常熟市档案局（馆）二八年度工作总结.doc

常熟市档案局（馆）二八年度工作总结及二九年工作重点2008年，市档案局（馆）在市委、市政府的正确领导下，在上级档案部门的关心指导下，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，围绕市委、市政府中心工作，紧扣全市档案事业发展“十一五”规划的目标任务，抓住创建“国家一级档案馆”和全省档案系统思想大解放会议在常召开的契机，立足高起点，坚持高标准，大力加强档案馆功能建设、档案信息化建设、档案法制建设和档案干部队伍建设，全市档案工作呈现出又好又快发展态势，为常熟经济社会发展作出了较大贡献。一、围绕发展大局，档案工作服务中心、促进和谐取得新业绩一是服务“三农”，新农村建设档案工作深入开展。按照全市社会主义新农村建设要求，加强对农业农村档案工作的监督指导。继续将农业农村档案工作列入镇场“新风杯”考核内容，加强督查，严格考评；对镇机关档案的收集、集中统一管理情况及行政村、民企建档工作和民生档案等进行了深入调研，在此基础上，与市委农工办、市民政局联合印发了新农村建设档案工作实施意见，举办了苏州市级示范村档案人员业务培训班，走进各村指导建档工作，结合档案“三下乡”活动，将社保档案、家庭档案、民企档案、档案利用实例等与农村、农民贴近的相关宣传材料送到镇、村，普及新农村建设档案知识。至年底，全市第二批27家苏州市级社会主义新农村建设示范村档案工作全部达到省级标准，成为全市农业农村档案工作的新典型。二是服务经济，积极引导民营企业开展建档工作。年初，我局与市经贸委、工商联、发改委联合印发了民企档案工作意见，成立了民企档案工作协调小组，加强对民营企业档案工作的宣传和服务，指导常熟市创新模具有限责任公司、苏州通润驱动设备股份有限公司等企业制订档案管理作业指导书，深入开关厂制造有限公司、海伦电子公司进行询访调研，探索开展企业档案工作的切入点，了解民企建档过程中的重点和难点，并现场帮助解决相关业务问题。开展民营企业建档业务培训，组织20家企业档案人员参加省档案局在南京、南通举办的民企档案工作培训，今年又有20家民营企业档案工作达市级以上标准，其中常铝有限公司档案工作达到省一级标准，中利科技集团股份有限公司等6家分别达到省二级、三级标准，全市民企档案管理水平有了较大提高，在苏州市档案局、工商联和中小企业局的联合检查中获好评。三是服务建设，重点工程项目档案监管有力。继续将重点工程项目档案工作列入各级主管部门及建设单位的年度执法检查标准和考核内容；对2008年即将竣工和新开工的常熟市级和苏州市级重点项目进行档案登记备案，与市发改委联合转发了江苏省重点工程档案验收办法，会同市城建档案管理处开展了专项执法检查，重点检查列入市政府“六十大工程”的高新技术产业园2个工业外资项目及交通局3个城乡公交工程项目、2个交通工程项目档案的收集、保管情况，针对存在问题提出整改要求，确保项目档案的完整和规范；加强对理文续建码头工程的指导并进行档案专项验收。四是服务社会，新建政务信息公开查阅中心。认真贯彻中华人民共和国政府信息公开条例规定，在市现行文件阅览中心基础上，进一步完善环境设施，健全工作机制，5月在市行政服务中心设立“常熟市政务公开信息查阅中心”，及时接收市政府、政府各部门和各镇政府等72个单位自2003年以来应当主动公开的政务信息电子、纸质文本6239份，对报送文件进行整理编目，并添置专用装具和查阅设备，安排专人负责，认真做好群众的现场咨询和网上答复工作，架起政府与市民之间交流沟通的桥梁。五是服务民生，努力完善“两个体系”建设。认真贯彻国家档案局关于加强民生档案工作的意见，抓紧建立完善民生档案资源体系和民生档案利用体系。开展全市民生档案工作调研，制订了常熟市重点档案监管方案，加大对社保、教育、民政、卫生、社区、房产等与民生密切相关领域档案工作的监管力度，对低保档案、婚姻档案、抗震救灾文件材料归档工作进行重点指导和检查，形成档案部门和主管部门齐抓共管的工作机制。11月份，省档案局和省劳动保障厅检查组来常检查我市社保业务档案工作，给予高度评价。市档案馆及时接收市婚姻登记中心和各镇婚姻档案、民政局地名档案等涉民档案，优先建成劳动保障、组织人事、婚姻登记、独生子女、现行文件等民生档案全文数据库，为更好更快服务人民群众奠定了基础。二、拓展档案馆社会服务功能，档案事业主体建设上新台阶一是市档案馆成功晋升为国家一级馆。年初，主动配合我市全国文明城市测评活动，积极做好创建“国家一级档案馆”的各项基础业务工作和迎检准备工作，克服时间紧、要求高、任务重等困难，加强领导，科学部署，完善设施，细化业务，6月初以优异成绩通过国家一级档案馆的测评，成为全国首批获此殊荣的市（县）级档案馆，成为我市创建全国文明城市测评体系中的首个达标项目。二是档案接收征集工作力度加大。年内，我局分别召开了第九和第十次档案征集工作会议，扩充了档案征集顾问队伍，聘请28位相关部门和领域的领导、专家学者为20082009年度档案馆征集顾问，拓展了社会化征集范围。先后4次向社会发布档案征集启事，10余次接待常熟籍名人或其家属来馆捐赠，多次派员赴南京、杭州、西安等地上门征集，还举行了常德盛、屈梁生档案捐赠仪式，形成了档案馆与名人间的良好互动。重点加强了常熟籍两院院士为主的名人档案、常熟地方历史文化书刊、常熟历任市领导与党和国家领导人合影、常熟籍高等院校正副职领导个人档案及改革开放30周年发展成就档案的征集力度，开展了外交礼品档案和国家级荣誉实物档案的移交进馆工作，尤其做好了常熟抗震救灾资料、奥运“常熟造”档案、首届江苏森林生态旅游节、省中百年校庆等重大活动、重大事件档案的跟踪征集工作，同时接收了物资局等撤并机构档案和婚姻登记等涉民档案。全年共计接收征集档案资料8782卷（册、件），其中包括名人档案2412件、礼品档案7件、国家级荣誉档案20件、改革开放30年老照片1855件。目前，馆藏档案资料总数达33.83万卷（册、件），形成了一个内容丰富、结构合理、地方特色浓郁的档案馆藏体系。三是爱国主义教育基地常办常新。今年5月，作为全省首批免费开放的爱国主义教育基地，我馆按照新形势、新要求，进一步优化基地设施建设，加大对外宣传力度，挖掘馆藏特色资源，充实基地展出内容，相继举办“古城新貌常熟城建百家诗联作品展”、“常熟档案馆藏张伊凡作品展”、“我为奥运添光彩常熟青年书法家作品展”，扩充调整了“馆藏精品展”和“常熟籍院士风采展”。积极开展未成年人教育活动，深入王淦昌中学等学校举办爱国主义讲座，与常熟理工学院共同开展“常熟印象：走进常熟市档案馆”的教学实践活动，发挥了档案的宣传、激励作用，受到了市委宣传部、市文明办的表彰，评为2008年暑期“欢乐社区行”优秀组织奖。四是档案编研工作取得丰硕成果。今年，我馆充分挖掘馆藏档案资源，编纂出版了警钟长鸣侵华日军常熟暴行亲历口述、古城新貌常熟城建百家诗联墨迹、常熟档案馆藏张伊凡作品集、我为奥运添光彩常熟青年书法家作品精选和常熟市档案馆简介等多种书刊、画册，与常熟电视台联合制作了缅怀叶落归根的常熟籍院士专题片。在中国档案学会第六次档案学优秀成果评选活动中,常熟老报刊和江苏省常熟县农村实态调查报告书、常熟乡镇旧志集成分获档案文献史料汇编类一等奖和三等奖，常熟市档案馆指南获档案学工具书、翻译著作类二等奖，获奖等次和数量均居全国县级市首位。“常熟籍院士风采展”还荣获首届“常熟市宣传思想工作创新奖”。五是档案利用服务效益凸显。市档案馆文档阅览中心坚持“热心、耐心、细心”的服务宗旨，赢得广大利用者的一致好评。本年度共向社会各界提供档案资料利用7881人（次）、14451卷（册），为单位个人工作查考、户口迁移、房产交易、婚姻证明、工龄衔接等需求提供有效凭据，特别是在我市开展纪念改革开放30周年系列活动、全国文明城市迎检、常熟通志编写等中心工作，和落实市政府有关企业退休职工独生子女奖励金、退伍军人伤残、遗属补助等民生政策工作中均发挥重要作用，取得了显著社会效益。“市档案馆文档阅览中心”被苏州市妇联授予“苏州市巾帼文明岗”光荣称号。六是认真实施馆藏重点档案抢救和保护工作。按照2008年度国家重点档案抢救和保护计划，对馆藏6152卷民国档案进行全文扫描，36卷（件）明清档案进行修裱，8件仿真复制，还对385册、2872页老报纸进行全面修复和扫描，确保了珍贵历史档案的永久保存。三、突出数字档案馆（室）建设重点，档案信息化工作又有新突破一是加强数字档案馆软硬件建设。根据常熟市数字档案馆建设方案要求，加强了数字档案馆软硬件建设，研制开发数字档案馆综合应用平台，建立了开放档案计算机查阅系统，市民可在电子文档中心上直接查阅现行文件、政务信息公开文件全文及开放档案文件级目录。建立了档案馆全文检索系统，已完成3.5万页干部档案全文检索数据库建设，提高了干部任免档案的查全率和查准率。开展新闻视频采集工作，完成了该软件系统的设备选型和公开招标，已进入安装调试阶段，将对我市每天发生的大事要事进行实时采集，全方位记录常熟的发展历史。完成了省档案局下达的“电子政务环境下档案馆室建设研究”科技项目。二是加快馆藏档案全文数据库建设。加强档案馆数字化加工中心的规范化管理，配足人员，健全制度，高效运作。以民生档案、珍贵、重要档案为扫描重点，完成了组织部、劳动和社会保障局、财政局、人事局等馆藏档案的数字化处理，新建4个全文数据库，扫描馆藏档案110万页，使馆内全文数据库累计达到22个、302万页，极大提高了馆藏档案数字化程度和利用工作效率。三是推进基层档案室现代化水平。以进馆、升级单位为重点，开展了全市机关事业单位的数字档案室建设，年内新建数字档案室12家，续建22家，累计扫描室藏档案120万页。做好了基层数字档案室建设的技术服务和档案管理软件的安装升级工作，上门服务130余家次，新安装超星文档管理软件30多家，有力推进了基层档案现代化管理水平。四是全面改版常熟档案网站。为适应形势发展需要,针对原网站存在首页信息量少，整体功能设置简单，主次不够分明等方面不足，对常熟档案网站进行了全面改版，充分利用先进技术手段对外观界面、功能设置、信息容量等方面加以美化、优化，增强了网站可读性、服务性和互动性。改版后的网站采用了.gov官方域名（），拥有网页2.9万页，设有“局馆简介、日常办公、业务指导、征集编研、保管利用、信息技术、法规宣教、现行文件、爱国主义教育”等9个基本栏目外，新增“图片报道、公众服务、常熟档案e刊、在线交流、每日气象、党务（政务）公开、常熟大事记”等功能性栏目，充分体现了档案馆的服务性、社会性、开放性，满足了社会公众了解档案馆和查阅档案与政务信息的需求，也为广大档案员提供了交流工作、咨询业务的互动平台。四、狠抓档案规范化管理，全市档案工作呈现新面貌一是实行档案工作层级管理。年初，市政府与市档案局签订重点工作目标责任书，明确四大重点工作；2月份，局（馆）举行2008年度工作目标暨党风廉政责任签约仪式，由局长与各分管副局长、科室负责人签订了常熟市档案局（馆）二00八年档案工作目标管理责任书，确定了6个方面、58项具体工作任务；3月份，在全市2008年镇场“新风杯”考核标准中，进一步明确了档案移交、现行文件报送、民企建档、示范村创省级等年度重点工作。局（馆）坚持每月一次局长办公会，回顾总结上月工作、明确当月主要工作安排，每季一次局务工作会议，交流分析各科室工作完成情况，局领导和工作人员经常性深入基层进行调研督查，确保全年目标任务的完成。二是推进机关档案标准化建设。贯彻国家档案局8号令要求，完成了87家机关单位新修订的文件材料归档范围和文书档案保管期限表的审批工作，对一些业务薄弱单位的年度归档工作进行专门辅导，确保归档文件的收集齐全、整理规范。继续开展档案室等级认定工作，加强对2008年度升级、复查单位的业务指导，又有76家单位档案工作达到省三级以上标准，其中市法院、边检站、出入境检验检疫局档案工作达到了省特一级标准，江苏省常熟中学档案工作达到了省特二级标准，市房管局等12家单位达到省一级标准，市政法委等49家单位达到省二级标准，虞山镇燕巷村等11家达到省三级标准，升级达标的数量与质量均列苏州各县（市）、区之首，有力地促进了全市档案工作的发展。三是抓好档案年检工作。3月份，召开了全市档案工作会议及协作组分片会议，明确市镇两级机关全年档案工作任务，修订印发2008年度档案执法暨业务检查标准。9月，对全市120多个机关单位的档案工作进行了执法暨业务检查，分三个检查组对各机关单位档案工作情况进行实地察看并填写执法检查表，及时全面掌握机关单位档案工作现状。督促各系统主管部门组织下属单位开展档案工作年度检查，市档案局重点抽查了交通、教育、卫生、社保、公安等条线的年检工作。四是发掘全市档案利用效益成果。健全调整了市开发利用档案信息资源效益评审委员会组织机构和成员，开展了2008年度档案利用效益、汇编评优项目申报活动，共收到各级申报项目167项，经市第十四次档案利用效益评审会议严格评定，有74只项目获奖，其中经济效益奖8项，社会效益奖42项，优秀汇编奖24项，这些获奖项目较好地反映出全市各级档案部门认真履行职责，充分利用档案，积极主动为常熟经济社会发展大局，为本系统、本行业、本单位各项工作开展提供的优质服务和发挥的重要作用。五、加大档案法制宣教力度，档案事业发展环境得到优化一是进一步加强档案法制建设。实施档案“五五”普法规划，落实档案行政执法责任制，健全档案行政执法员队伍，充实档案法规宣教人员，组织全体执法人员学习熟悉和掌握执法制度、程序和方法，规范档案行政执法行为。加强档案行政监管研究，申报的县域地方档案分类监管研究列入了省档案局科技项目立项计划。开展档案事业“十一五”规划实施情况评估工作，分析进展情况和实施前景，形成中期评估报告书，进一步明确档案事业的发展目标和重点。二是广泛开展档案法规宣传活动。今年重点围绕纪念江苏省档案管理条例颁布施行10周年，创新形式，丰富内容，精心组织各类宣传活动。市档案局连续第五年参与全市“科技、文化、卫生”三下乡活动，深受农民朋友欢迎。组织6000余人次参加了省、苏州市档案法制知识网上竞答活动，参赛数和获奖数均列苏州各市第一，市档案局获得优秀组织奖。在九月档案法制宣传周期间，还专门制作档案宣传招贴画和家庭档案宣传盒，发放至各有关部门、单位和社区、个人，丰富创新宣传载体和内容。市镇两级机关和有关系统单位也都通过会议、讲座、广播、横幅、电子屏幕等途径进行有效的宣传，使档案法规知识深入社会各个层面，进一步提高了全社会档案法制意识。三是加强档案人员队伍建设。依托档案干部学校，大力开展档案专业教育培训，全年举办各类档案培训班20期，培训档案员1000多人（次）。主要包括档案人员上岗资格证书、继续教育培训班，升级复查业务培训、村企档案培训、档案管理软件操作等专题培训班，以及与农行、人事局、地税局、国检局、广电局、人口和计生委、理工学院、海虞镇、尚湖镇等系统、单位联合组织的档案专业知识培训班，首次组织镇、场及管理区、主管部门档案人员进行冬训，通过讲座、辅导和参观相结合的方式，更新了档案人员专业知识，拓宽了档案人员工作思路，增强了工作能力。在档案整理跟我学一书的基础上，根据实际需求新增了“特殊载体档案整理”篇章，为档案人员提供更加实用的工具书。开展全市档案系列高、中、初级职称资格申报评定工作，今年又有2人取得馆员资格、6人取得助理馆员资格、3人取得管理员资格，充实档案专业人才库。四是档案学会工作运作良好。按照市科协和社团工作规定，做好了常熟市档案学会换届工作，召开学会第四次代表大会，审议通过了新修订的常熟市档案学会章程，选举产生第四届档案学会理事会成员。对全市档案学会团体会员和个人会员进行了重新登记发证。继续开展学术研讨活动，举行了常熟市档案学会第十次学术论文交流会，评选出20062008年度优秀论文23篇，出版了论文集。有9人参加了全省档案学会学术论文交流活动并获奖。六、内强素质，外树形象，局（馆）机关三个文明建设协调发展一是坚持政治理论学习。局（馆）党组十分重视干部政治理论教育，专门制定市档案局（馆）党组2008年中心组学习计划和市档案局党支部2008年政治学习计划，发放2008年党员教育读本和有关学习资料，组织机关全体人员学习了党的十七大报告和十七届三中全会决议，传达贯彻全省档案局馆长会议、市委扩大会议、市思想作风建设会议、市经济工作会议精神等。开展了“反骄破满”主题党课教育和党风廉政建设警示教育活动。积极推进局（馆）党务、政务公开工作，为各项业务工作的开展提供思想保障。二是注重素质能力培养。加强机关思想作风建设，印发了关于加强机关效能建设的实施意见，结合开展“公仆杯”竞赛、创建“巾帼文明示范岗”、抗震救灾、扶贫帮困等主题活动，机关工作人员的中心意识、服务意识、创优意识、廉政意识、和谐意识有了明显增强。大力倡导年轻干部争当“复合型、学习型、创新型”人才，年内有1人取得上海交大MPA硕士学位、3人在读，选派50多人次参加市委组织部、市人事局及市级机关党委举办的各类干部培训班。加强年轻干部培养，有3人提拔到中层岗位。局（馆）内部开展了业务讲座活动，全面有效地提高机关干部的综合素质。三是加强档案信息工作。局（馆）印发了关于加强档案信息工作的意见，健全了档案信息员队伍，召开了信息工作会议，举办了政务信息写作专题讲座。2008年，局（馆）干部被国家、省、市各级媒体刊物录用文章信息160多篇（次），位居苏州档案信息工作第一。编印常熟档案报12期、6000余份，全面及时地宣传了常熟档案工作，在扩大常熟档案工作影响力的同时也锻炼了队伍。局（馆）被表彰为全省档案宣传工作先进集体，苏州市档案信息录用保持第一名。2009年工作重点 2009年是我国建国60周年，也是市档案馆建馆50周年。全市档案工作的总体思路是：坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委市政府工作大局，以“争创全国新农村建设档案工作示范县、启动档案馆新馆建设、建馆50周年活动”为重点，进一步加强档案资源建设、档案信息化建设、档案法制建设、档案业务建设和档案干部队伍建设，进一步增强凝聚力，扩大影响力，提高服务力，抢抓机遇，攻坚克难，努力在高平台上创出新业绩。一、高标准谋划新馆建设工程。围绕“十一五”规划中新馆建设目标，按照国家档案馆建设标准和“社会性、文化性、开放性、现代性、标志性”的时代要求，调研毗邻地区新馆建设的经验，按照市政府统一规划，做好新馆建设各项前期准备工作。二、努力夯实档案资源建设基础。以档案室等级认定为抓手，加强档案资源的源头管理和规范化建设