2011年民生工程总结.doc

飞龙镇2011年民生工程总结2011年以来，飞龙镇在县委、县政府高度重视和坚强领导下，在县级各相关部门积极支持下我们精心组织，科学谋划，统筹安排，狠抓落实，各项民生工程顺利开展。截止目前，我镇涉及的省民生工程九大项43小项，市民生工程3项，合计46项；现已完成省民生工程42小项，完成市级民生工程 3 项，取得了良好成效。 现将民生工程总结如下： 一、工作开展情况（一）成立组织，健全机制，确保工作圆满完成一是高度重视，健全组织，加强领导。年初，飞龙镇就根据县上民生工程文件精神，成立了由镇党委书记担任组长，镇长及分管领导为副组长，相关对口部门工作人员为成员的民生工程领导小组，领导小组下设办公室，副书记兼任办公室主任，统计站负责每月的进度统计并上报。乡镇换届选举后，庚及对领导小组做了进一步调整确保工作衔接无误。二是定期召开会议，合理安排部署。每月召开由分管领导、具体责任人和联络员、相关驻镇单位参加的民生工程汇报会议，收集并整理本月工作开展情况，集体讨论工作中出现的问题及解决措施，确保工作按进度完成。（二）落实任务，明确责任，逗硬奖惩。一是制定了镇、村两级民生工作目标任务分解表，对全镇46项民生工程的具体分管领导，具体责任人和联络员以及完成时限做了明细，明确各自职责并对照目标抓落实。二是下发了飞龙镇2011年民生工程目标任务考核办法，明确奖惩措施，对各村、镇相关部门进行考核，将民生工程工作列入全年目标考核的重要内容，实施年度考评、严格奖惩。（三）调整支出结构，确保资金到位。实施民生工程所需资金大头，由市、县两级财政承担，但由于我镇是大镇，实施的项目比较多，我镇所负担的配套资金也较多。目前，初步统计，我镇十大项民生工程的实施使农民受益折合资金近1000万，其中，镇财政在财力紧张的情况下，筹资近100万用于民生工程的实施，主要用于百姓安居、扶贫解困、就业促进、教育助学等方面。与此同时，财政在资金拨付和管理上，进一步严格要求，凡是补助到个人的全部实行本人签字认领或打卡发放，凡是工程建设类，一律按程序实行报账。二、民生工程完成情况（一） 就业促进工程任务10项，现已完成 10 项。项目名称任务数完成情况1、城镇新增就业145人159人2、下岗失业人员再就业51人56人3、就业困难人员再就业23人25人4、城镇残疾人新增就业10人10人5、城镇登记失业率4.00%3.70%6、品牌培训35人35人7、农村劳动力技能培训109人123人8、新型农民培训100人100人9、农民实用技术培训6500人6500人10、农村青年技能培训4人4人（二） 扶贫解困工程任务5项，现已完成 5项。 项目名称任务数完成情况1、城市医疗救助城市困难群众年人均医疗救助140元完成2、农村医疗救助农村困难群众年人均医疗救助140元完成3、提供法律援助400人400人4、帮助农村残疾人发展生产增加收入23人完成5、落实计划生育奖扶政策按政策执行已完成108人，新增34人正在办卡（三） 教育助学工程任务5项，现已完成 5项。项目名称任务数完成情况1、补助寄宿贫困学生生活费飞龙初中231人，飞龙小学40人春季已发放，初中231人，500元/人；小学40人，375元/人 2、中等职业学校招生飞龙初中198人198人3、资助普通高中学生飞龙中学360人春季已发放369人， 人均750元4、资助家庭困难职工子女上学飞龙中学30人30人5、义务教育阶段在校残疾学生飞龙初中1人，飞龙小学7人飞龙初中3人,飞龙小学7人（四）社会保障工程8项，现已完成8项。项目名称任务数完成情况1、城市低保城市低保对象累计月人均补助160元已完成2、农村低保农村低保对象累计月人均补助61元已完成3、新增集中供养五保对象1人已完成2人4、五保供养对象集中供养率75人（全县集中供养率45%）已完成5、新型农村养老保险试点891人891人6、城镇居民医疗保险1816人1816人7、居家托养智力、精神和重度残疾人3人宝塔山村、柳树村、断桥村各1人8、为有需求的残疾人家庭实施无障碍改造3户柳树村1户，卢山村2户（五）医疗卫生工程3项，现已完成3项。项目名称任务数完成情况1、新型农村合作医疗参合率达95%已完成2、村卫生室信息平台建设15个已完成选址规划3、农村孕产妇住院分娩住院分娩率95%住院分娩96人，1人在家分娩，住院分娩率达99%（六）百姓安居工程3项，现已完成3 项。项目名称任务数完成情况1、工程农村危房改造21户21户2、地质灾害避险搬迁4户4户3、工程沼气建设65口65口（七）基础设施工程4项，现已完成3 项。项目名称任务数完成情况1、通村公路五排水村3公里，断桥村1.3公里，木井村2.7公里，宝塔山村1.8公里，柳树村2.2公里完成2、改造农村电网各类线路10KV飞长线改造及配变移位工程5.384公里，场镇高低压线路改造工程5.954公里10KV飞长线1-48#杆线路已完成3、实现20户以上自然村通电话3个河尔口村11社，莲花坪村8社，卢山村6社4、解决行政村通宽带1个河尔口村已完成（八）生态环境工程2项，现已完成2项。项目名称任务数完成情况1、巩固退耕还林成果1774.1亩已完成2、建设高标准农田2000亩分布在5、6、13、14村，完成（九）文化体育工程3项，现已完成2项。1、配送业务专用配备文化站1个已完成2、免费开放体育场馆飞龙中学0.5万次（篮球、田径）已开放0. 5万人3、农村公益电影放映180场已放映150场（十）市级民生工程3项，现已完成 3 项。项目名称任务数完成情况1、新改建社区图书室1个已完成2、救助1000名贫困中小学生59人（飞龙中学34人，飞龙初中17，飞龙小学8人）已完成3、救助贫困大学新生飞龙中学15人已完成三、存在的问题及建议（一）从目前情况看，我镇民生工程存在的主要问题有：1、目标任务与实际情况有一定差距。如就业促进工程中，农民实用技术培训6500人，人数太多，我镇农村居住人口终18岁至60岁仅12000多人，外出务工占2/3，剩余人数不足5000人；社会保障工程中城镇居民医疗保险任务是1816人，我镇城镇居民人口户籍人口仅3000余人，显然任务过重，对此社区完成任务相对困难；农村公益电影任务是180场，规定平均每月每个村一场，我镇共15个行政村，而放电影的工作人员只有一个，他同时还要负责其他两个乡镇的电影放映，这显然人手不够，工作强度大；医疗卫生工程中新型农村合作医疗参合率达95%，农村户籍中全家外出占10%，这部分人是很难联系并很难主动参保的，村干部需每年垫付参保费数额较大，今年保障制度也相对繁琐，所以村干部也是怨声载道；社会保障工程中城镇居民医疗保险任务是1816人，加上我镇小、初、中三校分别下的任务是600多个，合计3600多人，而我镇城镇居民总共才3167人，这显然也是不可能完成任务的，为完成任务，财政只得垫付资金。2、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。3、工作进展不够平衡。涉及对个人的补助一般进展较快，也很顺利，但涉及工程建设方面，由于资金来源渠道多、基建程序严格复杂等多种因素制约，致使进展缓慢，与时间进度不同步，影响到整体民生工程工作的顺利开展。4、财政资金紧张。十大项46小项民生工程政策受益群众主要在农村，我镇承担的民生工程任务十分繁重。另一方面，我镇又是新村建设、产业发展重点镇，建设项目多，垫付资金多，财政周转十分困难，只能采取多渠道筹措方式予以解决。（二）针对存在的问题，建议：1、县级部门下达任务事应全面掌握各乡镇具体情况，酌情下达目标任务，避免任务过重，民生工程成了形式工程。2、对涉及个人部分，应做到应保尽保。在充分调研的基础上，实事求是确定各民生覆盖指标，减少基层矛盾，缓解基层压力。同时四、下一步工作打算1、进一步加强领导、强化责任。民生工程是为民办实事，全体人员要统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位置，抓紧抓好。主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办部门要全力以赴抓。2、继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，增加宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切