螇芆莃衿肃膂莂薈袅肈莂蚀肁莆莁螃袄节蒀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇羀蒇衿袀荿蒆蕿膆芅蒆蚁罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆薃薆螀芁薂蚈羅膇薁螀螈肃薀薀羃聿薀蚂袆莈蕿螄肂芄薈袇袅膀薇薆肀肆蚆虿袃莅蚅螁肈芁蚄袃袁膇蚄蚃肇膃芀螅罿聿艿袈膅莇芈薇羈芃芈蚀膃腿莇螂羆肅莆袄蝿莄莅薄羄莀莄螆螇芆莃衿肃膂莂薈袅肈莂蚀肁莆莁螃袄节蒀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇羀蒇衿袀荿蒆蕿膆芅蒆蚁罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆薃薆螀芁薂蚈羅膇薁螀螈肃薀薀羃聿薀蚂袆莈蕿螄肂芄薈袇袅膀薇薆肀肆蚆虿袃莅蚅螁肈芁蚄袃袁膇蚄蚃肇膃芀螅罿聿艿袈膅莇芈薇羈芃芈蚀膃腿莇螂羆肅莆袄蝿莄莅薄羄莀莄螆螇芆莃衿肃膂莂薈袅肈莂蚀肁莆莁螃袄节蒀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇羀蒇衿袀荿蒆蕿膆芅蒆蚁罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆薃薆螀芁薂蚈羅膇薁螀螈肃薀薀羃聿薀蚂袆莈蕿螄肂芄薈袇袅膀薇薆肀肆蚆虿袃莅蚅螁肈芁蚄袃袁膇蚄蚃肇膃芀螅罿聿艿袈膅莇芈薇羈芃芈蚀膃腿莇螂羆肅莆袄蝿莄莅薄羄莀莄螆螇芆莃衿肃膂莂薈袅肈莂蚀肁莆莁螃袄节蒀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇羀蒇衿袀荿蒆蕿膆芅蒆蚁罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆薃薆螀芁薂蚈羅膇薁螀螈肃薀薀羃聿薀蚂袆莈蕿螄肂芄薈袇袅膀薇薆肀肆蚆虿袃莅蚅螁肈芁蚄袃袁膇蚄蚃肇膃芀螅罿聿艿袈膅莇芈薇羈芃芈蚀膃腿莇螂羆肅莆袄蝿莄莅薄羄莀莄螆螇芆莃衿肃膂莂薈袅肈莂蚀肁莆莁螃袄节蒀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇羀蒇衿袀荿蒆蕿膆芅蒆蚁罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆薃薆螀芁薂蚈羅膇薁螀螈肃薀薀羃聿薀蚂袆莈蕿螄肂芄薈袇袅膀薇薆肀肆蚆虿袃莅蚅螁肈芁蚄袃袁膇蚄蚃肇膃芀螅罿聿艿袈膅莇芈薇羈芃芈蚀膃腿莇螂羆肅莆袄蝿莄莅薄羄莀莄螆螇芆莃衿肃膂莂薈袅肈莂蚀肁莆莁螃袄节蒀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇羀蒇衿袀荿蒆蕿膆芅蒆蚁罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆薃薆螀芁薂蚈羅膇薁螀螈肃薀薀羃聿薀蚂袆莈蕿螄肂芄薈袇袅膀薇薆肀肆蚆虿袃莅蚅螁肈芁蚄袃袁膇蚄蚃肇膃芀螅罿聿艿袈膅莇芈薇羈芃芈蚀膃腿莇螂羆肅莆袄蝿莄莅薄羄莀莄螆螇芆莃衿肃膂莂薈袅肈莂蚀肁莆莁螃袄节蒀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇羀蒇衿袀荿蒆蕿膆芅蒆蚁罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆薃薆螀芁薂蚈羅膇薁螀螈肃薀薀羃聿薀蚂袆莈蕿螄肂芄薈袇袅膀薇薆肀肆蚆虿袃莅蚅螁肈芁蚄袃袁膇蚄蚃肇膃芀螅罿聿艿袈膅莇芈薇羈芃芈蚀膃腿莇螂羆肅莆袄 第一章1.什么是项目，项目的主要特征是什么？项目是要在一定时间里，在预算规定范围内达到预定质量水平的一项一次性任务。项目的特征:总体属性：项目实质上是一系列工作过程：必须完成、临时性、一次性、有限的任务结果：都有一个特定的目标，即独特的产品活服务共性：三大约束条件：资金、时间、质量2.项目的一般性分类是什么？（简答）竞争性项目&非竞争性项目（非竞争性包括：基础性项目、公益性项目）政府投资项目&非政府投资项目投资项目&非投资项目3.公共项目的定义是什么？直接或间接向社会提供公共消费品的项目。4.公共项目的内容和分类内容是六大系统：能源系统水资源及供、排水系统交通系统邮电系统环境系统防灾系统 城市基础设施项目（六大系统） 公共卫生项目 教育项目 文化设施项目 体育设施项目*也可以分为经济项目（包括公用事业、公共工程、交通部门）&社会项目5.公共项目的一般特征 项目的公共性 效益的外部性 项目运转的系统性和协调性6.公共项目评估的定义、内容公共项目评价是根据项目的预期目标，在技术可行性的基础上，对拟实施的项目的经济效益的可行性与社会效益的合理性进行分析论证，为项目的科学决策提供可靠的依据。 基于微观经济效益的财务评价； 基于宏观经济效益的国民经济评价； 非经济性效益的环境评价和社会评价； 为项目科学决策提供理论依据的综合评价。7.公共项目评估的两个纲领性、指导性文件建设项目经济评估方法与参数（第三版）中国计划出版社，2006投资项目可行性研究指南中国国际投资咨询总公司，2001第二章1.现金流量图横坐标表示时间点（某年末），纵轴向上表示现金流入（正流量），向下表示现金流出（负流量）纵轴长度要按比例画，还要标出每一笔现金流量的金额2.常用复利计算公式P现值、A年值、F终值A - F - P - 3.评价指标如何计算（计算题！）静态评价指标：静态投资回收期、投资收益率动态评价指标：净现值（NPV）、净年值、费用现值、费用年值、动态投资回收期、内部收益率（IRR）社会折现率按照10%计算！4.投资方案的评价方法独立方案：独立方案的采用与否，只取决于方案自身的经济性，即只需检验它们是否能够通过净现值、净年值或内部收益率等指标的评价标准。因此，多个独立方案与单一方案的评价方法是相同的。互斥方案：增量分析法或差额分析法（incrementalanalysis）：对投资额不等的互斥方案进行比选时，通过计算增量净现金流评价增量投资经济效果，来确定方案的优劣。两互斥方案比选：增量净现值与分别计算两方案的净现值最大准则比选结论是一致的。多个互斥方案比选：直接用净现值最大准则选择最优方案，比两两比较的增量分析更为简便。即非负净现值最大的方案为最优方案。相关方案：四项原则（选择或判断：哪项原则与其他不一致）第三章P93，三同时？第四章1.总投资由哪几部分组成、资产保全原则、经营成本总投资=固定资产+无形资产+递延资产+流动资产资本保全原则：经营成本是指在项目经营期发生的，为满足项目正常生产经营而支付的成本，它是项目生产经营阶段最主要的现金流出。经营成本总成本折旧费摊销费利息支出（折旧、摊销构成非付现费用）经营成本原材料、燃料、动力费工资及福利费修理费其他2.流动资产在一年内或超过一年的一个营业周期内变现或运用的资产（不是速动资产）流动资产现金应收账款存货3.融资方案的评估原则试算原则（未找到）第五章 国民经济评价1.国民经济评价和内部评价的异同点评价角度和对象不同采用参数和指标不同需要对费用和效益进行识别、调整和重新估算评价思路相同2.财务评价分成哪些层次（未找到）3.国民经济评价的内容、步骤、主要参数和指标内容：1.识别国民经济的费用与效益；2.测算和选取影子价格和及其他国家参数；3.调整项目的经济效益和费用数值；4.编制国民经济评价报表；5.计算国民经济评价指标并进行方案比选。步骤：第一类：在财务评价基础上进行国民经济评价（1）识别效益和费用（2）调整效益和费用数据（3）对有关经济效益指标的计算（4）对出口或替代进口项目指标的计算第二类：直接进行国民经济评价（1）识别和计算项目的直接效益和费用（2）效益和费用数据的计算（3）识别和计算项目的间接效益和费用（4）编制有关报表，并计算相应的评价指标主要参数：通用参数：影子汇率、社会折现率、影子工资；一般参数：货物影子价格等指标：IRR，NPV，经济节汇成本，4.财务评价基础上的国民经济评价做哪些调整（1）识别效益和费用剔除已计入财务效益和费用中的转移支付。（包括利息、税金和补贴）（重点）识别和计算项目的间接费用和间接效益。（2）调整效益和费用数据固定资产投资的调整无形资产投资的调整流动资金的调整经营费用的调整销售收入的调整在涉及外汇借款时，应用影子汇率计算调整外汇借款本季及利息的偿付额5.成本收益分析、成本效用分析P165，例五-5 P169，例五-6（计算题）第六章 社会评价1.社会评价的定义及特点社会评价的是分析拟建项目对当地社会的影响和社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性。特点： 宏观性和长期性 评价目标的多样性和复杂性 评价指标和评价标准的差异性2.不同类型的公共项目（P188-P194）（评估设计题）第七章 环境评价1.环境评价的定义及原则环境效果（影响），是指公共项目建设与运营对生态环境的综合影响，既包括直接影响也包括间接影响，既包括近期影响也包括长远影响。环境影响评价原则：分清主次关系；全面、整体地进行评估工作；一次性经济补偿原则；贵极无价原则；2.项目对环境的影响有几类环境污染、对自然景观的影响、对生态环境的影响及动植物生存、地质地貌的影响、对历史遗迹的影响3.当前的环境评价的不足之处时空影响；综合、累积、间接影响；评价指标体系和方法；介入时机；客观评价；方案替代；第八章 风险评估1.不确定性和风险的意义风险是指经济活动发生损失的不确定性，而项目的风险就是指由于这种不确定性的存在导致项目实施后偏离预期结果的可能性。2.风险评估的三类风险识别、风险估计、风险评价3.风险等级九级四个层次 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