XX地2017年度行政执法突出问题专项治理自查自纠报告.doc

XX地2017年度行政执法突出问题专项治理工作汇报根据省、市纪委关于2017年作风建设突出问题专项治理工作的统一部署和安排，我办牵头负责行政执法突出问题专项治理工作。按照自查自纠、重点检查、整改提高等三个阶段任务安排，我办精心谋划、周密部署，立足于早、立足于真、立足于实，专项治理阶段性工作平稳推进。一、及早谋划，全面铺开在行政执法突出问题专项治理工作启动伊始，我办就专门召开主任办公会进行研究，本着“尽早启动、争取主动”的原则，我办分管负责人专赴省办进行汇报，确保前期工作省、市无缝对接。一是精心谋篇布局，及时出台实施方案。按照统一安排,我办从单位工作实际出发,找准工作切入点,把依法行政“连连看”、执法监督“现场看”、执法案卷“评评看”和执法责任“回头看”等自选活动融入执法突出问题专项治理，做好结合文章，合理安排阶段性工作任务，确保专治工作周周有活动、月月有进展、段段有提高，细化规定动作，突出法制特色，力求专治成效。二是统一大员上阵，成立得力工作专班。在省办XX家执法突出问题专治重点单位的基础上，我办把此次专项整治工作扩大到XX家行政执法机关，突出重点，整体推进。由我办一把手担任专治工作专班组长，从成员单位抽调XX位分管领导担任专班副组长，抽调XX名业务骨干科长为专班联络员，组建得力专班队伍，配强配齐专班力量，为专治工作提供坚强保障。三是开辟办公场所，强化专治工作保障。为搞好专治专班后勤保障，我办向市政府主要领导进行了专题汇报，市领导作了专题批示，争取财政专项资金X万元，并在老人防大楼XX楼划拨半层办公用房作为专班办公场所，配齐办公用品，确保专人坐班、专场办公、正常运转。四是制定工作制度，建强专班工作队伍。为加强专班人员队伍管理，结合抽调人员实际情况，我办实行半集中办公模式。但为了确保工作成效，我办制定并实施了周碰头制度和月联席制度，即每周召开联络员碰头会，汇总情况，梳理资料，交办问题，统一活动进度；每月召开分管领导联席会议，通报典型性、苗头性问题，分析问题原因，研究针对性解决对策，并确定下一阶段工作重点内容。五是督办全覆盖，确保专治工作步调一致。为保证各地迅速掀起专项治理工作热潮，在市直行政执法突出问题专项治理工作启动会议召开以后，我办即奔赴各地开展地毯式督办，确保工作进度。期间，市政府分管副秘书长牵头召开2次工作协调会，对专治工作启动不及时、方案不完善、措施不得力的县市区，给予重点提醒，确保工作步调一致。二、强化举措，统一推进我市行政执法突出问题专项治理工作坚持高标准、严要求，力求踏石留印、抓铁有痕，多途径、宽渠道发现执法案件线索，高标准、严要求开展突出问题治理，确保治理效果。重点从以下X条途径查处问题线索：一是治理专班主动发现问题。由我办牵头，XX家成员单位及时梳理2015年以来各自行政执法案件，包括行政许可、行政处罚、行政强制等XX类具体行政行为当中存在的突出问题，分类梳理统计，形成问题清单，制定个性方案予以重点整治。二是从复议、应诉案件中发现问题。针对市政府复议委员会2015年以来作出的撤销、确认违法、变更和责令履行类的行政复议案件，由我办牵头，梳理存在问题和原因，交办到涉案行政单位，限期予以整改。与市、县法院联系沟通，整理行政诉讼败诉案件，督办行政判决书及行政裁定书履行情况，以法院判决为指导，全力整改行政执法当中存在的不严格、不规范、不文明等现象，全面规范行政执法行为。三是从信访案件中发现问题。争取市信访局支持，全面梳理各单位信访工作台账，从中查找行政执法突出问题，针对行政执法引发的集体上访、越级上访、重复上访、无理缠访闹访等非正常上访行为，给予重点关注，由作出原具体行政行为行政机关牵头，采取得力措施，包保到岗到人，争取把执法争议和行政矛盾化解在此次突出问题专项治理活动当中。四是通过举报案件查处问题。通过向社会公开举报电话和信箱，及时受理群众投诉举报。坚持分级负责，市、县两级分别公开举报电话及信箱，分级办理举报案件；坚持属地管理，由行政争议发生地政府和部门负责化解矛盾纠纷；坚持督办落实，对群众举报和上级交办的案件及时批转、跟进，确保件件有举措，事事有回音。五是与市纪委派驻纪检组案件信息共享。争取纪检监察部门支持，对其主动查办的执法类案件积极关注，加强警示教育，以案说法，剖析见人见事，树立反面典型，认真整改执法突出问题。对在专治活动中发现的涉嫌违纪的案件，由各地政府和部门及时移交，全面规范不严格、不廉洁、不文明现象。六是及时查处媒体曝光和上级领导交办问题。及时批转上级机关和领导交办突出问题案件，认真督办落实，举一反三，达到“办理一案、规范一片”的治理效果。及时关注媒体动向，对舆论曝光案件快查快办，向社会及时通报案件进展，加强舆论引导，开展执法先进典型教育，宣传社会正能量，确保活动效果。七是从“两法衔接”当中发现问题。督促成员单位将行政执法案件及时录入“两法衔接”平台，对录入案件进行数据梳理分析，对涉罪移交案件给予重点关注，合理把握行政执法和刑事司法的法律幅度，全面规范行政执法行为。八是重点抽查发现问题。对县、市、区和市直部门进行随机抽查，重点关注矛盾突出、群众关注度高的行业和领域，对问题集中，矛盾包保化解措施不力的地方和单位重点倾斜力量，督促涉事单位拿出可行办法，彻底化解矛盾纠纷。三、严格要求，确保质效我办对此次行政执法突出问题专项治理工作坚持“严字当头、实字兜底、真贯其中”，查处问题上不封顶、下不保底，线索移交不顾虑、不手软，深挖细查找问题，扎扎实实抓整改，确保专项治理工作成果。重点在“三真”、“三管理”、“三原则”上下功夫：一是在思想认识方面做到“三真”。即要求成员单位“真重视”，要求一把手负总责，安排业务骨干组建整治专班，细化充实整治方案，确保活动扎实推进；要求各单位“真自查”，结合各自实际查摆问题，找准问题原因，杜绝走过场和形式主义；要求各单位“真整改”，对发现的各类问题要制定个性化、针对性解决方案，做到一题一策、立行立改。二是在具体要求方面注重“三管理”。即注重“痕迹管理”，每次自查自纠、现场督办、协调推进都要留有痕迹，完善活动记录，梳理账、表、卡、册活动痕迹，保存活动资料。注重“台账管理”，制作活动台账，做好各类记录，分类汇总活动文字、图表、声像音频资料，全面反映阶段性工作和活动步骤轨迹。注重“清单管理”，对查摆问题、阶段性工作、情况统计等内容列举清单，全面实行看表管理，对重点问题对标对表、聚焦聚角，对照焦点改问题，对照标准保进度。三是在实践操作方面坚持“三原则”。统一执法突出问题专项治理工作标准，促进专治工作协调开展。要求成员单位“应查尽查”，严格按照上述X条问题查处途径，全面查找案件线索，对问题查找不力的单位予以现场督办；要求成员单位“应处尽处”，对整治活动中发现的问题整改要到边到角，查处要见人见事；要求成员单位“应报尽报”，对整治过程中涉案的人和事及时向上级主管部门报告，对发现的重大问题及时向上级机关和领导报告，争取支持和指导，确保活动目的和效果。尽管我市行政执法突出问题专项治理前期工作开局顺利，但距离省办要求和群众期望还有不小的差距，我办在专治工作中也发现了不少问题，如各地标准不严、要求不高，造成资料报送梳理有难度；专班抽组人员心挂两头、不能脱产集中办公；工作不细致，专治领域有遗漏、没有覆盖到边到角。上述问题已引起我办及专治专班的高度重视，我办将进一步严格工作要求，采取得力工作举措，消化并解决上述存在问题，扩大专治成果。下一步，我办将在以下几个方面加以努力：一是自行督查全覆盖。以行业和领域为单位，各成员单位要各司其职、各负其责，在系统内部问题自查要横向到边，下属单位排查确保无遗漏。纵向要深入各县、市、区开展行业督查，营造行业整治氛围，规范行业执法行为。二是有针对性的开展重点抽查。对群众反映强烈、舆论关注度高、问题查摆零报告及投诉举报类执法案件，我办将给予重点关