###经济开发区建设情况汇报.doc

#经济开发区建设情况汇报#经济开发区坐落于#市区西南郊，中心区面积#平方公里，总体规划面积#平方公里。#经济技术开发区#年#月经#市政府批准设立，#年#月#日，经省政府批准升格为省级开发区，并更名为“#经济开发区”。#年开发区成立之初，由于多种因素的制约，一直处于停滞状态，未能实现预期开发目标。直到#年下半年，市委、市政府决定抢抓国内外产业转移的良好机遇，把开发区作为促进全市县域经济发展的龙头、窗口和载体，不断加大规划、开发、建设和招商引资力度。通过两年多的建设和发展，开发区的整体实力得到了明显提升，现已成为#市经济增长速度最快、对经济发展拉动最强、产业集聚效应最为明显的地区。一、#开发区取得的成绩 （一）经济指标快速增长。三年来，开发区的各项经济指标一直保持#倍以上的增长幅度。#年，全区实现工业销售收入#亿元，同比增长#%；国内生产总值#.#亿元，同比增长#%；实现税收 #.#亿元，增长#%。（二）基础设施快速推进。通过财政支持、上级扶持、市场运作等方式，总计投入近#亿元，建成道路#公里，桥梁#座，热电厂#座，安装路灯#多盏，新增绿地#万平方米，新建供水管道#公里，供电线路近#公里， #平方公里中心区基本实现“七通一平”，保证了进区项目需求。（三）项目建设成效显著。目前，全区共引进项目#项，涉及固定资产总资#亿元。其中建成投产项目#项，固定资产总投资#亿元；在建项目#项，计划固定资产投资#亿元；计划建设项目#项，固定资产投资#亿元。在这些项目中，固定资产投资超#亿元的有#项，超亿元的项目有#多项。区内企业中，共有外资企业#家，累计利用外资#万美元，实现自营出口#万美元，进口#万美元。（四）服务水平明显提升。成立了综合服务部，为企业和投资者集中办理涉及项目的各种审批手续，提供咨询、服务。建立了首问负责制、行政审批全程服务制、公开承诺制、代理代办限时办结制、客商评议制等制度，对企业的优惠政策做到当月兑现，切实加强园区税后无费区的管理工作，进一步规范了项目审批“一条龙”服务、项目建设全方位服务和对企业投产后的经常化服务，服务内容和领域进一步延伸。加强基础软件建设，开发区#年初通过了ISO#质量管理体系和ISO#环境管理体系认证。二、下步发展打算今年#月#日，省政府正式批准#开发区为省级开发区，这是对#开发区建设的充分肯定，也是对我们的极大鼓舞和鞭策，同时也标志着我市开发区建设又迈上了一个新台阶，站在了一个的更高的发展起点。当前，我们将以成立省级开发区为动力，进一步加大工作力度，加快建设步伐，努力把开发区建成改革开放的实验区、现代管理的先导区、新型工业的集聚区、经济增长的高速区、东陇海线上第三大城市的新城区，全力打造“东陇海线上一流经济开发区”，力争在“十一五”末建成“国家级开发区”。一是把开发区做大。“十一五”期间，开发区的主要奋斗目标是：GDP年均递增#%，到#年超过#亿元，占全市经济总量的#%左右；财政收入年均递增#%，到#年达到#亿元，占全市财政总量的#%以上。在产业发展方向上，依托现有产业基础，以精细化工、造纸及纸品加工、纺织服装、机械制造、食品及农副产品加工为主导。把#开发区建成全省乃至全国的农药生产基地、苏北最大的化肥生产基地、纸业生产基地、苏北最大化纤纺织生产基地。在办好中心区的同时，充分发挥省级开发区对全市经济的龙头带动作用，加快“一主三副”建设进程，辐射带动面积逐步达到#平方公里。其中，中心区#平方公里以化工、造纸、纺织为主，在城南唐店镇规划建设化工集中区，在城西瓦窑镇规划建设苏化工业园区和新粤家具项目区，在城东北沟镇规划建设以机械轻工为主的工业集中区。二是把开发区做强。用好“长三角最具投资价值县市”和“省级开发区”这两块“金字招牌”，加大开发区招商力度，提高投资强度，优化产业结构，促进项目集中、产业集群、企业集聚，集中精力抓好一批重大项目，特别是投资规模大、科技含量高、带动作用强的项目。目前重点是抓好恒盛化肥两个“#”工程、苏化工业园、柏盛家纺、斯尔克纺织、新大纸业#万吨林浆纸一体化工程、花厅酒业#万吨燃料乙醇等一批龙头项目，力争五年内，区内固定资产投资总额累计达到#亿元，其中实际利用外资超过#亿美元，提升开发区的整体竞争力。三是把开发区做优。首先是要优化环境。进一步加大投入，提高基础设施配套水平，增强项目承载能力。按照“一主三副”同步推进的思路，抓好道路、水电、绿化、亮化工作，启动建设地面水厂、新的污水处理厂、开发区管理服务中心，不断提升项目承载能力。今年开发区建设投入要超过#亿元。第二，建立高效管理服务机制。借鉴苏南发达地区的成功经验，结合#实际，以省级开发区成立为契机，按照规范、精干、高效的原则，进一步调整完善开发区的管理体制和运行机制。三、存在的问题及需省政府支持的几方面工作一是确定科学发展观，制定科学的产业发展规划。产业规划之后与产业发展的需要，是一个突出的问题。目前，直观地表现在产业布局不合理，不同产业项目有交叉布局的情况，企业之间互相干扰的问题已有显现。因此，地方经济中的主要产业必须制定科学的发展规划，包括产业链、产业配套、产业空间布置及产业发展环境、产业政策等，在这方面，我们#市已在化学工业产业方面作了有益的尝试，投入专项资金，请北京化学工业规划院编制“#市化学产业发展规划”。今后，还将对机械、纺织、服装等重点产业编制相应的专业规划。同时，开发区的总体规划修编也将把产业发展、布局作为一项重点，与全市的产业规划乃至东陇海产业带的发展规划科学紧密衔接，树立科学发展观，增强开发区产业发展的科学性和可持续性。建议省委、省政府对在加快苏北发展战略中，纳入苏北地区产业发展规划这一内容，对各县（市）明确产业定位、避免各地产业结构趋同。二是走出招商引资政策性竞争的恶性循环，确立靠投资环境提升竞争力的科学竞争观念。苏北是经济欠发达地区，政府财力脆弱，民间资金微薄，缺乏发展的内生力，所以才招商引资，借力加快发展。但目前，各地园区的招商引资竞争焦点尤其是拚土地，拚税收减免、拚水电价格，拚来拚去，最终拚的还是可怜的财力。这种恶性循环、恶性竞争对发展无益有害，对改善环境、树立诚信形象有害无益，必须制止、结束这种无序局面。应该树立以优良的投资环境、优质服务吸引老板，以广阔的发展空间、良好的发展前景留住客商的正确竞争观念，集中精力抓投资环境建设，从根本上优化苏北地区的投资生态，从而形成苏北招商引资的整体优势，携起手来共同实现快速发展。三是建议加大信贷支持，进一步完善中小企业融资服务体系。目前，一些中小企业成立时间较短，注册资本少，难以达到银行对贷款准入企业最低资本条件和企业财务、业务等方面的要求。同时，银行在加强信贷管理的同时，缺乏对中小企业科学的授信评级办法，造成中小企业的信用评级往往较低，给其申贷增加了困难。建议省级金融机构适当扩大对苏北地区的信贷授权，放宽授信标准，