电厂煤码头安全验收评价.doc

1 前 言 XXXXXX(以下简称“XXXXXX”)位于 XXXXXX 市下关区，厂址所在地属于 XXXXXX 市城市规划的核心商业区。为满足城市规划和企业自身发展的需要， XXXXXX 将老厂拆除搬迁至 XXXXXX 市 XXXXXX 区 XXXXXX 镇 XXXXXX 范围内。新 厂区主要包括 XXXXXX MW 机组及配套的公用工程及辅助设施，同时在长江 XXXXXX 水道末端右岸的大道河口以上 XXXXXX km 岸段范围内建设一配套码头， 供电厂装卸煤使用。 本项目码头为专用卸煤码头，按照关于加强建设项目安全设施“三同 时”工作的通知(发改投资20031346 号文)的要求，本项目应当进行安全 设施验收。目前，码头已投入正式使用，要求对码头工程的安全设施进行验 收。 本项目于 2010 年 2 月完工投入试运营，为使项目的安全设施与主体工程 实现同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并使现行的设备与实施满 足安全需要，符合设计、法律法规和相关审批、设立文件提出的要求，遵照 国家相关安全生产相关法规要求，XXXXXXXXXXXX 发电厂委托 XXXXXXXXXXXX 对配套卸煤码头的安全设施在试生产过程中的合理有效性和实施运行情况， 进行验收评价。 为此，邦驰茂元组成评价工作组，对该项目工程进行了调研及相关资料 收集、整理和研究。在此基础上确定了验收评价的范围、内容和程序。按照 有关法规、标准的要求编写了XXXXXXXXXXXX 发电厂配套码头工程安全验收 评价报告 ，完成了该建设项目安全验收评价工作。 本项目安全验收评价工作得到了 XXXXXX 市安全生产监督管理局的指导与 支持，得到了 XXXXXXXXXXXX 发电厂等单位的积极配合与协助，谨在此表示衷 心感谢！ 2 第一章 安全评价的目的和依据 1.1 安全安全验验收收评评价的目的价的目的 为贯彻执行中华人民共和国安全生产法 、 港口安全评价管理办法 、 等法律法规要求，对 XXXXXXXXXXXX 发电厂配套卸煤码头工程进行安全设施竣 工验收评价。 中华人民共和国安全生产法规定：“生产经营单位新建、改建、扩 建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产 和使用。 ”这是国家从立法上明确了“三同时”的含义。安全“三同时”是一 项关口前移的基础性工作，体现了“安全第一、预防为主”的方针。 本安全验收评价是在 XXXXXXXXXXXX 发电厂配套卸煤码头在试运营正常后， 通过对项目的设施、设备、装置实际运行状况及企业的安全生产管理的安全 评价，查找项目投产后存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行 的整改措施及建议。为项目的安全“三同时”把住最后一道关口。 1.2 安全安全验验收收评评价的依据价的依据 1.2.1 法律法规依据 1、 中华人民共和国安全生产法(2002 年 11 月 1 日施行) 2、 中华人民共和国劳动法(1995 年 9 月 1 日施行) 3、 中华人民共和国环境保护法(国家主席令第 22 号) 4、 中华人民共和国消防法(主席令第六号，2009 年 5 月 1 日施行) 5、 中华人民共和国职业病防治法(2002 年 5 月 1 日施行) 6、 中华人民共和国监控化学品管理条例(国务院令第 190 号令) 3 7、 危险化学品安全管理条例(国务院令第 344 号令) 8、 特种设备安全监察条例(国务院令第 549 号) 9、 易制毒化学品管理条例(国务院令第 445 号) 10、 危险化学品名录(国家安全产生监督管理局公告 2003 第 1 号) 11、 剧毒化学品目录(国家安全产生监督管理局等 8 部门公告 2003 第 2 号) 12、 高毒物品目录(2003 版)(卫生部文件：卫法监发2003142 号) 13、 危险化学品经营许可证管理办法(中华人民共和国原经济贸易委 员会第 36 号令：2002 年 11 月 15 日施行) 15、 道路危险货物运输管理规定(交通部 2005 第 9 号令) 16、 危险化学品经营许可证管理办法(原国家经贸委令第 36 号) 17、 劳动防护用品监督管理规定(国家安监总局令第 1 号) 18、 起重机械安全监察规定(劳安字19918 号) 19、 港口安全评价管理办法(交人劳司2004462 号) 1.2.2 本评价采用的主要技术规范和标准 1、 常用危险化学品储存通则(GB15603-1995) 2、 建筑设计防火规范(GB50016-2006) 3、 易燃易爆性商品储藏养护技术条件(GB17914-1999) 4、 建筑物防雷设计规范(GB50057-94，2000 年版) 5、 建筑抗震设计规范(GB50011-2001) 6、 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(GB50058-92) 7、 职业性接触毒物危害程度分级(GB5044-85) 4 8、 防止静电事故通用导则(GBl2158-2006) 9、 危险化学品重大危险源辨识(GBl8218-2009) 10、 建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005) 11、 安全色(GB2893-2008) 12、 安全标志及其使用导则(GB2894-2008) 13、 消防安全标志设置要求(GBl5630-95) 14、 安全评价通则(AQ8001-2007) 15、 安全验收评价导则(AQ8003-2007) 16、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T90022006) 17、 港口工程基本术语标(GB50186-93) 18、 河港工程设计规范(GB50192-93) 19、 港口防雷与接地技术要求及港口装卸区域照明照度及测量方法 (JT556-2004、JT/T557-2004) 20、 码头附属设施技术规程(JTJ289-1997) 21、 起重机械安全规程(GB6067-2010) 22、 桥式抓斗卸船机安全规程(GBT18224-2008) 1.3 评评价范价范围围 根据XXXXXXXXXXXX 发电厂配套卸煤码头安全验收评价合同和委托书 所确定的范围，具体评价范围如下： 1、1 个 3.5 万吨级泊位(水工结构设计船型为 5 万吨级)的卸煤码头区域 范围内的装卸过程、安全设施的符合性； 2、单位主要负责人、安全管理人员以及其他从业人员、特种作业人员是 5 否经过专业培训并取得上岗资格； 3、是否有健全的安全管理制度、安全管理组织和事故应急救援预案； 4、XXXXXX 一期发电工程(XXXXMW 机组)、岸上输煤系统、自码头至储煤场 的输煤栈桥均不在本次评价范围内。 1.4 评评价程序价程序 本次评价程序如图 1-1 所示。 图 1-1 评价程序图 前期准备工作 辨识与分析危险、有害因素 划分评价单元 选择评价方法 定性、定量评价 提出安全对策措施及建议 做出验收评价结论 编制验收评价报告 6 第二章 被评价单位基本情况概述 2.1 项项目基本情况目基本情况 XXXXXXXXXXXX 发电厂原厂区位于 XXXXXX 市 XXXX 区，属于 XXXXXX 市城 市规划的商业核心区，也是 XXXXXX 市 XXXX 发展的核心区和跨江发展的中心 区。为满足城市规划和企业自身发展的需求，XXXXXX 将老厂进行拆除、搬迁 至 XXXXXX 市 XXXXXX 区的 XXXX 厂址进行扩建。 本项目新建一座 XXXX 万级卸煤码头，是为电厂配套建设的。该码头水工 结构设计船型为 5 万吨级，年吞吐量约为 300 万吨。 码头全长为 XXXX0m，宽度为 XXXXm，码头前沿线布置在-12.0m 等深线附 近，码头方位角与潮流流向和等深线方向基本一致，为 114.08-294.08 度。 码头呈倒“L”型布置，通过一座输煤栈桥与后方陆域相连接，码头与引桥夹 角为 XXXX 度，输煤栈桥长为 XXXXm，宽 11m。 2.2 地理位置及周边环境 1、地理位置 厂址位于 XXXXXX 市东北方向距市中心 XXXXkm 处的 XXXX 南岸。厂址座落 在 XXXXXX 市 XXXXXX 区 XXXXXX 镇 XXXX 村范围内，距 XXXXXX 镇约 2.7km。厂 址北靠长江江堤，东望 XXXX 河，东西横跨 XXXX 河，南至 XXXX 河，场地东西 向长 XXXXm，南北向宽 XXXXm，可用长江岸线约 XXXXm，可满足本工程燃煤发 电厂厂区、取排水设施、码头等建设要求。 图 2-1 本项目地理位置图 2、周边环境 7 本项目卸煤码头下游约 50m 处为海事部门设置的巡逻码头，上游 200m 范 围内无其它水工建筑物。码头通过栈桥和引桥与本项目后方陆域的电厂连接。 图 2-2 本项目周边环境图 2.3 自然条件分析 2.3.1 水文条件水文条件 本工程厂址均属 XXXXXX 沿江水系，东部的大道河，为高水行洪水道，厂 址区横跨马渡河，系圩内低水排灌河道。 2.3.1.12.3.1.1 河段水文特性河段水文特性 本工程厂址位于长江镇扬河段仪征水道末端世业洲汊道分流区右岸，属 长江下游感潮河段，处在长江口和大通感潮界点的中部，其水情除受上游径 流作用外，还受河口潮汐影响。汛期影响小，枯季影响大，但主要仍由长江 径流控制。 2.3.1.2 厂址洪水 （1）长江洪水 长江洪水峰高量大，持续时间较长。由于厂址所在河段属感潮河段，大 潮也在汛期内发生并引起抬高壅水作用，历史较高洪（潮）位往往出现于上 游大径流、台风和天文潮三者或两者遭遇之时。 8 表表 2-1 2004 年年 XXXXXX 段长江水水质资料段长江水水质资料 日期 分析项目单位 04.1.2104.2.1804.3.2304.4.2104.5.2604.6.2204.7.2804.8.2404.9.0204.10.2104.11.2504.12.22 平均 颜色略浑略浑略浑略浑浑略浑略浑略浑略浑浑略浑略浑浑 K（估）mg/L2.72.72.421.61.71.71.71.61.92.42.11.96 Na+mg/L11.3011.0010.008.406.507.107.006.806.607.8010.008.808.10 Ca2+mg/L40.5841.9038.0836.1731.1834.7935.6932.1637.0533.7736.2338.3834.93 Mg2+mg/L9.119.839.058.085.947.186.907.907.957.537.968.447.39 Fe3+mg/L0.0680.0750.0800.0530.0940.0820.0620.0500.0590.0760.0790.0550.055 Cl-mg/L13.6012.7510.559.808.1710.668.358.6210.2010.6511.3010.709.85 SO42-mg/L39.3041.7040.2038.6035.8027.2026.7035.6031.5029.8032.9035.3032.46 HCO3-mg/L129.40134.20119.00110.8088.70108.00111.7099.20123.30112.90112.90120.80109.02 PH7.707.477.867.407.527.547.707.477.867.407.527.547.67 全硬mmol/L2.772.902.642.472.042.332.352.252.502.302.462.612.35 暂硬mmol/L2.122.201.951.821.451.771.831.632.021.851.851.981.79 永硬mmol/L0.650.700.690.650.590.560.520.630.480.450.610.630.56 全碱度mmol/L2.122.201.951.821.451.771.831.632.021.851.851.981.79 溶解性固 体 mg/L199.80199.40189.20204.80147.40196.70165.50170.50180.40166.00183.50189.90174.87 悬浮性固 体 mg/L55.8034.7041.0026.5098.3068.10207.3090.70421.20115.2073.9066.50103.24 非活性 SiO2 mg/L0.961.090.610.670.070.000.110.190.350.490.410.390.85 活性 SiO2mg/L5.716.115.775.376.126.557.977.007.216.876.717.375.73 R2O3mg/L0.0970.1070.1140.0760.1340.1170.0890.0720.0840.1090.1130.0790.08 灼烧减量mg/L76.8076.4068.5097.2084.0092.4063.0074.1066.6064.2074.8077.8072.32 CODCrmgO2/L3.003.102.502.702.201.803.802.702.602.202.302.502.80 9 厂址段历史最高潮水位为 8.95m。由于长江工情、水情变化，长江沿江洪 （潮）水位与五十、六十年代相比，呈明显不断增高趋势。为保障沿江经济 区的安全和长远发展，给远期进一步提高标准留有改扩建余地，XXXXXX 省水 利厅于 1997 年 12 月 17 日下发了苏水计1997210 号关于我省长江远期防 洪（潮）设计水位及沿线建筑物设计标准的通知的文件，文中列出了现状 工情、水情条件下，XXXXXX 沿江主要控制站的 1设计洪（潮）水位，其中 XXXXXX、镇江 1设计洪水位分别为 11.07m 和 9.24m，据此内插得厂址河段 1设计洪（潮）水位为 9.76m。 2.3.2 气象条件气象条件 厂址虽处于 XXXXXX 境内，但距仪征气象台更近，该台资料更能表征厂址 地区气象情势。据该台 19592000 年资料统计，各气象要素特征值如下： （1）气压（Pa） 累年平均气压101560 （2）气温（） 累年年平均气温15.2 累年极端最高气温39.8（1959.08.22） 累年极端最低气温 15.1（1969.02.05） 累年平均最高气温19.9 累年平均最低气温11.3 累年最热月平均气温27.8（7 月） 累年最冷月平均气温 2.0（1 月） （3）相对湿度（） 10 累年年平均相对湿度79 累年最小相对湿度9（2000.05.04） （4）绝对湿度（Pa） 累年年平均绝对湿度1590 累年最大绝对湿度4220（1988.07.10） 累年最小绝对湿度 50（1968.01.15） （5）降水量（mm） 累年年平均降水量1036.7 累年最大年降水量1746.0（1991） 累年最大月降水量 589.8（1969.07） 累年最大日降水量 259.6（1975.06.24） 累年最大时降水量 75.0（1975.07.21） 累年最大一次连续降水量 474.0（1975.06.2027） 累年最长一次连续降水量 74.0（1985.02.2503.11） （6）蒸发量（mm） 累年年平均蒸发量1346.6 累年最大年蒸发量1545.4（2000） （7）日照 累年年平均日照时数（h）2107.2 累年平均日照百分率（）47.6 （8）积雪（cm） 累年最大积雪深度42（1984.01.19） （9）雷暴（d） 11 累年年平均雷暴日数30.2 累年年最多雷暴日数51（1964） （10）风速（m/s） 累年年平均风速3.1 累年实测自记 10min 平均最大风速20.0 NNE（1974.06.17） （11）风向 累年全年主导风向ENE、E、ESE （各 10） 累年夏季主导风向ESE （13） 累年冬季主导风向ENE （11） 2.4 码头装卸流程 本项目码头是为企业发电过程配套建设的，船舶(由 XXXX 有限公司)行驶 到本码头泊位，由码头操作人员通过岸上的桥式抓斗卸船机将船上的煤卸至 输送带，通过输煤栈桥运送到厂区内的储煤场内。卸货期间，船岸值班人员 对卸货作业现场进行巡视，防止货物抛撒落入码头前沿水域。 2.5 装卸品种 XXXXXXXXXXXX 发电厂装卸的品种为电厂用煤，码头为非危险品码头。 2.5 码头设施 1、主要装卸设备 桥式抓斗卸船机：2 台，额定起重量为 36t，现装卸能力为 1250t/h，轨距 22m，基距 18m，外伸幅 30m。 表 2-2 卸船机设备参数 1 、额定生产能力 1250t/h 12 2 、最大生产能力 1500t/h 3 、轨距 22m 4 、基距 18m 5 、额定起重量（包括抓斗） 36t 6、抓斗自重 15t 7 、抓斗最大外伸距（江测轨道中心 起） 27m 8 、抓斗最大内伸距（江测轨道中心 起） 19m 9、抓斗起升范围 轨 上（闭合） 25m 轨 下（闭合） 23m 10 、司机室最大外伸距（江测轨道中 心起） 25m 11、司机室最大内伸距（江测轨道中 心起） 19m 12 、行走轮数 32 13、驱动轮数 16 14、卸船机行走范围上下游220m 15、轨道型号 QU100 16、最大轮压400 KN 17、起升速度(抓斗空载/抓斗满载) 160/140 m/min 18、打开/闭合速度 140 m/min 19、小车运行速度 200 m/min 20、前大梁最大角度俯/仰单程时间单程8min 21、大车速度 25 m/min 22、司机室行走速度 20 m/min 23、原料斗容积/有效容积 140 m3 24、振动给料机额定生产能力 1500t/h 13 25、总高度（前大梁俯仰起最大角度 时） 67m 26、卸船机净空高度（轨上） 8.5 m 27、抓斗 型式四索双颚瓣 容积 23.5 m3 自重 15 t 抓取比1：1.4 28、电梯 额定载荷 350kg 30、整机装机容量1050 kw 31、整机自重850 t 带式输送机：带宽 1600mm，带速 3.5m/S，公称能力 2500t/h，最大能力 为 3125t/h。 2、机修设备 在 0#转运站的一层设有维修间，以满足码头区域装卸设备的日常维修及 工具的存放，机修设备情况如下表。 表 2-2 其它设备一览表 序号设备名称设备型号数量 1 交流电焊机 1 2 直流电焊机 1 3 悬挂式起重机1(特种设备) 4 台钻 1 5 二人钳台 2 6 电热恒温干燥箱 1 7 砂轮机 1 8 冷热水冲洗机 1 3、锚地 14 根据 XXXXXX 港锚地的沿江分布情况，靠近 XXXXXX 码头上游锚地 主要有 XXXX#锚地(XXXX 洲锚地)、2XXXX#锚地(XXXX 锚地)和 2XXXX#锚地 (XXXXXX 港 XXXX 锚地)。其中 XXXX 洲锚地位于 XXXX 水道长江#XXXX 黑浮至 #XXXX9 黑浮北侧，锚地面积为 2360*150m，供海轮系泊；新 XXXX 锚地位于 XXXX 捷水道长江#135-1 至 XXXXXX 二桥北侧，锚地面积为 1360*150m，可 供海轮系泊；20#锚地位于 XXXX 水道长江#122 红浮至#123 红浮南侧，锚地范 围为 3000*400m，供航行国际航线船舶联检待泊。本工程进港散货船可就近 利用 XXXXXX 港现有锚地设施。 2.6 码头总平面布置 XXXXXXXXXXXX 发电厂卸煤码头位于电厂的北侧水域，码头长约 XXXXm，宽度为 28m。 1、码头前沿回旋水域 本项目码头前沿水域开阔且水深条件良好，可以满足船舶的调头需求。 2、引桥尺度 卸煤码头通往后方陆域的输煤栈桥长度为 4XXXXm，廊道墩外宽为 11m； 通往后方陆域的引桥长度为 XXXXm，宽度约为 10m。 2.7 公用工程 2.7.1 供配电 码头区域转运站内设有一变电所，由后方陆域部分提供 6KV 电源，两路， 一用一备。变电所除了向卸船机和带式输送机提供 6KV 电源外，还配置了一 台变压器，负责向码头上低压用电设备供电(380V/220V)。 卸煤码头照明由设在高架廊道上的投光灯解决，平均照度为 10Lx，引桥 15 采用 6 米路灯照明。 2.7.2 给排水 码头上无生产用水，只有转运站内员工用水、码头清洗用水和消防用水。 主要水源从后方陆域电厂接入码头。 2.7.3 防雷及接地 码头上按照要求设置有防雷设施，每根引下线冲击接地电阻不大于 10 欧 姆。照明中杆灯具设置有防雷装置。 2.7.4 通讯 码头区域转运站内设有自动电话机，纳入电厂后方行政电话交换网。为 满足码头与码头水域附近船只的联系，码头上还配置了高频无线电台二台， 一用一备，功率为 5KW。 另外，还配有无线手持台 20 台，功率为 1W。为保证对码头施行全方位 监控，在码头廊道顶部和转运转顶部分别设置一台彩色摄像机，在转运站设 置一台固定彩色摄像机，其控制机视频信号通过通信光缆送往后方的工业电 视监控系统。其工作电源由码头控制系统采用集中供电。 2.7.5 消防 本项目码头属于丙类码头，消防水源由后方电厂消防用水管网供给。管 径为 DN200，压力约为 0.5MPa，管道交接点在转运站内。 码头消防用水在设计时与主体电厂工程统一进行设计。码头上转运站按 16 照要求设置有室外消火栓系统、室内消火栓系统、灭火器系统等。码头上共 配有室外消火栓 18 个。 室内消火栓用水量为 10L/S，火灾持续时间 3h； 水幕用水量为 40L/S，火灾持续时间 1h； 室外消火栓用水量为 7.5L/S，火灾持续时间 3h。 码头区域采用独立的消防给水系统，在码头平台上设置室外地上式消火 栓，在封闭式廊道内设置湿式自动喷水灭火系统，在敞开式廊道内设置室内 消火栓箱。 2.7.6 其它 1、火灾探测报警系统 码头转运转设有一个区域火灾报警控制器，在码头变电所和远程站及重 要部位设置火灾探测器，在码头变电所电缆层设置感温电缆，在码头及引桥 皮带机旁敷设感温电缆。 2、控制系统 XXXX 上设置有 PLC 控制系统一套，用于皮带机等设备的控制以及与卸船 机等设备的信号采集。该远程站的信号通过通信光缆送往后方输送控制系统， 并作为管理的基础数据。 皮带机的头部设置有现场控制箱，可以就地控制，也可以程控控制。 卸船机由司机在机上控制，卸船机控制系统将采用通信光缆电缆与地面 控制系统进行联锁。 3、救生设备 码头区域配有救生设备，含有救生衣 4 套，救生圈若干。 17 2.8 安全管理机构及人员状况 XXXXXXXXXXXX 发电厂码头区域共设有员工约 38 人，分三班作业。 企业设有安全管理部门-XXXX，负责整个企业的安全管理工作，码头设有专职 安全管理人员。另外，企业还成立了安全生产委员会，委员会设置情况如下： 主 任： 副主任： 委 员： 安委会办公室设在安全监察部，牵头负责日常安全生产和消防管理工作。 18 第三章 主要危险、有害因素辩识 3.1 概述 危险、有害因素分析是对项目的装置、物料、工艺过程及公用工程中的 危险、有害因素，以及能量失控时出现的危险、有害因素的性质、类别、条 件及其可能造成的后果进行分析。 危险因素分析的目的是对系统中存在的潜在危险进行辨识，并根据其危 险等级确定防止这些危险发展成事故的对策措施。 有害因素分析的目的是找出生产活动中对作业人员可能产生的各种有害 因素，并评价其等级。从而进一步提出改善劳动条件和加强防护措施的要求。 通过贯彻实施，防止产生职业危害，保障作业人员的安全和健康。 XXXXXXXXXXXX 发电厂码头主要用于卸煤使用，属于普通散货码头。 本项目危险有害因素分析主要是针对装卸煤本身的危险性、装卸过程的 危险性以及设备危险性来进行的，从而确定出本项目所存在的危险、有害物 质因素。 3.2 装卸物品危险性分析 本项目码头是为电厂配套建设的，仅作为卸煤码头使用。 燃煤具有燃烧特性，在码头运输区域、堆放区域等，如遇火源，很有可 能发生火灾事故。在输煤的过程中，很多部位会产生煤尘，如转运站等。如 果煤尘在空气中达到一定浓度，在外界高温、碰撞、摩擦、振动、明火、电 火花的作用下会引起爆炸，爆炸后产生的气浪会使沉积的风尘飞扬，造成二 19 次爆炸事故。 3.3 装卸过程危险、有害性分析 3.3.1 船舶靠泊作业 船舶靠泊作业时，会受风、水流、波浪、潮汐、雾等自然因素和操作认 为因素的直接影响，导致发生船舶碰撞、沉船、搁浅、码头损坏、油品泄漏， 甚至造成火灾爆炸事故的发生。发生事故的原因主要有以下几点： 1、码头未留有足够的停泊水域和码头前沿回旋水域宽度； 2、停泊和回旋区水域未及时疏浚，未保证码头前沿水深； 3、船舶靠泊速度过快，未考虑与码头角度，造成碰撞事故，甚至产生火 花，发生火灾事故； 4、当风速大于 7 级风时，仍进行靠离泊作业，会发生碰撞码头事故，造 成坍塌事故； 5、码头前沿的护舷未及时检查、保养，护舷损坏、脱落后靠泊，船舶挤 压码头，使码头受损； 6、未及时设置靠离泊型号，造成船舶误操作； 7、作业前，未按照规定拉好安全网，搭建跳板，造成人员落江； 8、缆绳受损未及时更换，造成断缆、船舶失控、沉船碰撞码头等。 3.3.2 装卸过程中的危险有害因素分析 本项目码头作业主要是码头起重作业、码头交叉立体作业、车辆作业等。 其在装卸过程中主要存在以下危险性： 1、起重伤害 20 码头区域设置了两台额定起重量为 36t 的桥式抓斗卸船机，起重量约为 1250t/h。卸船机在进行起重作业时存在起重伤害，主要原因有： (1)吊物(具)在起重机械运行过程中摆挤压撞人。发生此种情况原因：一 是由于司机操作不当，运行中机构速度变化过快，使吊物(具)产生较大惯性； 二是由于指挥有误，吊运路线不合理，致使吊物(具)在剧烈摆动中挤压碰撞 人。 (2) 吊物(具)摆放不稳发生倾倒碰砸人。发生此种情况原因：一是由于吊 物(具)旋转方式不当，对重大吊物(具)旋转不稳没有采取必要的安全防护措施； 二是由于吊运作业现场管理不善，致使吊物(具)突然倾倒碰砸人。 (3)在指挥或检修流动式起重机作业中被挤压碰撞，即作为指挥人员在起 重机械运行机构与回转机构之间，受到运行(回转)中的起重机机械的挤压碰 撞，发生此种情况原因：一是由于指挥作业人员站位不当(如站在回转臂架与 机体之间)；二是由于检修作业中没有采取必要的安全防护措施，致使司机在 贸然启动起重机械(回转)时挤压碰人。 (4)在巡检或维修桥式起重机作业中被挤压碰撞，即作业人员在起重机械 与建(构)筑物之间(如站在桥式起重机大车运行轨道上或站在巡检人行通道上)， 受到运行中的起重机械的挤压碰撞。发生此种情况原因：大部份在桥式起重 机检修作业中，一是由于巡检人员或维修作业人员与司机缺乏相互联系；二 是由于检修作业中没有采取必要的安全防护措施(如将起重机固定在大车运行 区间的装置)，致使在司机贸然启动起重机挤压碰撞人。 2、高处坠落 本项目高处坠落主要发生在起重机械的安装和维修作业过程中。人员在 卸船机上作业(包括使用、维修)由于缺少必要的安全防护措施(如安全带等)， 21 人员不慎由从高处坠落的危险性； 3、物体打击 在卸煤过程中若维修器具或零部件从高处掉落，有砸伤人员的危险性。 4、淹溺 码头作业属于临江作业，如果存在防护设施不完善，防护不当或操作人 员注意力不集中，都可能造成人员落水淹溺事故，尤其是恶劣天气下(如台风、 雨雪、浓雾、高温以及夜间作业等)，将更有可能发生落水淹溺事故。 5、触电 码头的电气系统是为码头设备供电、船舶供电以及工作范围内的照明。 引起电气危害的事故愿意主要有二类，一类是自然原因引起的，另一类是认 为因素产生的，主要包括： （1）绝缘损坏造成电击伤人： （2）爬电距离或电气间隙被导体短接，造成意外电击伤人； （3）线路断落，带电部件滑出造成电击伤人； （4）防雷接地不好造成雷击伤人； （5）当 PE 线或 PEN(加零线)断掉，各种原因造成中性点(线)电位升高； （6）过电流产生高温、非正常电火花、电弧、雷电等引燃造成火灾； （7）过载或缺相运行、电解或电蚀作用、静电或雷击、过电压或电涌， 造成用电设备损坏； （8）人为原因造成的电击伤害和电气设备损坏； （9）强电磁场对人的慢性伤害或对其它设备或系统造成的干扰。 6、其它(粉尘危害) 22 码头的粉尘主要是煤尘，煤尘主要是在输送、转运作业时产生。接触煤 尘的主要原因是设备不密封处外逸，作业工人违反生产操作规程，生产操作 时不注意个人防护。人员若长期吸入这些煤尘，有可能导致职业健康的危害。 3.3.3 维修过程危险有害因素分析 本项目码头在 0 的一层设有维修间，该维修间主要是针对码头上设备存 在的问题进行维修。维修间内设备较多，还包括部分特种设备。维修过程中 主要存在以下危险性： 1、触电 维修作业过程中设备多为用电设备，若维修设备的电气线路出现损坏、 设备外壳带电、人员未佩戴必要的防护用具直接碰触带电体，都有造成人员 触电的危险性。 2、机械伤害 维修设备包括台钻、二人钳台等，这些设备在使用过程中如无有效的安 全防护装置，有造成人员机械伤害的危险性。 3、噪音伤害 维修设备在进行维修时大多会产生很强的噪音，为码头作业区域的噪声 源。若维修作业人员长期在噪音环境下作业且未佩戴任何防护用具，可能会 对作业人员的健康造成危害，甚至造成耳鸣、耳聋等现象的发生。 3.4 外部因素的不利影响 1、本项目所在地区春夏季节有雷雨天气，有可能产生洪涝灾害。 23 2、该区域地震烈度为 7 度，可能发生地震的灾害影响。 3、本项目所在地区夏季炎热，最热月平均相对湿度大。因此，在高温季 节进行高温作业，易发生高温中暑。 3.5 防洪综合评价 1、与现有水利规划的关系与影响分析 根据XXXXXX 省长江干流防洪规划报告 ，XXXXXX 河段现有河势 基本符合 XXXXXX 沿岸经济与社会各部门的要求，其河势与上下游河段的 衔接也较有利，因此，除局部江段外，不需要作大规模的河势调整工程，主 要以原护岸工程加固为主。目前已经实施的洲头左源、大道河口下及马家港 等护岸工程，取得了一定的效果，对稳定河势、开发利用局部岸段是有利的， 本工程码头的建设结合现有建筑物进行加固改造，码头建设实施符合河道整 治规划。 2、与现有防洪标准的适应性分析 本工程防洪标准按照长江防洪水位 7.54m 进行设计，符合现有防洪标准。 3、工程对河势稳定的影响分析 工程后码头前方的流速将略有增大，而流速的增大值较小，改变不了深 泓线的走向，码头内侧流速的减小会造成工程建成后一段时间泥沙的落淤， 但由于工程段深泓居中，近岸岸坡相对适中，经过河床的自动调整，不会出 现近岸河床单向性淤积的情况，即不足以引起河床冲淤性质发生大的变化， 另外，对防洪设计水位下和平滩流量下世业洲分流比计算表明，在对防洪设 计水位下，平摊流量下分流比没有改变。因此，工程建设引起流速的变化对 24 工程段河势及近岸岸坡的稳定基本没有影响。 4、工程对堤防、护岸和其它水利工程及设施影响分析 本工程采用灌注桩法，对堤防岸坡稳定的影响不大，桩基施工后没有增 加渗流坡降，对渗流场影响不大。 3.6 重大危险源辨识 1、重大危险源：长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品， 且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。 2、重大危险源分类：生产场所重大危险源、储存区域重大危险源。 3、重大危险源辨识标准：危险化学品重大危险源辨识(GB18218- 2009) (q1/Q1)+(q2/Q2)+(qn/Qn)1 时， 则定为重大危险源。 式中：q1，q2qn每种危险物质实际存在量，(t)； Q1，Q2Qn与各危险物质相对应的生产场所或储存区的临界量(t)。 根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)和本项目主要物料 的危险、有害特性，本项目码头区域装卸的煤不属于重大危险源辨识目录， 不构成重大危险源。 25 第四章 评价方法选择及评价单元划分 4.1 评价方法 安全评价方法是对系统的危险性、有害性及其程度进行分析、评价的工 具。目前，已开发出数十种不同特点、适用范围和应用条件的评价方法。按 其特性可分为定性安全评价、定量安全评价和综合安全评价。 4.1.1 定性安全评价 定性安全评价是借助于对事物的经验、知识、观察及对发展变化规律的 了解，科学地进行分析、判断的一类方法。运用这类方法以找出系统中存在 的危险、有害因素，进一步根据这些因素从技术上、管理上、教育上提出对 策措施，加以控制，达到系统安全的目的。 目前应用较多的方法有“重大危险源辨识法”， “安全检查表(SCL)”， “危险度 评价法”、 “预先危险性分析(PHA)”、 “故障类型和影响分析(FMEA)”、 “危险性可 操作研究(HAZOP)”、 “如果怎么办(matif)”、 “人的失误(HE)分析”等分 析评价方法。 4.1.2 定量安全评价 定量安全评价是根据统计数据、检测数据、同类和类似系统的数据资 料 ，按有关标准，应用科学的方法构造数学模型进行定量化评价的一类方法。 主要有以下两种类型： 1、以可靠性、安全性、卫生性为基础，先查明系统中的隐患并求出其损 26 失率、有害因素的种类及其危害程度，然后再以国家规定的有关标准进行比 较、量化。 2、以物质系数为基础，采取综合评价的危险度分级方法。 常用的方法有：美国道化学公司(DowChemicalCo)的“火灾、爆炸危险 指数评价法”、英图帝国化学公司蒙德部的“ICIMond 火灾、爆炸、毒性指 标法”、日本劳动省的“六阶段法”、 “单元危险指数快速排序法”等。 3、综合性安全评价。 综合性安全评价系指两种以上评价方法进行组合的评价。 4.2 评价单元划分 本项目的评价单元均按照项目实际情况划分，分为以下评价单元： 1、法律法规符合性 2、码头选址、自然条件及周边环境 3、总平面布置 4、工艺装置可靠性 5、供电及照明系统 6、防雷防静电 7、安全管理 8、项目前期评价所提出的对策措施落实情况 4.3 评价方法的选择 根据码头的装卸工艺及所装卸物品的理化性质，结合国内外评价方法， 本评价主要采用定性的方法进行综合安全评价。 本评价采用安全检查表对法律法规的符合性、厂址选择、自然条件及周 27 边环境的合理性、总平面布置的合理性、工艺装置的可靠性、供电及照明系 统安全性、防雷防静电、安全管理、项目前期评价提出的对策措施落实情况 等方面进行检查，并对检查结果进行分析评价。 根据本项目的情况，结合对系统危险有害因素的分析，本报告主要采用 定性方法进行评价，评价方法具体为： 1、对码头装卸工艺条件运用安全检查表(SCL)的方法进行定性评价； 2、对作业时可能发生的事故，如造成人体伤害的危险：火灾、机械伤害 等，采用作业条件危险性分析法分析评价。 3、采用事故树分析对重要单元进行分析。 4、采用危险和可操作性研究对主要设备(皮带输送机和卸船机)进行分析。 4.4 评价方法简介 4.4.1 安全检查表(SCL) 安全检查表(SCL)是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系 统危险性评价方法。是由一些对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉并富有 安全技术、安全管理经验的人员，事先对分析对象进行详尽分析和充分讨论， 列出检查项目、检查内容、赋分标准、安全等级等内容的表格，在对系统进 行评价、验收时，对照安全检查表逐项检查、赋分，从而评价出系统的安全 等级。当用于设计、维修、环境、管理等方面查找缺陷或隐患时，可省略赋 分、评级等内容和步骤。 4.4.2 作业条件危险性分析 作业条件危险性评价法(即格雷厄姆金尼法)，是一种针对作业人员处 28 在职业危险环境中作业的半定量危险性评价方法。通过对事故发生的可能性 (L)、作业人员暴露在危险作业环境的频繁程度(E)、一旦发生事故可能造成 后果的严重程度(C)三项因素评分，来计算作业环境或某一项作业危险程度的 大小。 4.4.3 事故树分析 事件树分析（Event Tree Analysis，简称 ETA）起源于决策树分析（简 称 DTA） ，它是一种按事故发展的时间顺序由初始事件开始推论可能的后果， 从而进行危险源辨识的方法。 一起事故的发生，是许多原因事件相继发生的结果，其中，一些事件的 发生是以另一些事件首先发生为条件的，而一事件的出现，又会引起另一些 事件的出现。在事件发生的顺序上，存在着因果的逻辑关系。事件树分析法 是一种时序逻辑的事故分析方法，它以一初始事件为起点，按照事故的发展 顺序，分成阶段，一步一步地 进行分析，每一事件可能的后续事件只能取完 全对立的两种状态（成功或失败，正常或故障，安全或危险等）之一的原则， 逐步向结果方面发展，直到达到系统故障 或事故为止。所分析的情况用树枝 状图表示，故叫事件树。它既可以定性地了解整个事件的动态变化过程，又 可以定量计算出各阶段的概率，最终了解事故发展过程 中各种状态的发生概 率。 4.4.4HAZOP 危险和可操作性研究 危险和可操作研究的侧重点是工艺部分或操作步骤各种具体值，它的基 本过程就是以引导词为引导，对过程中工艺状态的变化加以去顶，找出装置 29 及过程中存在的危害。引导词的主要目的之一是能够使所有相关偏差的工艺 参数得到评价。 第五章第五章 安全检查表安全检查表 5.1 法律法规等方面的符合性 5.1.1 法律法规符合性安全检查 根据国家和地区的相关规定，采用安全检查表的方法对 XXXXXXXXXXXX 发 电厂配套 3.5 万吨级煤码头进行评价，检查其符合性。 表 5-1 法律法规符合性检查表 检查 项目 序 号 检查内容检查依据检查情况 检查 结果 备注 1 立项报告，应 经国家有关主 管部门审查批 准 国务院令第 344 号第七条； 安全生产法第 三十二条。 符合执行 三同 时审 查验 收情 况 2 按规定进行项 目的安全预评 价，并应经国 家有关部门审 查批准 关于加强建 设项目安全设 施“三同时” 工作的通知 第二条； 安全生产法 第二十五条、 二十六条、二 十七条； 符合 30 3 施工及设计单 位的资质认可 危险化学品 安全管理条例 第九条。 符合 4 企业应持有 企业法人营 业执照 国务院令第 344 号第十二 条、二十七条 符合 5 应有当地公安 消防部门颁发 的消防验收意 见书 中华人民共 和国消防法 第十条；危 险化学品生产 企业安全生产 许可证实施办 法第十二条 （八） 符合 6 企业是否在规 划区域内或企 业用地（生产 场地）应取得 合法的资格 国务院令第 344 号危险 化学品安全管 理条例第七 条 符合 执行 危 险化 学品 安全 管理 条例 所规 定的 审批 制度 7 其它 海事、通航的 相关要求。 符合 其它 8 是否符合国家 产业政策。 产业结构调 整指导目录 (2011 年本) 该项目不属于目录中 淘汰或限制类。 符合 31 9 按照国家规定 须经有关机关 批准的码头建 设项目，应当 按照国家有关 规定办理审批 手续，并符合 国家有关标准 和技术规范。 港口法第 十五条 有相符合 10 码头建设使用 土地和水域， 应当依照有关 土地管理、海 域使用管理、 河道管理、航 道管理、军事 设施保护管理 的法律、行政 法规以及其他 有关法律、行 政法规的规定 办理。 港口法 办理了相关手续，有 XXXXXX 军区空军后勤 部、民航 XXXXXX 空管 中心、XXXXXX 市水利 局、XXXXXX 海事局、 XXXXXX 市文物局、 XXXXXX 省地震局批复 的相关文件。 符合 11 码头设施建设 项目竣工后， 应当按照国家 有关规定进行 验收。未经验 收或者验收不 合格的，不得 交付使用。 XXXXXX 省 港口条例第 二十五条 正在进行安全验收。符合 32 12 船舶通航是否 满足要求。 内河通航标 准 根据 XXXXXX 咨询服务 中心编制的通航评估 报告，其结论为 XXXXXX 码头工程建设 是可行的，符合通航 安全要求。 符合 5.1.2 检查结果检查结果 经过表 6-1 安全检查表的检查，共检查 3 个方面 12 项内容，所检查项全 部符合要求。检查结果为“合格” 。 5.2 码头选址、自然条件及周边环境安全检查 5.2.1 码头选址、自然条件及周边环境安全检查码头选址、自然条件及周边环境安全检查 本项目码头位于 XXXXXX 市 XXXXXX 区 XXXXXX 镇东北段的 XXXX 村，除下 游约 50m 处为海事局一巡逻用码头，周围 200m 范围内无其它码头等水工建筑 物。 表 5-2 码头选址及周边环境安全检查表 序 号 检查内容检查依据检查情况 检查 结果 备注 1 港址选择必须根据腹 地资源、经贸开发、 客货运量和交通运输 的需要，结合自然条 件和建设条件等进行 综合分析确定。 河港工 程总体设 计规范 码头选择符合规划 要求，可参考 XXXXXX 市水利局文 件 符合 33 2 港址应选在河势、河 床及河岸稳定少变、 水流平顺、水深适当、 水域面积足够，并应 具备船舶安全运营和 锚泊条件的河段。 河港工 程总体设 计规范 项目在建设前对河 势可行性进行了分 析。 符合 3 港址宜具备良好的地 质条件，在不良地质 条件的地区建港，应 进行技术分析。 河港工 程总体设 计规范 见附件XXXXXX 地 质灾害危险性评估 报告审查意见 。 符合 4 对需要建设专用港区 或码头的工矿企业选 址时，应同时进行港 址选择。 河港工 程总体设 计规范 本项目码头是为电 厂配套建设，电厂 选址时已考虑到码 头的选址问题。 符合 5 港址选择应充分考虑 港口对防洪、航行安 全和河道治理等的影 响，根据不同的河流 类型进行河床演变分 析或论证。 河港工 程总体设 计规范 对码头区域的防洪 和通航条件专门进 行评价。 符合 6 港区陆域平面布置和 竖向设计应根据装卸 工艺、港区自然条件、 安全、卫生、环保、 防洪、拆迁、土石方 工程量和节约用地等 因素合理确定，并应 与城市规划和建港的 外部条件相协调。 河港工 程总体设 计规范 港区陆域部分平面 布置和设计由有资 质的设计单位进行 设计，符合左表要 求。 符合 34 7 港址选择应具备下列 主要资料和条件： 1)水文、气象、河势、 地形、地质、地貌和 地震； 2)城市、防洪、交通、 枢纽开发的现状及规 划，枢纽的功能和调 度运行资料，以及历 史人文资料； 3) 码头规划、航道、 船型和锚地； 4)水源、电源、通信 和地方材料； 5)跨河桥梁、电缆、 管道、隧道和取水等 建构筑物现状及规划 资料； 6)生态及环境现状等。 河港工 程总体设 计规范 码头在前