##年上半年工作总结及下半年工作意见.doc

#年上半年工作总结及下半年工作意见#年上半年，在市委、市政府的正确领导和强力推动下，我区认真贯彻党的十六届五中全会和市委十届八次全会精神，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，以保持共产党员先进性教育为动力，励精图治、真抓实干，稳步推进基础环境建设，提升开发区城市功能和形象，突出抓好招商引资、项目建设等重点工作，全面和超额完成了既定的主要发展目标。上半年实现工业销售收入#亿元，同比增长#.#%；国内生产总值#亿元，同比增长#.#%；固定资产投资#亿元，同比增长#%；财政收入#.#亿元，同比增长#%。全区经济发展和社会事业取得了新的成绩和突破，综合实力进一步增强。一、上半年各项工作完成情况（一）优化提升发展环境，树立良好对外形象上半年以来，我区以加快建设“东陇海线上一流开发区”为目标，稳步推进基础设施配套建设和服务环境优化，着力构筑发展环境平台，提升全区城市功能与对外形象。#、完善城市功能，提升新区形象。我区进一步强化中心区城市功能配套，努力提升城市品位和形象。一是委托同济大学和天歌等广告公司完成了开发区标志牌的景观设计。按照打造城市精品的标准，投资#万元建成#个开发区标志牌；投资#余万元栽种树木#万株，新增绿化面积 万平方米；新装路灯#余套。二是投资#余万元，完成了#条高标准道路。三是进一步完善区内管网配套工程。#、推进机制创新，优化政务环境。按照市委、市政府“说到做到、创造一流”的要求，我区加强机关效能建设，制定了机关工作人员行为规范，完善了第一接待人和首问责任人制度，机关工作作风明显提高。我区还积极开展行政权力公开透明运行工作，完善了限时办结、特事特办和项目督查等制度，使工作人员的服务意识和办事效率得到进一步提高。另外，我区ISO#、ISO#质量、环境管理体系认证于去年通过北京新世纪认证公司的复核后，在今年上半年各部门严格按照要求认真整改了不符合项，对全区各项事务进行科学控制和管理，投资环境进一步与国际接轨。#、加大治安防范力度，优化环境治理。坚持为项目建设和经济发展保驾护航的宗旨，不断加强法制环境建设。在治安管理上，通过召开区内企业技防现场会、义务打更巡逻以及对重点外来在建企业实行重点看护，防止了盗窃现象的发生，为客商创造良好的治安环境。实现了整个辖区刑事发案少、治安形势好、政治和社会稳定的目标，为区内企业和群众创造了安定的生产、生活环境。在区内管理上，不断完善管理措施，强化管理手段，多次整治新港路、建机路和东升路段环境，半年来共制止违法乱建#余起，拆除违章建筑面积#平方米，清运各种垃圾 立方米。特别是今年#月#日开发区成立大会期间，组织#余人，拆除了区内违章建筑#平方米，树立了开发区良好的对外形象。在安全生产上，不断加大监管力度，建立了企业安全生产信息网络，促进安全生产监管工作的经常化、规范化。（二）强化创新招商措施，促进招商引资实现突破今年上半年以来，为实现招商引资的新突破，我区强化招商措施、拓宽招商领域、扩大区域合作，在全区推行了定点招商、委托招商、以商招商，多层次、多角度寻求合作的支撑点、产业的对接点和共赢的融合点，收到了良好的效果。#、千方百计创新招商方式。上半年，我区突出招商的针对性和实效性，重点采取“产业链招商”、“以商招商”等形式，拓展辐射面，扩大招商成果。通过产业链招商，引进了造纸、尿素、燃料乙醇、纺丝、服装等项目。通过以商招商引进了纺织、化工、家具、机械等项目。既节约了招商成本，又扩大了招商宣传效果。此外，我区积极探索在境内外委托招商，为开发区扩大外向度，开拓招商新领域奠定了基础，创造了条件。#、积极组织参加大型招商推介会。半年来，共组织参加#（台州）说明会、#（杭州）说明会等一系列大型招商活动，大力宣传推介我区的招商环境和优惠政策。#月份在台州召开投资说明会中，与台州各界企业代表#余人进行了广泛接触，签订了#多个合作项目。通过一系列的大型推介活动，宣传推介了开发区，提高了知名度。#、着力引进大项目和外资项目。上半年以来，通过多渠道、多途径、多手段外引内联，吸引客商来区考察达#多批次。半年来，我区共引进项目#个，总投资#.#亿元，其中投资超亿元项目#个，外资项目#个，合同利用外资#.#万美元，实际到位外资#万美元，实际到位内资#.#亿元，实现了招商引资工作的新突破。（三）加快推进项目建设，不断增强发展后劲上半年以来，为加快项目建设进度，确保项目快立项、快审批、快开工、快建设、快投产，我区根据项目的不同情况，采取了压缩审批时间、督促项目进地、加快施工进度、推进正常运营的项目建设措施。一是强化服务督导，全力推动项目建设。上半年以来，我区一方面狠抓项目前期工作，加快项目进度，开通了项目审批服务“绿色通道”，采取限时办结，超前服务措施，提高办事效率。半年来共办结项目立项、审批、选址、土地补偿、规划用地等各类手续 余件，最大限度地缩短了项目建设前期准备时间。另一方面成立了项目建设跟踪服务领导小组，跟踪督查项目建设情况。特别是对新开工项目，坚持每周召开项目建设调度会，积极帮助协调理顺关系，解决项目开工过程中存在的问题和困难，保证施工顺畅。对在建、续建项目在进行全程服务和跟踪服务的基础上，实行倒排工期、限期完工，加快建设进度。二是聚焦重点项目，实现项目建设新突破。对苏化集团、恒盛化肥、花厅酒业、新大纸业等重点项目，我区创新工作机制，实行领导和有关部门分包责任制，项目手续实行一会审批，其它手续会后补办的办法，提高工作效率，使一大批项目实现了“当年引进，当年建成”。今年上半年新开工项目#个，竣工项目#个。一批龙头项目开工建设，使全区项目建设呈现出蓬勃发展势头，产业聚集效应日益明显。(四)统筹城乡和谐发展，加快建设社会主义新农村按照落实科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村的总要求，我区在加快新区建设、推进城市化进程的同时，采取有力措施，落实惠农政策，全面推进农村小康建设。#、加大教育投入，提高农民素质。一是加强对农村适龄青年的教育培训。今年先后对#余人各类职业教育培训，提高其就业本领。二是加大农村基础教育投入，积极改善办学条件，使学校面貌焕然一新。#、发展农村经济，促进农民就业。一是引导农民积极发展自主创业项目。三是积极安排农民就业。为加快农民转移步伐，优先安排辖区农村#多名待业青年在区内就业。#、完善保障体系，提高农民生活。一是认真做好农民被征用土地的补偿费发放工作，使被征地农民一目了然，增加征地补偿安置透明度，确保了农户切身利益不受损失。二是积极争取资金，严格资金使用，认真作好农村低保、五保户供养、救灾资金的发放、草改瓦、困难救济等方面的工作。三是加大社会公益事业建设力度，群众的生活水平有了明显的提高。四是加大计生工作工作力度，对#个符合条件的独身子女家庭一次性兑现独身子女奖励金，对符合条件的#户农村困难家庭实行救助，救助金额为#.#万元，上年计划生育率为#%，与上年同期相比上升了#个百分点。(五)深入开展先进性教育，巩固提高执政水平按照市委的统一部署，从去年#月份开始，在全区农村全体党员和干部中广泛开展了保持共产党员先进性教育活动。在这次先进性教育活动中，全区#个农村基层党组织，共计#余名党员参加了活动，严格按照动员准备、学习培训、民主评议和整改提高等活动程序，较好地完成了先进性教育活动的各项任务，全区农村广大党员的素质得到了明显提升，基层党组织的战斗力得到了明显加强，党群关系、干群关系更加密切，进一步增强了党的凝聚力和战斗力，增强了干部职工的向心力和创造力，组织建设、思想作风建设和构建和谐社会方面出现了前所未有的变化，为开发区建设奠定了坚实的组织基础。二、主要经验和启示 回顾#年上半年工作，开发区管委会能够顺利完成各项工作任务，是市委、市政府正确领导的结果，是开发区管委会深化改革、激活机制的结果，是开发区干部、群众团结一心，奋力拼搏的结果。通过半年来扎实有效的工作，我们有如下体会和启示。#、省、市各级领导的高度重视，是开发区率先发展的动力。开发区建区以来，省、市各级领导高度#开发区建设工作，上半年，省长梁保华同志亲临#开发区视察工作，并对开发区的建设发展提出了具体的指导意见；#市代市长曹新平在上任伊始，即来到#开发区，为开发区建设发展献计献策；同时，市委、市政府在“十一五”期间，提出了把#开发区建成国家级开发区的奋斗目标。实践证明，正是在省、市各级领导的高度重视下，在市委“开发区建设率先”的高目标指引和激励下，开发区各项工作才取得显著的成效。#、集全市之力建设开发区的浓厚氛围，是开发区率先发展的支柱。半年来，在充分运用市场运作进行开发区建设的基础上，市政府在财政资金较为困难的情况下，又投入建设资金#多万元。市行政审批中心为主动开发区进区项目手续办理开通了绿色通道，市软环境办公室自觉联系开发区驻区企业，帮助解决生产经营中遇到的各种问题。还有很多经济部门和非经济部门，凡是开发区发展需要的，都是一路绿灯，以高效率、高质量的服务协助配合开发区的工作。可以说，正是全市上下思想高度统一，步调高度一致。形成了集全市之力建设开发区的良好局面，才是开发区率先发展的前提。 #、科学决策，明确目标，是开发区率先发展的前提。年初，开发区工委会、管委会领导根据市委、市政府确定的重点工作任务，认真分析工作形势，科学决策，确定了开发区#年的各项目标任务，各部门、两村围绕这一核心，创新工作思路，创造性地开展各项工作，积极主动地围绕项目搞好服务，真正做到了一条龙、全过程、全天候服务，得到了广大投资客商和社会各方面的一致好评，可以说，开发区工委、管委会的科学决策，明确目标，是开发区率先发展的 。#、全区同心同德，上下联动，是开发区率先发展的保障。上半年来，虽然开发区建设的压力很大，担子很重，但面各种困难和巨大的压力，开发区上上下下没有一个人畏缩，没有一个人怕苦，没有一个人装孬。工委会张书记、谢常委、陆常委三位领导为开发区全体干部职工带了好头，树立了好榜样，最难的时候，他们走在最前面，最苦的事，他们揽过去照样干。在他们的带领下，办公室超负荷高效运转，两村支部充分发挥了战斗堡垒作用，全体党员干部充分体现了先进性，有力地推动了各项事业的发展。可以说，正是全区同心同德，上下联动，才为开发区率先发展提供了有力的保障。三、存在的困难和问题 回顾#年上半年工作，开发区管委会在市委、市政府的领导下，取得了较好的工作成效，但困难和问题也不容忽视。 #、区内支柱产业尚处于完善和发展阶段，产业结构的层次还不够高，关联度还不强，产业规模还不具备强有力的竞争实力和优势，缺乏足够的带动能力和辐射力。新技术产业规模不够大，技术创新能力和引进技术的消化吸收能力有待于提高。#、项目建设进度偏慢，加大项目建设跟踪服务措施的落实力度，确保项目早开工、早建成、早投产。#、进区项目以内资为主，外资项目、外资企业比例较小，对外开放程度很低，与“三为主、一致力”的开发区发展方针要求还有很大差距。#、项目库建设有待进一步加强。随着新一轮招商引资高潮的到来，我区招商项目库建设相对滞后，加强项目包装和项目库建设成为当务之急。#、园区配套功能不完善，尤其是工业污水处理厂及地表水厂项目的建设进度缓慢，影响了进区项目的审批和开工企业的生产经营。另外，城市化程度不高，以金融、教育、文化、娱乐、餐饮住宿等产业为主的综合配套服务功能区建设发展滞后，尚处于规划设计阶段。四、下半年工作打算今年#月#日，省政府正式批准#开发区为省级开发区，这是对我区建设的充分肯定，也是对我们的极大鼓舞和鞭策，同时也标志着开发区建设又迈上了一个新台阶，站在了一个更高的发展起点。当前，我们将以成立省级开发区为动力，坚持以科学发展观统领发展全局，牢固树立开发区建设新理念，提速争先，争取提前并超额完成全年的各项工作任务。（一）主要工作 #、进一步加大招商引资工作力度。牢固树立“人人都是投资环境，事事关系招商引资”观念，认真研究完善招商引资奖惩机制，进一步优化环境，强化服务，内引外联，创新工作机制和方法；加强项目库建设。组织专门人员招商项目策划包装小组，专门从事项目的收集、策划、包装和项目前期可行性论证，解决招商项目不足，质量不高等问题。确保完成全年招商引资任务。 #、大力加强道路基础设施建设。下半年，重点抓好唐港路、新唐棋路、大桥西路、沈马西路等#道路建设，确保今年道路建设投资达#万元。 #、加快重点项目建设步伐。加紧抓好恒盛化肥、花厅酒业、爱迪电子、斯尔克纺丝、宝源钢、艾柯玛、汇锦服饰等项目建设，督促建设方按照序时进度尽快完成项目工程建设。 #、建立高效管理服务机制。借鉴苏南发达地区的成功经验，结合#实际，以省级开发区成立为契机，按照精干、高效的原则，进一步调整完善开发区的管理体制和运行机制。#、进一步强化服务意识、质量意识，认真抓好项目立项、环评、规划建设审批、报批等工作，为开发商提供优质服务，解除投资商的后顾之忧。 #、认真研究“三农”问题，全面启动社会主义新农村建设，进一步繁荣农村经济，增加农民收入。积极探索农民失去土地后的出路问题的解决途径。 #、进一步抓好安全生产，做到“安全警钟长鸣”。#、不断加大教育、计划生育、劳动和社会保障等社会事业工作力度，努力构建全方位、多功能的社会服务平台，推动各项社会事业协调、持续、快速、健康发展。 #、继续加强社会治安综合治理，严力打击各种违法犯罪行为，维护全区社会稳定。 #、巩固好 “保持共产党员先进性”教育成果，进一步加强党的思想、组织、作风建设，全面推进党的建设